国企工程项目索赔案例汇编.docx

1、中建*索赔案例汇编中建*商务部2020 年 12 月 22 日目录1. 浅谈地基处理的索赔过程42. 业主摘项工程配合费及总包服务费的计取63. 停工窝工补偿、终止后段施工补偿索赔思路84. 水井内低区给水管道改造签证215. 剔凿混凝土洞口索赔案例236. 冬季施工签证案例报告257. 因业主拖欠工程款而索赔成功案例328. 综合索赔案例介绍3531. 浅谈地基处理的索赔过程一、 索赔背景*项目于 2015 年 8 月进场，因本工程为政府重点项目任务重工期紧，在总包合同未签订施工蓝图未下发的情况下即开展施工工作，在土方开挖过程中边施工边与设计单位进行沟通，原图纸设计基地标高为-9m 在开挖过

2、程中遇地下水，经与设计单位沟通结合地质勘察报告给出结论，确定本工程将地下水部分土层全部挖除，并开挖至砂卵层并采用人工级配砂石换填进行地基处理， 由于该项工作不在原合同施工范围之内，因此我项目部向甲方提出索赔申请。二、拟定方案方案一:待签证资料完善后，甲方同意给予该部分相应的价款补偿后，在开始施工；但是由于本工程为政府重点项目，工期紧任务重，该方案不能采用。方案二：待工程施工完成后进行签证办理，但是工程施工完毕后，对项目部来说处于被动状态，对资料确认较为困难，该方案不可采用。方案三：边施工边办理签证，在施工过程中收集资料，进项签证办理，此方案既不耽误施工进度也不妨碍签证办理，最终采用此方案。三、

3、 索赔过程-4-1、及时向监理单位及业主单位发出索赔意向申请，并有专人保管，往来资料均做好收发文登记；2、由工程部门编制专项施工方案，并报监理及业主单位进行审批；3、每天现场的开挖记录和换填记录做好现场实测实量记录，并经过监理和现场甲方代表签字确认，做好原始记录并确保原始记录准确无误；4、商务部门及时对现场进度情况进项了解，做好成本分析，确保签证结果达到公司标准；5、材料部门对每天进场材料及时进行出入库登记，做到车车过磅并记录。四、 结果分析1、分包该项工作未进行专业分包，进行材料加机械台班的方式进行施工，累计发生机械 30 万元，累计发生材料费用 174 万元，共计发生成本 204 万元，

4、2、收入在与甲方对量过程中按照*省 2008 定额进行组价，材料价及人工均按施工期*市信息价进项调整，确认预算收入为 237.5 万元。利润率：（237.5-204）/237.5=14.1%。经测算利润率为 14.1%，达到索赔策划制定标准。-5-2. 业主摘项工程配合费及总包服务费的计取一、案例背景*项目为商品房项目，双方签订的补充协议一中约定： “门窗、阳台封闭、栏杆、外墙饰面材料、外墙保温保温材料、防水材料、室内外铺装材料由甲方认质认价。”在项目实施过程中，业主门窗、阳台封闭、栏杆、外墙饰面材料、外墙保温材料认价太低， 致使我方基本没有利润可言，又仅认材料费不认人工费，且业主资金一直困难

5、，拖欠我方工程款数额较多、时间过长。后经项目部与业主协商，将门窗、阳台封闭、栏杆、外墙饰面、外墙保温等分项工程由业主方摘项。二、索赔事项确定摘项后，项目部向业主提出除按双方约定的 3%的配合费外， 另计取摘项工程总造价 12%的经济补偿。三、索赔结果经过多次谈判协商，最终业主同意以配合费及总包服务费的名义计取 7%的经济补偿，并签订书面文件。四、索赔总结及体会在与业主谈判之前，项目部也研究过双方签订的合同及补充协议，其中对配合费及总包服务费的约定是：“甲方摘项工程仅计取 3%的配合费”。既然配合费已做了约定，那项目部就从预期利润损失作-6-为切入口，向业主提出经济补偿。我方认为本次摘项的门窗、

