环境管理专项培训.pptx

1、中建二局北方公司环境管理专项培训主讲人：王斌目 录第一部分：环境管理定义及背景意义第二部分：环境法律法规及风险管理第三部分：环境管理职责和权限第四部分：环境管理因素识别和控制第五部分：环境管理目标和方案第六部分：环境管理过程控制第七部分：环境管理应急与响应第八部分：环境信用管理第九部分：环境监测和合规性评价第十部分：检查评价和改进第十一部分：现场污染种类及失信案例第一部分环境管理定义及背景意义一、一、环境管理定义及背景意义环环环环境管理境管理境管理境管理:环环环环境管理着力于工程建境管理着力于工程建境管理着力于工程建境管理着力于工程建设设设设全生命周期，全生命周期，全生命周期，全生命周期，旨旨

2、旨旨在在在在降低降低降低降低资资资资源消耗、减少建筑垃圾排放源消耗、减少建筑垃圾排放源消耗、减少建筑垃圾排放源消耗、减少建筑垃圾排放、消除、消除、消除、消除环环环环境境境境污污污污染，染，染，染，实现实现实现实现节节节节能减排，包括能减排，包括能减排，包括能减排，包括办办办办公区、生活区、施工区（含公区、生活区、施工区（含公区、生活区、施工区（含公区、生活区、施工区（含场场场场外加工区）的外加工区）的外加工区）的外加工区）的环环环环境管理。境管理。境管理。境管理。环环环环境境境境:组织组织组织组织运行活运行活运行活运行活动动动动的外部存在，包括大气、水、海洋、土地、的外部存在，包括大气、水、海

3、洋、土地、的外部存在，包括大气、水、海洋、土地、的外部存在，包括大气、水、海洋、土地、矿矿矿矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗遗遗遗迹、迹、迹、迹、人文人文人文人文遗遗遗遗迹、自然保迹、自然保迹、自然保迹、自然保护护护护区、区、区、区、风风风风景名景名景名景名胜胜胜胜区、城市和区、城市和区、城市和区、城市和乡乡乡乡村等，以及它村等，以及它村等，以及它村等，以及它们们们们之之之之间间间间的相互关系。的相互关系。的相互关系。的相互关系。环环环环境境境境影响影响影响影响:全部或部分由全部

4、或部分由全部或部分由全部或部分由组织组织组织组织的的的的环环环环境因素境因素境因素境因素给环给环给环给环境造成的有害或有益的境造成的有害或有益的境造成的有害或有益的境造成的有害或有益的变变变变化。化。化。化。污染预防污染预防污染预防污染预防:为为为为了降低有害的了降低有害的了降低有害的了降低有害的环环环环境影响而采取（或境影响而采取（或境影响而采取（或境影响而采取（或综综综综合采用）合采用）合采用）合采用）过过过过程、程、程、程、惯惯惯惯例、技例、技例、技例、技术术术术、材料、材料、材料、材料、产产产产品、服品、服品、服品、服务务务务或能源以避免、或能源以避免、或能源以避免、或能源以避免、减少

5、或控制任何减少或控制任何减少或控制任何减少或控制任何类类类类型的型的型的型的污污污污染物或染物或染物或染物或废废废废物的物的物的物的产产产产生、排放或生、排放或生、排放或生、排放或废废废废弃。弃。弃。弃。合规义务合规义务合规义务合规义务:组织组织组织组织必必必必须须须须遵守的法律法遵守的法律法遵守的法律法遵守的法律法规规规规要求，以及要求，以及要求，以及要求，以及组织组织组织组织必必必必须须须须遵守或遵守或遵守或遵守或选择选择选择选择遵守的其他要求。遵守的其他要求。遵守的其他要求。遵守的其他要求。1、定义一、一、环境管理定义及背景意义20182018年年年年5 5月月月月1818日至日至日至日

6、至1919日，全国生态环境保护大会日，全国生态环境保护大会日，全国生态环境保护大会日，全国生态环境保护大会本次会议中的本次会议中的本次会议中的本次会议中的四个第一次四个第一次四个第一次四个第一次：1.1.党中央决定召开党中央决定召开2.2.总书记亲总书记亲自出席并自出席并发发表重要表重要讲话讲话3.3.以中共中央、国以中共中央、国务务院的名院的名义义出台加出台加强强生生态环态环境保境保护护的重大政策的重大政策性文件性文件4.4.会会议议名称改名称改为为全国生全国生态环态环境保境保护护大会大会本次会议本次会议本次会议本次会议标标标标志性成果志性成果志性成果志性成果：确立了确立了确立了确立了习习习

