环境法学题库.doc

1、环境法考试题库名词解释：1环境与资源保护法：是调整有关环境资源的开发、利用、保护和改善的社会关系的法律规范的总称。包括污染防治法、资源（能源）法、自然保护法、土地法、国土法、区域发展法或城乡规划建设法等。2协调发展的原则：是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。3环境责任原则：是指环境法律关系主体在生产和其他活动中造成环境污染和环境破坏的，应当承担治理污染、恢复生态环境的责任。4环境影响评价：是指在某项人为活动之前，对实施该活动可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提出相应的预防或者减轻不良环境影响的措施和对策，采取跟踪监测的方法和制度。

2、5环境影响评价制度：是指有关环境影响评价的范围、内容、编（填）报和审批环境影响报告书（表）的程序等方面所作的规定的总称。6“三同时”制度：一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护设施（防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。7环境资源税费制度：是法律法规对征收税费的对象、范围、标准、计算方法、程序、使用和管理等所作的规定，是环境资源税费工作的法定化、制度化。8排污收费制度：是指有关征收排污费的目的、依据、范围以及排污费的征收、管理和使用等规定的总称9许可证制度：是指有关许可证的申请、审核、颁发、中止与废止和监督管理等方面所作规定的总

3、称。10.限期治理制度：指对污染严重的项目、行业和区域，由有关国家机关依法限定其在定期限内，完成治理任务，达到治理目标的规定的总称11突发环境事件应急预案制度：是指为了及时应对突发环境事件，由政府事先编制突发环境事件的应急预案，在发生或者可能发生突发环境事件时，启动该预案以最大限度地预防和减少其可能造成的危害的法律规定总称。12海洋环境污染损害：是指直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生损害生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合法活动，损害海水使用素质，和减损环境质量等有害影响”。13 环境噪声污染：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的

4、现象。14环境法律责任：是指违反环境法，破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的责任。依照环境法的规定，法律责任可分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。15环境行政责任：是指违反了环境法，实施环境行政违法行为的单位(法人和其他组织)或者个人所应承担的行政方面的法律责任。16环境行政处罚：指环境监督管理部门，对违反环境法但又不够刑事惩罚的单位或者个人，实施的一种行政制裁。17环境民事责任：一般是指公民、法人因污染或破坏环境，造成他人人身、财产损害或其他权益的损害而应承担的民事方面的法律责任填空题1. 环境与资源保护法的特征包括调整对象的特殊性、综合性、科学技术性和公益性。2. 环境与资源保护法是

5、一个独立的法律部门的理由：有特定的调整对象、有自己的调整方法、有存在的特定原因、有特定的目的任务和功能、有独立的法律体系。3. 环境与资源保护法律规范体系有：宪法法律规范、行政法律规范、民事法律规范、刑事法律规范、诉讼法律规范、其他法律规范。4. 环境与资源保护法功能体系有：综合性环境与资源保护法律规范、单行性环境与资源保护法律规范、环境资源标准及其有关法律规定、各种有关环境资源方面的规划和法律规定、我国缔结或者参加的国际环境资源条约、其他法律部门的法律法规中有关环境资源的法律规定。5. 环境与资源保护法的基本原则，包括：协调发展的原则；预防为主的原则；环境责任原则；环境民主原则。6. 环境规

6、划制度按时间划分为：长期时间规划、中期时间规划、短期时间规划；按照规划内容分为：国民经济和社会整体规划中相应安排的环境资源规划、国土规划、环境保护规划、自然资源规划。7. 环境影响评价的分类，根据开发建设活动的不同：单个建设项目的环境影响评价、区域开发建设的环境影响评价、宏观活动的环境影响评价；8. 我国环境影响评价法的分类为：建设项目的环境影响评价、规划的环境影响评价。9. 环境资源税费种类按其征收的对象可分为：环境税费、 资源税费；按国家收入的性质可分为：环境资源税、 环境资源费。10. 清洁生产范围包括：清洁原料、清洁的生产/服务过程、清洁的产品、清洁消费。11. 土地资源有面积有限、位

7、置固定、功能的不可替代性、生产能力的永久性的特点。 12. 保护水资源的意义是：水是生命的源泉；水是工农业生产的基本条件；水是发展水电、水运和水产事业的基本前提 。13. 林业给予经济扶持的原则有建立林业发展基金、投资鼓励措施、税费减免措施三项。14. 草原防火包括：预防、扑救、善后工作。15. 防治污染的制度和措施有：淘汰落后工艺和设备制度、排污申报登记制度、现场检查制度。16. 海洋污染源的来源有：陆地污染源、海上污染源、大气型污染源三类。17. 固体废弃物的“三化”原则是指:减量化、资源化、无害化。18. 行政机关公务员处分的种类为：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。 简答题1.环境