6、阳台封闭、栏杆、外墙饰面、外墙保温工程原属于我方合同范围内，现由于业主认价过低致使我方预期利润损失较大，因此我方向业主提出除计取双方约定的 3%配合费外，另计取摘项工程总造价的 12%作为经济补偿（综合考虑了我方的责任成本和管理费等预期利润指标）。业主方原则上坚持不认可我方诉求，经过多次谈判协商，最终业主同意以配合费及总包服务费的名义多计取 4%的经济补偿。-7-3. 停工窝工补偿、终止后段施工补偿索赔思路一、编制依据、规则及原则1.1 编制依据1、合同法及相关法律法规2、工程施工合同3、投标文件4、公路概算预算编制办法JTD B06-20075、定额6、川建价发【2006】19 号文件7、工

7、程局相关文件1.2 编制规则（主要把两个握原则）1、合理性原则；就是不合理，没有依据的坚决不提；2、资料相互印证及完整原则；就是我们的每项数据都必须要有来源依据，举两个例子。我们再算资金利息的时候，利息是按建七财【2010】018，关于资金管理办法，咱们这个文件生产资金及履约保证金年利息是 12-18个点，而 11 年实际银行贷款利率是 6 个点，那么我们就需要把局文件作为利息计算附件依据；人材机有分包队伍补偿，那么需要有分包队伍的补偿报告及费用明细，然后项目部组织的会议研究（会议纪要、签到表），上报公-8-司的报告、公司的会议纪要、结算单、收据、甚至转账记录一套完整的资料等。当然里面还有其他

8、资料，分包队伍人员、机械并经监理确认的进场记录及报验单之类的。1.3 计算规则1、资金占用利息按履约保证金借款 1.5%/月利息计算，资金占用退还延误天数按实际退还日期与合同约定应退还日期之差分批计息；2、管理费根据投标文件中费率计算；3、施工队伍人 、机停窝工单价按照川建价发【2006】19 号文件执行；4、材料价格按照原价或原价与残值之差计算，数量按照现场剩余物资盘点表计算；5、租赁机械按租赁价格计算，自有机械闲置费按照川建价发【2006】19 号文件执行；6、停工期间现场人员工资、福利、补助按照实际发放计算；房屋、场地、临时便道租赁按照实际发生计入，变压器及试验设备闲置报废按照扣除残值后

9、未完成合同额部分与合同额之比计算；7、复工后损失按照实际发生计算；8、税金按照投标文件 3.41%计取。二、停窝工损失1.引言（工程概况、工程进度）-9-考虑对方是第三方中介机构，对项目的整个情况不是太了解，所以在第一章引言着重是简述工程进展及施工中存在非我方原因造成的干扰因素造成的停工，然后细分每个时间段落间的相关因素造成的损失。最后根据相关法律依据，合同条款提出补偿申请。2010 年 2 月底，我单位按全部工程配置的管理人员、机械设备、施工队伍、料具等均已到位，2010 年 3 月 2 日并向监理提交开工申请报告，申请开工。2010 年 4 月 15 日，监理下达全线开工令，但直到 201

10、0 年 7 月3 日才陆陆续续交付我单位施工作业面 8.6 公里，后续路段至今未交付。2011 年 3 月 7 日，召开协调推进会，会上明确表示K8+600 K31+875 段暂缓实施，工程所有的安排及施工组织根据实际情况立即进行调整。2011 年 6 月 10 日，因借方填筑、工程款拖欠重及其它问题持续得不到解决，我方向发包方屡次发函请求履约，都未果，我方不得不申请暂停施工。工期已过一半，仅完成产值 9398.44 万元，其中合同内 7744 万元，合同外变更调差 1654.4 万元，合同内仅完成 12.5%。2012 年 12 月 12 日，应简阳市委市政府要求，对K0K1+300 路段复