7、习近平生近平生近平生近平生态态态态文明思想文明思想文明思想文明思想 习习近平近平总书记总书记在参加河北省委常委班子在参加河北省委常委班子专题专题民主生活会民主生活会时时指出：指出：生生产总值产总值即便滑到第七、第八位了，但在即便滑到第七、第八位了，但在绿绿色色发发展方面搞上去了，在治理大气展方面搞上去了，在治理大气污污染、解决染、解决雾雾霾方面作出霾方面作出贡贡献了，那就可以挂献了，那就可以挂红红花、当英雄。反花、当英雄。反过过来，如果就是来，如果就是简单简单为为了了生生产总值产总值，但生，但生态环态环境境问题问题越演越烈，或者越演越烈，或者说说面貌依面貌依旧旧，即便搞上去了，那也是即便搞上去

8、了，那也是另一种另一种评评价价了。了。2、背景及意义一、一、环境管理定义及背景意义 为为深入学深入学习贯彻习习贯彻习近平新近平新时时代中代中国特色社会主国特色社会主义义思想和党的十九大精思想和党的十九大精神，牢固神，牢固树树立立“四个意四个意四个意四个意识识识识”，贯彻贯彻新新发发展理念，展理念，坚坚持以持以习习近平生近平生态态文明思想文明思想为为指指导导，严严格履行格履行环环境管理主体境管理主体责责任，任，规规范全局范全局环环境管理及境管理及节节能减排管理行能减排管理行为为，强强化化风险风险防控，确保全局依法合防控，确保全局依法合规经营规经营，助力，助力实现实现全局全局“一一一一创创创创五五

9、五五强强强强”发发展目展目标标，着力推，着力推动绿动绿色色发发展和高展和高质质量量发发展。展。管管理理原原则坚持保护优先坚持绿色发展坚持预防为主坚持综合治理坚持全员负责坚持损害担当坚持依法合规3、目的和原则第二部分环境法律法规及风险管理二、二、环境法律法规及风险管理1）获取法律法规及其他要求；（局、二级单位、三级次机构、项目部）2）汇总相关法律法规，形成环境受控文件清单；（局、二级单位）3）每年一季度发布环境受控文件清单；（局、二级单位、三级次机构）4）按环境环境管理手册管理手册执行并组织培训；（局、二级单位、三级次机构、项目部）5）发布项目受控文件清单（项目总工、生产经理）6）组织并实施（项

10、目工程部、技术部）1、环境法律法规识别、传递、培训二、二、环境法律法规及风险管理 项目工程部应根据本项目施工涉及环境管理的情况，结合局环境受控文件清单CSCEC2B-EM-B30103中的有效法律法规要求和其它要求清单，识别确认（增减)形成本项目的环境法律法规要求和其它要求清单，收集与本项目适宜的有效环境法律、法规要求和其它要求文本或摘录，供项目有关人员使用。项目技术部根据局环境管理手册中的有效规范、标准清单，识别并收集与本项目适应的有效环境规范、标准文本，供项目有关人员使用。将法律法规要求和其它要求体现在制定的环境目标指标中，有的要求直接转化成作业规定，作为培训、教育和与相关方交流的重要内容

11、。国家、地方法律法规国家、地方法律法规标准规范标准规范企业规章制度企业规章制度其他规定其他规定2、法律法规要求和其它要求二、二、环境法律法规及风险管理施工单位经营过程中主要存在以下三类风险施工单位经营过程中主要存在以下三类风险环境污染风险资源浪费风险企业信用风险工程建设对环境负面影响较工程建设对环境负面影响较大，现场管理的不到位导致大，现场管理的不到位导致环境污染事故发生的风险。环境污染事故发生的风险。企业或项目设定的环境管理企业或项目设定的环境管理目标无法满足相关法律法规，目标无法满足相关法律法规，或四节一环保措施无法保证或四节一环保措施无法保证目标实现的风险。目标实现的风险。因环境管理不当

12、招致相关部因环境管理不当招致相关部门处罚，影响门处罚，影响企业信用声誉企业信用声誉及经营活动延续及经营活动延续的风险。的风险。3、风险管理第三部分环境管理职责和权限三、三、环境管理职责和权限 项目部应建立项目部应建立环境管理小组，项目经理为组长，生产经理为副组长，组员由其他班子成员及环境管理员组成；环境管理小组，项目经理为组长，生产经理为副组长，组员由其他班子成员及环境管理员组成；项目工程管理部为环境管理的牵头主管部门；项目应根据环境管理标准化手册相关规定配备专/兼职环境管理员。满足以下任一条件时，项目必必须须配配备备至少至少1名名专职环专职环境管理境管理员员，其他类型项目结合自身情况配备至少

