防食物中毒事故专项应急预案.doc

1、.目录1. 总则11.1编制目的11.2适用范围11.3编制依据11.4工程简介12项目相应危险源辨识与分析23应急处置基本原则24组织机构及职责24.1应急组织体系242指挥机构及职责25预防与预警651危险源监控65.2预警行动66信息报告程序66.1报警系统及程序76.2报警方式及外部救援77应急处置77.1响应分级87.2响应程序87.3处置措施97.4现场救治措施97.4应急心理辅导108应急物资与装备保障108.2 应急救援物资109应急结束与信息发布119.1应急结束119.2信息发布1110. 后期处置1110.1现场后期处置1110.2事故后处理工作1110.3善后赔偿121

2、1宣传、培训与演练1211.1宣传1211.2培训1211.3演练1212检验与更新12应急准备和响应指挥流程图13附表一：应急响应流程图14附图一、项目到德清县人民医院线路图15附图二、项目到德清县第人民医院线路图151. 总则 1.1编制目的为建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处置能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的食物中毒事故，维护社会的稳定，减少或降低食物中毒事故造成的损失和影响。1.2适用范围本预案适用于湖杭高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段在施工过程中可能发生的食物中毒事故的应急救援工作。1.3编制依

3、据1.3.1中华人民共和国安全生产法；1.3.2中华人民共和国突发事件应对法1.3.3生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号）1.3.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（QA/T9002-2006）1.3.5生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）1.3.6浙江省公共事件总体应急预案及浙江省应急管理相关办法、规定；1.4工程简介 第TJ05标段起点位于德清县新市镇水北村兴旺工业小区附近，自北向南依次经过 新市镇、新安镇、雷甸镇，跨德新线V级航道，再经王公郎村、新塘村、舍北村，设 盖板涵过天然气德嘉线，并于下舍村东侧设下舍互通，同步建设下舍互通连接线，

4、对 现有新安大道拓宽改造1.75km，路线跨过德徐线VII级航道、新安大道后，经舍东村、 舍南村，与练杭高速公路交叉，设新安枢纽，终点桩号K44+925.563 （练杭高速设计桩 号：K34+546）。下舍互通连接线和新安枢纽练杭高速公路交叉在改扩建期间仍保持 正常通行。本标段主要施工内容含本标段范围内路基、桥涵、交叉工程及K30+900- K44+925.563范围内路面、三改等施工完成及缺陷责任期缺陷修复等。沿线主要城镇：德清县新市镇、新安镇、雷甸镇。主要相关高速公路：S13练杭高速公路。主要相关县乡道路：德桐公路、新安大道。主要相关航道：德新线V级航道、德徐线VII级航道。主要管线：德清

5、至嘉兴天然气管线、220KV、110KV高压线等。2项目相应危险源辨识与分析食堂集体食物中毒、外出就餐食物中毒、采食动植物食物中毒。具体表现在发热、休克、腹泻、恶心与呕吐、腹痛、脱水、代谢性酸中毒、周围血管症。可能导致的伤害类别、严重度为人身伤亡及重大经济损失。3应急处置基本原则按照“预防为主，防治结合”，建立预案与应急措施联动机制；根据食物中毒事故的范围、性质和危害程度，对食物中毒安全事故实行分级管理，要做到早发现、早报告、早控制。4组织机构及职责4.1应急组织体系为贯彻落实“安全第一、预防位置、综合治理”的安全方针，快速、及时、妥善处理本项目的食物中毒安全事故，迅速有序的开展救援行动，项目

6、部成立应急组织机构，由安全生产管理部等部门组成，担负相应应急职责。成立应急指挥中心，各科室、工区组成应急小组，实行分级协作。总指挥：李晋禹 副总指挥：连月华 罗勇 陈克华 叶斌 成 员：王波东 徐仙明 陶飞 沈国娟 马顺昌 李佐云 肖根云 张定富 叶省 支江伟 魏强 万祥义 李小平 周万昆 邵留艳 徐佳42指挥机构及职责应急救援指挥中心具体负责全局应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1指挥中心的主要职责1、根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展救

7、治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。2、根据事故发展情况，及时指挥、组织疏散工作。3、密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4、根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。5、保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况。应急指挥中心设在安全环保部。4.2.2总指挥的主要职责（一）全面负责生产安全事故应急救援指

8、挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；（二）负责发生重大、特大安全事故发生时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（三）根据事故灾害与发展情况，依据事态扩展状况，请求外部援助。4.2.3副总指挥的主要职责（一）协助总指挥，具本负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员