11、工，及政府批复文件项目业主由*有限公司变更为*有限公司。我单位立即重新调配人员、机械进场，组织施工。2014 年 1 月 26 日，前 1.3 公里完工并实现春节前通车目-10-标。前 8.6 公里剩余部分及后续路段仍处于施工停滞状态。2、资金占用损失1、第一块-履约保证金占用损失第一项超额缴纳的履约保证金占用损失，即实际完成量对应相应部分的履约保证金，超额缴纳按照付款优先返还，利息按照局文件；就是换算成金额乘以天利率计算。第二项是应缴纳部分由于开工延误及施工期间延误工期，致使退还时间延长，造成资金占用损失，利息按照局文件；（其中施工期间延误，我们的计算是按照三块，我只说其中一块，在 2010

12、 年 12月 8 日至 2011 年 1 月 20 日为第二期计量完成量，主要是路基工程，42 天完成填方 39.3 万方，而 11 年 1 月 20 日至 11 年 4 月 24 日，由于前 8.6 公里缺方 16 万方，借方填筑的土源一直未落实，期间 77 天才完成 17.6 万方填方。通过对比计算得出延误天数。2、工程款支付逾期实际付款日期与合同约定支付日期之差，金额按照拖欠工程款金额分批计算，利息按照局文件；3、保留金支付逾期根据合同在交工验收后 28 天内退换计量总额的 25%，由于非我方原因造成停工，导致无法完成竣工验收，我方按照实际合同约定退换日期，即竣工日期 2012 年 4

13、月 15 日后 28 天内，计算保留金的退-11-还。按实际付款与合同约定支付日期之差作为延误天数。金额按照付款金额分批计算，利息按照局文件。审核汇总表序号名称原送审审核二次送审二次审核备注1资金占用费损失(1)履约保证金1152.9256.7-896.2483.4未开工部分1011.3256.7-754.6483.4开工部分141.60-141.60(2)工程款支付逾期619.5140.7-478.8198.5（3）保留金支付逾期434124.7-309.3222.4合计2206.4522.1-1684.3904.33、管理费损失开工延误、及施工期间延误造成的管理费增加。管理费按照投标文件中

14、的间接费计算。根据公路概预算编制办法中，间接费包括规费和企业管理费。8.6 公里每天的间接费为投标文件中间接费总额除 24 个月，再除以 30 天后按照 8,6 公里占得比例计算为 2 万元。由于也有一部分工作面，管理费整体损失按照 70%计算。K8+600K31+875 管理费的提前支出。因监理下达全线开工令，我方按全线配置的管理人员配备，但直到 2011 年 3 月 7 日的工程协调推进会上才明确 K8+600K31+875 段暂缓施工，所有施工安排立即做出调整。因此从开工到协调会期间， 我方是全线配备的人员，既一个管理人员就可以，实际是是二到三个人在施工、管理，但期间又要为全线准备，不得

15、不支出该部分的管理费。因为要配合前 8.6 公里施工，管理费按照每天计算出，后续路段所占比例后，再按 50%计算损失。停工期间要回收工程款，遗留问题对接，现场看护、半成品保护等工作。管理费按照实际工资单、电话补助、差旅费等项目经理签字资料。办公费、劳动保险、招待费、生活费暂估一个月 15000 月计算的。审核汇总表序号名称原送审审核二次送审二次审核备注2管理费损失（1）K0+000K8+600管理费增加194.420.5-173.933.4+13.9(2)K8+600K31+875 管理费增加1106.5138.1-968.4207.1+69(3)停工期间管理费198.80-198.870+7

16、0合计1499.7158.6-1341.1310.54. 人、材、机损失施工队伍的补偿，按照经监理签字确认的人员、机械进场日期，-13-单价按照川建价发【2006】19 号文，关于明确零星工作项目人工单价、停窝工人员、机械台班单价计算方法的通知。材料损失按照项目 2011 年 10 月现场剩余物资盘点，部分报废材料价格暂按照购买价计入，钢筋按照原价与废料价之差。机械费中租赁机械按照租赁价格计算，自由机械主要是搅拌站上料装载机及搅拌站设备等，价格也执行川建价发【2006】19 号文。审核汇总表序号名称原送审审核二次送审二次审核备注3人材机损失（1）施工队伍损失794.60794.6500(2)剩