13、1名兼职环境管理员：（1）纳入排污许可管理的单位纳入排污许可管理的单位，或纳入强制性清洁生产的单位纳入强制性清洁生产的单位，或重点排污单位重点排污单位，或重点用能单位重点用能单位。（2）以股股份公司单位名义份公司单位名义承接项目。（3）地处局环境风险管控分级一级风险区域局环境风险管控分级一级风险区域的项目，或紧邻医院、学校、人口密紧邻医院、学校、人口密集区域集区域的项目。（4）合同额合同额55亿元亿元的项目，或生态修复、环境整治提升类项目。1、组织机构的设置2、项目环境管理员配备原则三、三、环境管理职责和权限3、项目环境管理部门岗位职责项目经理是项目部环境管理第一责任人，对项目的环境管理工作负

14、全面责任。对项目部环境监督管理进行总体策划并组织实施。应与企业上级部门签订环境管理年度指标，并接受企业环境管理委员会领导、环境管理部门监督检查组织实施环境措施计划，完成既定目标。建立项目部环境管理体系，明确各岗位环境职责，配备环境管理专（兼）人员，主持建立和完善项目部相关制度。参与主持本项目环境管理策划、环境工作计划环境管理文件等工作。负责环境管理费用的及时投入，保证专款专用。将环境管理宣贯工作纳入到日常例会中，研究解决环境管理重大问题。及时、如实报告环境事故，配合事故调查和处理。三、三、环境管理职责和权限3、项目环境管理部门岗位职责生产经理组织项目施工生产，对项目部的环境管理负主要领导责任组

15、织落实环境管理的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况组织实施节能减排专项方案和技术措施,检查指导环境管理技术交底。组织对现场机械设备设施、物资材料的节能减排符合性验收组织涵盖环境管理的文明施工检查,对发现的问题落实整改负责项目管理人员的环境管理教育,提高环境管理意识三、三、环境管理职责和权限3、项目环境管理部门岗位职责环境管理员岗位职责认真熟悉国家、地方有关环境的法律法规，了解相关环境知识，掌握大气污染排放标准每半年配合机械管理员对施工现场的设备进行检测，并填写检查记录负责全现场噪声检测的测定并填写记录负责对施工现场作业点施工过程中产生的垃圾和其它颗粒物的检查工作，每月一次，并做好记录

16、负责对项目部办公区域和食堂固体废弃物的管理工作，专人清扫，定期清运，每月检查一次，并做好记录负责项目部环境保护资料的收集整理工作，并按公司要求按时报送相关资料、记录参与项目部项目环境目标的制定，并参与环境保护方案和环境紧急事故应急预案的编制参与项目环境因素的识别、调查、整理，参与项目部评价小组进行初步评价，并填写相关资料、做相关记录。负责对施工区域扰民、降噪措施的落实和检查负责对施工现场道路的洒水降尘工作、进出车辆进行冲洗监督和检查，减少对大气的污染，并做好记录负责项目部日常环境监测与工作，并做好相关记录认真执行绿色施工方案，定期检查，发现问题及时整改第四部分环境管理因素识别和控制四、四、环境

17、管理因素识别和控制环境因素的识别采用现场排查、统计分析等方法，按照法律法规及制度要求，结合环境影响评估报告书等开展环境识别和评价。三种状态：正常、异常、紧急；三种时态：过去、现在、将来；七种类型：向大气排放、向水体排放、噪音排放、固体废弃物的排放、资源能源消耗、土地污染、其他社会环境问题。1识别方式识别方式3识别要素识别要素影响环境法律、法规符合性的因素应列为重要环境因素；社区强烈关注或有明显危害的必须列为重要环境因素；对不能直接确定需进行评价的，根据评价结果确定重要环境因素。3识别要点识别要点a:影响范围；b:影响程度；c:发生频次；d:社区关注程度；e:法规符合性；f:可节约程度；当a=5

18、 或b=5 或e=5 或 f3 或总分abcde14 为重要环境因素。6评分标准评分标准1、环境管理因素识别和评价四、四、环境管理因素识别和控制其他要求：其他要求：二级单位工程管理部依据评价二级单位工程管理部依据评价方法，评价出一般情况下项目的重方法，评价出一般情况下项目的重要环境因素，经要环境因素，经二级单位生产副总二级单位生产副总批准后，形成批准后，形成“环境因素清单环境因素清单”（CSCEC2B-EM-B30102）项目部根据本工程情况识别并项目部根据本工程情况识别并评价环境因素，填写评价环境因素，填写“环境因素识环境因素识别评价表别评价表”（CSCEC2B-EM-B30101），并编制

19、环境因素清单），并编制环境因素清单（CSCEC2B-EM-B30102），），经项目经项目经理经理审批后采取相应措施进行控制。审批后采取相应措施进行控制。四、四、环境管理因素识别和控制 环境因素识别后再填写环境因素清单时应按照因素影响程度及类别编写相关控制措施，分为：环境因素识别后再填写环境因素清单时应按照因素影响程度及类别编写相关控制措施，分为：序号措施种类序号措施种类1制定目标、指标和管理方案4制定应急预案2制定专项方案5教育和培训3执行管理规划和制度6加强现场监督检查2、重要环境因素的控制第五部分环境管理目标和方案五、五、环境管理目标和方案环境目标由各级单位环境目标由各级单位工程管理部工

