井下紧急避险系统的各项管理制度及相关操作规程.doc

1、井下紧急避险系统的各项管理制度及相关操作规程目 录一、组织领导3二、安全避险“紧急避险系统”的基本要求5三、安全避险“紧急避险系统”的各项制度6一）、永久避难硐室维护管理制度6二）、管理人员值班制度9三）管理人员岗位责任制度10四）、避难硐室操作规程10五）、设备定期检查和标准制度14六）、设备故障处理制度14七）、技术资料管理制度15八）、人员配备及培训规定16九）、安全仪表计量校验制度16十）、培训与应急演练制度17十一）、系统功能测试制度19十二）、过期食品和药品更换制度20十三）、巡回检查制度20十四）要害场所管理制度21十五)、领导干部上岗查岗制度22煤矿井下安全避险“紧急避险系统”

2、管理制度根据国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装【2010】146号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知（安监总煤装【2011】15号）和煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（安监总煤装【2011】33号）等文件精神，遵照煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定要求，全面提升矿井安全管理水平，为全面实现矿井安全生产管理信息化奠定基础。达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求，制订本制度。一、组织领导一）为加强安全避险“紧急避险系统”的管理和维护，薛湖煤矿成立“紧急避险系统

3、”管理领导小组。组 长：刘新亮 王启良副组长：谢文强 杨晓东 常红运 赵国印 李玉科成 员：陈 珂 李 刚 洪黎明 刘建军 倪辉 贺化平 季茂银 李东风 宋效玺 翟林韶 梁 华 杜红宇 领导组下设办公室，办公室设在通防科，李东风兼任办公室主任，安检科、机电科、调度室、生产科副科以上及通防科全体管理人员，监测中心、通防队等相关区队正职为办公室成员。办公室具体负责全程监督、管理、验收、考核“紧急避险系统”相关工作。二）具体责任划分：（一）矿领导班子成员职责1、矿长是建设完善“紧急避险系统”的第一责任人，全面负责协调、解决“紧急避险系统”建设完善工作中的人、财、物等各项工作，以保证“紧急避险系统”建

4、设工作的顺利开展。2、技术副矿长协助矿长抓好建设完善“紧急避险系统”的各项工作。负责“紧急避险系统”的规划、设计、验收、考核等相关工作。3、生产矿长对相关井巷工程的施工，通信联络系统的日常监督、验收、考核等各项工作的监督管理。4、机电矿长负责人员定位系统、供水施救系统等设备和设施的安装、日常监督、验收、考核等各项工作的监督管理及相关物资供应、资金落实等。5、安全矿长负责“六大系统”建设完善的规划审批、设计、验收、考核等各项工作的监督管理，并负责相关人员的培训。6、矿党委书记、副书记负责井下食品的供应等相关后勤保障工作。（二）业务管理部门职责1、通防科对“紧急避险系统”建设完善的规划审批、设计、

5、验收、考核工作全程监督。负责监测监控系统安装标准的制定，报警浓度及断电范围的设定等相关工作；负责永久避难硐室内压风自救装置安装标准的制定及日常监督管理；2、安检科对“紧急避险系统”的施工过程及使用情况进行现场监督。具体负责压风自救系统施工地点的日常检查及监督、监测设备的监督管理等；参与相关工程的规划审批、设计、建设标准的制定、工程验收、考核等各项工作。3、调度室负责通信联络系统、人员定位系统、供水施救系统等相关工程的监督、管理。具体负责通信联络系统各项相关工程的管理、验收及监督；搞好人员定位系统的日常监督及管理；监督做好供水施救系统的正常运行，定期进行检查，发现问题及时安排人员进行处理。4、机

6、电科负责监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统相关设备、仪器等的监督、管理。具体负责监测监控相关设备、仪器等的监督、管理，管线的吊挂；压风自救系统、供水施救系统主管路的监督、管理。5、生产科负责组织施工“紧急避险系统”相关设施及工程的施工。 6、企管科科根据各单位“紧急避险系统”建设总体规划，负责落实资金，分月度下达资金计划。7、信息中心中心负责监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统、紧急避险系统中永久避难硐室等方面日常管理、维护、及监督。8、机一队负责（地面）供水施救系统、压风自救系统保证24小时正常运行。供水施救系统要保证水的质量。9、各施工区队负责辖区内“紧急避险系统”相关设施、设备