17、余材料损失47.7047.70（3）机械损失242.220242.220项目部租赁机械420420项目部自有机械200.220200.220（4）复工机械二次进场费22021086.5221086.55425、其它部分损失停工期间水电费用，按照实际发票计算；房屋租金、临时便道、场地租赁等按照租赁合同中租赁价格、乘停工时间段计算；变压器及工地临时试验室设备仪器，按照购买价扣除残值后， 按照 8.6 公里所占比例摊销，其余部分为损失。审核汇总表-14-序号名称原送审审核二次送审二次审核备注其它损失1停工期间水电费2040.9在停工期间综 合 考 虑+70 万2租赁费32.902.1房屋租金11.9

18、02.2场地、临时便道租金2103变压器损失66.204工地临时试验室设备仪器损失14.30合计115.46、复工段损失人员、机械二次进场费按照实际计入；定型墩柱模板， 没有租赁的，购买后仅用于 1.3 公里，造成摊销、周转次数减少，费用增加。按照定额墩柱计算出组合模板总用量， 乘以单价后为 1.3 公里墩柱总摊销量，损失费用为购买原价扣除残值及 1.3 摊销量。预制箱梁，原计划整个工程建预制梁厂，但目前仅一座小桥和中桥，工情程量减小。鉴于这种情况，且工期紧，只能采取委托加工， 附近最近预制点距离现场 85 公里，造成运费增加块；136 块箱梁，数量较多造成现场存在二次倒运，运费按照市场行情，

19、二次倒运按照定额套取计算；K0K1+300 复工后路基借土填方，原合同按照整个 31.875 公里调配，清单组价为 20.05 元（量约 5000 多方），但实际在 1.3 公里施-15-工过程中需要借土，采土距离较远，按照实际距离组价后为 35.9 元。工程量按照实际量，计算出增加费用。审核汇总表序号名称原送审审核二次送审二次审核备注5K0K1+300 段工程损失（1）墩柱钢模板成本增加78.61.248.8（1）（3） 综合考虑增加 50 万(2)预制箱梁委托加工64.534.834.834.8（3）赶工增加汽车吊机械费补偿40040（4）借方填筑运距增加费用75.2108.5108.51

20、08.5合计258.3144.5232.1193.37、应得利润部分1. 根据合同法，公路概预算编制办法，原合同额扣除已施工合同额，计算得出利润损失部分。现因发包方原因导致工程K8+600K31+875 段无法施工，原本我方在合同履行后应获得的该段工程利益无法获得，现我方对终止后段施工损失提出补偿申请。合同法第一百一十三条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方签订时预见到或者的因违反合同可能造成的损-16-失。按合同金额减去已完成的合同内工程计量金额，扣除利润和税金额后的

21、7%计算，并再独计税。（61674.7-7744-2985.3）（1+3.41%）（1+7%）7%=3222.9万元。3222.93.41%=109.9 万元。合计 3222.9+109.9=3332.8 万元。2. 审核金额 1421.7 万元。已完成工程费用应包括已完成的合同内和变更工程费用 以及本次增加的 100 章费用。由于利润为预计利润，本身具有风险性，工程未施工，审核按投标利润的一半计取。具体计算如下：(61674.7-9398.4-4088.3-71.7)/61674.7 3644.5836/2=1421.7 万元。审核汇总表序号名称原送审审核二次送审二次审核备注7终止后施工补偿