8、与资源保护法基本原则的特征有哪些？第一，由环境资源保护法规定、确认或体现。 第二，是环境与资源保护法基本特点的体现。第三，是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，具有普遍的指导性意义。2.简述协调发展原则的内涵。答：1.反映了环境与发展的关系 2.反映了协调发展的实质要求可持续发展3.体现了经济、社会、生态规律的客观要求4.平衡了国家间、代际间的利益，体现了国际公平和代际公平 5.体现了谋求社会全面进步的目标 3.简述协调发展的贯彻有哪些途径？答：第一，对环境与资源的开发进行综合决策，把环境及资源保护真正纳入国家经济建设和社会发展的决策之中。第二，适用于整个环境法体系的确立和环境法制的创建过

9、程。第三，适用于各项政策的执行过程。 第四，建立健全环境管理系统，促进企业的生产活动和居民的消费生活向减轻环境负荷的方向转变。 第五，制定可持续发展的指标体系，研究如何将资源和环境纳入国民经济核算体系。第六，贯彻执行中国21世纪议程。第七，参与制定和加入有关条约或宣言。 4.建设项目的环境影响评价的内容包括哪些方面？答：1.建设项目依据：2、建设项目概况；3、建设项目周围地区的环境状况调查； 4、建设项目对周围地区的环境近期和远期影响分析和预测；5、环境保护措施及经济、技术论；6、环境影响评价经济损益分析；7、清洁生产；8风险分析；9、环境监测制度建议；10、选址的可行性；11、结论。5、环境

10、许可证的种类主要有哪些？答：1.排污许可证；海洋倾废许可证。2.林木采伐许可证；捕捞许可证；采矿许可证；取水许可证；特许猎捕证；驯养繁殖许可证。3.建设用地许可证；4.核设施建造、运行许可证；化学危险物品生产、经营许可证；危险废物经营许可证；放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证 5.进出口许可证等。6、简述限期治理制度的意义答：1.可以推动污染单位积极治理污染。 2.可以推动有关行业治理环境污染、破坏，改善区域环境质量。 3.可以集中有限的资金解决突出的环境污染问题。 4.有利于改善厂群关系，促进社会的安定团结。7.简述排污收费制度的意义。答：1.利用经济杠杆调节经济发展与环境保护的

11、关系2.促使排污者进行技术改造，开展综合利用3.排污费专款专用，为污染防治积累资金8.自然资源如何分类的？答：自然资源分为耗竭性资源和非耗竭性资源，其中耗竭性资源分为可更新资源（如土地）和不可更新资源（包括能重复利用和不能重复利用资源）；非耗竭性资源包括恒定性能源（太阳）、亚恒定性能源（如风能、降水）及易误用及易污染的资源（如大气、水能）。 9.草原保护、建设、利用规划应遵循哪些原则？答：依据国民经济和社会发展规划并遵循（1）改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；（2）以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；（3）保护为主、加强建设、分批改良、合理利用；（4）生态效益、经

12、济效益、社会效益相结合。10.如何防治水污染？答：1.保护区内不得新建排污口；2.禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质；3.向地表水排放其他污染物必须符合标准；4.防止船舶污染地表水 ；5.禁止企业利用渗渠排放各种污染物；6. 防止开发、回灌活动污染地下水。11.简述固体废弃物的分类及特点。答：固体废物是指被丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒，简称废物或废弃物。分类：1.按危害性： (一般)固体废物； 危险废物； 2.按来源：工业固体废物；生活垃圾 ； 3.按物质形态：固态废物；半固态废物；液态废物；置于容器中的气态废物、非放射性 。特点：1.量大面广、种类繁多、性质复杂，

13、污染多种环境要素；2.具有污染环境的危害性和可利用性等双重特性；3.对环境污染危害具有长期潜在性，并难以清除。12.固体废弃物的防治的主要原则有哪些？答：1.对固体废弃物实行减量化、资源化和无害化管理原则； 2.对固体废弃物污染环境实行全过程管理； 3.对固体废弃物污染环境防治实行分类管理； 4.关于危险废物处理处置的特别措施。13.简述无过错责任概念及其构成条件。答：无过错责任是指一切污染危害环境的单位或者个人，只要对其他单位或者个人客观上造成了损害，即使主观上没有过错，也应当承担民事责任。构成要件 ：有损害事实存在；有污染和破坏环境的行为存在；致害行为与损害结果之间的因果关系；不要求行为人

14、有过错。14.环境行政处罚分为哪些？答：警告、罚款、没收违法所得、责令停产或使用、吊销许可证或其他有许可性质的证书、环保法的其他行政处罚。15.简述环境民事责任的免责事由的概念及内容。答：环境民事责任的免责事由是指致害者造成了环境污染危害，由于不可归责的理由，法律规定可以不承担民事责任的情况，也称免责条件。内容：1.战争行为；2.不可抗拒的自然灾害；3.负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽或者其他过失行为；4.第三者或者受害者自身的过错 .16.环境法的基本制度有哪些？答：环境规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、环境资源税费制度、环境许可证制度（排污许可证制度）、限期

