建设监理第三章.ppt

1、第三章、建设工程监理单位与监理工程师3-13-1建设监理单位3-1-13-1-1监理单位概述 3-1-2工程监理企业的资质管理 3-1-3工程监理企业的经营管理3-1-13-1-1监理单位概述工程监理企业的概念建设工程监理单位与其他各方的关系工程监理企业的组织形式3-1-23-1-2工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理1.工程监理企业的资质等级标准和业务范围2.工程监理企业的资质申请3.工程监理企业的资质管理3.工程监理企业的资质管理一、一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围二、工程监理企业的资质申请三、工程监理企业的资质管理3-1-3工程监理企业的经营管理经营活动基本准则经营内容

2、市场开发市场开发3-1-3市场开发取得监理业务的基本形式工程监理企业投标书的核心工程监理费的计算方法工程监理企业在竞争中应注意的事项3-1-1建设工程监理单位 二工程监理企业 工程监理企业是指从事建设工程监理业务，并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。一企业的概念 企业是指一切从事生产、流通或服务性活动，以谋取经济利益为目的的经济组织。三、监理单位与各方的关系 （1 1）建设单位与监理单位的关系建设单位与监理单位的关系 是建设市场平等主体间的关系；是建设市场平等主体间的关系；是授权与被授权的关系；是授权与被授权的关系；是委托与被委托的合同关系。是委托与被委托的合同关系

3、。（2 2）监理单位与承建单位的关系监理单位与承建单位的关系 是建设市场平等主体间的关系；是建设市场平等主体间的关系；是监理与被监理的关系。是监理与被监理的关系。四工程监理企业的组织形式（一）公司制监理企业、（二）合伙监理企业、（三）个人独资监理企业、（四）中外合资经营监理企业（五）以及中外合作经营监理企业3-1-1建设工程监理单位（一）、公司制监理企业（一）、公司制监理企业1 1、有限责任公司、有限责任公司 股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。1）筹建登记与名称预先核准 2）登记前审批 法律、行政法规对设立公司规定必须报经审批的，在公司登记前依法办理审批手

4、续。3）制定公司章程(1)公司名称和住所；(2)公司经营范围；(3)公司注册资本；(4)股东的姓名或者名称；(5)股东的权利和义务；(6)股东的出资方式和出资额；(7)股东转让出资的条件；(8)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；(9)公司的法定代表人；(10)公司的解散事由与清算办法；(11)股东认为需要规定的其他事项 4）办理验资 (1)股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资；(2)以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十；(3)股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。5）填写登记申请表正式申请登记

5、 (1)登记条件 a、股东符合法定人数(由二个以上五十个以下股东共同出资设立)b、股东出资达到法定资本最低限额（科技开发、咨询、服务性的有限责任公司的注册资本不得少于人民币十万元）c、股东共同制定公司章程 d、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构 e、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件(2)提交的文件 a、全体股东指定或委托的申办人证明文件 b、公司董事长签署的登记申请书 c、公司章程（应当有全体股东在章程上签名、盖章）d、股东法人资格证明或自然人身份证明（一般有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立）e、验资证明 f、载明公司董事、监事及经理姓名、住所的文件 g、公司

6、法定代表人的任职文件及身份证明 h、公司名称预先核准通知书 i、公司依法预审批文件 6）工商管理部门核准登记 登记的内容 (1)名称 (2)住所 (3)法定代表人 (4)公司类型 (5)注册资本金 (6)经营范围 (7)营业期限 7）工商管理部门核发法人营业执照 8）办理其他开业手续 9）有限责任公司的组织机构 (1)股东会 (2)董事会或执行董事（董事长或执行董事为公司的法定代表人）(3)监事会或监事 (4)经理（由董事会聘任或者解聘，或由执行董事担任）2、股份有限公司 其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。1）发起人 一般不少于5

7、人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所 2）设立方式 (1)发起设立 是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司 (2)募集设立 发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五，其余股份应当向社会公开募集 3）最低注册资本金 最低注册资本金不少于1000万元。3、公司的变化 1）分公司与子公司 (1)分公司 公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。(2)子公司公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。2）公司的合并与分立 公司合并或者分立，应当由公司的股东会作出决议。(1)公司的合并 公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后

