水环境综合整治EPC项目管理经验分享.pdf

1、EPC项目如何做好设计管理 六局华南大空港项目管理经验分享 六局华南大空港片区水环境综合整治项目EPC总承包项目部 2019年12月26日 总工程师：魏浩 Contents Page 目录页 一、EPC项目的特征、定义 二、对EPC项目设计管理的思考 三、大空港项目概况 四、大空港项目设计管理实例 五、管理创新及总结 Contents Page 目录页 一、EPC项目的特征、定义 4 美国 PMI 对项目的定义:项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。*项目是一个过程。建设一座工厂的过程是一个项目；工厂本身不是一个项目。*项目可以是完成一个产品（例如建成一座工厂）；项目也可以是一项服

2、务（例如组织一届奥运会）。项目是一个临时性的任务。项目有明确的开始时间和明确的结束时间，任务完成项目就不再存在。*项目所完成的产品或服务是独特的。任何项目的产品都各不相同；生产完全相同产品的任务（如一条生产电视机或汽车的生产线）不能称为项目。*项目是一次性的和非重复性的。任何项目都不能完全重复。1.项目的概念 5 2.两类项目过程 项目产品不同，过程也不同，例如工程项目、软件开发项目、医药开发项目，它们创造项目产品的过程各不相同 关注产品功能、特性和量质 EPCEPC 创造项目产品创造项目产品的过程的过程 具体描述（设计）和创造（设备制造和建筑、安装）项目产品 对大多数项目都适用，都有相同的管

3、理过程 关注项目的效率和效益 PECPEC 项目管理过程项目管理过程 描述（计划）和组织（管理和控制）项目的 各项工作 6 2.两类项目过程（1）创造项目产品的过程（产品实现过程）立项过程 F（可研、批准）设计过程 E（文件、图纸）采购过程 P（设备、材料制造供应）施工过程 C（建筑、安装）试运行过程 T（考核验收）（2）项目管理过程（对产品实现过程进行管理）实施过程 E（Execution)（组织实施、绩效）策划过程 P（Planning)控制过程 C（Controlling)收尾过程(策划、计划）（偏差、纠正）（检验、接收）启动过程（招标、委托）7 3.EPC项目的概念 EPC项目概念 1

4、 1 业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。2 2 总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。3 3 分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商向业主负责。4 4 业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。5 5 业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程;最终合同双方按合同规定验收和结算。Contents Page 目录页 二、对EPC项目设计管理的思考 9 1.1 项目报价阶段主要工作及注意事项（1）技术建议书。（

5、2）项目实施建议书。（3）投标书及投标书附录。（4）合同通用条件。（5）合同专用条件。（6）报价估算表。（7）雇主要求。（8）投标人须知。（9）合同协议书（初稿）。（10）投标保函。（11）招标书规定的其它文件。报价估算的构成：注意事项：1）充分理解询价文件的内容（包括业主要求、招标书等）。2）成本估算的依据资料（设计）应达到足够的深度。3）成本估算切忌漏项。可参考历史资料和模版。4）采用“基准日”时的估算值，同时考虑90天的报价；5）公司管理费通常摊入人工时费率；6）报价估算表的科目分解应符合招标要求。项目报价文件的组成：10 1.2 项目初始阶段主要工作及注意事项 2.1 研究合同文件 2

6、.2 建立与用户的联络途径 2.3 召开与用户的开工会议 2.4 确定项目工作分解结构，建立项目记帐编码 2.5 确定项目组织机构和项目组成员 2.6 编制项目计划 2.7 召开项目开工会议 2.8 发表项目协调程序 2.9 编制初期控制估算 2.10 发表项目设计数据 2.11 开展工艺设计 2.12 发表初步项目总进度计划 2.13 编制设计计划 2.14 编制采购计划 2.15 编制施工计划 2.16 编制达产运营计划 2.17 编制项目质量计划 2.18 编制项目财务计划 项目初始阶段主要工作：履约管理履约管理 研究合同、明确组织结构、编制项目实施阶段各项计划、发表项目协调程序 成本管

