东惠线北段路灯工程资格后审招标文件.pdf

1、 启东市启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯 工程工程施工招标施工招标 （电子招标、资格后审）招标文件招标文件 (工程量清单计价)项目编号:QDSSZ202000400201 招标人：启东市惠萍镇人民政府 日 期：2020 年 04 月 22 日 -1-工程招标文件备案表工程招标文件备案表 项目名称：启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯工程 代理人 编制人：石春花 苏海丹 项目组长（签名）：2020 年 04 月 22 日 代理人：江苏缔逸项目管理有限公司(公章)招标人 审阅人(签名)：2020 年 04 月 22 日 招标人：启东市惠萍镇人民政府（公章）备案单位

2、 交易监管部门(备案)-2-目目 录录 第一章 招标公告.4 1.招标条件.4 2.项目概况与招标范围.4 3.投标人资格要求.4 4.招标文件的获取.5 5.投标截止时间.5 6.资格审查.5 7.评标方法.5 8.发布公告的媒介.5 9.特别提醒.5 10.联系方式.6 第二章 投标人须知.7 投标人须知前附表.7 投标人须知.13 1 总则.13 2 招标文件.15 3 投标文件.17 4 投标.21 5 开标.21 6 评标.22 7 合同授予.22 8 纪律和监督.23 9 解释权.24 第三章 评标办法（合理低价法）.25 第四章 合同条款及格式.32 第一部分 合同协议书.33

3、第二部分 通用合同条款（略）.35 -3-第三部分 专用条款.35 第五章 工程量清单.76 第六章 图 纸.76 第七章 技术标准和要求.77 第八章 投标文件格式.78 封面.78 一、法定代表人身份证明书.80 二、授权委托书80 三、投 标 函80 四 诚信承诺书80 五、已标价工程量清单81 六、计划投入的主要施工机械设备表100 七、项目管理机构配备情况表100 附资格审查文件格式101 附件 1 资格审查申请书101 附件 2 拟派项目负责人无在建工程承诺书107 附件 3 无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函108 -4-第一章 招标公告 启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯工程

4、施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目启东市启东市惠萍镇惠民西路惠萍镇惠民西路及东惠线北段及东惠线北段路灯工程路灯工程（项目名称）已经批准建设，项目业主为启东启东市惠萍镇人民政府市惠萍镇人民政府，建设资金来自财政拨款财政拨款，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：启东市惠萍镇 2.1.2 建设规模：投资估算 137 万元 2.1.3 招标控制价：1183176.53 元 2.1.4 工期要求：50 日历天。计划开工日期：2020 年

5、 5 月 计划竣工日期：2020 年 6 月 2.1.5 质量要求:合格工程。2.2 招标范围：施工图纸所示的启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯工程，具体详见工程量清单。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具有独立法人资格和独立法人资格和城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质。3.2 投标人拟派项目负责人须具有机电工程专业二级及以上注册建造师或市政公用工程机电工程专业二级及以上注册建造师或市政公用工程专业二级及以上注册建造师，同时具备安全生产考核合格证（专业二级及以上注册建造师，同时具备安全生产考核合格证（B B 证）。证）。且必须

6、满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：-5-投标人项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标准：自 年 月 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作

7、假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 年 月 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 年 月 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；自 年 月 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招

8、标文件的获取招标文件的获取 4.1 各投标申请人必须于 2020 年 5 月 7 日 09 时 00 分以前将投标文件网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统。招标文件的相关费用为人民币 250 元，不论何种原因招标文件的相关费用售后不退；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 5 月 7 日 09 时 00 分。5.2 逾期

9、送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法评标方法 本次招标采用 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。9.9.特别提醒：特别提醒：（1 1）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。-6-（2 2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。）招标公告系招标文件的组成部

10、分，与招标文件具有同等法律效力。10.10.联系方式联系方式 招标人：启东市惠萍镇人民政府（公章）法定代表人或授权委托人：招标代理：江苏缔逸项目管理有限公司（公章）法定代表人或授权委托人：2020 年 04 月 22 日 招标人：启东市惠萍镇人民政府 地址：启东市兴惠街 119 号 联系人：陈佳俊 电话：18851302662 -7-第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：启东市惠萍镇人民政府 地址：启东市兴惠街 119 号 联系人：陈佳俊 电话：18851302662 1.1

