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1、观音山西线污水管道三标段工程招标文件 观音山西线污水管道三标段工程观音山西线污水管道三标段工程 施工招标施工招标 项目编号：B3206010318000231002001 招标文件 招标人：南通市水务工程有限公司 招标代理：南通建辰工程咨询有限公司 2020 年 12 月 8 日观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 II 目录目录 第一章招标公告.4 第二章投标人须知.8 第三章评标办法.26 第四章合同条款及格式.38 第五章工程量清单.77 第六章图纸.135 第七章技术标准和要求.136 第八章投标文件格式.138 第九章 鸿雁不见面交易系统使用说明.105 附件：相关管理办法和协议书

2、格式.138 观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 3 工程招标文件备案表 编制人：日期：2020 年 12 月 8 日 招标人(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：日期：2020 年 12 月 8 日 南通市招标投标办公室（备案）观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 4 第一章第一章 招标公告招标公告 观音山西线污水管道三标段工程施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目观音山西线污水管道三标段工程已由通行审批【2018】306 号文批准建设，项目业主为南通市水务工程有限公司，建设资金来自 财政资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目施工（标段）的施工进行公开

3、招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：南通市观音山西线 2.1.2 建设规模：观音山西线污水管道工程（详见设计图纸及工程量清单）。2.1.3 合同估算价：共约 1084 万元 2.1.4 工期要求：60 日历天 计划开工日期：2020 年 12 月日，竣工日期：2021 年 2 月日 2.1.5 标段划分：本工程分为 1 个标段：观音山西线三标段污水管道工程【15#A 顶管接收井 CK1+598.5（不含）-16#顶管接收井 CK0+597.5（含）-预留远期去扩建后洪江排水】；2.1.6 其他:/2.2

4、招标范围：观音山西线污水管道三标段工程施工。建安工程投资额约为 1084 万元（详见设计图纸及工程量清单）；3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备：须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备 二级及以上建造师二级及以上建造师，注册专业：市政公用工程，同时具有安全生产考核合格证（B 证）拟派项目负责人同时必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 5 注：i:即不得同时在两个及以

5、上单位签订劳动合同或交纳社会保险；ii:不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人 项目负责人承担过类似工程；类似工程认定标

6、准：拟派项目负责人在投标企业承担过单项合同额拟派项目负责人在投标企业承担过单项合同额 800800 万以上且顶管直径万以上且顶管直径 DN1000DN1000 的“顶管工程”的“顶管工程”业绩，并在该项目中担任项目经理。要求该业绩为业绩，并在该项目中担任项目经理。要求该业绩为 20152015 年年 1 1 月月 1 1 日以后竣工（以竣工验收证明日以后竣工（以竣工验收证明时间为准）；业绩材料需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可，如业绩材时间为准）；业绩材料需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可，如业绩材料不能体现“顶管工程”的合同额及顶管直径料不能体现“顶管

7、工程”的合同额及顶管直径，可以补充相关资料进行证明。，可以补充相关资料进行证明。1、投标单位董事长、总经理、法定代表人不得作为本项目的拟派项目经理，否则做无效标处理。2、业绩材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可。业绩的时间以竣工验收证明签发的时间为准，除此之外，其余内容的认定以合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不反映的，则需额外提供能反映上述业绩内容并盖有竣工图签且图签上签字齐全的竣工图。3、中标通知书或施工合同应是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案的，若没有备案，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，否则不予认可。4、证

8、明材料未体现项目经理姓名的，还应提供能体现该项目经理的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须上传至 CA 系统，此外，如若中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中如载明拟派项目经理，则载明的项目经理须为同一人，如为变更后的项目经理需提供经业主同意的变更证明及备案材料（项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目经理）。项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库。如诚信库系统材料扫描不全或内容不清晰，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一投标人自行承担因扫描模糊所产生的一-切后果。切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之