9、及相关人员的安全。4.2.4应急小组职责设置指挥联络组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。（1）应急救援指挥室（负责人：李晋禹）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。（2）安全保卫组（负责人：王波东）主要职责：组织力量对事故现场及周边进行警戒、控制，组织人员有序疏散。安全保卫组成员：张华明 蒋国良 陆

10、庆 周 强 方水明；（3）事故救援组（负责人：周忠科）主要职责：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责现场治安保卫工作。事故救援组成员：徐仙明 马顺昌 杨宝国 马贵平 ；（4）医疗救护组（负责人：沈国娟 ）主要职责：组织车辆迅速展开对食物中毒人员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。医疗救护组成员：徐佳 邵留艳 ；（5）后勤保障组（负责人：张定富 ）主要职责：负责组织应急物资源共享和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。后勤保障组成员：郭延川 万祥义 ；（

11、6）事故调查组（负责人：李佐云 ）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。（7）技术组（负责人：连月华 ）主要职责：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；防范再次发生灾害的措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。（8）善后处理组（负责人：徐仙明 ）主要职责：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。项目应急预案组织机构图组长：李晋禹组员：王波东各施工队队长、技术负责人工长、兼职安全员队专职安全员组员：方水明组员：魏强组员：沈国娟组员：陶飞组员：张定富组员：周忠科副组长：

12、陈克华附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：叶斌 曹文亮 王常文 李 栋 党相成 李松林附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：罗勇安全生产保障体系框图副组长：连月华 附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图应急指挥中心及相关方联系电话序号组织机构职 务姓 名联系电话1指挥中心总指挥李晋禹18658671112副总指挥叶斌13957104070副总指挥罗勇15883583630副总指挥 连月华15988109285副总指挥陈克华137570528063安全保卫组组 长王波东138580125704事故救援组组 长周忠科181137087015医疗

13、救护组组 长沈国娟159671864676后勤保障组组 长 张定富139685389077事故调查组组 长 李佐云156580898588技术组组 长连月华159881092859善后处理组组长林仙明1375710117710急救中心12011匪警电话11012火警电话11913德清县人民医院0572-806102314德清县第三人民医院0572-84441095预防与预警51危险源监控5.1.1食物中毒是指所有因为进食了受污染食物、致病细菌、病毒，又或被寄生虫、化学品或天然毒素感染了的食物而引发的事故。为防范和避免事故的发生，项目经理部安排专人监控、定期检查，杜绝事故的发生。5.2预警行动在

14、监控过程中严格控制，发现事故苗头及时采取措施隔离中毒源、清洗、消毒、更换厨房相关设施，并对该行为进行全员防范教育及通报。做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6信息报告程序6.1报警系统及程序1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：a、发生事故的单位名称及工程详细名称；b、事故发生的时间、地点；c、事故的简

15、要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；d、事故原因、性质的初步判断；e、事故抢救处理的情况和采取的措施；f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。g、事故的报告单位、签发人和时间。 2）事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、手证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。 3）当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。 4）门卫24小时值守。6.2报警方式及外部救援

16、（1） 利用电话向上级领导及医院求助，急救号码120；（2） 利用警报器或喊话等手段告知现场人员；（3） 现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、防疫、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。派出所电话：0571-8181153防疫站救援电话：0572-8081945德清县人民政府电话：0572-80623557应急处置7.1响应分级按照食物中毒事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别上应分为、级响应。7.1.1 级应急响应：造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。需要启动级应急响应的其他事故。7.1.2 级应急响应造

17、成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他安全事故。7.1.3发生级（3人以下重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。（见附表二：应急响应流程图）7.2.2应急响应行动级响应行动发生级响应事故及险情应由事故单位立即上报公司应急管理部，公司应急指挥部接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，通知现场指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急

18、事项作出决策和部署，并将有关情况向公司及监理、业主单位汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事故有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。级响应行动级应急响应由各单位负责启动，并向监理、业主单位及公司报告。事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护，后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。向公司报告有关事故处理进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由事故单

19、位按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作；7.3处置措施7.3.1 当中毒事故发生，发现早应立即向食堂管理人员汇报，食堂管理人员发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向总指挥汇报，同时拨打应急救援电话，总指挥立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数，掌握第一手资料。在拨打应急救援电话时要尽量说清楚以下情况：（1）说明伤情（病情、案情）和已经采取了那些措施，以便让救护人员事先做