7、理成本管理 业主需求、初期估算、明确组织结构、编制项目成本策划，限额设计 设计设计、技术质量管理技术质量管理 设计管理架构、设计数据锁定、设计任务、设计计划、技术质量工作计划 11 1.2 项目初始阶段主要工作及注意事项 发挥设计在初始阶段的作用：设计对工程费用的影响图（1）保证进度：设计与采购、施工的合理交叉是缩短工期的主要保证。（2）控制费用：设计优化存在很大的价值工程潜力，是节省工程费用的主要因素。（3）保证质量：设计质量是工程质量的决定性因素。（4）工程总承包商自行承担设计能充分发挥设计的主导作用。12 1.3 项目实施阶段主要工作及注意事项 1.设计管理（1）设计在工程总包中的主导作

8、用；（2）选择优秀的设计团队；（3）设计程序和设计阶段的划分；（4）设计矩阵管理；（5）版次设计；（6）采购纳入设计程序；（7）设计与施工的衔接；（8）设计与达产运营的衔接。1）工程总承包商应具备EPC全功能；2）设计分包是允许的，但不是理想的；3）设置制度调动设计的积极性；4）避免以单纯控制设计费选择设计院/团队的情况，维持良性循环；5）充分将施工经验融入设计，EPC工程总承包的设计工作得到施工方的有力协调和支持，使设计符合施工要求，降低工程成本。6）设计图纸的进度要和施工匹配；7）设计对项目投产运营提建议、参与说明书、运营。设计管理注意事项 13 1.3 项目实施阶段主要工作及注意事项 由

9、于本次分享交流的经验是EPC项目设计管理这一块、主要分享的经验是项目各阶段如何进行设计管理、如何进行设计创效、如何发挥EPC项目设计优势等方面来说；其余的项目管理内容例如：安全、质量、进度、成本、文明施工等各方面就不展开说了、下面我结合深圳大空港水环境EPC综合整治项目的实施案例围绕设计管理这块进行详细描述。Contents Page 目录页 三、大空港项目概况 15 大空港片区总面积为123.5平方公里，主要包括空港新城区及宝安国际机场片区，北部以茅洲河为界，南至航城大道，西邻珠江口，东以珠江口水系流域范围线为界。治理范围内主要涉及沙井、福海、福永和航城四个街道管辖区域。15 1.1 项目简

10、介 停车列区停车列区 本EPC项目共21个子项，雨污分流管网建设4项，清淤处置3项，河道整治工程10项，河道黑臭水体治理4项。中标合同额33.96亿元，10个子项 河道综合整治 雨污管网类 4个子项 黑臭水体治理类 4个子项 清淤处置类 3个子项 共21个子项 16 2018年12月31日完成管网工程，完成全部入河排污口整治，全面消除黑臭水体；2019年6月30日前完成全部水环境治理工程；2019年12月31日全部河流达到地表水V类水标准。项目主要特点：点多线长，施工面广（施工区域范围123.5平方公里），拆迁、管线迁改工程量大，工期紧，履约压力大。16 1.1 项目概况 建设单位：深圳市宝安

11、区环境保护和水务局 EPC总包单位：中国建筑第六工程局有限公司（牵头方）北京城建设计发展集团股份有限公司（设计方）+另七家设计院 监理单位：深圳市甘泉监理有限公司 管家单位：重庆赛迪工程管理有限公司 监督单位：宝安区质安站（四大管网+现状管网清淤）市环水局质安站（16个河道子项）123.5 平方公里 Contents Page 目录页 四、大空港项目设计管理实例 18 从项目投标开始，就将设计单位纳入了项目组织架构，明确了以牵头方项目负责人为项目第一责任人，下设设计负责人、设计管理部等设计管理的三层架构体系，设计院派驻8人团队驻场，与牵头方联合办公。1.建立组织结构体系 19 我们进行了分析：

12、治水提质工程是系统工程，宝安区2018年治水提质工程分为七大EPC和街道分别实施完成；本EPC项目分为四个类别共21个子项目；区域内征地拆迁，管线切改量大面广；与地铁、高速等市政工程交叉作业多。针对项目点多、线长、面广、工期紧，协调组织难度大的特点，采取“化整为零”、“大平行、小流水、见缝插针、全面开花”的施工策略，为确保达到水质提升的目标，在政府的坚强领导和环水局的正确指挥下，全面统筹，设计贯穿项目始终、多方联动，整体达标。1.建立组织结构体系 20 首先设计分为首先设计分为概念设计概念设计（Conceptual Design）、基础设计基础设计（Basic Design）、详细设计详细设计