8、存续的公司或者新设的公司承继 吸收合并 一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。新设合并 两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。(2)公司分立 公司分立，其财产作相应的分割；公司分立前的债务按所达成的协议由分立后的公司承担。(3)变更登记 公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更记。3）公司破产、解散和清算 (1)公司破产 公司因不能清偿到期债务，被法院依法宣告破产；(2)清算 被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对公司进行破产清算。(3)公司解散 公司有下列情形之一的，可以解散：

9、公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；股东会决议解散；公司合并或者分立需要解散的。（二）中外合资经营监理企业与中外合作经营 监理企业1、合资经营企业 是中外双方在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共享利益、共担风险的企业。具有独立法人资格，出资人以出资额为限，承担合资企业的有限责任。以出资额的比例享受权利、承担责任。法律规定，在企业有效期内，注册资本不得撤出。2 2、合作经营企业、合作经营企业 是中外双方在中国境内按照所订协议，共同出资、合伙经营、共享利益、共担风险，并由合伙人对合伙企业债务承担无限责任的企业。以合同约定，出资金、配条件，享受权利、承担责任，派员或

10、委托管理；合作期内外方可以先收回投资，合作期满，固定资产归中方合作者所有。（）工程监理企业资质的概念（）工程监理企业资质的概念 是是企企业业技技术术能能力力、管管理理水水平平、业业务务经经验验、经经营规模营规模、社会信誉社会信誉等综合性实力指标等综合性实力指标。3-1-2工程监理企业的资质管理一、工程监理企业的资质等级标准和业一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围务范围 注意：注意：（1 1）工工程程监监理理企企业业的的资资质质按按等等级级分分为为甲甲级级、乙乙级级和和丙丙级级，按按照照工工程程性性质质和和技技术术特特点点分分为为1414个个专专业业工工程程类类别别，每每个个专专业业工程类别

11、按照工程规模或技术复杂程度又分为工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为三个等级三个等级。（2 2）工工程程监监理理企企业业应应当当按按照照所所拥拥有有的的注注册册资资本本、专专业业技技术术人人员员数数量量和和工工程程监监理理业业绩绩等等资资质质条条件件申申请请资资质质，经经审审查查合合格格，取取得得相相应应等等级级的的资资质质证证书书后后，才才能能在在其其资资质质等等级级许许可可的的范围内从事工程监理活动。范围内从事工程监理活动。（二）主项资质与增项资质（二）主项资质与增项资质 （1 1）工程监理企业如果申请多项专业工程资质，）工程监理企业如果申请多项专业工程资质，则选择一项为主项资质，其余

12、的为增项资质。则选择一项为主项资质，其余的为增项资质。（2 2）增项资质级别不得高于主项资质级别。）增项资质级别不得高于主项资质级别。（3 3）注册资金应达到主项资质标准要求。）注册资金应达到主项资质标准要求。（4 4）从事增项专业工程监理业务的注册监理工）从事增项专业工程监理业务的注册监理工程师人数应当符合要求。程师人数应当符合要求。（三）工程监理企业各主项资质等级标准（三）工程监理企业各主项资质等级标准 1 1甲级甲级 （l l）企企业业负负责责人人和和技技术术负负责责人人应应当当具具有有1515年年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经经历历，企企业业技技术术负负责责人人应应当当

13、取取得得监监理理工工程程师师注注册册证书证书；（2 2）取得监理工程师注册证书的人员不少于）取得监理工程师注册证书的人员不少于2525人人；（3 3）注册资本不少于）注册资本不少于100100万元万元；（4 4）近）近3 3年内监理过年内监理过5 5个个以上以上二等房屋建筑工程二等房屋建筑工程项目或者项目或者3 3个个以上以上二等专业工程项目二等专业工程项目。2 2乙级乙级 （l l）企企业业负负责责人人和和技技术术负负责责人人应应当当具具有有1010年年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经经历历，企企业业技技术术负负责责人人应应当当取取得得监监理理工工程程师师注注册册证书证书；（2

14、 2）取得监理工程师注册证书的人员不少于）取得监理工程师注册证书的人员不少于1515人人；（3 3）注册资本不少于）注册资本不少于5050万元万元；（4 4）近近3 3年年内内监监理理过过5 5个个以以上上三三等等房房屋屋建建筑筑工工程程项项目目或或者者3 3个个以上三等专业工程项目。以上三等专业工程项目。3 3丙级丙级 （l l）企企业业负负责责人人和和技技术术负负责责人人应应当当具具有有8 8年年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经经历历，企企业业技技术术负负责责人人应应当当取取得监理工程师得监理工程师注册证书注册证书；（2 2）取得监理工程师注册证书的人员不少于）取得监理工程师