20、程管理部牵头制定，分为三个层次：牵头制定，分为三个层次：管理总目标、年度管理目标、项目环境管理目标和指标管理总目标、年度管理目标、项目环境管理目标和指标。管理总目标：根据国家、行业及企业环境标准及现状（每五年制定一次）局年度管理目标：根据局年度管理目标要求，结合三级单位和项目实际情况（每年第1季度制定季度制定）二 级 单 位根据三级次机构年度管理目标、项目策划书及本项目实际情况制定环境管理实施计划书项 目 部年度管理目标：根据管理总目标要求（每年第1季度制定季度制定）局年度管理目标：根据二级单位年度管理目标要求及项目实际情况（每年第1季度制定季度制定）三 级 次 机 构1、目标确定五、五、环境

21、管理目标和方案根据项目规模将项目划分为三类：根据项目规模将项目划分为三类：A类、类、B类、类、C类类项目类别划分A类项类项目目政治影响力较大或者有其他特殊意义和要求，需要局重点关注的项目股份名义股份名义承接项目同期开发合同额2020亿元亿元及以上或建筑面积5050万平米以上万平米以上（同期开工同期开工）的项目高度300m300m以上以上的超高层建筑、基础埋深25m25m以上或以上或跨度50m50m及以上及以上的空间结构等公共设施项目同期开发合同额1515亿元亿元以上的铁路、市政、路桥工程及合同额在5 5亿元亿元以上的地铁工程。B类项目同期开发合同额 5且20（亿元）C类项目同期开发合同额 5（

22、亿元）2、项目类别划分五、五、环境管理目标和方案 项目策划书（环境管理部分）制定：由三级次机构项目策划书（环境管理部分）制定：由三级次机构生产副总进行策划任务分工，工程管理部牵头组织进生产副总进行策划任务分工，工程管理部牵头组织进行编制并汇总，经生产副总审批后完成。（任务分工行编制并汇总，经生产副总审批后完成。（任务分工后后5日内完成）日内完成）由工程管理部对项目部进行交底（审批完成后由工程管理部对项目部进行交底（审批完成后3日日内完成），内完成），根据交底内容，根据交底内容，项目项目进行环境管理实施进行环境管理实施计划计划编制。编制。A 类、类、B类项目环境管理策划、交底由二级单位相类项目环

23、境管理策划、交底由二级单位相应部门应部门/岗位实施岗位实施3、环境管理策划五、五、环境管理目标和方案 项目环境管理实施计划制定：项目环境管理实施计划制定：根据项目部相关部门职责进行任务分工，组织环境管理实施计划分工根据项目部相关部门职责进行任务分工，组织环境管理实施计划分工（策划交底后（策划交底后2日内完成日内完成）。分工后。分工后5日日内完成编制并由工程部汇总，由三级次机构工程管理部及生产副总进行审批（审核、审批内完成编制并由工程部汇总，由三级次机构工程管理部及生产副总进行审批（审核、审批3日内完成）。日内完成）。审批完成审批完成2日内，项目将组织人员进行环境管理实施计划书交底。日内，项目将

24、组织人员进行环境管理实施计划书交底。A类、类、B类项目环境管理实施计划审核、审批由二级单位相应部门类项目环境管理实施计划审核、审批由二级单位相应部门/岗位实施岗位实施4、环境管理实施计划五、五、环境管理目标和方案1、与管理方针、目标和合同承诺相一致；2、针对特定区域（如项目、办公区域）内的重要环境因素；3、对资源配置进行合理安排，实现目标和指标的方法合理得当；4、使环境管理工作始终处于受控状态。内容内容内容内容1、工程概况及环境管理组织架构：确定项目环境管理的责任分工；2、环境管理因素识别评价及项目环境管理相关手续办理；3、环境管理目标、指标：对工程环境管理目标、节能减排指标等进行详细分解，明

25、确职责分工及时间；4、环境风险防控措施及实施：全面识别工程环境风险（噪声、扬尘等），制定相应措施，完善设施设备，确定防控措施及责任人，做好计量工作；5、应急准备及响应：突发环境事件应急处置小组责任分工、社会资源储备、应急演练、环境事件管控等工作实施措施。6、环境管理活动计划及危急公关：包括环境监测与检查、教育培训、环境污染风险防治等工作。原则原则原则原则依据依据依据依据1、环境管理体系要求及使用指南、建筑工程绿色施工评价标准、建筑工程绿色施工规范；2、环境管理手册；3、国家、行业和地方有关法律法规、标准规范；管理方针、目标；4、环境因素识别与评价的结果；5、项目实际情况与资源配备状况；相关方的