7、的安装、维护及管理。按照标准要求对相关设备、设施进行安装（如压风自救、瓦斯探头等）明确专人进行管理，并做好职工的培训工作。10、永久避难硐室内供水施救系统、压风自救系统主管路的安装、维护及日常管理由安装队负责。二、安全避险“紧急避险系统”的基本要求1、必须按照煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装201115号）建设完善紧急避险系统。2、紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相互连接，在紧急避险系统安全防护功能基础上，依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统的安全防护能力。3、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明

8、、动力供应、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于96小时。4、紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有一定的备用系数。5、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标识。6、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。7、紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。三、安全避险“紧急避险系统”的各项制度

9、一）、永久避难硐室维护管理制度为加强避难硐室的日常维护管理，切实做好硐室内部各种设备的检修维护、急救物资的更新补充，确保避难硐室始终处于完好备用状态。根据安监总煤装201115号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的要求，特制定管理制度如下：一、应定期对紧急避险设施及配套设备进行维护和检查，并按产品说明书要求定期更换部件或设备。(1)压风、供电、供水、通讯、监测监控等系统，由分管的专业科室进行监管。相关业务科室要制定具体的管理办法，明确管理程序、办法和责任人。(2)监管单位每天应对紧急避险设施进行1次巡检，设置巡检牌板，做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险

10、设施的日常巡检情况进行检查。(3) 监管单位必须按规定及时校验、更换硐室内各种仪器、仪表，确保其正常运行。(4) 监管单位要保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标识保质日期和下次更换时间。 (5) 监管单位每10天应对设备电源进行1次检查和测试。二、避难硐室的检修维护(1) 监管单位经检查发现紧急避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的紧急避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。(2)硐室内的氧气供给、监测监控、通讯、人员定位及其他系统必须始终保持完好、备用状态，因检修需要，必须办理检修申请，按照程序审批后方可作业。检修完毕后，应立即恢复各系统，并保证正常运行。(

11、3)日常检修维护过程中，发现设备、设施故障无法排除时，应及时与厂家联系进行维修。三、除专业维护、专项检查（参观）人员外，其他人员不得随意进入避难硐室。四、按照避难硐室设施布置图摆放各项设施后，不经领导或管理员同意，任何人不得私自将避险设施随便挪动。五、要保持硐室内外文明卫生，严禁在墙壁、设施上乱涂乱画，不得乱扔食品袋、水瓶等等杂物。六、避难硐室外侧两出口前后50m范围内不得放置杂物，确保畅通。七、避难硐室作为煤矿事故应急预案的一部分，应符合以下规定。(1)作为应急救援体系要进行专业管理，同时要定时进行技术培训，确保每位员工都会使用。(2)演习期间，人员进入避难硐室后，要严格执行避难硐室的相关规

12、定。八、紧急状态下，避险人员要听从跟班领导或管理员的指挥，按序使用避险设施。九、避险人员使用避险设施后，要将设施复位或告知管理员协助复位。二）、管理人员值班制度1、维护人员必须坚持24小时值班制度，分三班人员，每班至少安排一名维护人员值班。2、当班维护人员接到系统故障通知2小时内必须赶到现场，8小时内处理完毕，井下无法维修时24小时内必须更换。3、严格执行交接班制度。接班人员必须提前半小时到岗，接班人员未到岗，值班人员不允许离岗。4、上班与下班交接时要将值班记录、设备运转情况等交接清楚并签字，交不清不允许离岗。5、当班问题必须当班解决，解决不了的问题需向值班干部汇报，并向接班人员交接清楚，得到

13、值班干部和接班人员同意后方可离岗。6、凡不按规定值班，出现脱岗、空班，将严肃处理。三）管理人员岗位责任制度1、管理人员必须持证上岗。2、做好避难生活用品入库、退库台帐，帐目必须清楚，按时汇报用品消耗情况。3、管理员要按规定数量分别储藏，不同品种分类摆放整齐，不得超过规定储藏量和储藏保存期限。4、定时、定期检查各设备仪器运行情况，确保安全稳定工作。5、严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不做非职责范围内的工作。6、严格执行要害场所管理制度，严禁闲杂人员在避难硐室内逗留。7、搞好文明生产，经常保持硐室整洁卫生，做好防火、防潮及安全保卫工作，发现问题及时汇报。8、认真学习业务，提高管理水平，严格遵守各项

