益阳市沾溪镇总体规划调研报告.docx

1、益阳市沾溪镇总体规划现状调研报告2017.9ADMINISTRATOR目 第一章、调研安排-2第二章。、自然环境-21、地理区位-22、地形地貌-33、镇域土地利用现状-44、土地资源利用特征-45、气候水文-5第三章、发展优势-51、湖南桃江羞女湖国家湿地公园-52、桃花江核电站-6第四章、镇域人口概括-61、人口总量-6第五章社会经济发展状况-81、招商引资发展势头足-82、经济发展-83、农业发展-8第六章、镇域基础设施建设-91、道路交通-92、教育-103、医疗卫生-114、产业发展-125、给排水-13录6、水资源-147、电力设施-158、对外运输情况-139、水利设施-1310

2、、电信设施-14第七章、镇区综合现状-151、镇区建设用地-152、用地评价-163、建筑质量-164、公共服务设施-165、现状道路-176、环卫设施-17第八章、未来展望-171、把握机遇-172、克服挑战-18第九章、案例借鉴-18第十章、总结-20调研安排1、2017年9月6日，沾溪镇总体规划调研仪式启动，调研内容安排，总体情况概括。2、2017年9月7日，图书馆查相关资料，阅读相关书籍，查找相关案例。3、2017年9月8日，前往相关镇区调研，益阳市谢林港镇、苍水铺镇。4、2017年9月9日，前往相关镇区调研，益阳市谢林港镇、苍水铺镇。5、2017年9月10日前往沾溪镇实地调研，与镇政

3、府相关职能部门开展访谈会，发放调查问卷，听取部门人员及居民的建议。6、2017年9月11日前往沾溪镇进行实地踏勘，了解沾溪镇的地形地貌以及现状发展情况等。7、2017年9月12日整理基础资料，收集调查问卷。绘制现状图纸。8、2017年9月13日完成益阳市桃江县沾溪镇总体规划现状调研报告自然环境1、地理区位沾溪镇政府距县城28公里，水路从沾溪河口顺资水而下经修山可直达县城。两条乡级公路由赤光坪村、殷家洲村在山田村汇合后，与桃马线在17公里处相连，近30公里乡级公路正在硬化，殷家洲至山田村段有望在今年6月底全线通车，洋泉湾至山田村段年内可望开工。沾溪镇区位分析图沾溪镇由沾溪和伍家洲合并而成，辖29

4、个村，1995年，29个村分别合并成沾溪村、伍家洲等10个村。沾溪镇行政区划图2、地形地貌沾溪镇属丘陵地区，基层岩主要为灰色薄层绢云母板岩、粉砂质板岩、砂质粉砂岩、泥质粉砂岩等组成。乡域地势东西高，中部低，山脉由板岩构成，南山地土层稍厚，草木丛生。资江由北部入境向东南进入沾溪乡，沾溪由西南向北经沾溪乡与资江汇流。资江沿岸的河谷较大，利于栽培水稻。沾溪镇区卫星图3、镇域土地利用现状该区主要母岩有砂岩、板岩，主要山地土壤为灰壤，也有部分石灰岩风化红壤。农用地691.33公顷，占乡域土地总面积的79.47%，其中耕地301.95公顷，占全乡土地总面积的34.71%；园地70.35公顷，占全乡土地总面

5、积的8.09%；林业用地190.84公顷，占全乡土地总面积的21.93%；水面128.19公顷，占全乡土地总面积的14.74%。建设用地178.63公顷，占乡域土地总面积的20.63%。其中居住用地80.80公顷，占乡域土地总面积的9.29%；交通用地29.34公顷，占全乡土地总面积的3.37%。建设用地在镇区较为集中。年份年末实有耕地面积行政区域面积（平方公里）合计水田旱地20062847021071739965200728470210717399654、土地资源利用特征全乡土地形成了农业用地为主的结构格局。农用地691.33公顷，占全乡土地79.47%，其中，农业用地中，主要是粮食作物用地

