第7章 工程监理投资控制.ppt

1、1第第7章章 工程监理工程监理投资控制投资控制 27.1 概述概述7.1.1 工程建设静态投资和动态投资的概念 1.工程建设项目投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其它投资组成。3 2.2.静态投资静态投资 指编制预期造价指编制预期造价(估算、概算、预估算、概算、预算造价总称算造价总称)时以某一基准年、月的建设要素的单时以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的造价瞬时值，包括了因工程价为依据所计算出的造价瞬时值，包括了因工程量误差而可能

2、引起的造价增加。具体来说，是指量误差而可能引起的造价增加。具体来说，是指建筑安装工程费、设备工器具购置费及工程建设建筑安装工程费、设备工器具购置费及工程建设其它费用其它费用(排除建设期贷款利息、排除建设期贷款利息、调整预备费调整预备费)之和。3.3.动态投资动态投资 是指完成一个建设项目预计所需投资的总和，包括静态投资、价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的利息支出。三峡投资三峡投资 经国家正式批准的三峡工程初步设计静态经国家正式批准的三峡工程初步设计静态经国家正式批准的三峡工程初步设计静态经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算（总概算（总概算（总概算（19931993年年年年5

3、 5月末价格，不包括物价上涨及月末价格，不包括物价上涨及月末价格，不包括物价上涨及月末价格，不包括物价上涨及施工期贷款利息）为施工期贷款利息）为施工期贷款利息）为施工期贷款利息）为900.9900.9亿元。其中枢纽工程亿元。其中枢纽工程亿元。其中枢纽工程亿元。其中枢纽工程投资投资投资投资500.9500.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用亿元，水库淹没处理及移民安置费用亿元，水库淹没处理及移民安置费用亿元，水库淹没处理及移民安置费用400400亿元。亿元。亿元。亿元。三峡工程施工期长达三峡工程施工期长达三峡工程施工期长达三峡工程施工期长达1717年，且其资金来源年，且其资金来源年，且其资金来源

4、年，且其资金来源多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态总投资，估算约为总投资，估算约为总投资，估算约为总投资，估算约为20392039亿元。近年由于我国经亿元。近年由于我国经亿元。近年由于我国经亿元。近年由于我国经济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程总投资不会超过总投资不会超过总投资不会超过总投资不会超过18001800亿元。亿元。亿元。亿元。三峡工程

5、资金来源采用多元化的方法筹三峡工程资金来源采用多元化的方法筹三峡工程资金来源采用多元化的方法筹三峡工程资金来源采用多元化的方法筹集集集集。5 7.1.2 工程造价的计价特工程造价的计价特点点 1.单件性计价 由于建设工程的实物形态千差万别，再加上不同地区构成投资费用的各种价值要素的 差异，最终导致建设工程造价的千差万别。只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等)，就各个项目(建设项目或工程项目)计算建设工程造价，即单件计价。6 2.多次性计价 工程建设周期长，是分阶段进行，且逐步加深。为了适应工程建设过程中各方经济关系 的建立，适应项目管理的要求，适应工程

6、造价控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段 多次进行计价。其过程如图8-1所示。整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。多次计价示意图图多次计价示意图图8 3.按工程构成的分部组合计价按工程构成的分部组合计价 凡是按照一个总体设计进行建设的各个凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体即是一个建设项目。在建设项单项工程总体即是一个建设项目。在建设项目目 中，凡是具有独立的设计文件、竣工后可中，凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工

7、程，也可将它理解为具有独立存在意义项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。各单项工程可分解为各的完整的工程项目。各单项工程可分解为各个能独立施工的单位工程。个能独立施工的单位工程。与以上工程构成的方式相适应，建设工与以上工程构成的方式相适应，建设工程具有分部组合计价的特点。计价时，首先程具有分部组合计价的特点。计价时，首先要对要对 工程建设项目进行分解，按构成进行工程建设项目进行分解，按构成进行分部计算，并逐层汇总。分部计算，并逐层汇总。97.1.3 工程建设投资控制概念工程建设投资控制概念 所谓建设项目所谓建设项目投资控制投资控制，就是在投资决策，就是在投资决策阶段、设计阶段

