某住宅小区监_理_规_划.doc

1、 监理规划 监 理 规 划一、工程项目概况：1、工程项目特征（1）项目名称：（2）建设地点：（3）建筑面积：约 （4）建筑用途：住宅小区（5）结构类型：框架、剪力墙结构（6）计划工期： 450 日历天（7）工程概算：约 8797 万元（8）工程质量目标： 商鼎杯（9）工程特点：素土挤密桩与CFG复合地基、筏板基础，框剪结构。2、工程项目建设实施相关单位名录（1）建设单位：（2）设计单位：（3）承包单位：（4）监理单位：（5）勘察单位：二、监理工作范围和监理工作内容：招标文件、设计文件和施工图纸范围内的所有内容，包括建筑工程、安装工程、装饰工程、和照明工程等施工阶段的监理，并协调与政府等相关监督

2、部门的关系，配合建设单位办理与监理有关的各项手续。三、监理工作目标：（一）、工期控制目标在确保质量和安全的前提下，实现业主方与承包方签订的工程承包合同中规定的工期目标。在控制进度过程中督促检查承包商按批准的进度计划施工，确保工程按计划竣工。（二）、工程质量控制目标在确保工期和造价授控的原则下，工程质量全部达到国家优良等级标准，在参加建设的各方共同努力下，争创 “优质结构”。为控制并实现目标，督促检查承包单位严格按照国家工程技术标准、施工规范以及经批准的设计文件施工，把该工程做成“精品工程”。（三）、工程造价控制目标以签订的建设工程施工合同中的工程造价为基准，严格遵守经济技术签证程序，严格控制合

3、同外费用的支出，加大事前造价控制力度以减少索赔事件的发生，合理处理索赔，作为造价控制的基本目标，确保业主制定的造价控制目标得以实现。（四）、安全文明施工控制目标协调各参建方严格按工程建设程序运作，督促承包方重视和加强安全文明施工的管理工作，执行国家和地方有关施工安全法规条例及建设工程现场文明施工管理办法的有关规定，审查完善承包商的安全保证体系和安全控制措施及安全管理预案、安全责任制度，使安全文 明施工规范化、标准化、制度化。四、监理工作依据：1、业主与施工单位签订的工程施工合同及相关合同文件；2、本工程的设计文件、地质勘察报告等；3、现行国家或行业材料、设备技术标准、工程施工验收规范、工程质量

4、验评标准；4、业主与我司签订的监理委托合同；5、国家、地方有关工程建设的法律、法规、政令、规定。五、项目监理机构及人员配备情况：1、现场监理部专业配套齐全，专业监理工程师均参加过类似工程项目的监理工作，具有丰富的专业监理工作经验和业绩，具备良好的职业道德和严谨的工作作风。监理人员配备的数量和能力，能够充分满足本项目施工监理的工作量，对重要部位及工序均按规定进行旁站监理。另外，我方将视工程施工具体工作面的大小和工作量的繁易程度及专业配置需要随时调配、调整现场监理人员，并及时通知参建方。2、项目实行总监理工程师负责制，总监代表监理公司履行监理合同规定的全部职责、权利和义务，领导全体监理人员开展工作

5、。总监对业主负责，总监代表完成总监安排的工作。全员参与信息、合同管理，组织协调工作。3、公司对项目监理部的工作进行督查监理规划、监理月报的编辑、执行工作，遇到重大情况，公司派人直接参与管理、协调。4、监理部采用直线职能制监理组织形式，组织结构框图如下：总监理工程师总监代表 土建监理组合同、信息管理组安装监理组安全监理组5 、监理部人员组成：职 务姓 名总 监总监代表土建监理组安装监理组安全监理组合同、信息管理组六、项目监理机构工作纪律及人员岗位职责：（一）、总监理工程师职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工

6、作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的

7、工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。（二）、专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场

8、材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、监理员职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监

9、理日记和有关的监理记录。（四）、旁站监理人员主要职责：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题。旁站监理人员应与施工单位的质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。2、在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况。及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整

10、改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。3、核查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督施工方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4、按规定的内容和范围实施旁站监理的同时，做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档。（五）、信息管理岗位职责：1、信息管理组由总监负责。监理人员人人都做信息员；2、现场专业监理工程师、监理员及时对信息进行整理、处理、存储、传递和使用等一系列工作；3、总监广泛听取监理工程师、监理员使用信息的反馈建议，并综合分析各方面信息的实用价值，做出有益的判断，制订拟采取的控