11、.3 招标代理机构 名称：江苏缔逸项目管理有限公司 地址：启东市公园北路 1088 号 联系人：苏海丹 电话：0513-68039918 1.1.4 招标项目及标段启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯工程 1.1.5 建设地点 启东市惠萍镇 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 见合同条款 12.4.1 1.3.1 招标范围 本次招标工程共分为 壹壹 个标段，施工图纸所示启东市惠萍镇惠民西路及东惠线北段路灯工程，具体详见工程量清单。1.3.2 要求工期 要求工期：50 日历天 计划开工日期：2020 年 5

12、月 计划竣工日期：2020 年 6 月，具体开工日期以监理单位和发包人签发的书面开工通知为准。1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11 偏 离 不允许 -8-条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.1.1 构成招标文件的其他材料 施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 4 月 25 日

13、17 时之前 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 4 月 28 日 17 时之前 2.4 招标控制价 金额：1183176.53 元 其中暂估价：/元 3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；计划投入的主要施工机械设备表；主要施工管理人员表；投标人基本情况表；项目负责人简历表 项目负责人类似工程业绩一览表及业绩证明材料；拟派项目负责人为企业正式员工，且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，提供投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书；拟派项目负责人无在建工程，提供诚信承诺书（格式见招标文件第八

14、章“诚信承诺书”）或原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月的证明或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天，建设单位同意并已办理项目负责人变更手续的证明。企业履约情况，提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；注册建造师证书；安全生产考核 B 证；项目负责人业绩证明材料 投标人认为必要的其他资料。企业信用手册;-9-条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的

15、“资格审查标准”。需提供扫描件的材料：需提供扫描件的材料：拟派项目负责人无在建工程，提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）或原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月的证明或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天，建设单位同意并已办理项目负责人变更手续的证明。企业履约情况，提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）招标文件要求在投标时提供的灯具样品；招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 90 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 3.4.1 投标保证金递交 各投标人应当按照规定的时间和方式，及

16、时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入启东市公共资源交易中心投标保证金集中管理账户，投标保证金有效期与投标有效期一致。1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。2）投标保证金金额：人民币 2.3 万元整。3）接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部 4）账 号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号

17、（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）5）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-0001。6）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。7）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单带到开标现场，以备现场查验。如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员会提交书面申请核实保证金缴纳情况。-10-条款号条款号 条条

18、 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 8）保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时咨询新点软件客服：4009980000 投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他材料”中上传，CA 系统内原“投标保证金”格式无需填写。10）银行驻场人员联系电话：0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。11）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受

19、。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。3.4.3 投标保证金退还 为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 采用：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份

20、的字符、徽标、人员名称等。3.6.6 其他编制要求/4.2.1 投标截止时间 2020 年 5 月 7 日 09 时 00 分 4.2.3 投标文件递交 地点及截止时间 收件人：江苏缔逸项目管理有限公司 网上电子投标文件上传截止时间：2020 年 5 月 7 日 09 时 00 分；提交方式：上传南通市公共资源交易平台（http:/ 1458 号银洲国际金融中心 5 号楼二楼）开标室 3 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：2020 年 5 月 7 日 09 时 00 分 开标地点：启东市公共资源交易中心（市牡丹江中路 1458 号银洲国际金融中心5 号楼二楼）开标室 3 5.1.2 参加开

21、标会的投标人代表 投标人的法定代表人（或其授权委托人）和拟派本工程的项目负责人应签名报到，投标人的法定代表人（或其授权委托人）和拟派本工程的项目负责人应签名报到，并提供身份证核查，准时参加开标会议。否则，其投标文件不予受理。并提供身份证核查，准时参加开标会议。否则，其投标文件不予受理。-11-条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 5.2.1 开标程序(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标有关人员姓名；(3)公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(4)如超过 30 家单位随机抽取入围单位；(5)招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(6）抽取评标办法及相关系数；(7）开标结