14、规章制度，确保安全无事故。9、掌握危害事故应急救援预案，加强现场管理，将预防措施落实到位。10、当出现紧急事故时，能有效组织避险人员正确使用硐室内各项设备、设施。11、按规定要求认真填写好各种记录，做到记录清楚、工整。四）、避难硐室操作规程（一）、进入过渡硐室操作 l、避险人员进入硐室入口处，通过观察窗，查看是否有人，避免同时打开过渡和生存硐室密封门。2、确认无人后，顺时针转动手柄，打开密封门，进入过渡硐室。3、避险人员依次进入过渡硐室，关闭防护密闭门。先打开压缩空气气幕，然后打开压缩空气喷淋装置。利用压缩空气喷淋装置进行冲洗，每次冲洗人数不大于15人，冲洗时间3分钟左右。如果井下压风管路遭到

15、破坏，无法利用压风供气形成气幕和喷淋，完全打开压缩空气瓶（黑色瓶）上的阀门(逆时针为打开，顺时针为关闭)。则应旋转换向阀，利用压缩空气瓶内的空气形成压缩空气气幕和喷淋。4、冲洗完毕的避险人员关闭压气喷淋开关，打开防护门，进入生存硐室后，关闭生存硐室门。（二）、进入生存硐室操作1、最先进入生存室的人员打开生存室内的压风自救管路总阀门，压风出口压力在0.10.3兆帕之间，并将供风量设置为不低于0.3m/min人，连续噪声不大于70分贝。避险人员立即查看传感器，如传感器没有报警，则可取下压缩氧自救器；如传感器持续报警，则应立即佩戴压风自救器（压风系统未破坏的情况）或者更换压缩氧自救器。 2、观察硐室

16、内监测传感器数值，当生存硐室内氧气、一氧化碳和二氧化碳的浓度达到人呼吸要求(氧气浓度为18.5至23，一氧化碳浓度小于24PPM，二氧化碳浓度小于1。)的安全浓度后，方可取下配戴的自救器。3、检查通讯系统是否完好，如通讯系统完好，立即通过调度电话或应急光纤通讯向矿调度室汇报情况，汇报内容包括：避灾路线、避难人数，健康情况、避难硐室装备运行及事故发生情况等相关信息，并保持和救援指挥中心的联系。 4、二氧化碳浓度大于1.0%，一氧化碳浓度大于24PPM，温度高于35，湿度大于85%时，启动高效轴流防爆双风机和制冷冰柜装置，系统会自动把以上参数降到安全状态以下。5、当避难硐室内无照明时，取出备用矿灯

17、，打开部分矿灯，以满足最低照明需求。6、检查有无人员受伤，如有应立即使用苏生器和急救包对受伤人员进行救治。7、推举13名避险小组负责人，并确定值班人员，每班建议2名以上值班人员，每隔4小时换班，值班人员要随时观察硐室内各传感器和供气系统情况，出现问题要立即进行处理并报告避险小组负责人和矿调度室。8、硐室内的所有避险人员必须听从避险小组负责人的指挥，避险小组负责人应该安抚避险人员心理、组织抢险自救。9、每隔8小时，避险小组负责人向每个避险人员发放一包压缩饼干和一瓶纯净水。10、值班人员要随时观察硐室内各种传感器和供气系统情况，每隔60分钟向矿调度室报告硐室内的情况，如出现紧急问题要立即进行处理并

18、报告避险小组负责人和矿调度室。11、硐室内的其他避险人员需保持平静的心情，静坐休息。12、避难小组负责人组织人员每隔60分钟进入过渡室，通过防护密闭门上的观察窗观察硐室外的安全状况，并利用多种气体测定器检测硐室外气体浓度。17、如符合逃生条件，可向救援指挥部汇报，等待指示。 （五）、设备定期检查和标准制度1、各类仪器、仪表维修、收发、保存要专人管理，发现问题及时处理。2、仪器、仪表要按标准编号、挂牌。3、建立仪器、仪表领退登记制度。4、仪器、仪表交回后要及时检查、维修，要按规定标准校正、检验，损坏修复的仪器要及时校正。5、使用人员在入井前，必须严格按标准检查所带仪器，不合格仪器严禁入井使用。6

