杭集污水片区整治——曙光路污水管网项目及曙光路提升改造项目四通路——第三税务局检测招标文件.pdf

1、 杭集污水片区整治曙光路污水管网项目及曙光路提升改造项目(四通路第三税务局)检测 招标文件招标文件 标段编号：YZSFJSZ2021070034003 招招 标标 人：人：扬州杭集城建投资有限公司扬州杭集城建投资有限公司 招标代理机构：招标代理机构：江苏志诚工程咨询管理有限公司江苏志诚工程咨询管理有限公司 发发 放放 时时 间：间：20212021 年年 1010 月月 2020 日日 目目 录录 第一章 投标须知 第二章 合同主要条款 第三章 材料检测项目清单 第四章 投标文件格式 第一章第一章 投标须知投标须知 投标须知前附表 招标人 扬州杭集城建投资有限公司 代理机构 江苏志诚工程咨询管

2、理有限公司 标段名称 杭集污水片区整治曙光路污水管网项目及曙光路提升改造项目(四通路第三税务局)检测 建设地点 扬州市杭集镇 项目立项审批、核准或备案机关 扬州市广陵区发改和改革委员会 批文编号 扬广发改改备202132 号 资金来源 自筹 出资比例 100 工程概况 本工程北起四通路，南至第三税务局，道路全长 2050m,道路宽度 36 米，道路标准横断面宽度为 33.0m，城市主干路标准，设计速度 50Km/h。本工程标准横断面为：4m中分带+2x7.5m 机动车道+2x1.5m 侧分带+2x4.0m 非机动车道+2x3.0m 人行道=36.0m。车行道为沥青混凝土路面，人行道为透水砖面层

3、，雨水主管为钢筋混凝土管，污水主管为 PE 实壁管和钢筋混凝土管。主要内容为排水工程、道路工程、涵闸工程、土方工程。招标范围 设计图纸及工程量清单范围内的排水工程、道路工程、涵闸工程、土方工程等相关配套工程施工检测及其他必要的检测服务。投标限价 最高投标限价为最高投标限价为 9090 万元万元 计划工期 计划工期：同施工工期 计划开工日期：2021年11月，具体以甲方开工令为准 质量要求 合格，符合国家现行相关规范的要求 招标方式 公开招标 资格审查方式 资格后审 投标保证金 人民币 0 0 元 投标人资质条件、能力和信誉 企业资质要求：企业资质要求：同时具有省建设厅颁发的建设工程质量检测机构

4、资质证书（需具备见证取样检测）、资质认定证书（计量认证证书）、江苏省建设工程质量检测机构备案证书（具备市政工程备案类）。项目负责人资格要求：项目负责人资格要求：必须是投标人本单位正式职工，具有江苏省建设工程质量检测人员岗位证书，并经投标人任命。其他：（1）投标单位不在扬州市 2020 度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内。（2）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。是否接受 联合体投标 不接受 招标文件售价 255元/份 图纸押金 0元 投标文件份数 投标文件要求正本 0 份，副本 0 份。现场查勘 投标人自行组织现场踏勘并承担相关费

5、用。澄清及答疑 投标人提出问题的截止时间:2021 年 10 月 27 日上午 11:00 方式：登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交 招标人书面澄清的时间：2021 年 10 月 27 日下午 17:00 获取方式：http:/ 的“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交 易系统“答疑下载”模块 投标预备会 不召开,投标人自行踏勘。投标有效期 投标截止日后 45 日内有效 标书装订 及密封要求/投标截止时间 20212021 年年 1111 月月 2 2 日上午日上午 1 10 0 时时 0000 分分 投标文件递交 地址/地点/开标会 时间 20212021 年年 1111 月月 2

6、2 日上午日上午 1010 时时 0000 分分 地点 扬州市不见面开标大厅 开标 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。唱标顺序 随机唱标 是否允许递交备选投标方案 不允许 解密时间 进入解密阶段后30分钟内完成解密 评标办法 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 是否授权 评委会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 个 分包 不允许 允许，分包内容要求：合同 结算方式 本合同价款采用固定费率方式。合