22、3332.81421.71612.41412.48、税金本次审核暂未计税金，如业主要求承包人提供建安营业税发票， 则按投标文件中的税率 3.35%计算，税金基数应扣除 100 章计量的-17-71.7 万元、借方填筑运距增加费用 108.5 万元。另：该补偿款财政局只需要我方开收据即可，至于我方如何交税 由其自行考虑。三、我们再编制过程中遇到的问题：关于管理费按照间接费计算是否合理，如按照实际损失计算， 提供资料比较多，也麻烦，且损失金额小很多；保留金逾期支付计算比较牵强，仅是业主原因造成我方无法竣工验收。房屋租金部分，由于原计量中 100 章已计取驻地建设费用，停工期间再按租赁费计取，是否冲

23、突；终止后续路段施工补偿即应得利润是否还有别的依据。四、小结1、坚持不懈，认真沟通，打破僵局2013 年 12 月 13 日，在简阳市政府进行第一次索赔洽谈，随着对索赔事项洽商的逐步深化和细化，政府代表认识到索赔数额高， 压力大，对我方的索赔采取强硬态度。当时正值市委领导调整，部 分经办人员调动，索赔工作陷于僵局。经过公司和项目部的不懈努 力和多次对接， 2015 年 9 月，政府指示财政局与交通局委托咨询公司对我们的停窝工损失、后段终止施工损失进行审核。2、扎实收集整理原始资料-18-索赔原始资料的完整性决定了索赔的成功。项目部在停工期间重视完善整理索赔资料，坚持做到提前准备、事件发生后及时

24、整理分类、后期定时跟踪更新，为索赔谈判取得成效奠定了坚实的基础。为确保索赔成功，在接到递送索赔资料的通知后，项目部并未 匆忙递送，而是慎重、细致地对索赔资料进行了筛选、分析，历经 两个月，反复审查资料的可追溯性和可行性，最终形成了一套完整、系统、翔实的书面和影像支撑资料，于 2015 年 11 月 3 日报送至财政局，索赔资料涵盖了我方停窝工损失补偿、资金占用损失、管 理费损失、人材机损失、其它部分损失、终止施工损失等。3、舍小取大，分清主次策划确定索赔的重点，在申报整理及谈判过程中划分主次，必要时舍小取大，牺牲小利益，争取大方向。该项目履约保证金资金占用费、拖欠工程款利息及未完工程应得利润的

25、索赔金额大，占比高。而资金占用费用利率的取定对索赔额影响很大；未完工程应得利润目前国内索赔成功案例较少，业主对此项费用的认可有一定的难度。经过分析对比，我们将资金占用费利率的取值和未完工程应得利润作为本次索赔工作的重点。而部分管理费损失和施工期间人工机械降效损失等，鉴于支撑资料难以准确收集，索赔费用小，我们采取舍弃这些次要索赔项，以此博取业主及政府对索赔态度的转变。最终索赔取得重大突破，取得预期效果。4、捕捉新的索赔点-19-在项目索赔谈判中，复工段工程遗留了一系列悬而未决的事项， 对我方成本影响较大。项目部在与对方审核人员的多次沟通中，发现对方人员对这些遗留问题并无明确反对意见，因未得到书面

26、的确认而无法计入索赔。项目部经过分析整理，将复工段遗留问题的费用列入停窝工损失索赔中，终获成功。5、把握时机，推进索赔工作项目工程停工后，政府及业主变更了相关负责人，索赔困难。项目部牢牢把握 K0+000-K1+300 段复工这个契机，重构合作关系，积极对接推进索赔工作，把索赔与复工捆绑谈判。6、营造索赔氛围复工路段施工期间，项目部借停工事件，多次向监理、业主及政府反映亏损情况，形成了资三项目重大亏损的氛围，为复工段工程款回收、推进索赔工作进度起到了显著效果。-20-4. 水井内低区给水管道改造签证项目简介：*工程位于为商住楼地上 18 层框剪结构，建筑面积 22150.6平方米。本工程采用固