19、、使用人员要爱护仪器，防止碰撞，发现损坏，严禁继续使用，严禁乱拆乱修，要立即出井更换。7、不能继续使用的仪器要及时注销。六）、设备故障处理制度1 、监测监控系统一旦发生故障，值班人员应立即向值班领导报告，积极组织厂家和系统维修人员进行抢修，尽可能在短时间内恢复正常，发生故障超过1小时后得不到处理，应向上一级调度机构报告；并做好故障发生的时间、地点、现象、原因以及处理办法和恢复正常的记录，留档备查。2、网络出现故障要立即报告，积极组织维修，在尽可能短的时间内恢复正常，并将发生故障的时间、现象、原因等及处理办法、恢复时间等做好记录。3、通信线路出现故障要立即与线路运营商取得联系，积极配合检修人员进

20、行修复工作。4、值班人员平时要注意系统的运行状况，系统运行中的一切不正常状态都要一一记录在故障报告登记表中，做到有备可查，并及时报告值班领导。5、各项机电设备出现故障时，要立即组织有关维修人员到现场进行抢修，尽可能在短时间内恢复正常，发生故障超过3小时后得不到处理，应向调度机构报告；并做好故障发生的时间、地点、现象、原因以及处理办法和恢复正常的记录，留档备查。七）、技术资料管理制度为了进一步加强图纸、技术资料在使用过程中，做到真实、准确，同时做到统一管理，以便充分利用，确保矿井安全生产，特制定本制度。1、要有专人保管图纸、技术资料，每月进行一次档案清理工作，图纸资料分类明确，查找方便。2、系统

21、（设备）布置图、饮水点图、系统布置电子图等每季必须进行一次绘制，每月根据现场实际情况及时修改补充，确保图纸的真实性、准确性。3、日常各种记录在每月月底进行及时分类归档封存，以备查阅，保存时间不得少于一年。每遇调整系统布置时，应及时修改补充设备台帐。4、本单位其他科室人员使用图纸、技术资料都必须出具借条，并严格做好记录。5、对无保留价值的图纸、技术资料整理列出清单，需报矿长及总工程师审查，进行销毁并清帐。八）、人员配备及培训规定1、永久避难硐室内配备8名值班岗位工，8、4、0点值班。每天配备1名维护工。2、永久避难硐室内配备4名值班岗位工，都经过培训机构培训合格，持证上岗。3、培训学时不少于72

22、个学时。4、培训内容永久避难硐室内的应知应会，操作事项，一般故障的排除。九）、安全仪表计量校验制度1、矿井必须有足够数量的安全仪器，仪表。仪表必须由国家授权的安全仪表计量检验单位进行定期检验。 2、压力仪表必须每半年校验一次，压力容器必须每年校验一次，安全阀必须每年校验一次。3、正在使用的安全仪表毁坏，必须在2小时之内更换，如不能更换的应立即进行维修，并经过效验以后才准使用，否则不准使用。4、安全仪表毁坏的，维修费用超过原价70%的无维修价值，应办理报废手续。5、新到货的安全仪表必须送到国家授权的安全仪表校验单位进行校验。6、安全仪表必须定期校验，不得漏检。7、安全仪表发生故障或误差太大时不得

23、发放使用，必须处理好经校验合格后，才准使用。8、新到货的安全仪表必须有合格证，说明书及调试配件等。9、安全仪表必须建立台账，登记造册。十）、培训与应急演练制度（一）、煤矿企业应将了解紧急避险系统、正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。（二）、对紧急避险系统进行调整后，应及时对相关区域的入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。（三）、矿井每年至少进行一次综合紧急避险应急预案或专项应急预案演练。通过训练和演习验证应急演练的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完

24、善。（四）、进行应急演练要注意以下事项：1、在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；2、应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；3、演练应邀请专职应急救援队伍参加, 上级煤炭主管部门监督整个演练过程；4、每一次演练后，应核对应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：应急演练期间通讯系统是否运行正常；人员是否能够及时并正确使用紧急避险设施；紧急避险设施能否及时提供人员生存的基本需求；（五）、演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。（六）、演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几

25、个方面的内容：1、演练单位相互支援、配合及协调程度；2、生产系统运行情况，应急情景、应急抢险、急救与医治；3、紧急避险设施内有毒有害气体监测监控；4、演练区域内清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；5、通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；6、交通控制及交通道口的管理，治安工作；7、作业人员及无关人员的撤离，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；8、向上级报告情况及向友邻单位通报情况；9、讲评演练要点，演习资料汇总需要的表格；10、其他应检查的内容（七）、应急演练方面的领导，分工对演练的每一个程序