7、同 价款支付 工程竣工验收合格并提交检测报告后付 50%，结算审计结束后付至 90%，余款次年付清。其他 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；2、所有投标文件涉及资料原件无需带至开标现场，均以原件扫描件形式编制进电子投标文件上传至系统（扫描件须看到红章，否则该扫描件将不被认可）；3、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动；4、投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作；5、中标人在签订合同前应按招标人要求，提交与电子档投标文件一致的书面投标文件两份；6、本项目投诉处理执行江苏省房屋建筑和市政基础设

8、施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（苏建规字【2016】4 号文）7、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市工程建设网”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；8、招标文件未明列的无效标条款，不得作为否决投标、判定无效标的依据；9、各投标单位投标函必须原件扫描上传；10、市外企业投标前须到市城乡建设局工程处完成备案手续；11、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行

9、人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，招标文件前附表其他内容增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。（3）联合体的惩戒，以联合体形式投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作为失信被执行人处理。失信被执行人名单在“信用中国”（）和“信用

10、江苏”（）网站予以公示。12、本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节，相关要求和说明如下：（1）不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2）开标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市不见面开标大厅。（3）解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。（4）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议

11、（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标大厅 V1.0 地址：http:/221.178.148.36:8090/BidOpening/bidopeninghall/hall/login；）（5）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作。（6）根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本 项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看

12、实时音视频交互效果并及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会 议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访问路径：登 录扬州市公共资源交易网站 http:/ 载。（7）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通

13、过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。（8）因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（9）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授

14、权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授 权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员 所导致的一切后果。（10）评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象。（11）开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响

15、应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理。（12）在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标 委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。（13）为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，中心在不见面开标室配备了两部电话，号码为 0514-82

16、087131,0514-82087170，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不 间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公

17、共服务平台网站下载专区http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点 参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和发布平台为扬州市公共资源交易平台，网址为 http:/ 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000 联系方式 招标人或其代理机构：江苏志诚工程咨询管理有限公司 地址：文昌西路305号金都汇商务楼3楼 电话：0514-80820678 联系

18、人：田明姣 招标文件编制人（签名）：单位（盖章）：一、总一、总 则则 1 1、招标项目概况、招标项目概况 1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行招标。1.2项目名称:见投标人须知前附表。1.3建设地点：见投标人须知前附表。1.4工程规模：见投标人须知前附表。1.5招标范围：见投标人须知前附表。1.6工期要求：见投标人须知前附表。1.7质量要求：见投标人须知前附表。1.8资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。1.9招标方式：见投标人须知前附表。1.10承包方式：见投标人须知前附表。1.11投标人资格要求：1.11.1投标人应具备

19、承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：1）具有建设工程见证取样、备案检测资质证书，具有完成本项目所需的工程试验检测资质、设备、试验室和相关专业人员。2）中标后项目负责人和检测专业人员不得随意更换，如遇特殊情况需要更换的，必须经招标人同意。擅自更换的，招标人可以单方面终止合同，并可经济处罚。1.11.2投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。1.11.3本工程不接受联合

20、体投标。本工程不接受联合体投标。2 2、投标费用、投标费用 2.1 招标文件售出后,概不退还。2.2 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2.3 招标文件出售费用标准：见投标人须知前附表。3 3、保密、保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。二、资格审查要求二、资格审查要求 4 4、资格审查方式为资格后审、资格审查方式为资格后审 4.1 投标申请人资格审查合格条件：（1）具有独立订立合同的能力；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结

21、和破产状态；（3）企业及项目负责人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）投标单位的资质类别、等级和项目负责人资格要求等满足招标公告要求；（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）投标单位不在扬州市2020年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内；投标单位未有因疑似围标串标不良行为在各级工程建设信息网公告期内；（7）提供社保部门出具的 20212021 年年 7 7 月至月至 20212021 年年 9 9 月月投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险