9、前尽快办理。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。未上南通市水务未上南通市水务有限公司黑名单的施工企业（根据业主提供的资料）。有限公司黑名单的施工企业（根据业主提供的资料）。观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 6 企业具有独立订立合同和履行合同的能力。企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，且未被吊销或暂扣；拟派的项目经理为企业正式人员，同时应具有项目负责人安全生产考核合格证（B）类证件；自 2014 年 01 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自

10、 2014 年 01 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2020 年 09 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；自 2014 年 01 月 01 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4

11、.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 12 月 8 日至 2020 年 12 月 21 日 09 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平南通市公共资源交易电子交易平台（网址为台（网址为 http:/ 招标文件每套售价 250 元/每标段，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 12 月 21 日 09 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标

12、人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易中心网上发布。9.9.联系方式联系方式 招 标 人：南通市水务工程有限公司 观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 7 地 址：南通市濠西路 28 号南通市水务工程有限公司 联 系 人：黄姣佼 电话：0513-85792895 招标代理：南通建辰工程咨询有限公司 地址：南通市红星

13、路 1 号太阳鑫城 1 幢东单元 601 室 联系人：王 曦 联系电话：0513-89010636 传真：0513-89010636 邮箱： 2020 年 12 月 8 日 观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 8 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：南通市水务工程有限公司 地 址：南通市濠西路 28 号南通市水务工程有限公司 联 系 人：黄姣佼 电话：0513-85792895 1.1.4 招标项目及标段名称 观音山西线污水管道工程，分两个标段：观音山西线三标段污水管道

14、工程【15#A 顶管接收井 CK1+598.5（不含）-16#顶管接收井 CK0+597.5（含）-预留远期去扩建后洪江排水】；1.1.5 建设地点 南通市 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 工程通过竣工验收试压后，付至合同价的 60%；监理初审完成后，付至监理审核后初审价的 80%；待审核单位出具决算审计报告后付至审计核定价的 97%（留审计核定价的 3%作为缺陷责任期保修金，缺陷责任期限为二十四个月），余款缺陷责任期满且收到承包人申请后 14 日内付清。建设单位有权对承包人的工程款进行监管。以上工程款

15、的支付不计息。1.3.1 招标范围 观音山西线污水管道三标段工程。建安工程投资额约为 1084 万元（详见设计图纸及工程量清单）；1.3.2 要求工期 要求工期：60 日历天 计划开工日期：2020 年 12 月日 计划竣工日期：2021 年 2 月日 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 详见第四章施工合同专用条款中关于分包内容的约定 1.11 偏

16、离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录 CA 系统自行下载 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 12 月 17 日 17 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 12 月 17 日 17 时 00 分 2.4 招标控制价 人民币 1084.766914 万元；3.1.1 构成投标文件的材料 投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；已标价的工程量清单；施工组织设计；拟分包计划表（如有）；投标人基本情况表；项目负责人简历表；投标人（项目负责人）类似工程业

17、绩一览表；项目经理委任书；承诺书和诚信承诺书；投标人施工项目经理部人员数量配备；远程参与开标会议诚信承诺书；需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 注册建造师证书；安全生产考核 B 证；拟派项目负责人与企业签订的有效劳动合同及养老保险缴费证明；企业或项目负责人类似工程业绩（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）；无需从诚信库中获取

18、的材料：无需从诚信库中获取的材料：投标保证金；项目经理委任书；承诺书和诚信承诺书；投标人施工项目经理部人员数量配备；会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表（2018 年-2019年）；项目负责人养老保险缴费证明（2020 年 7 月-2020 年 9 月）授权委托人养老保险缴费证明（2020 年 7 月-2020 年 9 月）远程参与开标会议诚信承诺书 企业业绩、项目经理业绩其他证明材料 注：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料注：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料(具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信

19、库中获取的材料”料”)一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料信库备案的证明材料,投标人应将其清晰扫描直接上传于投标投标人应将其清晰扫描直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一-切切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。标文件之前尽快办理。3.3

20、.1 投标有效期 投标截止日后 90 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 11 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的金额：每标段人民币 20 万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。开户银行以系统获取保证金子账户上的开户银行为准。账户名称：南通市公共资源交易中心