27、定单价合同，1-3#楼总造价 840 万。索赔背景：在我方对水暖井内施工完成后，甲方提出要将原设计图上的机械旋翼式水表更换为智能水表。由于智能水表的长度较为机械旋翼式水表长 5cm，导致原本就紧凑的低区（1-5 层）管井内的给水管道， 在更换水表后就出现了排布不下的情况。鉴于此种情况，项目部对除水表外的部分进行签证索赔（水表以认价的形式已经重新办理了签证）。与甲方多次沟通协商，扣除优惠金额后，最终确定签证的金额为 32605.98 元。索赔结果：本次签证收入为 32605.98 元，由于此部分给水管件（辅材）较多，经与劳务队协商，此部分内容以包工包料的形式对其结算，400 元/水井。初步测算毛

28、利率为（32605.98-300*15/32605.98=86.19%，符合公司要求的签证利润率，也满足安装签证的小问题，高利润，多签证的特点。-21-总结：首先施工单位自己要有成本风险控制意识。只要一接到施工项目就一定赢利的时代已经过去。建筑市场已由买方市场转变为卖方市场，市场竞争激烈，如果建筑单位的成本控制不严格，就会造成项目亏本。所以施工单位也应加强成本控制和风险意识。特别是项目施工过程中的造价风险因素分析、识别、归类、控制、转移或消化。建议在项目班子的组成上，安排既懂技术又对风险控制熟悉的造价工程师，造价风险意识强的项目经理负责项目班子的组建工作。工程索赔广泛存在于工程管理中，项目管理

29、者应从项目整体角度出发，处理索赔要利于项目目标实现，进而达到成本、质量、工期三者的平衡。同时应注意风险的分配及转移，减少不利于项目成功的因素。-22-5. 剔凿混凝土洞口索赔案例索赔背景：*安置小区后期通风工程施工过程中发现竖井处主体结构应预留的排风洞口和通风管道洞口未预留，需要人工剔凿开洞，项目部总工以建筑及结构图纸标注不清楚为由造成竖井处排风洞口及通风管道洞口未预留，向甲方提出技术变更，要求增加 2 个剪力墙洞口【650mm*1600mm*300mm】和 1 个车库顶板洞口【4300mm*860mm*180mm】。索赔过程：技术变更通过后，项目商务经成本核算此部分剔凿洞口地方狭 小，施工难

30、度大，由项目分包商初步预估报价 6080 元，而根据定额计算的签证收入微乎其微。在此基础上项目商务首先通过联系函告 知监理和甲方，剔凿竖井处的排风洞口和通风管道洞口施工难度大， 需要单独按费用签证。然后由商务经理组织召开班子会议研究讨论 决定，采用 50mm 钻头水钻沿新增洞口边缘通圈打孔，洞口中混凝土成块取出破碎外运出地下车库竖井，洞口外围一圈重新浇筑混凝土 修补。为满足水钻打孔要求增加简易的独立脚手架，由于地下车库 竖井处砌体墙和内墙抹灰已施工，如果打洞中拆除砌体墙重新施工 成本较大，我方避过拆除砌体墙，脚手架和破碎混凝土等通过排风-23-洞和通风管道预留洞运输提高脚手架和运输混凝土渣的费

31、用。结果：最终通过以上方案，扭亏为盈，最终签证金额 21970 元之多。索赔总结：1、工程施工与图纸不符之处，及时通知商务，由商务进行成本核算是否进行签证，或者改变做法。以防止施工完成后发现成本大于收入，造成亏损。2、变更签证编制过程中，需要时刻查看相关清单与定额，签证尽量做到工程施工工艺与定额相匹配，内容清楚详细，可以适当改变施工做法以满足高的定额标准，提高签证收入。避免对我们不利的因素，甚至不提。3、签证如果不能做到先签证后施工，我们就要在签证前提前通知监理、甲方，工程施工中掌握最新资料，在对我们最有利的情况下通知监理、甲方现场实测实量，并收集好数据为签证做好铺垫。-24-6. 冬季施工签