8、、建设项目发包阶段和建设实阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实 施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内投资限额以内，随时纠正发生的，随时纠正发生的偏差偏差，以保证，以保证 项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益的投资效益和社会效益 10 714工程建设投资控制原理工程建设投资控制原理 1.1.投资控制目标的设置投资控制目标的设置 投资控制目标随着工程分阶段建设而一步步清投资控制目标随着工程分阶段建

9、设而一步步清投资控制目标随着工程分阶段建设而一步步清投资控制目标随着工程分阶段建设而一步步清晰、准确。也就是说，建设项目投资控制晰、准确。也就是说，建设项目投资控制晰、准确。也就是说，建设项目投资控制晰、准确。也就是说，建设项目投资控制 目标的目标的目标的目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。段设置。段设置。段设置。具体来讲，投资估算应是设计方案和进行初步具体来讲，投资估算应是设计方案和进行初步具体来讲，投资估算应是设计方案和进行初步具体来讲，

10、投资估算应是设计方案和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程投资的目标。有机联系的阶段目标相互制

11、约，安工程投资的目标。有机联系的阶段目标相互制约，安工程投资的目标。有机联系的阶段目标相互制约，安工程投资的目标。有机联系的阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成项目投资控制的目标系统。成项目投资控制的目标系统。成项目投资控制的目标系统。成项目投资控制的目标系统。11 2.以设计阶段为重点建设全过程投资控制 项目投资控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制

12、项目投资的关键就在于设计。3.主动控制，以取得令人满意的效果 由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体我们的项目投资控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制项目投资，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制项目投资。各阶段对投资对影响程度各阶段对投资对影响程度13 4.技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段 1）从组织上采取的措施，包括明确项目组织机构，明确类似建设监理公司这样的投资控制者其任务，以便投资控制有专人负责，明确管理职能分工；2）从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织

13、设计，深入技术领域研究节约投资的可能；3）从经济上采取措施，包括动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。14 7.1.5 7.1.5 我国监理公司在控制项目投资方面的业务内容我国监理公司在控制项目投资方面的业务内容 (1)(1)在建设前期阶段进行建设项目的可行性研究，在建设前期阶段进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行财务评价和国民经济评价；对拟建项目进行财务评价和国民经济评价；(2)(2)在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察、设计单位，商签组织评选设计方案，协助选择勘察、

14、设计单位，商签勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算；勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算；(3)(3)在施工招标阶段，协助评审投标书，提出决标在施工招标阶段，协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同；意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同；(4)(4)在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促、检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建督促、检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工

15、设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证，审质量，验收分部、分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告等。查工程结算，提出竣工验收报告等。省建行造价咨询公司对三峡右岸一期工程的施工报价进行审核，使其先从30.34亿降为26.85亿，最后共降了30.5%。167.2 决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制 决策阶段的投资控制，对整个项目来说，节约投决策阶段的投资控制，对整个项目来说，节约投决策阶段的投资控制，对整个项目来说，节约投决策阶段的投资控制，对整个项目来说，节约投资的可能性最大。资的可能性最大。资的可能性最大。资的可能性最大。

16、主要工作如下主要工作如下主要工作如下主要工作如下 1.1.工程建设项目可行性研究的概述工程建设项目可行性研究的概述 可行性研究又称可行性分析技术，它是在投资之前，可行性研究又称可行性分析技术，它是在投资之前，可行性研究又称可行性分析技术，它是在投资之前，可行性研究又称可行性分析技术，它是在投资之前，对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科和论证，从而为项目投资决