13、（Detail Design）三个阶段三个阶段；2.明确设计程序 0101 0202 0303 主要是围绕该项目的功能需求开展设计活动；把业主所需工程化，转化为工程概念设计文件提交业主或者业主代表审查；同时要对工程项目的投资进行评估和确认；举例：要确定治水目标。概念设计 一般来说，它是项目的宏观设计、即项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、主要长线设备的选型和安装设计、土建工程量及费用的估算等。基础设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，是下一阶段详细设计的基础；那大空港水环境项目来说，这个阶段要确定治水的技术路线。基础设计 根据基础设计文件进一步确定

14、设计输入条件、设计标准规范和项目的工作范围。同时，编制关键设备的技术规定、供货和施工规定；综合各功能分项的信息、业主提供的项目信息及施工方案等进行设计优化，从而减少设计修改、缩短设计周期，进一步降低成本、节约工期、保证质量，为项目的顺利完工奠定良好基础。详细设计 21 EPC工程总承包（大空港项目）的设计程序：2.明确设计程序 传统的设计程序（房建为例）：22 3.设计与施工同步 设计先行设计先行 步调一致步调一致 根据项目总进度计划安排：编制设计图纸需求根据项目总进度计划安排：编制设计图纸需求计划，明确各阶段设计任务和出图时间计划，明确各阶段设计任务和出图时间 设计人员配置最优化：根据施工阶

15、段设计人员配置最优化：根据施工阶段调配专业设计师，避免设计资源浪费调配专业设计师，避免设计资源浪费 资源配置同步：调配施工资源（深化设计资源配置同步：调配施工资源（深化设计工程师）与专业设计师在基础设计阶段面工程师）与专业设计师在基础设计阶段面对面办公，确保图纸与各方衔接顺畅对面办公，确保图纸与各方衔接顺畅 01 02 03 23 严格按照宝安区“治水八策”作为设计思路，根据合同要求的消除黑臭和地标五类水目标，合理统筹衔接治水八策中工程措施，以“控源截污、内源治理、活水补给、生态修复”为综合整治技术路线，努力实现“污水无直排、水域无障碍、河底无淤积、清水补上来”目标。4.示例：大空港项目 再生

16、水补水 策略 措施 正本清源 建管纳污 生态修复 初雨弃流 排水管理 片区雨污分流 消“总口”恢复河床自然生境 四大片区正本清源工程 控制底泥污染 截污工程 岸线生态修复 漏排、溢流排污口整治 多源补水 监管执法 小区雨水出口增设环保雨水口 在沿河雨水口前广泛建设弃流井或调蓄池 水库蓄水补水 排水条例入户宣传 建立健全排水、排污体系 加强流域监管执法 海绵城市建设 高污染源区域进行初雨截流 不断提升水质 调控生物多样性 宣传引导 开展多层次、全方位宣传 4.1 总体设计技术路线 24 4.示例：大空港项目 具体设计及实施 建管纳污 正本清源 以“每栋楼实现雨污分流”为目标，对全区279个排水小

17、区进行正本清源改造，新建雨水连接管（渠）161.33公里，污水连接管257.87公里，建筑立管1212.6公里；全面排查整治排水渠涵。雨污分流类：四大雨污分流管网总长度为419.2公里 沿河截流类：10条河道沿河，新建截流管道33.104公里，整治入河排污口1104个。建筑单体改造剖面图 25 4.2 初雨弃流 雨水系统起端及排河口末端位置设置环保型雨水口、初期雨水弃流调蓄设置；在面源污染较严重区域设置初期雨水调蓄设施，有效消减面源污染对河道水体的污染。环保雨水口示意图 初期雨水调蓄池 初雨池选址 4.示例：大空港项目 具体设计及实施 26 4.4 多源补水 新建补水管道约16.5公里，设立1