32、证案例报告一、工程概况：*工程总建筑面积 341661 平方米，地下 3 层，地上 4-27 层，由 A#、B#、C#、D#、E#、F#六栋单体和连体地下室组成，最高建筑物为 120m， 框剪结构，基础为筏板基础。二、索赔背景：1）自然因素：本工程位于呼和浩特市冬歇期 4 个月正常施工周期短，10 月底气温基本为 5以下，进入冬季施工条件为：连续 5 日平均气温低于 5。春季 4 月份气温仍为冬季施工。2） 工期因素：因建设方场地实际移交时间制约，实际开工日期为 2013年 6 月 25 日，预计竣工日期为 2015 年 10 月 30 日。总包合同中工期违约：逾期十五天以下（含十五天），承包

33、人按每天人民币 50000 元（大写：人民币伍万元整）向发包人支付违约金；逾期十五天以上，发包人有权选择解除协议或要求承包人赔偿违约金，如发包人选择违约赔偿，则承包人按每天人民币 100000 元(大写：人民币拾万元整）向发包人支付违约金，上限不超过 500 万元。总包合同中约定了巨额工期违约金，项目部为保证整体工期要求需冬季继续投入施工。3） 合同约定：本工程不考虑夜间施工与冬季施工，在施工合同期内对于承包人所发生的夜间施工、冬季施工等相关费用不予计取（发包人指定情况除外，费用按相关规定计取），冬季施工为建设方、监理指令后施工费用给予签认。4） 施工准备：冬季施工前项目部编制专项冬季施工方案

34、，实际施工-25-及签证时以方案为依据据实签认。进场后编制索赔策划书有效降低冬施成本。三、索赔过程：一、可冬季施工签证项1） 进入冬季施工部位人工、机械降效费用。参考依据：内蒙古自治区建设工程费用定额P42 页，人工、机械降效费用按冬季施工工程人工费、机械费之和的 15%计取。2） 人工看护费用：对于冬季停止施工的工程，施工单位按照实际停工天数计算看护费用，每天 180 元。3） 冬季施工措施人工费：按照冬季施工方案施工涉及混凝土浇筑前火炉升温、彩条布维护拆除、混凝土出模入模测温、混凝土浇筑完毕棉毡覆盖保温、混凝土浇筑后火炉看护。4） 冬季施工措施材料费：彩条布、保温毛毡、棉被、煤炭、火炉、温

35、度计、混凝土罐车用热水、红外线测温仪。5） 冬季施工防冻剂：防冻剂添加费、混凝土搅拌站升温加班费、混凝土因冬季施工标号提升费用。6） 冬季施工不拆模费用：冬施方案中约定冬季施工部位混凝土浇筑后墙、柱、梁板等带模保温，混凝土强度达到后为保证质量模板不拆除， 冬季施工后模板无法及时二次利用增大模板投入，模板一次性摊销费用。7） 冬季施工水管、泵管橡塑管保温费用8） 冬季施工工人生活区临电增加费：建设方要求冬季施工，工人生活区电缆负荷无法满足采暖需要，所有电缆型号加大重新铺设。二、冬季施工签证效果-26-1）20132014 年初项目部合计上报冬季施工整体费用：814 万，建设方目前审核确认：258

36、 万，发生冬季施工成本为：62.6 万。实现利润：195 万，利润率 75%；2）建设方争议项费用合计为 418 万，目前项目部正积极协商中，冬施收入表中不含争议项费用。详见附表 3附表 1 冬季施工收入表序号项目名称数量单价金额备注12013 年冬季施工措施零星材料费1188464188464费用含：温度计、彩条布、棉毡、棉被、火炉、热水、二精煤等措施材料费22013 年冬施防冻剂费用17010.735595374按照冬施部位计算混凝土量32013 年冬施混凝土标号提升费用1342.051824156.9冬季施工C30C40 提升一个标号42013 年冬施措施人工费用63712076440工