15、注册证书的人员不少于5 5人人；（3 3）注册资本不少于）注册资本不少于1010万元万元；（4 4）承承担担过过2 2个个以以上上房房屋屋建建筑筑工工程程项项目目或或者者1 1个个以上专业工程项目。以上专业工程项目。（四）业务范围（四）业务范围 （1 1）甲级甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；中一、二、三等工程；（2 2）乙级乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；中二、三等工程；（3 3）丙级丙级工程监理企业只可监理经核定的工程类别工程监理企业只可监理经核定的工程类别中三等工程。

16、中三等工程。注意注意：甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受国内地域限制。国内地域限制。附表：工程项目的等级 工程类别一等工程二等工程三等工程 一般工业与民用工程一般建筑工程25层以上30m跨以上1625层2430m跨16层以下24m跨以下高耸构筑物 200m100 200m 100m住宅小区20万m21020万m2 500m100 500m 100m总长 1000m单跨 40m总长 200m单跨 40m总长 200m城市道路快速路主干路次干路二、工程监理企业的资质申请 应应到到企企业业注注册册所所在在地地的的县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建

17、建设设行行政主管部门办理有关手续。政主管部门办理有关手续。1新设立的工程监理企业申请资质新设立的工程监理企业申请资质 先先到到工工商商行行政政管管理理部部门门登登记记注注册册并并取取得得企企业业法法人人营营业业执执照照后后，才才能能到到建建设设行行政政主主管管部部门门办办理理资资质质申申请请手手续续，并并提供下列资料提供下列资料：-新设立的工程监理企业申请资质新设立的工程监理企业申请资质资料资料 （1）工程监理企业资质申请表；）工程监理企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；企业法人营业执照；（3）企业章程；）企业章程；（4）企企业业负负责责人人和和技技术术负负责责人人的的工工作作简简历历、监

18、监理理工工程程师师注注册册证证书书等等有有关证明材料；关证明材料；（5）工程监理人员的监理工程师注册证书；）工程监理人员的监理工程师注册证书；（6）需要出具的其他有关证件、资料。）需要出具的其他有关证件、资料。注注意意：新新设设立立的的工工程程监监理理企企业业，其其资资质质等等级级按按照照最最低低等等级级核核定定，并并没没1年的暂定期年的暂定期。除提供上述资料外，还应当提供以下资料：除提供上述资料外，还应当提供以下资料：（1）企业原资质证书正、副本；）企业原资质证书正、副本；（2）企业的财务决算年报表；）企业的财务决算年报表；（3）监监理理业业务务手手册册及及已已完完成成代代表表工工程程的的监

19、监理合同、监理规划及监理工作总结。理合同、监理规划及监理工作总结。2 2工程监理企业申请资质升级工程监理企业申请资质升级3 3增项资质可以与其主项资质同增项资质可以与其主项资质同时申请，也可独立申请时申请，也可独立申请.三、工程监理企业的资质管理 资质管理资质管理:主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准及资质年检工作等.三、工程监理企业的资质管理资质管理机构及其职责建设部的主要职责建设部的主要职责省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的主要职责主要职责资质审批实行公示公告制度资质审批实行公示公告制度工程监理企

20、业资质管理内容资质审批制度资质审批制度资质年检制度资质年检制度违规现象查处违规现象查处三、工程监理企业的资质管理 （一）资质管理机构及其职责 我国实行“分级管理，统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。1建设部的主要职责 （1）每年定期集中审批一次全国）每年定期集中审批一次全国甲级资质甲级资质。其中。其中涉及涉及 铁道、交通、水利水电等部门的工程监理企铁道、交通、水利水电等部门的工程监理企业的资质，由国务院有关部门初审，建设部根据初业的资质，由国务院有关部门初审，建设部根据初审意见审批。审意见审批。（2）审查、批准全国甲级资质工程监理企业资质）审查、批准全国甲级资质工程监理企业资质的的变更与