22、束。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人或 3 人单数以上。评标专家确定方式：专家 3 人或 3 人单数以上，在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：1 7.3.1 履约保证金 是，履约保证金的形式：银行汇票或转账 履约保证金的金额：合同价的 10%在收到中标通知书后，须在 7 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格 否 8.5.1 异议提出的时间(1)招标文件有异议的，应在投标截止时间 3 日前提出；(2)对开标有

23、异议的，应当在开标时提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2 招投标监督管理部门 启东市住房和城乡建设局 特别提醒：特别提醒：一、因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的 CA 锁按时一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件

24、，将可能导致投标文件无效，其后果由投标人自行承担。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、本项目采购资格后审，投标人通过网上招投标平台递交电子投标文件。4、因投标人自身原因导致投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障等 -12-条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子光盘现场导入评标系统，如投标人备用光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。5、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进

25、行，招标人可根据实际情况相应延迟开、评标时间。二、投标人出具的银行转帐的开户银行、帐号必须与入库资料相一致。三、对拖欠农民工工资的建筑施工企业，给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”，暂停其在本市一定时期投标准入资格的处罚。四、项目负责人无在建工程 无在建工程合格条件-必须满足下列条件之一：1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业指：不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。2.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月

26、），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。拟派项目负责人无在建工程的情况如有第拟派项目负责人无在建工程的情况如有第2 2种情形，提供原合同工期已满且变更备案之日已满种情形，提供原合同工期已满且变更备案之日已满6 6个月的证明，个月的证明，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的证明。否则按项目负责人有在建工程处理，并记不良行为；且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的证明。否则按项

27、目负责人有在建工程处理，并记不良行为；如系中标候选人，取消中标资格。如系中标候选人，取消中标资格。-13-投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资

28、金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体

29、投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名

30、义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；-14-（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承

31、接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2

32、投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.41.9.4 现场条件现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。报价，工程结算时不作调整。(2)施工用水、电：施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报

33、价，结算时不施工现场临时用水、用电，由中标单位自行解决，相关费用列入报价，结算时不予调整。予调整。(3)场内外道路：以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。时不作调整。(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订

34、合同时及施工过程中，投标人均不得以不 -15-了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加，均由投了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。标人自行承担，结算时不予调整。中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退可预料突发的

35、情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整不作调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件，投标人务必自行认真踏勘现场条件，应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问，请在招标应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问，请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务

36、操作手册（下载地址：操作手册（下载地址：http:/ 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.

37、131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；-16-（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

38、标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电

39、子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 2.4.1招标控制价作为最高投标限价，投标人投标报价超过或等于最高限价的作为

40、废标处理。最高投标限价由招标人委托招标代理机构编制，经启东市财政局评审中心进行评审确定后，并由招标代理机构送启东市工程造价管理机构备案。2.4.2 编制依据 1、上海瑞桥土木工程咨询有限公司设计的惠民西路及东惠线北段路灯工程施工图；2、工程量清单计量依据建设工程工程量计价规范GB50500-2013、市政工程工程量计算规范GB50857-2013；3、启东市建设工程造价信息 2020 年第 2 期及市场价；4、省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价2020115 号）；5、省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知（苏建函价 -17-2016

41、154 号）；6、税率标准按苏建函价2019178 号省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知；7、省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告（2018第 24 号）；8、江苏省住房和城乡建设厅2019第 19 号省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告；9、关于明确南通市建设工程环境保护税计价问题的通知（通建价201920 号）。10、现行的有关工程造价文件。2.4.3 2.4.3 招标控制价文件组成。招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括建设项目招标控制价表、单位工程招标控制价表、工程量清单与单价措施项目清单与计价表、材料价格表等，本工程

42、公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表。2.2.4.4 4.4 招标控制价异议处理招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价公布后 5 日内向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 日内向相关工程造价管理机构投诉。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格

43、式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件后附的工程量清

44、单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.3 投标报价编制要求 3.2.3.1投标人的投标总价应当与组成工程清单的分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、-18-税金的合计金额一致，即不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.3.2分部分项工程量清单必须按计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。3.2.3.3投标文件格式必须表式