22、的证明材料的（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）；提供退休证明）；（8）在招标公告规定的发布截止时间前自行在“扬州市建设工程招投标电子化交易系统”下载招标文件；（9）符合法律、法规规定的其他条件。4.24.2、投标申请人所提交的资格审查文件有下列情况之一的，将作为符合性检查未通过而不予评、投标申请人所提交的资格审查文件有下列情况之一

23、的，将作为符合性检查未通过而不予评审：审：（1）资格审查申请文件(不含申请人的附加说明、证明材料)未按规定的格式、内容和要求编制的，或字迹潦草、模糊无法辨认的。（2）申请人的资格不满足招标公告和招标文件要求的。（3）申请人采用多种形式，对本工程递交二份或多份资格审查文件，并在递交投标文件截止时间时仍不加以说明的。（4）未提供社保部门出具的 20212021 年年 7 7 月至月至 20212021 年年 9 9 月月投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理

24、部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）（5）投标单位因疑似围标串标不良行为在各级工程建设信息网公告期内的。（6）对投标文件真实性未进行承诺的。（7）未满足招标公告、招标文件规定的要求的。4.3、申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的监理人或代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的。4.44.4

25、、本工程不允许转包和违法分包。、本工程不允许转包和违法分包。4.5、资格审查中已完、在建工程的证明材料以承担合同为基础，合同中有分包项目的，必须附有征得招标单位同意的书面证明，且不得有国家不准许的分包转包行为，否则，其资格审查文件及资格证明材料将视为无效，将导致资格审查不合格。4.6、参加本工程资格审查的投标申请人应按本文件的要求填报资格审查文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。4.7、投标人提供的全部资料必须准确详细，以便评标委员会做出正确的判断。资格审查将依据资格审查文件中提供的资料或者应招标单位要求对所报资格审查文件的进行澄清。如果没按要求填写资格审查文件和提供具体证

26、明材料，可能将导致资格审查不合格。4.8、投标申请人应对申报资料的真实性负责，资格审查委员会将进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，经查实，将取消其通过本次资格审查的资格。资格审查委员会对申请人的资格审查资料的保密性负责。4.9、资格审查文件作为投标文件的一部分，应随同其他投标文件在规定时间送达。4.10、申请人因某种原因决定放弃投标时，有权在招标单位规定的投标文件递交截止时间前撤回提交的“投标文件”。4.114.11、资格审查文件应包含以下内容、资格审查文件应包含以下内容:(以下资料需将原件扫描件添加以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件，原件开标时不再进行复核进电子投标文件，原件开标时不再

27、进行复核)（1）资格审查申请书；（2）针对本工程的授权委托书；（3）申请资格审查人简介；（4）提供社保部门出具的 2021 年 7 月至 2021 年 9 月投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料；（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）供退休证明）（5）投标文件资料真实性承诺书；（6）企业法人营业执照；（7）工

28、程质量检测机构资质证书、计量认证证书；（8）江苏省建设工程质量检测机构备案证书；（9）项目负责人岗位证书，并经投标人任命；（10）其他招标公告、招标文件要求需要提供的资料。注：企业资质证书原件扫描件应包括企业资质证书、企业变更和企业资质年检情况记录等内容；项目负责人证书原件扫描件应包括资质证书和年检记录等内容，否则评审时相应内容不予确认。如已采用网上公示方式取消书面盖章的，应打印行政监督部门官方网站公示页面并加盖单位公章。资格审查合格达到 3 家及以上，所有资格审查合格的投标人将进入评标阶段。若资格审查合格单位不满 3 家招标人将依法重新招标。三、招标文件三、招标文件 5 5、招标文件的组成、

29、招标文件的组成 5.1 本招标文件包括以下内容：第一章 投标须知 第二章 合同主要条款 第三章 材料检测项目清单 第四章 投标文件及格式 5.2 投标人应认真阅读本招标文件中所有的内容，并按招标文件的规定和要求编写投标文件，不能满足招标文件实质性要求的投标文件，将被视为无效投标文件。6 6、招标文件的澄清和修改、招标文件的澄清和修改 6.1 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。实行电子化招标的项目，投标人在投标截止时间前，应通过“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”或“电子化交易系统”澄清答疑模块随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗

30、文件)、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。其风险应由投标人自行承担。6.2 投标人在收到招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容,如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。6.3 招标人不组织集中答疑，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交招标人予以答复。6.4 招标人对投标人提出疑问的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”和电子化交易系统澄清和答疑模块向所有投标人公示，同

31、时 报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。6.5 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。6.6 在投标截止时间 3 天前，招标人可以修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天，且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。6.7 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足 3 天，为保证投标人合理时间编制投标文

32、件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。6.8 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州工程建设信息网”上“项目信息-澄清和答疑”和电子化交易系统中澄清答疑模块公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州工程建设信息网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。四、四、投标文件的组成投标文件的组成 7 7、投标语言、投标语言 投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。8 8、计量单位、计量单位 除工程规范中另有规定外，投标

33、文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。9 9、投标文件的编制、投标文件的编制 投标文件投标文件应包含资格审查文件、商务文件。应包含资格审查文件、商务文件。9.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系统投标文件制作专用工具软件编制、生成，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并在投标截止期前发送至“扬州市建设工程网上招投标系统”中。9.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内

34、容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。9.3 投标人编写的投标文件应包括：实体投标文件（一张不加密的电子投标光盘，此光盘仅在因招投标系统故障导致无法评标时使用），网上投标文件（按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）。9.49.4 资格审查文件资格审查文件 资格审查文件（该部分内容按资格审查要求制作）。9 9.5 5 商务文件商务文件 （1）投标函；（2）投标报价表；（3）检测人员一览表；（4）主要检测设备表。注：以上所提供的资料须将原件证明材料扫描至电子投标文件中注：以上所提供的资料须将原件证明材料扫描至电子投标文件中。1010、投标文件

35、电子文件的提交及要求：、投标文件电子文件的提交及要求：（1）本工程的投标文件要求采用电子文件，按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件，并制作电子化评标系统格式光盘两张，光盘须单独封装在投标文件递交截止时间前递交至指定地点。（2）投标文件电子光盘文件内容应与网上递交投标文件内容一致，并在光盘内刻录评标格式文件和不加密 PDF 格式各一份。1111、投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），对于招标人没提供文件格式的，投标人可以自拟格式。1212、勘察现场、勘察现场 12.112.1 本工程采用资格后审的招标方式，

36、招标人将不召开投标预备会，各投标人可自行对工程施本工程采用资格后审的招标方式，招标人将不召开投标预备会，各投标人可自行对工程施工现场场地条件和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场工现场场地条件和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。所发生的费用由投标人承担。12.212.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不招标人对投标人由此而做出的

37、推论、理解和结论概不负责。负责。1 13 3、投标报价、投标报价 13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。13.2 投标人应按“材料检测项目清单”的要求编制投标报价。13.3 投标人的投标报价应充分考虑各种价格风险，报价超过投标限价为废标。1 14 4、投标有效期、投标有效期 14.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。14.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保

38、证金。1 15 5、投标保证金缴纳说明、投标保证金缴纳说明 15.1 本工程投标担保方式采用：投标保证金。具体金额见“前附表”，15.2 根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投 标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。15.3 根据关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见（苏建规字 20204 号）第三条工程担保的方式和基本要求中第（三）条，接受投标人基本户开户银行 出具保函形式的投标担保。15.4 投标保证金退还说明 1)承办方：投标保证金退还工作由招标

39、人（招标代理）承办，招标人（招标代理）通过 网上提交申请，公共资源交易中心及时实施网上退还，招投标监管部门实施网上监管。2)退还时间要求：中标候选人公示结束后，招标人及时在网上申报办理。15.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤回投标文件；中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同的；投标人以任何方式与其他投标人串通投标的；法律法规规定的其他行为。五、五、投标文件的密封与递交投标文件的密封与递交 1616、投标文件的装订、密封和标记、投标文件的装订、密封和标记 16.1 投标文件的装订要求：见投标人须知前附表；16.2 投标文件密封和标记要求