11、制措施和拟实施的客体；4、信息管理应分清主次，并将必要的信息反馈给监理公司，建设单位、施工单位等需要信息的相关部门。做好各参建方间的交流、沟通，保证信息渠道畅通。（六）、见证人员的职责：1、取样时，见证人员必须在现场进行见证，要求取样按规范进行操作。2、见证人员必须对试样进行监护，对试样的代表性和真实性负有法定责任。3、见证人员必须在委托单上签名。对于重要的试件如钢筋、水泥等见证人员必须和施工人员一起将试样送至试验室。4、见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入监理档案资料内。（七）、监理人员守则：1、维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，正确执行有关工程建设的法律、

12、法规、规范、标准和制度。2、热爱建设监理事业，为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、信守合同，恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责，正确行使权力；坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益。 5、坚持独立自主工作，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。 6、自重自律，廉洁奉公。不私自接受业主的额外津贴，不收取被监理单位的任何费用，不接受可能导致处理问题不公的报酬。 7、不泄露所监理工程各方认为需要

13、保密的事项。 8、对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。 9、不进行自我炫耀性的广告宣传，不做损害公家和他人利益和名誉的事情。（八）、职业道德和组织纪律：1、维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、遵守公司的各项规章制度，有事请假，遵守劳动纪律。5、不损害工程建设各方合法利益。6、不收受被监理单位的任何礼金。7、对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议

14、、决定被业主或上级否决时，应详细陈述自己的意见，并说明可能产生的后果。8、坚持独立自主地开展工作。9、一旦有损害业主和公司利益的事发生，必定严查、严处。（九）、项目监理部工作纪律1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法。2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4、坚持科学的态度和实事求是的原则。5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6、不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7、不准擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。（十）

15、项目监理部内部管理制度1、请示汇报制度。项目监理组应根据公司制定的工作标准，及时将工程中发生的重大技术问题、经济问题、合同中执行的问题向业主和公司领导请示汇报。2、监理月报制度。项目监理组应按公司制定的工作标准的要求，每月编写监理月报，报送业主和公司。3、监理日记制度。项目监理组应指定专人每日写监理日记，记录当日工程的进度，质量和其他重要情况。4、对外行文制度。项目监理组对外单位行文，一般应由经办监理工程师起草，交由监理项目负责人审核定稿，重要的文件应向公司领导请示。有条件的工地，均应采用电脑打印。5、监理会议制度。项目监理组应按公司要求，每月召开一次监理会议，传达公司生产会议和安全业务学习有

16、关内容和文件，讨论当前监理工作中存在的问题和解决方法，下月监理工作的计划和重点等。七、本工程施工阶段“四控制、两管理、一协调”方案 （一）投资控制监理方案1、投资控制的目标、原则投资控制目标: 施工阶段投资控制目标是在施工中标价的基础上，再加上施工过程中设计变更或其他因素的影响，构成了施工阶段最终目标。投资控制的原则:监理工程师必须按合同文件，在其授权范围内从事投资控制工作；监理工程师应站在客观公正的立场上，合理地处理工程中所发生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作；坚持把质量作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工程，均坚决不予计量与支付；把满足合同条款在计量支付管理上的要求

17、，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计量与支付的必要和充分条件；确保所有费用在计算上的正确性，在支付内容上无遗漏、无重复。2、投资控制流程图:详见附件一监理工作流程图投资控制流程图3、投资控制的方法3.1、投资事前控制：投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能按

18、期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。（4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。3.2、投资事中控制(1) 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。(2) 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。(3) 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。(4) 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工

19、程师最后核签后方有效。（5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。（6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。（9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3.3、投资事后控制（1）审核施工单位提交的工程结算书。（2）公正地处理施工单位提出的索赔。3.4、合同内价款支付控制（1）工程量清单的管理熟悉工程量清单及工程量清单说明书的内容，掌