21、终止变更与终止。（3）制定有关全国工程监理企业资质的）制定有关全国工程监理企业资质的管理办法。管理办法。2省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的主要职责 （1）审批本行政区域内乙级、丙级资质。其中交通、水利等方面的工程监理企业资质，应征得同级有关部门初审同意后审批。（2）审审查查、批批准准本本行行政政区区域域内内乙乙级级、丙丙级级工工程程监监理理企企业业资资质质的的变变更更与终止与终止；（3）本行政区域内乙级和丙级工程监理企业资质的）本行政区域内乙级和丙级工程监理企业资质的年检；年检；（4）制定本行政区域内）制定本行政区域内资质管理办法资质管理办法。（5）受建设部委托负责本行政区域内甲级

22、工程监理企业资质的）受建设部委托负责本行政区域内甲级工程监理企业资质的年检年检。3资质审批实行公示公告制度 （1）资质初审工作完成后，初审结果先在中国工程建设信息网上公示 （2）经公示后，对于工程监理企业符合资质标准的，予以审批，并将审批结果在中国工程建设信息网上公告。1资质审批制度资质审批制度 对对于于符符合合资资质质等等级级标标准准，并并且且末末发发生生下下列列行行为为的，建设行政主管部门可颁发相应资质等级证书的，建设行政主管部门可颁发相应资质等级证书：（1）与与建建设设单单位位或或者者工工程程监监理理企企业业之之间间相相互互串串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；通投标，或者以行贿

23、等不正当手段谋取中标的；（二）工程监理企业资质管理内容（二）工程监理企业资质管理内容（2）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；低工程质量的；（3）将将不不合合格格的的建建筑筑材材料料、构构配配件件和和设设备备按按照照合合格格签字的；签字的；（4）超越本单位资质等级承揽监理业务的；）超越本单位资质等级承揽监理业务的；（5）允允许许其其他他单单位位或或个个人人以以本本单单位位的的名名义义承承揽揽工工程程的；的；（6）转让工程监理业务的；）转让工程监理业务的；（7）因因监监理理责责任任而而发发生生过过三三级级以以上上工工程程建建设设重重大大

24、质质量量事事故故或或者者发发生生过过2起起以以上上四四级级工工程程建建设设质质量量事故的；事故的；（8）其他违反法律法规的行为。）其他违反法律法规的行为。注意注意：（1）工程监理企业资质证书工程监理企业资质证书分为正本和副本，分为正本和副本，具有同等法律效力。具有同等法律效力。（2）任任何何单单位位和和个个人人均均不不得得涂涂改改、伪伪造造、出出借借、转转让让资资质质证证书书，不不得得非非法法扣扣压压、没没收收资质证书资质证书。（3）申申请请晋晋升升资资质质等等级级，在在申申请请之之日日前前1年年内内有有上上述述（1）（8）行行为为之之一一的的，建建设设行行政政主主管部门将不予批准。管部门将不

25、予批准。（4）工工程程监监理理企企业业因因破破产产、倒倒闭闭、撤撤销销、歇歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。2资质年检制度资质年检制度 （1）工工程程监监理理企企业业的的资资质质年年检检一一般般由由资资质质审审批批部门部门负责。负责。（2）年年检检内内容容：检检查查工工程程监监理理企企业业资资质质条条件件是是否否符符合合资资质质等等级级标标准准，是是否否存存在在质质量量、市市场场行行为为等方面的违法违规行为。等方面的违法违规行为。（3）年检程序：年检程序：A、B A、工工程程监监理理企企业业向向建建设设行行政政主主管管部部门门提提交交工工

26、程程监监理理企企业业资资质质年年检检表表、工工程程监监理理企企业业资资质质证证书书、监监理理业业务务手手册册以以及及工工程程监监理理人人员员变变化化情情况况及及其其他他有有关关资资料料，并并交交验验企企业业法法人人营营业业执执照照。B、建设行政主管部门会同有关部门在收到工程建设行政主管部门会同有关部门在收到工程监理企业年检资料后监理企业年检资料后40日内，对工程监理企业资质年日内，对工程监理企业资质年检作出结论，并记录在检作出结论，并记录在工程监理企业资质证书工程监理企业资质证书副副本的年检记录栏内。本的年检记录栏内。（4）资质年检结论）资质年检结论：分为：分为合格合格、基本合格基本合格、不合