21、 开户银行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行 银行账号：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。其他要求：1、投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。2、保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3、如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。4、投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规

22、定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。5、如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839/18260594502 6、银行驻场人员联系电话：0513-59001965/13814717101（驻场中国银行）。7、未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 12 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容

23、 8、各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。9、未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。10、中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。11、退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.4.3 投标保证金退还 3.4.3.1 未中标人的投标保证金在

24、定标 5 天内予以退还。3.4.3.2 中标人的投标保证金在签订合同后 5 天内予以退还。3.4.3.3 退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额当期人民银行挂牌活期年利率360实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用采用。3.6.6 其他编制要求 本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供肆份使用 CA 系统打印出来的完整的投

25、标文件交招标人（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密NJSTF 格式文件（光盘一份）。4.2.1 投标截止时间 收件人：南通建辰工程咨询有限公司 提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台 递交截止时间：2020 年 12 月 21 日 9 时 30 分 解密截止时间：以鸿雁系统倒计时 60 分钟解密时限为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 13 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 4.2.3 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点

26、：南通建辰工程咨询有限公司 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程开标 5.2.1 开标程序 资格符合性评审商务标评审确定中标人 5.2.2 解密时间 解密截止时间：以鸿雁系统倒计时 60 分钟解密时限为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人或 3 人以上的单数 评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知 6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7

27、.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式：银行转账 履约保证金的金额：合同价*10%，投标人在收到中标通知书后，须在 15 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格 其中：工期为 1.0，质量为 5.0，安全为 3.0，竣工结算资料保证金为 1.0。履约保证金必须在中标通知书签发后 15内提交。户名、开户行、账户：观音山西线污水管道三标段工程 招标文件 14 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 否 8.5.1 异议提出的时间 2020 年 12 月 17 日 17 时前 8.5.2

28、 招投标监督管理部门 南通市招投标办公室、南通市公共资源交易中心 10.需要补充的其他内容 1、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行，可根据实际情况相应延迟开、评标时间。2、本工程招标公告、招标文件中要求的所有内容除 CA 系统勾选模块中可以上传的，其余内容请将原件扫描上传于“其他材料”模块中。如因资审材料不全或扫描件模糊不清难以辨认而导致的资格审查不通过，其责任由投标申请人自负。15 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标

29、。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.

30、1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参

31、加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。16 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代

32、表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 1.5 费用承担费用承担 1.5.1 本工程招标文件等相关费用为 250 元，无论是否中标，该费用不予退还。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。1.5.2 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.6 1.6 保

33、密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附

34、表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。17 1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“

35、发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔

36、细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过 18“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文

37、件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3.3 根据江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。2.4 2.

38、4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提

39、交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。19 3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投

40、标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.1.1 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，

41、银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。3.4.1.2 投标保证金金额：见投标须知前附表 3.4.1.3 如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：南通市公共资源交易中心；开户行：浦发银行南通分行或中国银行南通分行（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与

42、诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。3.4.1.4 如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。3.4.2 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.4.3

43、开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。20 3.4.3.1 未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。3.4.3.2 中标单位的投标保证金在施工合同签订后 5 日内予以退还。中标通知书发出后 7 个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。3.4.4 如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，

44、在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。3.4.5 投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：3.4.5.1 放弃中标项目的；3.4.5.2 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；3.4.5.3 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内

45、容的。3.4.6 投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.4.7 各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：3.4.7.1 交易系统技术人员联系电话：0513-59001839 3.4.7.2 电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889 3.4.7.3 保证金业务银行驻场人员联系电话：中国银行 0513-59001965 浦发银行 0513-59001981 3.4.7.4 电子保函业务服务单位：请详见 南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面

46、3.4.8 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.9 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案 21 的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1

47、投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无

48、效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计要求见投标人须知前附表 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文

49、件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标备份文件投标备份文件的密封和的密封和标记标记 4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后 22 的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份

50、文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具体操作详具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通