17、策提供可靠依据的一种科和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科学方法。学方法。学方法。学方法。2.2.工程建设投资估算工程建设投资估算 工程建设项目投资估算，是项目主管部门审批项目建工程建设项目投资估算，是项目主管部门审批项目建工程建设项目投资估算，是项目主管部门审批项目建工程建设项目投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，是建设项目投资的最高限额，不得议书的依据之一，是建设项目投资的最高限额，不得议书的依据之一，是建设项目投资的最高限额，不得议书的依据之一，是建设项目投资的最高限额，不得随意突破，是研究分析计算项目投资经济效果的重要随意突破，是研究分析计算项目投资经济效果的重

18、要随意突破，是研究分析计算项目投资经济效果的重要随意突破，是研究分析计算项目投资经济效果的重要条件，是资金筹措及制定贷款计划的依据，也是进行条件，是资金筹措及制定贷款计划的依据，也是进行条件，是资金筹措及制定贷款计划的依据，也是进行条件，是资金筹措及制定贷款计划的依据，也是进行设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。3工程建设项目经工程建设项目经济评价济评价 项目的经济评价，一般应进行财务评价、国民项目的经济评价，一般应进行财务评价、国民项目的经济评价，一般应进行财务评价、国

19、民项目的经济评价，一般应进行财务评价、国民经济评价和社会效益评价经济评价和社会效益评价经济评价和社会效益评价经济评价和社会效益评价 。三峡工程的巨大效益 三峡工程是中国、也是世界上最大的水利三峡工程是中国、也是世界上最大的水利枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程水库正常蓄水位程。三峡工程水库正常蓄水位175米，总库容米，总库容393亿立方米；水库全长亿立方米；水库全长600余公里，平均宽度余公里，平均宽度1.1公里；水库面积公里；水库面积1084平方公里。它具有防平方公里。它具有防洪、发电、航运等综合效益。拦河大坝为混凝洪、发电、航运等综

20、合效益。拦河大坝为混凝土重力坝，坝轴线全长土重力坝，坝轴线全长2309.47米，坝顶高程米，坝顶高程185米，最大坝高米，最大坝高181米。米。防洪防洪：可使荆江河段防洪标准由现在的约：可使荆江河段防洪标准由现在的约10年年一遇提高到一遇提高到100年一遇。年一遇。19 发电三峡水电站总装机容量1820万千瓦，年平均发电量846.8亿千瓦时。航运三峡水库将显著改善宜昌至重庆660公里的长江航道，万吨级船队可直达重庆港。航道单向年通过能力可由现在的约1000万吨提高到5000万吨，运输成本可降低35-37%。207.3 工程建设项目设计阶段的投资工程建设项目设计阶段的投资控制控制 1.1.严格执

21、行设计标准，积极推广标准设计严格执行设计标准，积极推广标准设计 设计规范设计规范(标准标准)的执行，有利于降低投资、缩短的执行，有利于降低投资、缩短工期；有的设计规范虽不直接降低项目投资，但能工期；有的设计规范虽不直接降低项目投资，但能降低建筑全寿命费用；降低建筑全寿命费用；还有的设计规范，可能使项还有的设计规范，可能使项目投资增加，但保障了生命财产安全，从宏观讲，目投资增加，但保障了生命财产安全，从宏观讲，经济效益也是好的。经济效益也是好的。标准设计是指按照国家规定的现行标准规范，标准设计是指按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具对各种建筑、结构和构配件等编制的具 有

22、重复作用有重复作用性质的整套技术文件。性质的整套技术文件。推广标准设计有益于较大幅度降低工程造价，推广标准设计有益于较大幅度降低工程造价，原因原因是是:(1)(1)由于加快了设计速度，节约了设计费用；由于加快了设计速度，节约了设计费用；(2)(2)可进行机械化、工厂化生产，提高了劳动生产可进行机械化、工厂化生产，提高了劳动生产率，缩短建设周期；率，缩短建设周期；(3)(3)有利于节约建筑材料，降低工程造价。有利于节约建筑材料，降低工程造价。21 2.2.价值工程及其在设计阶段的应用价值工程及其在设计阶段的应用 （1 1）定义）定义 价值工程，又称价值分析，是研究产品功价值工程，又称价值分析，是