27、格不合格三种。三种。A、合合格格条条件件：工工程程监监理理企企业业资资质质条条件件符符合合资资质质等等级级标标准准，并并且且在在过过去去一一年年内内未未发发生生上上述述（l）（8）行为之一的。行为之一的。B、基基本本合合格格条条件件：工工程程监监理理企企业业资资质质条条件件中中监监理理工工程程师师注注册册人人员员数数量量、经经营营规规模模未未达达到到资资质质标标准准，但但不不低低于于资资质质等等级级标标准准的的80，其其他他各各项项均均达达到到标标准准要要求求，并并且且在在过过去去一一年年内内未未发发生生上上述述（1）（8）行为的。）行为的。C、不不合合格格条条件件：资资质质条条件件中中监监理

28、理工工程程师师注注册册人人员员数数量量、经经营营规规模模的的任任何何一一项项未未达达到到资资质质等等级级标标准准的的80；或或者者其其他他任任何何一一项项未未达达到到资资质质等等级级标标准准；或有上述（或有上述（1）（）（8）行为之一的。）行为之一的。（5）只有连续只有连续两年年检合格两年年检合格，才能申请晋升上，才能申请晋升上一个资质等级。一个资质等级。（6）对于资质年检）对于资质年检不合格不合格或者连续或者连续两年基本合两年基本合格格的工程监理企业，要重新核定其资质等级。新核的工程监理企业，要重新核定其资质等级。新核定定的的资资质质等等级级应应当当低低于于原原资资质质等等级级，达达不不到到

29、最最低低资资质等级标准的，则要取消资质。质等级标准的，则要取消资质。（7）降级的工程监理企业，经过）降级的工程监理企业，经过一年一年以上时间以上时间的整改，达到规定的资质标准，并且在此期间内未发的整改，达到规定的资质标准，并且在此期间内未发生上述生上述（l）（8）行为的，可以重新申请原资质行为的，可以重新申请原资质等级。等级。（8）工程监理企业在规定时间内没有参加资质）工程监理企业在规定时间内没有参加资质年检，其资质证书将自行失效，而且一年内不得重新年检，其资质证书将自行失效，而且一年内不得重新申请资质。申请资质。（9）资质年检后，资质审批部门应当在该企业）资质年检后，资质审批部门应当在该企业

30、资质证书副本的相应栏目内注明年检结论和有效期限。资质证书副本的相应栏目内注明年检结论和有效期限。（1010）资质审批部门应当在工程监理企业资质年）资质审批部门应当在工程监理企业资质年检结束后检结束后3030日内，在公众媒体上日内，在公众媒体上公布公布年检结果。甲年检结果。甲级工程监理企业的年检结果还将在中国工程级工程监理企业的年检结果还将在中国工程建设信建设信息网息网上公布。上公布。（1111）工工程程监监理理企企业业分分立立或或合合并并时时，要要按按照照新新设设立立工工程程监监理理企企业业的的要要求求重重新新审审查查其其资资质质等等级级,并并核核定其业务范围，颁发新核定的资质证书。定其业务范

31、围，颁发新核定的资质证书。建设行政主管部门将对违规现象进行查处建设行政主管部门将对违规现象进行查处。违规现象主要有：违规现象主要有：（1）以欺骗手段取得）以欺骗手段取得资质证书资质证书；（2）超越本企业）超越本企业资质等级资质等级承揽监理业务；承揽监理业务；（3）未取得）未取得资质证书资质证书而承揽监理业务；而承揽监理业务；（4）转让转让监理业务；监理业务；3违规现象查处违规现象查处 （5）挂挂靠靠监监理理业业务务，即即监监理理企企业业允允许许其其他他单单位位或或者者个人以本企业名义承揽监理业务；个人以本企业名义承揽监理业务；（6）与与建建设设单单位位或或者者施施工工单单位位串串通通，弄弄虚虚

32、作作假假、降降低工程质量；低工程质量；（7）将将不不合合格格的的建建筑筑材材料料、构构配配件件和和设设备备按按照照合合格格签字；签字；（8）监监理理企企业业与与被被监监理理单单位位及及建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件和设备供应单位有件和设备供应单位有隶属关系隶属关系或者其他或者其他利害关系利害关系的。的。一、经营活动基本准则一、经营活动基本准则 1守法守法 （l）工工程程监监理理企企业业只只能能在在核核定定的的业业务务范范围围内内开开展展经经营营活活动动。核核定定的的业业务务范范围围包包括括两两方方面：一是监理业务的面：一是监理业务的工程类别工程类别；二是承接监理工程的二是承接监理工程的等