6、，占耕地85%，经济作物较少，产量甚微；林业用地中，生态林地占林地的25.7%，主要以松、杉为主。经济林占5.9%，主要以竹、油桐、油茶为主。沾溪镇土地利用规划图（2006-2020）5、气候水文沾溪镇主属中亚热带山地季风湿润气候，境内四季分明，气候温和。纵观1960-2007年所得资料，一般于2月20入春；5月31入夏，9月18日入秋，11月22日入冬。冬季长于夏季，春秋存相当。年日照1382.5小时年均气温16.5。最冷为1月，月均温为4.2。最热月为7月，月均温度27.4。极端低温-7.5（77年元月30日凌晨），极端高温40.2（72年8月27日）。等于大于10积温为5200-5352

7、，雨量充沛，年均降雨量1544.5 MM，4-6月降水量最多，均在170毫米以上，79月偏少，降水量只占全年的27-32%。12月15日左右初霜，2月12日左右断霜，无霜期在302天左右。降雪期在12月3日至次年3月4日左右，年平均降雪11天，积雪5天。年相对平均温度80%，风向多偏北风、夏季多南风，风速平均为1.1米/秒。主要的灾害性气候有：干旱、暴雨山洪、春秋冷害、冰雹、冰冻、大风等。发展优势1、湖南桃江羞女湖国家湿地公园湖南桃江羞女湖国家湿地公园地处资水下游，属湘北丘陵，是洞庭湖平原过渡地区典型的河流湿地生态系统，是南洞庭湖最大的补给水源。湿地公园建设范围包括马迹塘镇至修山镇区段的资水干

8、流，以及资水一级支流碧螺溪、渣滓溪、沾溪的部分水域和周边部分山体，核心区为马迹塘电站库区、白竹洲电站库区、修山电站库区。湿地公园总面积2300.5公顷，其中湿地面积1916.6公顷，湿地率85.27%，包括永久性河流与洪泛平原湿地等两个湿地型。湿地公园范围内分布有12个江心洲，水域面积1837.0公顷，总库容1.42亿立方米。主体水域资水水质类标准，水质总体良好。桃江县羞女湖国家湿地公园一景2、桃花江核电站桃花江核电项目厂址位于湖南省益阳市桃江县中部偏北的沾溪镇和三堂街镇交界处的荷叶山，资水南岸。这里地质结构稳定、地震烈度低、水源充足、三面环水、四面环山是一个十分优越的内陆核电厂选址。项目采用

9、第三代核电技术AP1000建设，规划建设4台125万千瓦机组。 湖南桃花江核电有限公司成立于2008年5月21日，由中国核能电力股份有限公司、华润电力工程服务有限公司、中国长江三峡集团公司、湖南湘投控股集团有限公司共同出资组建。桃花江核电项目于2006年5月开始启动，2008年2月，国务院核电领导小组会议精神同意桃花江核电项目开展前期准备工作。桃花江核电项目按照国家发展核电的技术路线，项目规划建设4台AP1000压水堆核电机组。项目一次规划布置，分期实施。一期工程建设2台核电机组。桃花江核电站鸟瞰效果图区域人口概况1、人口总量沾溪镇现辖10个村：洋泉湾3834人，伍家洲3024人，九螺坊254

10、8人，泉水井1792人，双塘1914人，长田坊2224人，卫红3426人，沾溪3870人，杉木村2906人，白沙洲1974人；共计27482人。镇村体系规划现状辖区人口以汉族为主，少数名族有回族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族和黎族等。2007年底镇域年末总户数8314户，总人口 26790人，其中男 14047人，女 12741人 ，性别比为1.1：1.0，非农业人口375人。出生率10.7。2006年底镇域年末总户数8140户，总人口 25738 人，其中男 13612人，女 12126人 ，性别比为1.12：1.0，非农业人口279人。出生人口807人