20、握工程具体的工作范围、相关工程及其计量方式、计量方法和工程量清单中单价的来源及其构成。制订分部分项工程量清单表组织人员依据图纸和规范对工程监理合同范围内的工程量清单进行分解，将有关工程数量分解到各个分项工程，使于进行分项分部工程投资目标的控制。对于无数量(或暂估工程量)报价的工程项目，严格控制施工中实际发生的工程数量。对于以总价为单位的清单项目，按合同规定进行支付。严格执行合同单价，未经业主同意不得变动。（2）工程计量支付管理建立支付台帐，防止重计、超计情况的发生。专业工程师建立所管项目的台帐，造价工程师建立整个工程的计量台帐、每支付前必须查实台帐内已支付的数据情况，同时，本月支付项目及数据必

21、须进入台帐。严格计量程序。只有验收合格，并签发中间交工验收证书的工程才予以支付，且计量严格按下列程序进行：承包人提出申请现场监理到现场核实专业工程师审查造价工程师核对总监理工程师确认 （3）确保计量工程数量准确、真实、合法计量的工程量分为设计的工程数量和变更项目的工程数量，所有计量的工程量以现场核实的数量或者是以经过现场监理、建设方和承包人现场人员测量的原始数据为准。工程数量计算，根据需要附计算书和计算草图。只有现场监理签认的工程数量，才按合同要求给予计价。总监理工程师和合同工程师定期对工程计量进行抽查。计量项目是清单所列项目。 （4）把好关键性工程的计量工作关键性工程有工程重大的、单价高的、

22、测算难度大的以及单 价等不确定性多的工程项目。对关键性工程的计量，要求监理人 员、业主及施工承包人三方同时到现场进行计量，并以三方人员共同签名的原始资料为准进行计价。3.5、合同外新增费用的控制（1）对增加投资的设计变更进行技术经济比较，严格执行工 程变更程序，在保证工程质量、安全的前提下，使投资增加量达到最小。（2）要有风险意识，对可能发生的风险进行预测，采取防范措施。（3）充分估计国家及地方政策性价格调整对工程费用的影响，特别是工期较长的项目。3.6、 索赔费用的控制（1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范。（2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。（3）对已发生的干扰事件及时采取措施，

23、以降低它的影响，降低损失。（4）参与索赔的处理过程，审查索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，督促业主接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。（5）反索赔:在接到索赔报告后，就应着手对它作分析、审查、评价、反驳。4、施工阶段投资控制措施（组织、经济、技术、合同措施）4.1、 组织措施（1）建立投资控制组织，落实项目投资控制负责人和具体工作人员。（2）明确投资控制人员的职能和分工。负责投资检查跟踪，核实工程量及工程付款单，签发工程付款单。（3）编制工程计量、设计（洽商）变更、工程款支付及施工索赔处理的程序，并控制其执行。 （4）做好计划工程量与巳完合格工程量的比较，定期向

24、总监（副总）监理工程师提供投资控制管理报表，并报业主确认。（5）及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求，协调好各单位、各部门之间的相互关系。4.2、经济措施（1）协助业主审查初步设计投资概算经济指标，使初步设计内容准确、完整，设计概算中的技术经济指标能综合反映设计的技术先进性和经济合理性，使项目总投资作到准确、完整，减少投资缺口。（2）依据批准的初步设计及施工图，协助业主采用量价分离的招标方式，编制工程子目完整、合理的工程量报价清单，减少缺口，为业主有效控制项目投资提供保障。（3）按工期进度计划要求编制施工阶段资金使用计划。（4）依照招标文件、合同严格复核已完成的工程量，对不合格

25、工程不予计量。（5）严格复核工程付款单。（6）认真审核施工单位呈报的索赔事项和金额。（7）审核、分析、比较施工方案的技术经济效果。对施工方案的质量指标、工期指数、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用量、工程成本等从经济角度分析其可行性。（8）审核工程施工图预算、发生设计变更及现场签证时的竣工结算，控制总造价。绘制投资跟踪与动态控制图，通过对工程款支付与实际完成的工程量比较，分析工程款的支付是否合理，定期向项目法人填报投资分析报表。（9）定期、不定期地进行工程费用超支分析。根据已完分部分项工程费用偏差的情况,仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形

26、式向业主报告。4.3、技术措施（1）对设计变更和工程变更（洽商）进行技术经济分析、比较，严格控制设计变更。（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。（3）支持新技术、新材料的应用。（4）审核施工单位年、季、月度资金使用计划，并对其计划的实施进行检查、分析、落实。（5）组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，寻找施工方法挖潜，降低造价。4.4、 合同措施（1）加强施工合同文件管理，把握住合同中合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。（2）图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。做好原始资料的记录、收集、整理，保存各种文件、图纸，特别是注有实际施工变更情况的。（