45、齐全，不能缺少综合单价分析表、主要材料价格表等附表，否则评委会可视为该投标函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。3.2.3.4报价书中的工程数量乘以综合单价必须等于合价。如有误差，在结算时以综合单价金额小的为计算依据。3.2.3.5工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。3.2.3.6不可竞争费用(安全文明施工措施费、规费和税金的费率)、暂列金额、暂估价、招标人提供的暂定价与甲供材料价格及上述材料的数量在投标报价时不得调整，否则，按无效投标文件处理。3.2.3.7下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列

46、入投标报价，工程结算时不作调整：（1 1）各类大型机械的进退场费、安拆费用、闲置费用）各类大型机械的进退场费、安拆费用、闲置费用及因作业移动所产生的地基加固等费用及因作业移动所产生的地基加固等费用。（2 2）投标人在工程实施范围内外的单位、）投标人在工程实施范围内外的单位、个人和其它可能出现的阻挠施工所发生的费用，合同价及个人和其它可能出现的阻挠施工所发生的费用，合同价及竣工结算价中招标人不再另行承担此类费用。竣工结算价中招标人不再另行承担此类费用。（3 3）投标人应充分考虑施工现场达到开工要求而发生的工作量及各项措施费，实际发生时，招标人）投标人应充分考虑施工现场达到开工要求而发生的工作量及

47、各项措施费，实际发生时，招标人将不再就此类工作量进行签证和承担此类费用。将不再就此类工作量进行签证和承担此类费用。（4 4）临时设施费已由投标人在投标报价时考虑，投标人为了加快工程进度和保证工程正常进行，采）临时设施费已由投标人在投标报价时考虑，投标人为了加快工程进度和保证工程正常进行，采取的各种措施而发生的费用。取的各种措施而发生的费用。（5 5）投标人应充分考虑在工程实施中涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部）投标人应充分考虑在工程实施中涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地上、地下管线和架空线、所有管道井升降（含

48、井框盖）等门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地上、地下管线和架空线、所有管道井升降（含井框盖）等费用。费用。（6 6）考虑到本工程施工中可能会受到季节、气候的影响。本工程在投标报价中投标人必须认真了解）考虑到本工程施工中可能会受到季节、气候的影响。本工程在投标报价中投标人必须认真了解施工现场情况，充分考虑施工中可能出现的不利因素，投标人应结合工程实际情况在施工方案中写明应该施工现场情况，充分考虑施工中可能出现的不利因素，投标人应结合工程实际情况在施工方案中写明应该采用的相应措施，以确保工程质量和工期，相关费用列入投标报价中。采用的相应措施，以确保工程质量和工期，相关费用列入投标报价中。（

49、7 7）施工区域的所有清障（包括施工区域堆置的建筑材料、各种场地、临时设施、原有建筑基础、）施工区域的所有清障（包括施工区域堆置的建筑材料、各种场地、临时设施、原有建筑基础、沟塘清淤及加固）、清表、清除垃圾杂草、各项障碍物（包括地上、地下、水下）的拆除、苗木挖除或移沟塘清淤及加固）、清表、清除垃圾杂草、各项障碍物（包括地上、地下、水下）的拆除、苗木挖除或移植等费用；枯草、渣土、碎石、建筑垃圾（包括施工区域堆置的建筑材料、各种场地、临时设施、原有建植等费用；枯草、渣土、碎石、建筑垃圾（包括施工区域堆置的建筑材料、各种场地、临时设施、原有建筑基础、杂树、树根）、杂物以及施工过程中产生的泥浆、垃圾土

50、、淤泥、余土等废弃物清理、堆放及外筑基础、杂树、树根）、杂物以及施工过程中产生的泥浆、垃圾土、淤泥、余土等废弃物清理、堆放及外运费用（含渣土、垃圾处理费）；地下管理（给水、排水、燃气、电气及相应配套附属设施设备）及现有运费用（含渣土、垃圾处理费）；地下管理（给水、排水、燃气、电气及相应配套附属设施设备）及现有 -19-的基础设的基础设施（包括房屋基础、化粪池、道路、路灯、标牌、原有绿化等）应需保护的构筑物等保护与修复施（包括房屋基础、化粪池、道路、路灯、标牌、原有绿化等）应需保护的构筑物等保护与修复由投标人负责；由投标人负责；（8 8）临时停水、停电、二次搬运、成品保护等所需措施的一切费用及各