18、5个再生水补水口，沙井厂补水规模7.5万吨/日；福永水厂补水规近期模12.5万吨/日；远期模12.5万吨/日。德丰围涌 1.97万t/d 石围涌 0.33万t/d 下涌 3.05万t/d 沙涌1 0.65万t/d 和二涌 0.30万t/d 沙井再生水厂 50万t/d 沙福河 5万t/d DN1000 沙涌2 0.75万t/d 沙涌3 0.30万t/d 和二涌 0.15万t/d 沙井厂管路走向为自沙井厂补水干管接出后沿锦城路敷设对德丰围涌、石围涌进行补水，然后沿民主大道转至西环路，干管沿西环路依次对下涌、沙涌、和二涌进行补水，补水管径为DN150DN1000，管长约8.56km。总水量为7.5万

19、t/d。编号 项目名称 1 德丰围涌综合整治工程 2 石围涌综合整治工程 3 和二涌综合整治工程 4 灶下涌综合整治工程 5 下涌综合整治工程 6 沙涌综合整治工程/沙涌黑臭 7 玻璃围涌综合整治工程 8 塘尾涌综合整治工程 9 沙福河综合整治工程(已设计补水)10 坳颈涌综合整治工程/坳颈涌黑臭 11 虾山涌黑臭水体治理工程 12 孖庙涌黑臭水体治理工程 13 福永河综合整治工程（街道办实施）4.示例：大空港项目 具体设计及实施 27 4.4 多源补水 塘尾涌 3.40万t/d 玻璃围涌 0.90万t/d 坳颈涌 4.90万t/d 灶下涌0.90万t/d 孖庙涌1.16万t/d 虾山涌1.2

20、4万t/d 福永再生水厂 近期：12.5+5万t/d 远期：12.5+22.5万t/d 福永河 此段由福永河综合整治工程实施 DN1400 DN1400 DN800 DN800 福永厂管线走向为自福永厂出水后沿福州大道向东敷设，对灶下涌及虾山、孖庙涌进行补水，转至永福路后对坳颈涌、玻璃围涌、塘尾涌进行补水，补水管线为DN400DN1800，管长约8.09km。4.示例：大空港项目 具体设计及实施 28 5.设计管理统一思想、利益共享 统一思想 共同履约 利益共享 融合 高效 激励 平衡 互信 以总承包部为中心、建立设计施工统一协作平台（设计管理部），信息资源共享。相互信任、现场反应情况真实、设

21、计方案中肯。设计把控强规和标准，施工完成业主要求的工期、合同履约考核达标 项目各阶段施工图纸并未完全完成，并且随着项目的推进业主的需求有调整，部分施工图纸陆续出具，这就要求设计单位与施工单位进度相结合、及时出具图纸。建立一体化的激励机制，制定行之有效的办法，设计优化创效给予驻场设计人员相应奖励。29 积极利用EPC项目特点，与设计单位联合办公，深度融合，牵头各子项共同对设计方案进行优化研讨，对设计图纸进行优化，系统的将施工经验与设计理念结合，为项目履约提供有力支撑。6.设计管理发挥优势、最优方案施工 【设计方案优化讨论会设计方案优化讨论会】30 要点：要点：（1）把施工经验加入设计，避免现场返

22、工。（2）落实图纸和设备/材料交付进度，避免窝工。（3）设计与施工的内部协调，降低运作成本。项目做法：项目做法：（1）分子项召开设计、施工总分包方参与的内部图纸会审会。（2）快速形成会审文件，报相关方认可后实施。（3）分部工程进行施工图设计时充分与一线结合，降本增效，融合设计。7.设计管理衔接施工、全过程参与 【图纸会审会图纸会审会】【图纸会审记录图纸会审记录】31 示例：针对现场实际情况，联合设计成立前线摸排组深入河道工程、排水小区对设计图纸是否完善、小区地面现状管道排水流向是否明确、小区地面新建管道接驳是否正确、小区各楼栋现状立管雨污分流深度、河道排污口是否全面纳入整治等五大方面排查并绘制