20、好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方、靠近什么路口、附近有什么特征。（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话号码以便救护车找不到所报位置时，可以随时通过电话通讯联系。基本打完求救电话后，应询问接报人员还有什么问题不清楚不了解，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利于救护到达后，能及时进行抢救。7.4现场救治措施7.4.1安全保卫组立即控制现场，严禁人员接触食物毒源。并由应急救援组现场施救。（1） 催吐，如果进食的时间在1至2小时前，可使用催吐的方法，立即取食盐20克，加开水200毫升，冷却后一次喝下

21、，如果无效可多喝几次，迅速促使呕吐。亦可用鲜生姜100克，捣碎取汁用200毫升温水冲服，如果吃下去的是变质的食物，则可服用十滴水来促使迅速呕吐。（2） 导泻，如果病人进食受污染的食物时间已超过2至3小时，但精神仍较好，则可服用泻药，促使受污染的食物尽快排除体外。一般用大黄30克一次煎服，老年患者可选用元明粉20克，用开水冲服，即可缓泻。体质较好的老年人，也可采用番泻叶15克，一次煎服或用开水冲服，也能达到导泻的目的。（3） 解读，如果吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下，此外，还可采用紫苏30克、生甘草10克一次煎服。若是误食了变质的防腐剂或

22、饮料，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。救援过程中要给病人以良好的护理，尽量使其安静，避免精神紧张，注意休息，防止受凉，同时补充足量的淡盐开水。7.4.2在控制中毒现场的同时，封闭食品毒源，协助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。7.4.3首先由总指挥/副总指挥组织人员隔离，封闭食品中毒源，做好通风工作，确保现场人员安全，稳定职工人员情绪，阻止事态进一步扩展。7.3.4根据事故严重程度，要求交警配合疏通城市道路，进行抢救。7.3.5根据事件发展的性质，配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救，尽量减轻损失。7.4应急心理辅导1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心

23、理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；2）同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。8应急物资与装备保障 8.2 应急救援物资序号材料名称单位数量备注1对讲机对10项目部2汽车辆4项目部3急救药箱个2项目部4强光手电把10项目部5高压氧气瓶5项目部6担架副5项目部9应急结束与信息发布9.1应急结束当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检

24、测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。9.2信息发布9.2.1信息发布部门（1） 企业对外信息发布由公司相关部门负责。（2） 现场对外信息发布由项目部应急救援组织机构负责。9.2.2信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详细、及时准确。10. 后期处置10.1现场后期处置对事故现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒，防止二次污染中毒，必要时进行更换。由综合办公室将善后处理结果向总指挥报告。对冷藏

25、、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。10.2事故后处理工作（1） 查明事故原因及责任人。（2） 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故事件、地点、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等。（3） 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4） 组织所有人员进行事故教育学习。（5） 向所有人员宣读事故结果，及时对责任人的处理意见。10.3善后赔偿在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应点，做好事故安装款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及家属的安抚工作。按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确保赔偿标准，按法定程序进行赔

26、偿。11宣传、培训与演练11.1宣传项目部应急组织机构要通过各种形式宣传事故预防及应急知识，提高广大干部职工的应急管理能力，加强自我防范意识和共同参与意识，对应急预案进行宣传、讲解，提高应急反应能力。11.2培训项目部有计划地对应急技术、管理人员进行培训，提高其专业技能，结合项目实际，采取多种形式，每年至少组织培训一次。11.3演练项目部制定应急演练计划，根据事故预防重点，定期开展应急演练工作。演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急能力协同作战能力。12检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过

27、程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，以于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。本预案由项目安全环保部负责解释。应急准备和响应指挥流程图非工作时间工作时间通报政府有关部门报告人报告人外部报警 消防： 1 1 9 匪警： 1 1 0 交通： 1 2 2救护： 1 2 0安全管理部内部报告18113829632安全（85029122）部门指 示分级填写应急准备和响应报告书事故现场应急响应确 认结 果管理者代表、主管领导程序文件程序修改维护总 裁15附表一：应急响应流程图扩大应急请求增援现场清理善后处理事态发展有效控制应急恢复应急结束后期处置相关联络技术支持人员疏散环境保护事故处理分析总结接警通报人员到位信息反馈指挥到位资源调配信息通报人员救助应急启动指挥控制判断决策医疗救助险情控制附图一、项目到德清县人民医院线路图附图二、项目到德清县第人民医院线路图