23、研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。功能属于技术指标，能和成本之间关系问题的管理技术。功能属于技术指标，成本则属于经济指标，它要求从技术和经济两方面来提成本则属于经济指标，它要求从技术和经济两方面来提高产品的经济效益。高产品的经济效益。“价值价值”是功能和实现这个功能所耗费用是功能和实现这个功能所耗费用(成本成本)的比的比值，其表达式为：值，其表达式为：V=FV=F/C C 式中式中 V V 价值系数；价值系数；F F 功能功能(一种产品所具有的特定职一种产品所具有的特定职 能和用途能和用途)系数；系数；C C 成本成本(从为满足用户提出的功能要求进行研制、从为满足用户提出的功能要求进行

24、研制、生产到用户使用所花费的全部成本生产到用户使用所花费的全部成本)系数系数22(2)价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤 价值工程，是运用集体智慧和有组织的活动，对产品进行功能分析，以最低的总成本，大致分为8个步骤：1)价值工程对象选择；2)收集资料；3)功能分析；4)功能评价；5)提出改进方案；6)方案的评价与选择；7)试验证明；8)决定实施方案。这些步骤可概括为：分析问题、综合研究和方案评价三个阶段。23 (3)提高产品价值的途径 1)功能不变，成本降低。如通过材料的有效替换来实现。2)成本不变，功能提高。如通过改进设计来实现。3)成本小增加，功能大提高。经过科研和设计的努力，通过增加少

25、量成本，使产品功能有较大幅度的提高。4)功能小降低，成本大降低。根据用户的需要，适当降低产品的某些功能，以使产品成本有较大幅度的降低。5)功能提高，成本降低。运用新技术、新工艺、新材料，在提高产品功能的同时，降低产品成本，使产品的价值有大幅度的提高。24 (4)价值工程在设计阶段的应用 1)运用价值工程进行设计方案的选择 同一个建设项目，或是同一单项、单位工程可以有不同的设计方案，每一设计方案有各自的功能特点和不同的造价。可以根据价值工程的理论，选择优秀方案 2)价值工程在优化工程设计中的运用 从价值工程的理念出发，对现有的工程设计进行严密的分析，从功能和成本两个角度综合考虑，提出新的改进设计

26、方案，使工程建设的经济效益得到明显的提高。25 3.限额设计的应用 限额设计 就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计 总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能要求的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。(1)建设项目从可行性研究开始，便要建立限额设计观念。合理地、准确地确定投资估算，是确定项目总投资额的依据。26 (2)(2)初步设计应按核准后的投资估算限额，初步设计应按核准后的投资估算限额，通过多通过多个设计方案的比较优选来实现个设计方案的比较优选来实现。(3)(3)施工图设计是设计单位的最终

27、产品，必须严格施工图设计是设计单位的最终产品，必须严格地按初步设计确定的原则、范围、内容和投资额进行地按初步设计确定的原则、范围、内容和投资额进行设计，即按设计概算限额，进行施工图设计。合理地设计，即按设计概算限额，进行施工图设计。合理地修改、变更是正常的，关键是要进行核算和调整，控修改、变更是正常的，关键是要进行核算和调整，控制施工图设计不突破设计概算限额。制施工图设计不突破设计概算限额。(4)(4)对于确实可能发生的变更，为减少损失，应尽对于确实可能发生的变更，为减少损失，应尽量提前实现。量提前实现。如在设计阶段变更，只须改图纸，其他如在设计阶段变更，只须改图纸，其他费用尚未发生，损失有限