33、级等级。3-1-3工程监理企业的经营管理 （2）工工程程监监理理企企业业不不得得伪伪造造、涂涂改改、出出租租、出出借借、转让、出卖转让、出卖资质等级证书资质等级证书。（3）严格履行）严格履行委托监理合同委托监理合同。（4）自自觉觉遵遵守守有有关关监监理理方方面面的的法法律律、法法规规和和地地方方规章规章。（5）遵遵守守国国家家关关于于企企业业法法人人的的其其他他法法律律、法法规规的的规定规定。2诚信诚信 诚诚信信，即即诚诚实实守守信信用用，是是企企业业的的一一种种无无形形资资产产，能为企业带来巨大效益能为企业带来巨大效益。工工程程监监理理企企业业应应当当建建立立健健全全企企业业的的信信用用管管

34、理理制制度，有：度，有：（l）合同管理制度；合同管理制度；（2）与业主合作制度；）与业主合作制度；（3）监理服务需求调查制度；）监理服务需求调查制度；（4）企业内部信用管理责任制度。）企业内部信用管理责任制度。3公正公正 工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点：（1）具有良好的）具有良好的职业道德职业道德；（2）坚持）坚持实事求是实事求是；（3）熟悉有关建设工程）熟悉有关建设工程合同条款合同条款；（4）提高专业技术）提高专业技术能力能力；（5）提高综合分析判断问题的）提高综合分析判断问题的能力能力。4 4科学科学 科学化管理主要体现在科学化管理主要体现

35、在：（1 1）科学的方案（）科学的方案（监理规划监理规划）（2 2）科学的手段（先进的）科学的手段（先进的科学仪器和检测设备科学仪器和检测设备）（3 3）科学的方法（开发计算机）科学的方法（开发计算机信息管理软件信息管理软件）二、监理工作准则二、监理工作准则 1)公正 2）独立 3）自主 1）守法 2）诚信 3）公正 4）科学经营准则三、监理企业的经营内容1、监理企业的经营内容 建设工程各阶段内容！建设工程各阶段内容！监理与程序关系确定投资意向项目建议书可行性研究可行性报告审批勘察设计施工准备施工竣工验收动用前准备初步设计审批委托监理委托监理委托监理3-1-33-1-3、市场开发市场开发(一）

36、取得监理业务的基本形式1、招投标2、直接委托3、承接监理任务的关键性工作（1）了解工程项目信息）了解工程项目信息（2）了解业主）了解业主（3）认真编制监理大纲）认真编制监理大纲 1）监理指导思想 2）管理措施 3）技术措施 4）拟投入的监理力量 5）拟投入的监理装备 6）有关工程建设的建议（4）认真组织投标或积极主动出击争取监理任务）认真组织投标或积极主动出击争取监理任务 投投标标书书的的核核心心是是监监理理大大纲纲，尤尤其其是是主主要要的的监监理对策理对策，包括：，包括：（1）监理工作指导思想；）监理工作指导思想；（2）主要的管理措施、技术措施；）主要的管理措施、技术措施；（3）拟投入的监理

37、力量；）拟投入的监理力量；（4）搞好工程建设的建议等。）搞好工程建设的建议等。（二）工程监理企业投标书的核心（二）工程监理企业投标书的核心（三）监理取费 1、监理费的构成 （1）直接成本 （2）间接成本 （3）税金 （4）利润（l l）直接成本直接成本，包括：，包括：A A、监监理理人人员员和和监监理理辅辅助助人人员员的的工工资资、奖奖金金、津津贴、补助、附加工资等；贴、补助、附加工资等；B B、检检测测工工器器具具、计计算算机机等等办办公公设设施施的的购购置置费费和和其他仪器、机械的租赁费；其他仪器、机械的租赁费；C C、其其他他专专项项开开支支，包包括括办办公公费费、通通讯讯费费、差差旅旅