26、观点。4、环境管理实施计划（环境管理实施计划的编制）五、五、环境管理目标和方案 项目在项目在环境管理实施环境管理实施过程中，如遇有以下情况时：过程中，如遇有以下情况时：1）合同条件发生）合同条件发生重大变更重大变更；2）组织机构进行）组织机构进行重大调整重大调整；3）工程发生重大变化，）工程发生重大变化，原策划结果无法实现原策划结果无法实现；4）法律法规及其他要求法律法规及其他要求发生重大变化；发生重大变化；5）其他需更改的情况。）其他需更改的情况。此时应对环境管理实施计划进行重新修订，更改内容应得到此时应对环境管理实施计划进行重新修订，更改内容应得到原批准人原批准人批准。文件多处变更时，可以

27、换版重新进批准。文件多处变更时，可以换版重新进行审批。作废版本应及时撤回，防止误用。行审批。作废版本应及时撤回，防止误用。4、环境管理实施计划（计划的调整）第六部分环境管理过程控制六、六、环境管理过程控制根据国家、地方及上级单位要求，局和二级单位根据国家、地方及上级单位要求，局和二级单位每年第每年第1季度季度需编制具体的环境管理及考核评价标准，在总部环境管理运需编制具体的环境管理及考核评价标准，在总部环境管理运行控制中，应符合以下基本规定行控制中，应符合以下基本规定：单位环境因素运行控制基本规定二级单位工程管理部1、负责组织环境管理技术研究，编制并适时修订环境管理、节能减排、绿色施工方面的作业

28、指导书，对施工现场的应用提供指导；2、每月每月3日前日前，对上月环境运行相关数据进行统计分析，并于每季度首月每季度首月5日前日前报局工程管理部；3、负责审审核重点核重点项项目目环环境管理境管理实实施施计计划划，报分管领导批准后监督实施；4、牵头对三三级级次机构及次机构及项项目目环境管理运行情况进行考核考核评评价价。三级次机构工程管理部1、负责组织组织学学习习二级单位编制的环境管理、节能减排、绿色施工方面的作业指导书，对施工现场的应用提供指提供指导导；2、每月25日前，对本月环境运行相关数据进行统计分析，并于每月每月30日前日前报二级单位工程管理部；3、负责审审核核项项目目环环境管理境管理实实施

29、施计计划划，报分管领导批准后监督实施；4、牵头对项项目目环境管理运行情况进行考核考核评评价价。1、总部环境管理六、六、环境管理过程控制环境因素识别与评价工作完成，制定环境管理实施计划书后，项目部需进一步细化落实具体的环境管理措施，环境因素识别与评价工作完成，制定环境管理实施计划书后，项目部需进一步细化落实具体的环境管理措施，项目施工现场总体规划应满足以下要求：项目施工现场总体规划应满足以下要求：序号项目施工现场总体规划要求1施工现场总体规划必须满足施工生产需要，考虑对周围相关方的影响及环保要求，并应满足地方政府主管部门的规定。项目部可根据施工进度及现场情况，分阶段（基础、主体、二构、装饰装修）

30、进行现场平面布置。2项目部应将施工现场的办公、生活和作业区域分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应符合环保要求。各功能区之间及功能区内部道路要畅通。3按业主提供的资料，对施工及其受影响的区域内的地下障碍物进行清除或采取相应的措施，对周围道路管线采取相应的保护措施。4按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。5其他规划要求内容2、项目环境管理要求六、六、环境管理过程控制根据根据“地域管控级别不同、管理底线标准不同地域管控级别不同、管理底线标准不同”的原则进行差异化管控，依据环境风险分级管控办法明确的三级的原则进行差异化管控，依据环境风险分级管控办法明确的三级管控省份

31、，在施项目根据局环境管理标准化图集进行实施：管控省份，在施项目根据局环境管理标准化图集进行实施：一级管控区域一级管控区域（红色红色）：北京市、河北省、广东省、江苏省、）：北京市、河北省、广东省、江苏省、河南省、山西省、陕西省、山东省、天津市。河南省、山西省、陕西省、山东省、天津市。结合项目所在地政府环保管理重点,全面执行图集二级管控区域（二级管控区域（黄色黄色）：安徽省、重庆市、宁夏自治区、四川省、湖北省、海南省、：安徽省、重庆市、宁夏自治区、四川省、湖北省、海南省、贵州省、江西省、浙江省。贵州省、江西省、浙江省。结合项目所在地政府环保管理底线要求,推荐执行图集三级管控区域（三级管控区域（蓝色