40、：见投标人须知前附表；16.316.3 所有投标文件都必须在封袋上加盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托人的印鉴或签字；16.4 通过电子化招投标系统中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。具体操作详见“扬州市建设工程网上招投标系统操作手册”。1717、投标文件的提交、投标文件的提交 17.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。17.2 投标文件的截止时间见本须知前附表，招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。1818、投标截止期、投标

41、截止期 18.1 投标人应在投标须知中规定的时间之前将网上投标文件上传至网上招投标系统，并将实体投标文件递交到招标文件前附表指定地点。18.2 招标人可以按本文件规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述 情况下，招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。18.3 数字投标文件的递交方式：投标人使用扬州市建设工程网提供的扬州市网上招投标系统完成投标文件的上传。不加密的电子投标光盘两张应单独封装并在投标截止时间前送达规定地点。18.4 投标文件接收时间：投标人将电子投标文件送入扬州市网上招投标系统，并确认提交。投标人应在投标截止时

42、间前完成数字投标文件上传并确认提交，投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。18.5 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。18.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。18.7 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。18.8 投标人应当妥善保管扬州市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经扬州市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件

43、，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。1919、投标文件的补充、修改与撤回、投标文件的补充、修改与撤回 19.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改、撤回投标文件。19.2 投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交。19.3 投标截止以后,在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投标文件。六、开六、开 标标 20

44、20、开标、开标 20.1 招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议。20.2 开标程序：详见投标人须知前附表 20.3 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）超过投标截止时间递交的投标文件；（3）投标人未按招标文件要求对投标文件进行 CA 证书加密或电子签章的。七、七、评标与定标评标与定标 2121、评标与评标委员会、评标与评标委员会 21.1 投标文件的评审工作在扬州市建设工程招标投标办公室、扬州市公共资源中心和扬州市公证处的监督下由评标委员会负责进行。评标委员会的成员必须符合法律法规有关规定。

45、评标委员会成 员应认真阅读投标文件，严格依据国家和省市招标投标的法律法规精神和本招标文件规定的评标标准和方法进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。21.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式:均在专家库中随机抽取。均在专家库中随机抽取。21.3 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2222、评标的内容与程序、评标的内容与程序 22.122.1 评标程序如下：评标程序如下：（1 1）评标按照下列程序进行：）评标按照下列程序进行：1）评标

46、准备；2）组建评标委员会；3）初步评审；4）详细评审；5）推荐中标候选人，撰写评标报告。（2）评标顺序 1）先评审资格审查文件；2）再评审商务文件。22.1.1 评标准备 22.1.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。22.1.3 熟悉文件资料 评标委员会成员应认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未

47、在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。22.2 初步评审 22.2.1 响应性评审（1）评标委员会根据招标文件重大偏差条款的规定，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。22.2.2 算术错误修正 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书 面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额

48、不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。22.2.3 澄清、说明或补正 在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清。22.322.3 详细评审：详细评审：只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。1）初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。2）投标文件未通过初步评审的，视为无效投标文件，不得进入详细评审。3）在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据。22.3.1 在评标过程中，评标

49、委员会成员对同一问题意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。22.3.2 经过初步评审后的电子文件及投标人按照要求对其投标文件作出的澄清、说明、补正内容，成为其投标文件组成部分。施工合同将以包含上述文件的投标文件及招标文件内容为基准进行签订和执行。22.3.3 评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。22.4 评标委员会按照本招标文件规定的评比内容，在对投标文件充分理解、讨论的基础上，根据评比原则分别对各投标文件进行打分，得分最高者为第一名。2323、重大偏差的认定、重大偏差的认定 投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视

50、为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理：1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5）投标报价高于招标文件规定的最高限价的；6）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；7）未按招标文件要求提供投标保证金的；8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；9）投标文件提出了不能满