38、费费、书书报报费费、文文印印费费、会会议议费费、医医疗疗费费、劳劳保保费费、保险费、休假探亲费等；保险费、休假探亲费等；D D、其他费用。其他费用。（2）间接成本间接成本 包括：包括：A、管管理理人人员员、行行政政人人员员以以及及后后勤勤人人员员的的工工资资、奖金、补助和津贴；奖金、补助和津贴；B、经经营营性性业业务务开开支支，包包括括广广告告费费、宣宣传传费费、公证费等；公证费等；C、办办公公费费，包包括括办办公公用用品品、报报刊刊、会会议议、上上下班交通费等；下班交通费等；D、公公用用设设施施使使用用费费，包包括括水水、电电、气气、环环卫卫、保安等费用；保安等费用；E、业务培训费；业务培训

39、费；F、图书、资料购置费；图书、资料购置费；G、附加费，包括劳动统筹、医疗统筹、福利基附加费，包括劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等；金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等；H、其他费用。其他费用。（3 3）税金）税金 如营业税、所得税、印花税等。如营业税、所得税、印花税等。（4 4）利润）利润。2、取费方式（1）按所监理工程概（预）算的百分比计收（2）工资加一定比例的其他费用（3）按时计酬（3.5万5万元人年）（4）固定酬金（5）成本加固定费用 3 3监理费的计算方法监理费的计算方法 监监理理费费的的计计算算方方法法，一一般般由由业业主主与与监监

40、理理单单位位协商确定协商确定。主要有：。主要有：（1 1）按所监理工程概（预）算的百分比计收按所监理工程概（预）算的百分比计收 以工程的概（预）算作为基数，乘上一个合以工程的概（预）算作为基数，乘上一个合适的百分比适的百分比。（2）工资加一定比例的其他费用计算法工资加一定比例的其他费用计算法 以以监监理理机机构构监监理理人人员员的的实实际际工工资资为为基基数数，乘乘上上一一个个大大 于于1的系数的系数。（3）按时计算法）按时计算法 根根据据委委托托监监理理合合同同约约定定的的服服务务时时间间（小小时时，日日或或月月），乘以乘以单位时间监理费单位时间监理费计算。计算。（4）固定价格计算法）固定价

41、格计算法 业业主主与与监监理理企企业业协协商商一一致致确确定定一一个个固固定定价价格格，或或监监理理企企业业在在投投标标中中以以固固定定价价格格报报价价并并中中标标而而形形成成的的监监理理合合同同价格。价格。现行的监理按工程造价取费比例现行的监理按工程造价取费比例序号工程概（预）算 M（万元）设计阶段（含设计招标）监理取费a（%）施工（含施工招标）及保修阶段监理取费b（%）1M5000.20a2.50b2500M10000.15a0.202.00b2.5031000M50000.10a0.151.40b2.0045000M100000.08a0.101.20b1.40510000M500000

42、.05a0.080.08b1.20650000M1000000.03a0.050.60b0.807100000Ma0.03b0.603-2-13-2-1、监理工程师概述、监理工程师概述3-2-23-2-2、监理工程师的执业资格考试、监理工程师的执业资格考试、注册与继续教育注册与继续教育3-23-2监理工程师监理工程师3-2-13-2-1、监理工程师概述、监理工程师概述一监理工程师的概念 监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经政府注册从事工程建设监理活动的专业人员。1、从事管理服务 2、需要有技术、经济、法律和管理知识 3、必须有监理的执业资格二、监

43、理工程师的执业特点三、监理工程师的素质 1.具有较高的专业学历和复合型知识结构 2.要有丰富的工程建设实践经验 3.要有良好的品德 4.要有健康的体魄和充沛的精力四监理工程师的职业道德1.守法、诚信、公正、科学；2.执行建设有关的法规政策，履行合同义务；3.善于学习，不断提高监理水平；4.不以个人名义承接监理业务；5.不同时在两个或两个以上的监理单位注册和兼职；6、不在政府机关、施工承包商以及设备材料供应商、制造商等单位兼职或有经济联系；7、不为所监理项目指定承包商、设备材料及构配件的供应商、制造商；8、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；9、不收受被监理单位的礼品和礼金；10、坚持独立自

44、主地开展作。五FIDIC道德准则1、对社会和职业的责任、对社会和职业的责任 1）接收对社会的职业责任 2）寻求与确认的发展原则相适应的解决方法 3）在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉2、能力、能力 1）保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采取相应的技能，并尽心尽力 2）仅在有能力从事服务时方才进行3、正直性、正直性 在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。4、公正性、公正性 1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2）通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突；3）不接收可能导致判断不公的报酬。5、对他人公正