37、日单价建设方按照信息价中零工价格计取5冬施措施材料人工计取规费、税金18175681756规费 5.57%；税金 3.48%62013 年冬施人机降效费用110972711097271施工部位现场签证，定额计算人机 15%降效费72013 年停工看护费用105180189002013 年 12 月 1 日至 2014年 3 月 15 日82013 年冬施泵管保温费用180148014现场签认泵管保温米数，安装定额保温子目92013 年安装工程人机降效费用15507155071定额测算人工机械 15%降效费102014 年冬施防冻剂费用301335105455112014 年冬施材料规费税金19

38、7459745122014 年冬施人机降效费用1320764320764费用合计2581410附表 2 冬季施工成本费用表-27-序号项目名称数量单价金额备注1大油桶20651300个2二精煤89.3460053604吨3红外测温仪2200400个4温度计30390个5彩条布5190950卷6彩条布102552550卷7彩条布201953900卷8彩条布81301040卷9保温毡6019811880卷10棉毡18919837422卷11门帘3026780个12冬季施工防冻剂费用15732.524.5385208实际施工添加防冻剂费用，加权平均单价13冬季施工混凝土标号提升费用1342.0521

39、.829278加权平均单价14临建改造费用19786497864生活区电缆增大及工人采暖费用合计626266-28-序号项目名称数量单价金额备注12013 年冬施模板不拆除一次性摊销费用131142223114222定额套取调整模板周转次数按照一次性摊销编制。金额为申报金额2冬季施工临电增加费183432834323搅拌站升温加热费用2002345901035混凝土搅拌站冬季施工保温、材料加热等措施费，建设方认价未批复4冬季施工人工费63714089180人工费260 元/工日上报，建设方按照信息价120 元/工日批复合计4187869备注：冬季施工争议项签证建设方工程部均已批复盖章，成本部核

40、实后以模板拆除后可继续使用拒绝批复模板一次性摊销费用；混凝土搅拌站升温费用协商中；临电增加费建设方参照费用定额解释已含入管理费中；人工费差价建设方协商中。预计冬季施工争议项索要难度大，项目部正积极沟通争取更大利润。四、索赔总结：1、现场签证时效性：按合同约定中 28 天为期，如超出本分视为施工单位自行放弃索赔权利。冬季施工涉及楼号多且分段施工，项目部上报工程量确认单按照混凝土浇筑完毕后立即上报为原则，过程中升温看护、彩条布维护等工序请监理、建设方三方现场确认，做到冬施工程量单准时上报。2、资料收集：证据收集为签证重点关键工作，其中包含政府性文件、-29-建设方监理工程通知函明确要求我方进入冬季

41、施工、冬季施工开始结束节点办理签证明确进入冬季施工工作面、冬季施工方案等。收集行之有效的资料方能保证签证利润率。3、增加签证利润：项目部进场施工后及时编制索赔策划书将冬季施工纳入重点签证项目，对于即将发生的冬季施工做好充分预案降低成本投入，如主体合同签订时项目将冬雨季施工措施增加费纳入主体劳务分包范围，分包单位对于冬施未做前期准备合同签订后冬施索赔未生效，该条款有效降低冬施成本费用。混凝土供货合同签订时将冬施防冻剂一次性包死，不含搅拌站升温等费用成本控制后增加利润。4、签证技巧：1）冬施措施材料投入按照一次性摊销签认，实际施工中为周转使用如彩条布、毛毡等，签证理由为彩条布随外架搭设容易破损。2）冬季施工中签认生火看护人工，按照方案混凝土浇筑前 2 天升温加热，浇筑完毕后持续加热 3 天，工日按照白班及夜班签认。实际发生人工远小于签认数量。5、冬施签证特殊性：因公司地理位置制约冬季施工项目较少，无相应参考数据及签证范本，内蒙古项目按照方案、定额、合同条款为依据及时办理冬施签证手续，签证费用虽未最终定稿目前建设方认可费用为 258 万，后续争议项正积极协商中。6、商务签证工作繁琐复杂需项目部各个部门协调配合从收集资料、编制方案、签证追踪、签证审核、签证费用拨付等等环节入手通力协调配-30-合。成功运作项目及体现现场管理能力的