11、，男429人，女378人，死亡人口433人，男224人，女209人，出生率29.7，死亡率15.9，自然增长率为13.8。2005年底镇域年末总户数7868户，总人口23424人，其中男12526人，女10898人 ，性别比为1.14：1.0，非农业人口178人。出生人口1261人，男730人，女531人，死亡人口991人，男533人，女458人，出生率48.20，死亡率37.90，自然增长率为10.3。总人口25647男13600女12047家庭户户数7824家庭户总人口(总)25519家庭户男13519家庭户女120000-14岁(总)57660-14岁男32040-14岁女256215-

12、64岁(总)1749415-64岁男919115-64岁女830365岁及以上(总)238765岁及以上男120565岁及以上女1182沾溪镇第五次人口普查统计（2000年）社会经济发展状况1、招商引资发展势头足截止2016年沾溪镇共签约包括伍家洲茶产业园项目、益阳沾溪罗氏沼虾扩产项目、桃江县洋泉湾旅游开发二期项目、桃江县洋泉湾水上乐园项目、双塘虾蟹养殖项目、伍洲水产养殖项目在内的6个项目，签约资金1.8亿元，涵盖特色水产养殖、食品加工、文化旅游等多个领域。随着沾溪镇相继获得国家级生态乡镇、市级平安乡镇等称号，特别是现代农业、乡村旅游业来势较好，吸引了很多远道而来的游客。 2016年沾溪镇全年

13、接待游客超过10万人次，旅游收入超过5000万元。2、经济发展2015年，沾溪镇实现生产总值3.61亿元，同比增长13.2%；实现财政收入1100万元，同比增长12.6%；完成固定资产投资8200万元，同比增长39%；农民人均纯收入10230元，同比增长12.8%。2008年全乡生产总值5280万元，比2007增长10%，实现人均纯收入由2007年的2332元增加到2583元。完成税收71.6万元，比上年增长8%；乡镇企业总产值达1.35亿元，增长10%指标农业总产值农村经济总收入农村经济总费用农村经济纯收入农民人平纯收入国家税收20056077562429002724203912200665

14、7167873054373323326620078751977662993477258310063、农业发展坚持科技兴粮，科技兴农，改进传统耕作方式，着力新技术、新品种推广，大力提倡大田改种，发展优质稻23500亩，示范农户67户。2008年，按照生态林30%，经济林20%，生态兼用林50%的林种搭配比例科学规划，在伍家洲等5个村建成以竹、油桐、油茶为主的经济林生产基地。农业主要产品生产情况 单位：公顷、吨年份200720062005农作物播种总面积354035003700粮食作物谷物稻谷总产量127021243011300豆类其中：大豆总产量212122薯类红薯总产量105104130经济作

15、物油料作物总产量505048茶叶总产量9810394水果桔子总产量204187170以伍家洲和杉木村为畜牧品改示范点，以点带面，辐射带动农村养殖业蓬勃发展，年内，扩充大户养殖30户，实现羊、牲猪、优质鸡规模养殖。全镇共发展养殖专业户145户，其中养牛专业户20户，养猪专业户80户，养羊专业户25户，养鸡专业户30户，养鸭专业户15户；全镇共计养牛0.45万头，养猪5.99万头，养羊1万头，养鸡28万羽。大力发展水产养殖业，目前有规模化水产养殖基地4个，养殖面积超过5000亩，其中宇洋农业、罗氏沼虾被评为国家级健康水产养殖基地，市级农业产业化龙头企业，罗氏沼虾2016年获中部农博会金奖。 镇域基

16、础设施建设1、道路交通（1）、对外交通1、桃核公路，沾溪镇由南至北连接桃花江与S308省道2、Y531乡道，沾溪镇南北向贯通镇区3、Y532乡道，沾溪镇南部东西向桃核公路现状（2）、镇域现状道路 沾溪镇已经实现“村村通”工程，道路基本完成硬化。镇区道路结构为一横两纵，一条东西向道路为桃核公路，两天南北向公路为Y531乡道和一条已经硬化的混凝土公路。Y531乡道现状2、教育沾溪乡教育机构情况一览表名称用地面积（m2）建筑面积(m2)有无标准运动场学生人数(人)教师人数（人）班级数（个）地址沾溪中心学校120005800无450458白沙洲伍家洲中学99904500有300306伍家洲村王家湾完小