26、进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。十一）、系统功能测试制度1.安全监测系统功能测试必须符合煤矿安全规程和煤矿安全监测系统及检测仪器使用管理规定(AQ1029)的有关规定。2.甲烷传感器的功能测试必须根据AQ1029执行。其它传感器的功能测试必须按厂家说明书要求进行测试。测试人员不得随意更改测试程序。如不按测试程序进行调试的给予责任人每次100元罚款。3.各种机电设备、仪器进行功能测试时，必须按照国家标准及相关测试规定进行测试，否则不予测试。4.调各种机电设备、仪器进行功能测试之前，必须提前给相关单位及调度室回报。对于测试不准确、测试无法完成的机电设备、仪器和传感器出现故障的必须及

27、时进行更换。 5.每次测试完毕后必须按要求和实际情况认真填写测试记录，记录手册与巡检台帐必须填写准确、字迹清楚。十二）、过期食品和药品更换制度1、避难硐室内储存的食品应保证始终处于保质期内，对进入避难硐室内的所有食品和药品进行登记造册，如：水、药品等始终处于保质期内，各种食品的外包装应明确标示保质日期和下次更换时间等，需要更换食品或药品时，提前1个月向公司打报告申请更换。2、过期的食品和药品要及时更换或清理掉，以免造成一些不必要的事故发生。3、管理人员要定期的对硐室内食品和药品进行检查。十三）、巡回检查制度为进一步加强避难硐室的管理，确保各设备的正常运行，避免因管理原因引发安全事故，特制定本巡

28、回检制查度。1、班组人员要按照每天值班时间，例行进行巡回检查。2、巡检人员巡检时要按照规定着装，带齐仪表个人工具。3、巡检时必须从严、从细、从勤，做到眼看、耳听、手摸、鼻闻，及时发现问题，排除隐患，确保安全生产。4、巡检实行“四定”原则，即：定时、定点、定内容、定路线。特别要加强对设备的要害部位、缺陷部位、异常部位的检查。5、巡检时要对每台设备的运行情况进行检查，发现问题及时处理，如处理不了及时上报。6、巡检人员巡检完毕，要真实、准确、及时做好相关巡检记录。7、如果设备、器材存在安全隐患，以及有其他特殊情况的时候，应增加巡检次数。8、各班班长、倒班组组长负责安排和督促本班、本组人员进行日常巡检

29、，对巡检发现的问题及时安排处理、处理不了的及时上报有关部门领导。十四）要害场所管理制度1、上岗前，工作衣帽、鞋等必须穿戴整齐，持证上岗。2、认真执行岗位交接班制度。3、非值班人员、无灾害发生时，任何人一律不得进入避难硐室。4、严格执行入室制度，参观和检查人员除持有有关部门批示的证件方可进入避难硐室，入室后都要在“要害场所登记本”上登记。5、任何人不得挪用避难硐室内的一切设备。（包括照明、各种开关、灭火器材等）。6、参观和实习人员须有有关部门领队，并听从工作人员指挥，参观实习前要提出参观实习项目和内容。7、未经有关部门领导批准，参观人员不准在硐室内拍照。8、进入硐室的非管理人员，严禁触动任何设备

30、与器材。9、以上制度要严格执行，否则出现事故追究本硐室工作人员的责任。10、硐室的文明卫生由值班人员每天至少进行一次全面清扫。十五)、领导干部上岗查岗制度1、全矿干部要严格执行岗位责任制，模范遵守各项规章制度。2、各级领导干部，应定期或不定期到各岗位工种进行巡回检查。职能部门检查每月至少一次，基层队干每天一次。3、领导干部上岗检查时，对检查出的问题要随时解决，。同时对查出的违章行为应制止。4、经常组织有关技术人员，检查机电设备安全防护是否符合安全需求和煤矿安全规程规定，消防器材是否符合相关规定，及其他设备、仪器、物品检查等。对查出的问题应尽快落实。5、经常对本单位职工进行安全思想和业务教育，对新调入的工作人员进行现场教育，特殊工种的职工要进行严格培训，考试合格后方可上岗。6、经常深入现场多带领技术人员，了解设备的状况，及时排除不安全因素。7、深入班组、车间、井下，认真听取汇报，发现问题及时组织处理。8、发现重大问题及时汇报，立即组织有关人员研究方案进行处理，严防事故扩大。9、检查监督设备的使用，在可能发生设备事故和人身事故的情况下，有权停止设备的使用，并及时报有关单位，研究预防事故的措施。10、认真填写检查记录。二一二年一月二十日 19