27、3）定期或不定期对合同执行情况分析，认真做好合同修改、补充工作。（4）为保证工程的投资不超过经审核批准的工程投资概（预）算，积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对施工单位的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。（二）质量控制监理方案1、质量控制的目标、特点 质量控制的目标：本工程的质量控制目标是使施工单位提交的工程项目符合合同、图纸、技术规范、使用要求和验收标准，使其质量的评定国家规定的优良标准。质量控制的特点：（1）质量监理工程师对每项工程实施全过程、全方

28、位、全天候的质量管理，使得工程各个环节、部位的质量都处于监理工程师的全面监控之下。（2）质量控制应强调事先监理和主动监理，即监理工作重点应放在施工前的准备工作阶段和施工过程中的工序质量控制，最大限度地杜绝质量隐患和质量事故。（3）质量控制监理与工程支付挂钩，只有经监理工程师检查验收并签字认可的质量合格工程才可支付。（4）工程质量验收应按照国家建筑工程施工质量验收标准（GB50300-2001）进行验收。2、质量控制流程图：详见附件一监理工作流程图质量控制流程图3、质量控制方法施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制。工程质量控制管理，实际上

29、是监理方组织参加施工的各施工单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项重要职责。工程质量控制管理的方法可用下图来表示。工程质量控制管理具体目标施工工艺建筑材料控制人员控制方法施工现场检测材料见证员抽样送检人员、资格审查试验室检测目测、手检抽样检查资质条件审查测试仪器、设备检验精确试验资格审查每天记录试验报告技术交底上图所列的施工工艺和建筑材料控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了建筑工程质量的最重要部分。在两个目标的实现过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并在项目监理部中配备各种专业的技术控制管理人

30、员。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。3.1、质量的事前控制（1）严格审批分包单位资质，并对施工单位资质进行动态控制。（2）监督施工单位按合同、投标文件、施工组织设计所确定的人员及装备，保质、按时、足额投入施工现场。（3）督促帮助施工单位完善质量保证体系。（4）鉴于建筑施工企业特点，其机械、人员配备是随着企业管理体制改革及承揽的工程任务情况而变化，因此监理工程师要经常了解，掌握施工单位质量保证体系的变动情况，及时督促其完善，以利加强质量自控能力。要求施工单位做到：设置质检部门，配备各级专业专检人员，在人员素质和数量上应

31、符合规定并满足实施检查和质量管理工作的需要；质检部门只能加强不能削弱，结合工程进度状况，及时调配质量检查人员。当发现施工单位的质检人员不足或工作不认真负责，对分部、分项工程不认真检查验评或不经检查而签字时，监理工程师视情节提出“口头警告”，下达“监理通知”，并指令其重新检查验评，达到要求时方准予进行下道工序施工。（5） 对工程所需的材料、配零件、构件以及样板的质量检查和控制。按照有关规定应对钢材、水泥等进行检验的，施工单位需在监理人员的见证下取样进行二次检验，经确认合格后，方准用于工程。施工单位负责的材料、零配件、构件在采购时必须索取质量证明文件，并按规定在现场监理工程师的见证下取样试验。凡不

32、具有合格证或经二次检验不合格的材料零配件、构件等均不得用于工程。对进场的原材料和半成品应严格按要求堆放、储存保管和加工。如果有甲供材料，负责交接保管的协调工作。(6) 对需要安装的设备、装置的质量进行检查。如有引进设备、配件，监理人员参与开箱检查，合格后才能进行安装。国产设备、配件，经开箱检查，确认合格后，才能进场安装。对设备、配件安装检查出的缺陷，设备供应方组织有关单位协商，确定措施，落实责任者、处理时间及费用，做好处理中的质量跟踪检查和控制。(7) 审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。开工前必须编制施工组织设计或施工方案，监理工程师对其内容的完整性，方案的可行性提出意见。必要时组织会

33、议，审核方案，提出加快工期、保证质量、降低造价的措施及意见，施工单位修改完善后，予以审批。督促施工单位按审批的方案，做好各项施工准备工作。协助施工单位与业主解决方案中应由业主负责的问题。（8）工程测量放线控制。鉴于本工程的特点，要求施工单位，对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。（9）组织设计交底和图纸会审工作。工程开工前，及时组织有关单位参加的设计交底和图纸会审工作，对图纸会审中提出的问题及时做出书面答复。（10）认真检查开工条件，以保证工程开工以后能按既定的计划，稳步顺利实施，在条件具备的情况下，适时发布开工令。3.2、