28、；若在施工中变更，除上述费用尚未发生，损失有限；若在施工中变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。损失。27 4建设项目设计概算的编制 设计概算是确定建设项目投资依据，是进行拨款和贷款的依据，是实行投资包干依据，是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据，所以应做好设计概算工作。注意编制步骤、内容及定额版本。2874 工程建设招标阶段的投资工程建设招标阶段的投资控制控制 监理工程师在项目施工招标阶段进行投资控制的主要工作是协助业主编制招标文件、标底，评标、向业主推荐合理报价，协助业主与承包商签订工程承包合同。2975

29、工程建设施工阶段的投资工程建设施工阶段的投资控制控制 监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，找出过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，找出偏差及其产生的原因，采取有效措施加以控制，以保偏差及其产生的原因，采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。证投资控制目标的实现。1.1.编制资金使用计划，确定投资控制目标编制资金使用计划，确定投资控制目标 (1)(1)按项目分解编制资金使用计划按项目分解编制资金使用计划

30、 (2)(2)按时间进度编制资金使用计划按时间进度编制资金使用计划 1)1)编制施工进度计划；编制施工进度计划；2)2)根据单位时间内完成的工程量计算出这一根据单位时间内完成的工程量计算出这一时间内的预算支出、在时标网络图上按时间编制投资时间内的预算支出、在时标网络图上按时间编制投资支出计划；支出计划；3)3)计算工期内各时点的预算支出累计额，绘计算工期内各时点的预算支出累计额，绘制时间投资累计曲线制时间投资累计曲线(S(S型曲线型曲线)。3031 2.2.工程计量工程计量 采用单价合同的承包工程，工程量清单中的工采用单价合同的承包工程，工程量清单中的工程量，只是在图纸和规范基础上的估算值，不

31、能作程量，只是在图纸和规范基础上的估算值，不能作为工程款结算的依据。监理工程师必须对已完工的为工程款结算的依据。监理工程师必须对已完工的工程进行计量，只有经过监工程进行计量，只有经过监 理工程师计量确定的数理工程师计量确定的数量才是向承包商支付工程款的凭证。量才是向承包商支付工程款的凭证。(1)(1)计量程序计量程序 1)1)施工合同示范文件规定的程序：施工合同示范文件规定的程序：承包方按协议条款约定时间承包方按协议条款约定时间(承包方完成的工程承包方完成的工程分项获得质量验收合格证书以后分项获得质量验收合格证书以后)，向监理工程师提，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后交已完

32、工程的报告，监理工程师接到报告后3 3天内按天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量设计图纸核实已完工程数量，并在计量2424小时前通小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。便利条件，并派人参加予以确认。32 2)2)FIDICFIDIC规定的工程计量程序规定的工程计量程序 FIDIC FIDIC条款条款56.156.1条对工程计量程序作了相应的规条对工程计量程序作了相应的规定，如当监理工程师要求对任何部位进行计量时，应定，如当监理工程师要求对任何部位进行计量时，应适时地通知承包商授权的代理人，代理人应立即参

33、加适时地通知承包商授权的代理人，代理人应立即参加或派出一名合格的代表协助工程师进行上述计量，并或派出一名合格的代表协助工程师进行上述计量，并提供监理工程师所要求的一切详细资料。如承包商不提供监理工程师所要求的一切详细资料。如承包商不参加，或由于疏忽遗忘而未派上述代表参加，则由监参加，或由于疏忽遗忘而未派上述代表参加，则由监理工程师单方面进行的计量应被视为对工程该部分的理工程师单方面进行的计量应被视为对工程该部分的正确计量。正确计量。33 3.工程款支付 （1）工程款支付的一般形式 1)预付款 在工程开工以前业主按合同规定向承包商支付预付款，有动员预付款和材料预付款两种。2)工程进度款 一般是每