15、治理制度、清洁生产制度、突发环境事件应急制度。问答题案例1：背景：甲在A地承包一片林地，乙在家门前种植几棵树木。问题：1.森林根据其用途可以分为哪几种？其功能有哪些？ 2.森林扶持的原则包括哪些，对林业给予经济扶持的原因是什么？ 3.乙能否砍伐自己家的树，如果他砍伐甲承包的树木，需要什么条件？答案：1.根据用途可分为：防护林、用材林、经济林、薪炭林、水源林、环境保护林以及特殊用途林等。森林的功能有蓄水保土，防风固沙；调节气候，净化大气；美化环境，降低噪音；养育生物，保留物种；提供林产品，满足需求。2.森林扶持的原则包括建立林业发展基金、投资鼓励措施、税费减免措施三项。原因是森林的效益低、周期长

16、、覆盖率低的特点。3.对于农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有，可以砍伐；乙如果砍伐甲承包的树林，除了要经过甲的同意，还需要向有关部门申请采伐许可。案例2：背景：甲企业在A河流上游有一工厂，污水直接排放河流，对水体有一定的污染；乙公司在A河流下游建造一个游乐场，游乐场取水来自A河。问题：1.水的基本特性是哪些？保护水资源的意义有哪些？ 2.通常人们建造水库来储存水资源，请问水库的作用是什么？ 3.甲企业在河流上游排放污染物必须遵守哪些规定？如果造成污染导致乙公司的游乐场受损，谁该承担责任，分为哪几种责任，将有哪些赔偿和处罚措施？答案：1.水的特性是有限性、流动性、分布不均匀

17、和多功能性。保护水资源的意义有水是生命的源泉；水是工农业生产的基本条件水是发展；水电、水运和水产事业的基本前提。 2.水库的作用有：在丰水期储存水，枯水期防水，维持水流及农业灌溉等；南方多雨地区储存水防止洪涝，并采用南水北调解决北方的水资源缺乏问题。3.甲企业排放污染物必须有排污许可证、污染物达标排放、缴纳排污费等；承担责任的是甲单位（法人或其他组织）；法律责任分为行政责任、民事责任、刑事责任；如果甲单位是“故意”造成污染的，可能进行警告、罚款、没收所得、吊销许可证等处罚，若是“过失”则可能有警告和罚款的处罚。对乙造成的损失由甲单位赔偿及排污费和罚款中扣取。案例3：背景：A地有一村庄，有一企业

18、在村庄附近建造工厂。工厂排放的气体污染农作物，导致收成降低，质量下降。村名将该工厂举报至当地环保局，要求赔偿并停产。环保局要求该企业赔偿损失但不予以停产处理。问题:1.规划环评包括哪几个，要求编写的文字类型是什么？ 2.在建设污染型项目时，必须要编写什么？为了才具更广泛的意见，其中包括那一项内容，该项内容的实施时间是什么？ 3.工厂的建设地址合理么？环保局的处理方法又如何？答案：1.规划环评包括综合性规划、指导性专项规划和非指导性专项规划。其中综合性规划和指导性专项规划要编写篇章或说明，非指导性专项规划编写环境影响报告书。 2.在建设污染型项目时，企业单位必须委托有资质的单位编写环境影响报告书

19、。其中为了收集广泛意见，必须要有公众参与的部分，公众参与的时间是：签订环境影响评价委托至正式开展环境影响评价前、在完成环评报告书初稿后至环评报告书送审前。 3.工厂的选址不合理，其大气污染物影响到村庄，未考虑村庄这一敏感点；环保局对企业的罚款赔偿处罚合理，但应当责令停产并对该企业的生产和环保措施运行情况进行调查处理，并给与有力的处理方法，避免再次污染。案例4：背景：位于A地有一大片天然的空旷草原，甲常年在此地放牧；一次偶然，乙发现该片草地，并在此放牧。甲不同意并与乙发生争执。问题：1.草原的定义是什么？草原有何重要的作用？ 2.我国的草原资源有何不足？如何有效的保护草原资源？ 3.甲对草原拥有

20、什么样的权益，是否有权让他人禁止利用草原资源？草原的权属有何规定？答案：1.草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，但不包括城镇草地；草原是重要的自然资源，对于涵养水源、调节气候、防风固沙、保持水土以及发展农牧业等具有重要作用。2.我国的草原资源有：草原分布不均衡；天然优质牧场比例低；草原生产力季节、年际变化大的特点。保护原则有：改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；保护为主、加强建设、分批改良、合理利用；生态效益、经济效益、社会效益相结合。3.甲对此草原拥有使用权，但不是所有权，

21、无权让他人禁止利用草原资源，但同时有责任保护草原资源。草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的草原除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，并由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。案例5：“三同时”制度是环境影响评价制度的一项重要组成部分。问题：1.“三同时”制度的概念。2.试描述“三同时”制度的审批程序（文字描述或程序）3.“三同时”制度的意义是什么？答案：1. 一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护设施（防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 2.立项前备案并申报，申报时提交有关材料（申请报告、建议书、地理位置图、工艺平面图）；勘测现场：大型污染项目提交环评大纲，专家评审并编写报告书；中型污染项目填报环境影响报告表；小型项目自行填写登记表；专家评审后由有关部门批复并执行“三同时”；有关部门参与审查设计图纸，施工检查；转入验收。（程序如下）3. 意义：是加强建设项目环境管理的重要手段。是防止产生新的环境污染和生态破坏的主要保证。是防止环境质量继续恶化的一种有效措施。