34、质量的事中控制（1）协助施工单位建立和完善工序控制体系，严格按照工艺流程、技术要求、国家规范施工。把影响工序质量的因素都纳入管理状态，对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表，检查施工单位施工质量保证措施的落实。（2）监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和误检。（3）严格工序交接检查。 下道工序施工前必须检测上道工序质量。在施工单位自检基础上，监理人员进行复查，确认合格并予以签证后，才能进行下道工序施工。 对于隐蔽工程和关键工序必须严格执行质量检验申报制度，认真填写报表，并附相关自检记录，提前24小

35、时通知监理工程师，未经监理工程师检验合格，不得进行隐蔽或下道工序施工。（4）关键工序施工进行旁站监理，中间验收和技术复核，防止质量隐患。（5）依法行使质量监督权，当出现下列情况时，监理工程师有权停工：施工中出现质量异常情况，提出后，未有改进措施或改进措不力，继续施工将会造成质量事故时。隐蔽工程未经现场监理人员检查而进行下道工序作业。出现质量事故，未进行有效处理，而继续作业。擅自改变设计图纸进行施工。使用无合格证明文件的材料或擅自替换、变更工程材料。未经监理工程师批准的分包单位进入施工现场。（6）组织召开定期或不定期的现场质量会议。（7）监督检查文明施工，施工安全和防护措施。（8）审查工程变更和

36、会签设计变更，施工单位提交的工程变更申报须经监理工程师签认后施工单位方可执行。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在监理项目部内传阅，经业主认可后交施工单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。（9）建筑基础如涉及有关地上地下管线、人防设施测量水文标志、文物古墓等问题，现场监理人员随时知会业主并采取措施及时处理。3.3、质量事后控制（1）按各专业相应的验收规范，验评标准检查验收，对检查出的缺陷和质量问题，提出改进措施，并限期处理。（2）监督、协助施工

37、单位组织设备或系统调试。 审查施工单位制定的设备、系统调试方案。 监督设备、系统调试的条件和各项准备工作。 监督做好调试记录。 协助施工单位处理调试中出现的问题。（3）审查施工单位提交的竣工图，工程质量评定表及其它技术性文件等竣工资料，督促施工单位按施工合同要求和建设部78号令和巩义市有关竣工备案制规定的要求，做好各项技术资料和报表整理，将竣工资料完整、按时地交给相应的单位和部门。（4）根据施工单位工程的验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通告施工单位。对初验的质量问题要求施工单位限期整改，整改完成后，进行再次复验。（5）总监理工程师在单位工程的各分部工程验收

38、合格的基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织验收的日期和程序，协助业主组织单位工程竣工验收工作。（6）总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告，对工程质量作出客观评估。工程保修阶段，定期回访，跟踪竣工工程的使用、运行状况，鉴定出现的质量问题及其责任人，监督质量责任单位限期处理。4、质量控制的措施（组织、经济、技术、合同措施）4.1质量控制组织措施（1）建立质量控制组织。落实各专业监理人员。（2）按照项目监理组的责任分工，将目标按施工阶段及专业要求进行分解，具体落实到人。（3）建立健全监理工作制度（见监理工作制度），严格执行质量监控工作程序（见监理工作流程）。（4）按各单项（单位）工程编

39、制质量控制计划，及时检查计划执行情况。4.2、 质量控制技术措施（1）开工前组织监理交底会。（2）重点抓施工前的质量预控。（3）以工序过程的质量控制为核心对重要工程部位、关键工序设置质量控制点，必要时进行“施工旁站监理”，消除一切质量隐患。（4）组织有关人员进行技术攻关，及时解决施工中出现的技术难关，保证施工质量。（5）及时处理质量事故、安全和异常情况，必要时发出整改指令。（6）及时整理和保存各种技术资料，做好档案管理。4.3、 质量控制经济措施（1）及时对工程进度款审核签证，并监督施工单位专款专用。（2）建议进行质量评比，对工程质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予罚款。（3）对不合格工