32、蓝色）：黑龙江省、）：黑龙江省、福建省、广西自治区、上海市、云南省、湖南省、西藏自治福建省、广西自治区、上海市、云南省、湖南省、西藏自治区、吉林省、辽宁省、青海省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省、青海省、内蒙古自治 区、甘肃省、新区、甘肃省、新疆自治区。疆自治区。结合项目所在地政府环保管理底线要求,参照执行图集2、项目环境管理要求六、六、环境管理过程控制组织召开启动会：环 境 管 理 实 施 计 划 评 审完3日内，组织召开环境管 理 实 施 启 动 会，明 确责 任 人、具 体 实 施 项 及时 间 要 求，项 目 制 定 相应 计 划、目 标，分 解 至相 关 岗 位，并 部 署 到 分包管

33、理层项 目 经理技术和资源准备：组织进行实施中涉及到的技术准备、资源准备等配套准备工作生 产 经理组织作业前技术交底：对计划开展一项或多项措施的技术要求进行交底施 工 员 环 境 管 理环 境 管 理员员组织过程实施：依据环境管理实施计划组织开展现场环境管理施 工 员 环 境 管 理环 境 管 理员员3、项目环境管理实施过程监督与指导：在 实 施 过 程 中 对最 终 效 果 等 相 关要 求 实 行 监 督 与管控生 产 经理六、六、环境管理过程控制项目部应建立健全环境管理资料管理制度，统一收集汇总组卷（含分包单位），分类装订成册。项目部应建立健全环境管理资料管理制度，统一收集汇总组卷（含分

34、包单位），分类装订成册。环境管理资料分为：环境管理资料分为：企业资料（企业资料（A 册资料）册资料）资料分册资料内容管理要求企业资料（A 册资料）项目环境管理施工策划（项目策划书中下达的环境管理目标等）由二级单位、三级次机构提供给项目部，项目部由工程管理部保存企业资料有关环境保护、绿色施工的法律法规以及绿色施工企业管理制度目录汇编 企业对项目部的检查记录、整改指令、整改复查资料 4、环境资料管理（A册资料）六、六、环境管理过程控制1234环境管理实施计划（含环境管理平面布置）及交底记录；环境管理实施计划（含环境管理平面布置）及交底记录；环境管理组织机构、岗位职责、目标分解；环境管理组织机构、岗

35、位职责、目标分解；建设单位提供的项目环境管理评估报告建设单位提供的项目环境管理评估报告环境管理应急预案，应急演练策划、记录；环境管理应急预案，应急演练策划、记录；门前门前“三包三包”协议、垃圾清运协议协议、垃圾清运协议环境管理宣传、教育、培训记录环境管理宣传、教育、培训记录定期项目自检记录及整改；定期项目自检记录及整改；奖罚记录奖罚记录4、环境资料管理（B册资料）六、六、环境管理过程控制C2C2册册:噪声控制资料噪声控制资料（噪声监测记录，夜间施（噪声监测记录，夜间施工记录，降噪设施影像，噪声监测平面布置）工记录，降噪设施影像，噪声监测平面布置）4、环境资料管理（C册资料）C1：扬尘控制资料扬

36、尘控制资料（现场道路硬化、覆盖、绿化影像，机械（现场道路硬化、覆盖、绿化影像，机械降尘防尘装置、建材存放遮盖影像，扬尘检查记录表，洒水降尘防尘装置、建材存放遮盖影像，扬尘检查记录表，洒水记录表，车辆出入冲洗记录）记录表，车辆出入冲洗记录）六、六、环境管理过程控制C C4册册:“四节一环保四节一环保”资源利用资源利用（非传统水源施工用水（非传统水源施工用水统计表，降水井水源收集记录表，建筑余料再利用记统计表，降水井水源收集记录表，建筑余料再利用记录表）录表）C3：现场用能统计现场用能统计（建筑行业节能减排统计监测汇总表，（建筑行业节能减排统计监测汇总表，节能减排统计监测总表，施工现场管网和临时用

37、水器具检节能减排统计监测总表，施工现场管网和临时用水器具检查记录表）查记录表）4、环境资料管理（C册资料）六、六、环境管理过程控制C C5册册:废弃物排放资料废弃物排放资料（污水处理排放记录，污水（污水处理排放记录，污水PHPH值检查记录表，化粪池、沉淀池、隔油池清掏记录及影像，施工值检查记录表，化粪池、沉淀池、隔油池清掏记录及影像，施工现场建筑垃圾清运记录，有毒有害废弃物清运记录及影像）现场建筑垃圾清运记录，有毒有害废弃物清运记录及影像）4、环境资料管理（C册资料）六、六、环境管理过程控制根据项目部、企业所在地法律法规及相关政策要求，对能源消耗进行统计，要求如下：根据项目部、企业所在地法律法