45、、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念；2）不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情；3）不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置；4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作；5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼貌进行。六监理工程师的法律地位1、法律地位、法律地位 建筑法确定了推行工程监理制，建设工程质量管理条例赋予了质量确认的签字权，监理委托合同约定了监理的具体的权利和义务。2、监理工程师的权利、监理工程师的权利 1）使用监理工程师）使用监理工程师名称名称 2）使用监理工程师）使用监理工程

46、师印章印章 3）依法）依法自主自主执行业务执行业务 4）签署签署监理文件监理文件 5）法律法规赋予的其它权利）法律法规赋予的其它权利 3、监理工程师的义务、监理工程师的义务 1）遵守法律法规，按照合同约定监理 2）恪守职业道德，维护社会公共利益 3）保守职业中接触到的，并被要求保守的技术与与商业秘密 4）不同时受聘两家或两家以上的单位执行业务 5）不出卖、出借、转让、涂改监理工程师资格证书、岗位证书和印章 6）接受职业继续教育，不断提高业务水平 七监理工程师违规行为的处罚1、违法行为、违法行为 工程监理违背国家法律法规的行为。1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做合格品签认；2）与建设单位或

47、施工企业串通，在工程招标投标、工程实施的过程以及竣工验收中弄虚作假。2、违约行为 工程监理不履行或不当履行合同义务。监理工程师违约造成的违约责任由监理企业承担，但监理单位可以按内部管理办法向责任监理工程师追偿。3、安全生产责任 我国刑法规定工程监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处以五年以下的有期徒刑，后果特别严重的处以五年以上，十年以下的徒刑。3-2-23-2-2、监理工程师的执业资格考试、注册与继续教育、监理工程师的执业资格考试、注册与继续教育一、监理工程师执业资格考试制度 1、监理工程师执业资格考试的意义 1）促进监理人员学习业务；2）统一监理工程师的的业务能力标准

48、；3）有利于公正地认定监理工程师；4）建立监理人才库；5）便于国际接轨 2、报考监理工程师的条件 具有高级专业技术职称，或取得中级专业技术职称后有三年以上工程设计或施工管理经验。3、考试科目 1）建设监理基本理论与相关法规 2）工程建设合同管理 3）工程建设质量、投资、进度控制 4）工程建设监理案例分析 4、考试结果 考试通过，将有国家人事部和建设部联合颁发的监理工程师执业资格证书。二、监理工程师注册1、注册条件、注册条件 1）取得监理工程师执业资格证书 2）遵纪守法 3）身体健康 v1 初始注册v2继续注册v3变更注册2、首次注册手续、首次注册手续 由拟聘用的单位向本地区或本部门的，省级监理

49、工程师注册机关申请注册，经其初审合格后，报国务院建设行政主管部门审核。3、注册结果、注册结果 符合注册条件的，发给由国务院建设行政主管部门统一制定的【监理工程师岗位证书】4、有效期、有效期 2年5、不予注册的情形、不予注册的情形 1）不具备完全的民事行为能力；2）受刑罚，自执行完毕之日起不满五年的；3）因监理行为受行政处罚或处分，自决定之日起不满两年；4）申请注册中弄虚作假；5）同时在两个或两个以上的监理单位注册；6）年龄在65周岁及其以上；7）其它不允许注册的条件 6、继续注册、继续注册1）提交的材料 从事监理的业绩证明和工作总结 国务院建设行政部门认可的过程监理继续教育证明2）不予继续注册

50、的情形 不能提供上述材料 同时在两个及以上监理单位执业 允许他人以本人名义执业 监理工作中有重大过失，造成重大损失的 3）有效期 2年 7、变更注册 1）规定 注册的单位、专业等内容发生变化的应申请注册变更 变更注册每年只能申请一次。2）程序 由本人申请，单位同意，报省级建设行政主管部门批准后报国务院建设行政主管部门备案；如果是变更单位，还需要原注册单位的解聘证明 8、撤销注册 1）撤销注册将收回监理工程师注册证和执业印章！2）撤销注册的情形：完全丧失民事行为能力 受到刑事或停止执业的行政处分 自行停止执业满2年；3）被撤销注册者，在处罚满五年后，可以重新申请注册 案例31 某工程咨询公司，主