17、2240960无220157洋泉湾村廖家坝完小28901757无300208伍家洲村李家港完小44301526无220156泉水井肖车塘完小30001200无200146卫红村太平完小50001500无210156长田坊村贺家坪完小22801000无180126沾溪村杉木村完小54361240无280197杉木村沾溪镇中心学校现状3、医疗卫生机构沾溪乡投资70万元新建了高标准的卫生院一个。新型农村合作医疗农民参合率70%多，报销医药费56万元，近400人得到资助。投资25万元改造了原伍家洲乡政府用房，建成高标准敬老院一座。沾溪乡医疗卫生机构情况一览表名称用地面积（M2）建筑面积（M2）床位(个

18、)地点沾溪乡卫生院20050025沾溪乡殷家洲村沾溪乡伍家洲诊所15025010沾溪乡廖家坝村沾溪乡王家湾诊所1001504沾溪乡王家湾村沾溪乡杉木村诊所1001504沾溪乡杉木村伍家洲村卫生室1001503伍家洲村王家湾村卫生室1001503王家湾村赤光坪村卫生室1001503赤光坪村鸡公塘村卫生室1001503鸡公塘村石门塘村卫生室1001503石门塘村太平村卫生室1001503太平村卫红村卫生室1001503卫红村龙塘村卫生室1001503龙塘村石洞港村卫生室1001503石洞港村稻田村卫生室1001503稻田村西村卫生室1001503西村东村卫生室1001503东村4、产业发展名称性质

19、位置用地面积(亩)生产产品生产能力年产值(万元)伍家洲竹胶板厂集体伍家洲村沙石厂集体木龙湾村农机配件加工厂集体农贸市场旁5、给排水生活用有一座水水源主要为地下水、沾溪和资江。污水主要为生活污水、牲畜污水，镇区污水未经任何处理直接排放，对生态环境影响较大。已有一座污水处理厂在建。沾溪江现状（图中间为沾溪大桥）6、水资源全乡有7个村位于资江河畔，源于松木塘镇的沾溪穿中而过，在贺家坪村河咀上注入资江。沾溪乡政府距县城28公里，水路从沾溪河口顺资水而下经修山可直达县城。高坪出平湖，俨然形成一个天然的水产品养殖场。几年来镇党委政府优化投资环境，投入大量资金对基础设施进行建设和改造，并且对5000多亩田土

20、进行了平整，是生态农业投资的好地方。 资江现状7、电力建设充分利用水利资源丰富的优势，大力发展水电站，资水流经该乡3个村，沾溪河贯穿全境，上有白竹洲水电站，下有修山水电站，中有五家洲和石门塘小水电站。2007年沾溪乡总用电量为400多万度，电源主要来自鸬鹚渡变电站（35KV）8对外运输道路：三条主要道路分别为乡政府 杉木村、乡政府 省道308线、伍家洲岔路口 洋泉湾码头的基本情况：无客运，主要是货物和沙石运输。临时车站：沾溪 桃江 3趟/天，洋泉湾 桃江 3趟/天9水利设施水库建设情况村名水库库容（万m3）灌溉面积(亩)沾溪16.8700沾溪共青12.5600长田坊18.5800长田坊10.8

21、500卫红小石洞32.51100白沙洲方田冲11.8550杉木村牛蹄洞10.8500泉水井洋马冲12.8600泉水井冷水冲13.8650伍家洲观冲38.81100伍家洲温家冲11.5500洋泉湾二斗冲15.8950排灌站建设情况名称类型功率（kwh）河口上电灌站15殷家洲电灌站22邹家湾电灌站15沾溪电灌站11马坪厂电灌站15庵湾电灌站10白合台电灌站10石门塘电灌站22谬家坝电灌站40李家港电灌站15堆家坪电灌站3010电信设施电信、邮政局所情况名 称用地面积(m2)建筑面积(m2)位置沾溪电信所30001000红岩村沾溪邮政所1000500红岩村固定电话装机门数 1100门左右。镇域综合现