34、月结算一次。3)工程结算 工程完工后要进行工程结算工作。当竣工报告已由业主批准，该项目已被验收，即应支付项目的总价款。34 4)保留金 保留金即业主从承包商应得到的工程进度款中扣留的金额，目的是促使承包商抓紧工程收尾工作，尽快完成合同任务，做好工程维护工作（3左右）。5)浮动价格支付 一般建设项目大多采用固定价格计价，风险由承包商承担。但是在项目规模较大、工期较长时，由于物价、工资等的变动，业主为了避免承包商因冒风险而提高报价，常常采用浮动价格结算工程款合同，此时在合同中应注明其浮动条件。35 4.工程变更估价与索赔费用计算 (1)工程变更估价 1)我国现行工程变更价款的承担。在业主授权下，由

35、监理工程师签发工程变更令，进行设计变更或更改作为投标基础的其他合同文件，由此导致的经济支出和承包方损失，由业主承担，延误的工期相应顺延，因此监理工程师作为建设单位的委托人必须合理确定变更价款，并报业主认可，以控制投资支出。若变更是由于承包方的违约所致，此时引起的费用必须由承包方承担。36 2)我国现行工程变更价款的确定方法 (A)合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；(B)合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；(C)合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，由监理工程师审核批准并报业主后执行，这一批准的变更价格，应与

36、承包方达成一致，否则应通过工程造价管理部门裁定。37 (2)索赔费用计算 1)常见可以索赔的费用及不可索赔的费用。常见可以索赔的费用无论对承包商还是监 理工程师(业主)，根据合同和有关法律规定，事先列出一个将来可能索赔的损失项目的清 单，这是索赔管理中的一种良好做法，可以帮助防止遗漏或多列某些损失项目。可以索赔的费用：(A)人工费。(B)材料费。(C)设备费。38 (D)低值易耗品。(E)现场管理费。(F)总部管理费。(G)融资成本。(H)额外担保费用。(I)利润损失。39不允许索赔的费用：(A)承包商的索赔准备费用。(B)工程保险费。(C)因合同变更或索赔事项引起的 工程计划调整、分包合同修

37、改等费用，这 类费用已在现场管理费中得到补偿。(D)因承包商的不适当行为而扩大的 损失。(E)索赔金额在索赔处理期间的利息。40 2)计算方法：(A)实际费用法。实际费用法是工程索赔计算时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是，以承包商为某项索赔事件所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。(B)总费用法。总费用法即总成本法，就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即：索赔金额实际总费用 投标价估算总费用417.6 竣工决

38、算竣工决算 1.竣工决算的概念 建设项目竣工后，承包商与业主之间应及时办理建设项目竣工后，承包商与业主之间应及时办理竣工验收和竣工核验手续，在规定的期限之内，编制竣工验收和竣工核验手续，在规定的期限之内，编制竣工结算书和工程价款结算单，向业主办理竣工结算，竣工结算书和工程价款结算单，向业主办理竣工结算，业主凭此办理建设项目竣工决算。业主凭此办理建设项目竣工决算。建设项目竣工决算是业主向国家汇报建设成果和建设项目竣工决算是业主向国家汇报建设成果和财务状况的总结性文件，也是竣工验收报告的重要组财务状况的总结性文件，也是竣工验收报告的重要组成部分。及时、正确编报竣工决算，对于考核建设项成部分。及时、正确编报竣工决算，对于考核建设项目投资，分析投资效果，促进竣工投产，以及积累技目投资，分析投资效果，促进竣工投产，以及积累技术经济资料等，都具有重要意义。术经济资料等，都具有重要意义。42 2.竣工决算报表 竣工决算报表由许多规定的报表组成。大、中型建设项目包括：竣工工程概况表(项目一览表)；竣工财务决算表；交付使用财产明细表；总概(预)算执行情况表；历年投资计划完成表。小型建设工程项目，一般包括：竣工决算总表；交付使用财产明细表。单项工程竣工决算报表包括：单项工程竣工决算表；单项工程设备安装清单。end