38、规及相关政策要求，对能源消耗进行统计，要求如下：上报单位上报单位关键活动时间要求收集收集单位位项目部项目节能减排统计每月25 日前三级次机构工程管理部三级次机构工程管理部三级次机构节能减排统计每月30 日前二级单位工程管理部二级单位工程管理部二级单位节能减排统计每季度每季度首月首月5 日前日前局工程管理部5、节能减排统计第七部分环境管理应急与响应七、七、环境管理应急与响应局、二级单位、三级次机构局、二级单位、三级次机构环境管理委员会环境管理委员会为各单位环境应急救援管理机构；为各单位环境应急救援管理机构；局成立各局成立各省域环境保护联络工作组，省域环境保护联络工作组，各工作组由各工作组由省域划

39、分信用维护二级单位总经理担任组长，省域划分信用维护二级单位总经理担任组长，其他二级单位总经理其他二级单位总经理担任副组长；担任副组长；项目成立项目环境应急领导小组（组长：项目经理）和项目环境应急救援队项目成立项目环境应急领导小组（组长：项目经理）和项目环境应急救援队（组长：生产经理）（组长：生产经理）维护区域1局北京市2一公司江西省、贵州省3四公司天津市、黑龙江省4华南公司广东省、福建省、海南省、广西自治区5华东公司上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、湖北省6华北公司湖北省、陕西省、山西省、河南省、宁夏自治区7西南公司重庆市、四川省、云南省、湖南省、甘肃省、青海省、西藏自治区8北方公司吉林

40、省、辽宁省、内蒙古自治区9核电公司新疆自治区1、机构设置七、七、环境管理应急与响应项目应定期开展环境管理应急演练（每年不少于项目应定期开展环境管理应急演练（每年不少于1次），部分环境事件应急演练可与安全事故应急演练结合进行。次），部分环境事件应急演练可与安全事故应急演练结合进行。项 目 经 理项目经理为组长，涵盖项目所有部门负责人总 工 程 师结合项目周围自然、社会环境等因素，编制应急预案生 产 经 理 等成立应急救援队伍，编制应急物资计划及验收项 目 经 理 等组织项目所有人员进行应急演练培训及实操，总结数据项 目 经 理评价演练过程，并根据不足，修订应急预案成 立 应 急领 导 小 组编

41、制 应 急预 案应 急 准 备修 订 应 急预 案应 急 演 练项目部组建项目部组建15 日日内内小组成立小组成立5 日日内内小组成立小组成立7日日内内每年不少于每年不少于1 次次演练后演练后 7 日日2、项目应急管理第八部分环境信用管理八、八、环境信用管理不良环境不良环境不良环境不良环境信息管理信息管理信息管理信息管理信息收集信息收集信息收集信息收集 三级次机构环境管理员需每日登录相关信用平三级次机构环境管理员需每日登录相关信用平台查询不良环境信用信息，发现问题要及时与项目台查询不良环境信用信息，发现问题要及时与项目部核实确认，建立、填写（台账）部核实确认，建立、填写（台账）不良环境信用不良

42、环境信用不良环境信用不良环境信用记录的处置记录的处置记录的处置记录的处置 局属各单位收到不良环境信用信息，按要求启局属各单位收到不良环境信用信息，按要求启动应急处理程序。动应急处理程序。信息上报信息上报信息上报信息上报 项目在发生、发现不良类环保信用信息时，尤其项目在发生、发现不良类环保信用信息时，尤其是收到相关政府部门的行政处罚、整改通知、约谈是收到相关政府部门的行政处罚、整改通知、约谈函件等负面信息时，项目经理要立即启动快报程序。函件等负面信息时，项目经理要立即启动快报程序。1、环境负面信息报告八、八、环境信用管理1)1)环境行政处罚信息；环境行政处罚信息；2)2)责令改正违法行为信息；责

43、令改正违法行为信息；3)3)造成污染物排放的设施、设备被查封、扣押的信造成污染物排放的设施、设备被查封、扣押的信息；息；4)4)被责令采取限制生产、停产整治等措施的信息；被责令采取限制生产、停产整治等措施的信息；5)5)拒不执行已生效的环境行政处罚决定或者责拒不执行已生效的环境行政处罚决定或者责令改正违法行为决定的信息；令改正违法行为决定的信息；6)6)对严重环境违法的企业，该企业直接负责的主管人员和其他直接责任对严重环境违法的企业，该企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法被处以行政拘留或被追究刑事责任的信息；人员依法被处以行政拘留或被追究刑事责任的信息；7)7)发生较大及以上突发环境事

44、件的信息；发生较大及以上突发环境事件的信息；8)8)企业企业因环境污染犯罪依法被追究刑事责任的信息；反映企业环境信用状况的其他不良信息。因环境污染犯罪依法被追究刑事责任的信息；反映企业环境信用状况的其他不良信息。2、不良信息分类八、八、环境信用管理“信用中国信用中国”信用修复由项目部实施，修复完成后，各级单位工程管理部进行备案信用修复由项目部实施，修复完成后，各级单位工程管理部进行备案重点要求：重点要求：1、项目部应于、项目部应于最短公示期到达前最短公示期到达前完成资料完成资料准备，到达公示期后立即上传；准备，到达公示期后立即上传；2、最短公示期达到后、最短公示期达到后1015个工作日内完个工