23、图纸、一对一交给相关子项落实完善，避免图纸不准确造成现场二次施工（EPC合同中一般是不让有同部位二次变更的）。【河道河道 现场摸排现场摸排】【管网联合摸排结果管网联合摸排结果】【开会部署摸排方案落实开会部署摸排方案落实】设计技术督导服务 7.设计管理衔接施工、全过程参与 32 8 目标实现 针对项目特点，设计全程参与水质考核过程，并针对水质有问题的河道制定达标措施，现场实施，避免空白期造成考核不合格，2018年考核目标均提前完成，（12月27日达标，提前三天），检测情况如下表。序号序号 河道名称河道名称 检测情况检测情况 备注备注 1 德丰围涌 共计5个取样点；第一次检测12月20日（合格）第

24、二次检测12月22日（合格）计划第三次检测12月24日。12月24日达标 2 石围涌 共计3个取样点；第一次检测12月19日（合格）第二次检测12月21日（合格）第三次检测12月23日（合格）。已达标 3 沙涌 共计4个取样点；第一次检测12月19日（合格）第二次检测12月21日（合格）第三次检测12月23日（合格）。已达标 4 南环河 共计6个取样点；第一次检测12月21日（合格）第二次检测12月23日（合格）计划第三次检测12月25日。12月25日达标 5 和二涌 共计6个取样点；第一次检测12月23日（结果待出）计划第二次检测12月25日计划第三次检测12月27日。12月27日达标 6

25、玻璃围涌 共计3个取样点；第一次检测12月22日（合格）计划第二次检测12月24日计划第三次检测12月26日。12月26日达标 7 塘尾涌 共计5个取样点；第一次检测12月21日（合格）第二次检测12月23日（合格）计划第三次检测12月25日。12月25日达标 8 坳颈涌 共计7个取样点；第一次检测12月23日（合格）计划第二次检测12月25日计划第三次检测12月27日。12月27日达标 9 灶下涌 共计3个取样点；第一次检测12月21日（合格）第二次检测12月23日（合格）计划第三次检测12月25日。12月25日达标 33 8 目标实现 河道水质监测情况：经市水务局11月25日第三方检测数据

26、显示，大空港片区内所有河道均消除了黑臭，其中四条河流达到地表水地表水类（类（南环河、德丰围涌、福永河、虾山涌）；达到地表水达到地表水V类类4个个（沙涌、塘尾涌、玻璃围涌、和二涌）；劣劣类水体类水体6个个：灶下涌、石围涌、孖庙涌、下涌、坳颈涌、沙福河；34 8 目标实现 456份 大空港项目开工至今共完成施工组织设计及施工方案共计456份，其中专家论证方案34份。项目完成实用新型专利授权14项，发明专利授权2项 16项 712份 项目设计变更712份，增项预估值约4.68亿元 五项 项目获得工法一项、QC成果两项，局级科技一等奖一项，国家质量创新大赛QIC-级成果一项 702次 项目开展技术交底

27、、方案评审会、质量交底、专题培训会、质量巡检会共702次 Contents Page 目录页 五、管理创新与总结 36 1.管理创新 融合架构 将设计院人员分专业、子项纳入整体项目部架构编制中，有助于设计意图和施工方法的充分融合。优势互补 设计院的资源与施工资源互补，形成合力，短时间完成急难险重任务。深扎一线 在EPC项目合同谈判前期，就与设计院约定好驻场设计的具体事宜，借助于设计现场办公的便利条件，深扎一线优化设计施工方案，提质增效 37 2 持续改进 01 充分调动设计人员联合创效的政策有待充分讨论充分调动设计人员联合创效的政策有待充分讨论、详细制定详细制定 对项目成果的总结提炼对项目成果的总结提炼、科技创新方面如何用做好设计管理科技创新方面如何用做好设计管理 02(1)、设计单位与施工单位联合进行科研课题研究的周期问题不好解决(2)、科技创新方面与设计院实力密切相关(1)、驻场设计人员是外部单位，如何能调动设计人员的创效积极性，有待讨论(2)、给项目驻场设计人员的激励机制如何制定 汇报完毕，谢谢！大空港片区水环境综合整治项目EPC总承包项目部 中国建筑第六工程局有限公司 2019年12月26日