以工代赈

1、件 18 第四章 建设规模与技术标准 20 第五章 工程方案 . 21 第一节 路基、路面工程 21 第二节 附属工程 23 第六章 环境影响评价 25 第一节 评价依据和范围 25 第二节 环境影响评价 . 26 第七章 劳动安全设施 29 第一节 影响劳动安全的因素分析 . 29 - 2- 第二节 安全措施方案 . 29 第八章 质保体系及进度安排 31 第一节 质保体系 31 第二节 进度安排 32 第九章 投资估 算及资金筹措 33 第一节 投资估算 33 第二节 资金筹措 36 第十章 招 标 方 案 38 第十一章 国民经济评价 . 39 EBCR 49 第十二章 社会效益评价 . 50 第一节 项目对社会的影响分析 . 51 第二节 社会效益 . 51 第十三章 结论与建议 52 一、结论 52 - 1- 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称： *县以工代赈乡村公路建设项目 二、承办单位：项目共 7 条线路，分别由 *县的高坪镇、南江乡、草林乡、左安乡、大坑乡、黄坑乡政。

2、2.2 建设内容 . 3 2.3 项目建设主要工程量 . 4 第三章 项目投资及资金筹措 6 第四章 工程设计及技术方案 . 7 4.1 桥梁规划原则 . 7 4.2 路线方案 . 7 4.3 工程技术方案及标准 . 8 第五章 施工组织 . 10 2 5.1 施工工序安排 10 5.2 施工进度安排 11 附表 、 附图 : 1 第一章 项目概况 1.1 项目名称 某 县暖泉镇兰家庄等 3 村以工代赈桥梁建设项目 1.2 项目 主管部门 某 县发展和改革局 1.3 项目实施单位 某 县暖泉镇政府 1.4 项目负责 人 张 宏伟 (暖泉镇镇 长 ) 1.5 建设起止年限 2011 年 8 月 -2011 年 12 月 1.6 建设性质 新建 1.7 项目基本情况 项目区位于暖泉镇， 位于 某 县西部，距县城 40 公里，万沙公路沿线。
涉及 暖泉镇 兰家庄 村、 青楼村 、 乔家塔 村 3 村 426 户， 1786 人。
项目区 地处高寒山区，土地贫瘠，工农 业均不发达； 2010 年农民人均纯收入 2056 元。
项目区 兰家庄 村、 青楼村 、 乔家塔 村 附近有青楼。

3、 附表 二 ： 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表 三 ： 劳动力计划表 附表 四 ： 计划开、竣工日期和施工进度网络图或横道图 附表 五 ： 施工总平面图 某 县扩大内需以工代赈示范项目王土楼至姚老庄公路工程投标文件 施工组织设计的文字说明 第一章：设备、人员 动员期和设备、人员、材料运到 施工现场的方法 我公司中标后将该工程列为本公司重点施工项目，实施项目法管理。
按项目施工法及我公司质量体系文件要求成立项目经理部，建立以项目经理为首的管理层，全面履行合同，对工程施工进行组织指挥、管理、协调和控制。
我们深知该工程的重要性，对此极为重视，为了搞好该项工程，使工程能够顺利建成，我公司经过慎重研究，决定派遣拥有丰富施工经验的项目经理来负责该工程的建设。
该项目部人员由经验丰富、服务态度良好、勤奋实干的工程技术人员和管理干部组成。
项目部设有项目副经理、项目工程师、工程科、 物资科、技术科、质检科、安全科、办公室。
2.1、项目经理部组织机构 项目经理部主要管理人员由工程技术、预算、物资、设备、安全等专业人员组成。
劳务作业层由公司劳动人事部门选配素质高、曾施工过类似工程的专业作业队伍组成。

4、专项用于以工代赈的市级以上的财政性资金。
本细则所称以工代赈项目，是指使用以工代赈资金的基础设施建设项目。
第三条本市行政辖区内的以工代赈管理，适用于本细则。
第四条以工代赈资金投入区域为经国家认定的国家扶贫开发工作重点县和市扶贫开发工作重点县。
第五条以工代赈资金主要投向与贫困地区经济发展和农民脱贫致富密切相关的农村小型基础设施工程，具体包括下列领域2（一）乡村公路建设、改造；（二）小型农田水利建设、改造；（三）人畜饮水工程建设、改造；（四）基本农田改造；（五）草场基础设施建设、改造；（六）小流域治理；（七）经批准的其他与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。
第六条以工代赈实行市政府统一领导、市发展改革部门负责总体管理、市相关职能部门负责指导和监督、区县（自治县）政府负责具体组织实施的管理体制。
第七条以工代赈项目及资金安排坚持以下原则（一）遵照国家要求，结合区县（自治县）建议；（二）参考上年度计划执行和任务完成情况；（三）以规划为控制和指导，突出规模和集中连片；（四）质量效益为先为重。
以工代赈项目按建设程序管理。
第八条各级发展改革部门是以工代赈的行政主管部门，负责以工代赈。

5、2263环境保护措施22农业基础设施灾后重建以工代赈项目可行性研究报告II64环境影响评价23第七章项目组织管理2571组织管理与措施2572项目落实26第八章项目建设工期2881建设工期2882项目进度安排2883进度管理30第九章投资估算与资金筹措3491投资估算3492资金来源渠道3893项目监管制度及措施38第十章效益分析41101生态效益评价41102经济效益41103社会效益评价41第十一章结论与建议43111结论43111建议43农业基础设施灾后重建以工代赈项目可行性研究报告1前言以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。
现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。
国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。
也就是“以务工代替赈济”，国家以实物折款或现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设，让受赈济地区的困难群众参加劳动并获得报酬，从而取代直接赈济的一种扶持方式。
2005年12月国家发展和改革委员会发布的国家以工代赈管理办法规定，“以工代赈，是指政府投资建设基础。

6、代赈示范工程管理职责。
第三条以工代赈示范工程建设坚持“统筹兼顾、典型带动、集中投入、注重实效”的指导原则。
第二章实施范围和建设内容第四条以工代赈示范工程实施范围为省内国家扶贫开发工作重点县，国家发展改革委在投资计划中明确安排的以工代赈示范工程建设范围。
第五条以工代赈示范工程建设内容为基本农田、农田水利、县乡村道路桥梁、人畜饮水、小流域治理、草场建设和其它经国家批准实施的具体建设内容。
基本农田建设是指对人均耕地较少或者耕地质量较差的农村贫困地区进行耕地建设改造，包括开发耕地、改造中低产田、坡改梯等。
农田水利是指与农业生产相关的小型水利工程，包括灌排泵站及渠系配套、河堤、拦河堰、塘堰等。
技术标准执行水利部颁发的相关规程规范。
县乡村道路桥梁是指除国、省道以外的三级和四级公路及其桥梁。
技术标准执行交通部颁发的公路工程技术标准。
人畜饮水工程是指解决贫困地区农村人畜饮水困难所必需的小型水源工程、小型集中供水工程及配套设施建设工程。
水质标准执行国家颁布的生活饮用水卫生标准。
小流域综合治理是指对未列入国家和省江河治理规划的水土流失严重的小流域，采用综合措施进行治理的工程，包括治坡、治沟（渠）、疏浚、植。