45、作日内完成信用修复；成信用修复；3、企业环保信用修复严格执行本办法中的、企业环保信用修复严格执行本办法中的修复流程要求，修复完成后，各级单位要修复流程要求，修复完成后，各级单位要进行整理备案，进行整理备案，股份公司及局名义股份公司及局名义承接项承接项目需目需局工程管理部局工程管理部最终备案，最终备案，号码公司号码公司独独立承接项目立承接项目由公司由公司总部最终备案。总部最终备案。3、信用修复八、八、环境信用管理约 谈通 报 批 评停 止 评 优 晋 升强 化 检 查经 济 处 罚行 政 处 分局对二级单位二级单位对三级次机构三级次机构对项目部局每半年对相关责任单位和个人通报批评加强抽检力度纳入

46、年度绩效考停止个人和系统各层级评优评先造成不良影响的，对责任单位予以经济处罚（同一事项按最高限处罚）4、信用管理处罚措施第九部分环境监测和合规性评价九、九、环境监测和合规性评价项 目 部三 级 次 机 构二 级 单 位局局 对 局 属 各 单 位三 级 次 机 构 对 项 目 部二 级 单 位对 三 级 次 机 构、项 目 部项 目 部 自 查收到政府部门环境处罚的信息未及时逐级向上级单位进行汇报的，该单位当期环境管理考核评价扣收到政府部门环境处罚的信息未及时逐级向上级单位进行汇报的，该单位当期环境管理考核评价扣20分，一年分，一年内取消环境管理创优资格；内取消环境管理创优资格；局、二级单位、

47、三级次机局、二级单位、三级次机构工程管理部定期对项目构工程管理部定期对项目环境管理体系运行情况进环境管理体系运行情况进行考核评价，行考核评价，考核频次见考核频次见施工管理手册施工管理手册；1、管理要求九、九、环境监测和合规性评价项目部项目部每月每月要对要对“向大气排放向大气排放”“向水体排放向水体排放”“固体废弃物排放固体废弃物排放”“资源能源消耗资源能源消耗”“土地污染土地污染”进行检测；进行检测；“噪声检测噪声检测”要根要根据现场平面布置及周围环境进行过程实时检测。据现场平面布置及周围环境进行过程实时检测。2、重要环境因素监测要求九、九、环境监测和合规性评价按照适用的法律法规和其他按照适用

48、的法律法规和其他相关相关要求要求，局及局属各单位工程管理部局及局属各单位工程管理部要牵头定期做好合规性评价。要牵头定期做好合规性评价。B二级单位：每年6、12月月C三级次机构：每年6、12月月D项目部：每季度末A局总部：每年12月份月份序号证据种类1地方环保局开具的守法证明，本工程的环境评估报告2污污染物排放染物排放监测报监测报告告：扬尘监测、废水排放、废气（锅炉烟尘、SO2，工业粉尘，涂装及粘接的苯系物等）排放、施工现场场界噪声3废弃物依法处置记录：生活垃圾处置记录、建筑垃圾处置记录、危险废物处置记录4节能降耗统计记录（可行时）：万元产值能耗、节电、节水、节材统计数据5装饰装修工程室内建材及

49、工程产品环境指标的检测记录6危险化学品及环境管理的记录：危险化学品清单及控制记录、应急预案、应急演练的记录7其他要求的实施情况3、合规性评价第十部分检查评价和改进十、十、检查评价和改进序号序号检查层级检查层级检查检查周期周期覆盖率要求覆盖率要求考核评价要求考核评价要求1局总部对二级单位检查年度年度100%全覆盖每年年末由局工程管理部组织评价小组，对二级单位的环境业绩进行评价、考核得分。2局总部对三级次机构检查半年度两年100%全覆盖局总部对三级次机构只检查不排名3局总部对项目检查季度每季度抽取不少于在施项目总数的10%抽检项目不少于全局在施项目总数的10%，在二级单位上一季度检查综合排名后30

50、%的项目中抽取4二级单位对三级次机构检查季度半年度100%覆盖制定本单位的三级次机构奖惩管理办法，并执行5二级单位对项目检查月度每季度100%覆盖对本单位上季度检查综合排名前5%的项目可免检6三级次机构对项目检查周每月100%覆盖对本单位上个月综合检查排名前10%的项目可免检局总部、二级单位、三级次机构按检查周期做好阶段性考核评价。局总部、二级单位、三级次机构按检查周期做好阶段性考核评价。1、业务检查十、十、检查评价和改进管理改进：管理改进：一是一是针对环境体系的建立、运行、考核、评价中存在问题及原因，采取措施改进，重点关注施工现场重大环境风重大环境风险的管控险的管控；二是二是针对环境信用建设