40、程不予签付工程款。4.4、 质量控制合同措施（1）改善施工合同中对质量控制的条款。（2）按施工合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工，对没有能力按质按量完成工程任务的单位和个人，严禁进场施工、或清退出场。（3）严格执行施工合同规定的奖罚条款。4.5、 质量事故处理措施质量事故的处理要切实做到“三不放过”，即事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制定防范措施不放过。（1）一般质量事故的处理项目监理部应督促事故责任单位，尽快提出处理方案，并组织有关方面对方案进行审查认可。一般质量事故的处理方案，经总监或总监代表审批，由项目监理部督促责任单位实施，并由项目监理

41、部进行验证。（2）重大质量事故的处理项目监理部负责督促事故责任单位，尽快查明事故原因，并提出事故处理方案。重大质量事故的处理方案，报总公司总工程师负责组织有关方面进行审查认可。重大质量事故的处理方案，经公司总工程师批准后，由项目监理部督促事故责任单位实施落实，并由项目监理人员负责组织有关部门人员现场验证。（3）质量事故的经济责任对事故牵涉到的有关现场签证，由项目监理人员按规定执行。由于处理质量事故而增加的工程费用，根据合同条款由事故责任方负责。(三)施工进度控制方案1、进度控制目标、监理工作任务进度控制目标：本工程工期目标控制在450日历天内。监理工作任务：工程进度控制监理的主要任务就是根据合

42、同规定的工期，审批承包单位的施工总进度计划和单项（单位）工程进度计划或年、月度施工进度计划，督促施工单位采取有效措施贯彻执行，并经常对进度计划进行检查、调度和调整，以保证进度总目标的实现。2、进度控制流程：详见附件一监理工作主要流程图进度控制流程图3、进度控制的方法施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。3.1、 事前控制（1）建立以事前控制为主的进度控制体系，严格按进度控制工作流程全面协调工程进度。（2）由项目总监组织专业监理工程师审核项目总体控制进度计划。项目总体控制进度计划是项目实施过程中起控制作用的工期目标，也是确定施工承包合同工期条款的依据。主要审核下列内容：A.

43、 施工总工期应符合合同工期；B. 各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；C. 计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误，与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；D. 关键线路是否正确；E. 易受炎热、雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并应采取有效的预防和保护措施；F. 对活动、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。（3）了解项目设计总进度计划、各阶段出图计划。（4）审核施工单位提交的施工总进度计划及月进度计划。 审核进度安排是否符合工程项目建设总进度计划总目标和分目标的要求，

44、是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；施工总进度计划中的项目是否有遗漏；施工顺序的安排是否符合施工工序的要求；施工单位的施工准备条件，如劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现；业主的资金供应能力是否能满足进度需要；施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能性存在；确定进度控制的关健点；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（5）审核施工单位提交的施工方案和施工总平面图。（6）制定或审核由业主供应的材料、设备采购和供应计划。（7）进度目标实现的风险分析，主要结合本工程的特点，就施工技术、施工力量、施工

45、方案、施工环境等方面进行风险分析。（8）督促和协助合同各方做好施工准备工作。审查工程项目投资许可证、规划许可证、施工许可证和施工标牌办理情况；审查“三同时”办理情况，“三同时”是指在办理规划报建时，要同时办理环保报建、绿化报建、消防报建；协助业主办理申报工程质量监督的手续。3.2、事中控制（1）协调项目总控制进度计划的实施。检查和督促设计计划的实施，当设计进度过慢时，应要求设计单位调整或修改计划，采取必要的措施加快设计进度；督促设计单位做好设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，尽快提交设计变更和修改预算，以确保按合同规定的期限提交设计图纸及文件。（2）协助施工单位实施进度计划。随时了解施

46、工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。（3）检查和审核施工单位提交的施工进度报表和分析资料。（4）严格进行进度检查。进行必要的现场实地检查，其中随时对施工进度计划的关键控制点进行检查，动态了解进度计划实施情况，检查现场实际工作量完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料，以避免施工单位超报工作量。（5）做好工程施工进度记录，尤其是各单项工程、单位工程、分部分项工程开工、竣工时间。（6）动态控制工程进度。根据施工合同和经批准的施工组织设计（施工方案）督促施工单位认真执行进度计划，跟踪监控工程进度，当实际进度与计划进度发生差异时，准确及时地向业主提供有关信息，并分析产生进度偏差的原因及对进度控制目标的影响程