22、状图镇区综合现状1、镇区建设用地现状镇区建设用地较为集中，主要沿桃核公路、Y531乡道开发建设多为居住用地，少量商业金融建筑，沿资江南岸有少量工业用地（采沙场为主）。镇区用地现状图现状城镇建设用地计算表序号用地性质用地代码面积（公顷）比例（%）1居住用地R57.3170.79其中一类居住用地R157.3170.792公共设施用地C2.453.03其中行政管理用地C10.320.40教育机构用地C21.481.83医疗保健用地C40.180.22商业金融用地C50.470.583仓储用地W0.250.31其中普通仓储用地W10.254对外交通用地T14.4117.80其中公路交通用地T114.4

23、117.805道路广场用地S6.477.99其中道路用地S16.477.996工程设施用地U0.070.08其中公用工程用地U10.070.087总计80.96100.002、用地评价土地利用类型多样，林地充裕，耕地次之，道路交通用地一般。多类型的土地利用分散交错，层次较多，表现为用地类型相互穿插，分布高低不一，连片集中地类较少。镇区用地评价图3、建筑质量集镇已建房屋除在通往桃江县城的乡道两侧及镇政府周围较集中外，其他地方分布比较分散。新建房屋主要为瓷砖楼房，房屋质量较好，但这些房屋风格各异，布置随意，线网杂乱，没有形成良好的建设风貌。镇区建筑现状4、公共服务设施镇区现有卫生院（十多个床位）一

24、所，位于方田冲处；一所中心学校位于沾溪桥头，镇政府坐落在沾溪河畔。沾溪镇卫生院5、现状道路道路性质现有宽度(m)路面形式长度（km）乡政府 杉木村乡道4水泥路7乡政府 省道308线乡道4.5水泥路10伍家洲岔路口 洋泉湾乡道4.5水泥路6.56、环保环卫设施 垃圾清运车辆：1辆未来展望1、把握机遇（1）、我国核电发展正处于加速阶段第十二届全国人民代表大会第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要对核电产业发展提出了明确要求。在“支持战略性新兴产业发展”一章中，提出了“加强前瞻布局，在核技术等领域培育一批战略性产业”“加速开发新一代核电装备和小型核动力系统，打造未来发展

25、新优势”的要求。在“建设现代能源体系”一章中，提出了“以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目”的要求。“十三五”核工业发展规划指出到2020年，我国核电运行和在建装机将达到8800万千瓦。”国家原子能机构副主任、国防科工局副局长王毅韧表示，发展新能源是实现未来可持续发展的必然趋势，核电作为低碳能源，是新能源的重要组成部分，是我国未来能源可持续发展的重要基础。据经济合作与发展组织和国际能源署联合预测，到2050年，全球核电发电量将在现有基础上翻番，发电比例将达世界发电总量的17%。但目前我国核电在发电总量中的比重还较低，仅占3%左右，远低于全球11%的平均水平。因此，要在确保安全的前

26、提下，高效发展核电。我国正在建设的核电站（2）、我国正大力推进生态文明建设全国生态旅游发展规划(2016-2025年)中指出，改革开放特别是“十二五”以来，我国旅游业快速发展，旅游已成为城乡居民日常生活的重要组成部分，成为国民经济新的重要增长点。2015年国内旅游人数达到40亿人次，旅游业总收入4.13万亿元。预计2020年国内旅游人数将突破70亿人次，居民人均旅游次数将从目前不到3次提高到5次左右。到2020年，一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成，生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善，生态旅游社区参与更加广泛，带动脱贫攻坚取得明显成效，环境友好型、非资源消耗型的生态旅游理念逐步形成

27、，培育一批生态旅游重点品牌，初步形成全国生态旅游发展的基本格局，成为具有一定国际影响力的生态旅游目的地国家。到2025年，以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立，区域合作机制更加健全、合作模式日益成熟，生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参与、营销推广、科技创新体系逐步健全，生态旅游在推动生态文明建设中作用全面发挥，国际竞争力显著提升，成为世界生态旅游强国。2克服挑战（1）、核电站的建设处于停滞状态。（2）、羞女湖风景区生态环境系统失调，资江岸线生态破坏。旅游资源的粗放开发和盲目利用。（3）、沾溪镇没有明确的未来发展方向，陷入无序、粗放式的发展。（4）、

28、没有进行雨污分流和污水处理厂，电力、电信线缆乱搭。 （5）、镇区建设用地较少且不集中，功能分区混乱。案例借鉴1、海盐核电小镇海盐，是中国大陆核电的发源地，我国第一座自己研究、设计和建造的核电站秦山核电站就坐落在海盐秦山街道。2015年6月3日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，海盐核电小镇榜上有名。随着中核集团、中国核工业建设集团、国家核电技术公司、法中电力协会、法国阿海珐集团等国内外大型企业纷至沓来，中国核电城建设不断推进，如今，面积约3.9平方公里的海盐核电小镇雏形已现。秦山核电站鸟瞰图 核电小镇的特色还在于，将工业旅游、休闲农业以及美丽乡村点缀其中，将一二三产有机融合。不久的将来

29、，小镇上将矗立起一座国内最大、展示内容最丰富的核电科普宣传专题科技馆，成为辐射全国的核电科普中心。规划建设“一区两园”，即核电运行服务产业园、中法共建核能关联产业园和核电工业科技旅游区，引导要素资源向“一区两园”集聚，核电及核电关联产业产值实现跨越式增长。2、张家界国家森林公园张家界国家森林公园位于湖南省西北部张家界市境内。1982年9月25日，经中华人民共和国国务院批准，将原来的张家界林场正式命名为“张家界国家森林公园”，也是中国第一个国家森林公园。1992年12月，因奇特的石英砂岩大峰林被联合国列入世界自然遗产名录，2004年2月被列入世界地质公园。公园总面积4810公顷。张家界市城镇发展

30、格局概括为“三片、三线、三点”。 1. 三片：中心城市旅游服务经济区、慈利工业经济区、桑植生态文化旅游经济区差异化发展。 中心城市旅游服务经济区：在未来的发展中，应充分利用其优势，重点发展第三产业，适量发展对环境影响较小的第二产业（以旅游相关工业为主）。 慈利工业经济区：在未来发展中，应充分利用其优势，全面发展三产业。其中第二产业以接纳中心城区不能容纳的用地较大、对环境影响较大、利益较大的产业。 桑植生态文化旅游经济区：在未来的发展中，应加大开发人文旅游产品，与张家界市的自然旅游产品相互补充，完善旅游产品体系。同时，应继续促进商贸活动的发展。 2. 三线：常张高速公路、省道S305和省道S22

31、8构成的三角形道路网为张家界市城镇体系的空间发展轴线。 3. 三点：确定永定区为市域发展的中心城镇，慈利县城和桑植县城为市域发展的次级中心城镇，强化这三个市级中心城镇对其他重点城镇以及重点城镇对一般城镇的辐射带动作用，形成三组具有中心地结构的城镇群。总结通过这次的城市总体规划调研实习，才意识到应该将课堂理论的和实践结合起来，毕竟没有调查就没有发言权。只有当我们踏上调研的地方，才能感受到这座的城市的风土人情和现状情况。学习了很多书本上没有的知识，也感谢指导老师不辞幸劳的带领我们实地踏勘。实地调研结束后，我们马上着手整理资料，这才发现一座城市的规划没有想像的那么简单。社会、经济、人文、历史、地理各方各面都要考虑到，还要平衡好各方面的需求。直到这时才感慨平时积累的不够，只有自己多看书，多问老师，才能找到方向。 希望在以后的学习中能沉下心来最好每一份任务。word文档 可自由复制编辑