贵州省生态文明建设立法问题分析.doc

1、表A.2：成人本科毕业论文（设计）（1）课题申报审批表（2）任务书（3）开题报告（4）周进展记录 （5）中期检查表 （6）答辩记录 （7）成绩评定表论文（设计）题目：贵州省生态文明建设立法问题分析学 院： 贵州大学继续教育学院专 业： 法 学 年 级： 11 级 层 次： 专 升 本 形 式： 函 授 学生姓名 刘 万 成 指导教师： 徐 秋 平 2013年12月诚信责任书本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名： 日 期： 年 月 日 附录

2、A 学生用表附表A.1： 贵州大学成人本科生毕业论文（设计）开题报告表专业： 法学 层次：专升本 形式：函授论文(设计)名称贵州省生态文明建设立法问题分析论文（设计） 来源自选题目论文（设计）类型理论研究指导教师徐秋平学生姓名刘万成学号20110637年级2011一、研究或设计的目的和意义：研究的目的；贵州省自2010年实施工业强省战略以来，取得了显著的成绩。随着国民经济的快速发展，环境恶化、资源枯竭等生态问题也日益显现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出了要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污

3、染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这是我们党首次将“生态文明”写进党的行动纲领。时隔五年之后，在党的十八大报告中，首次单篇论述生态文明，提及“生态文明”15次。十八大代表、贵阳市委书记李军说“把生态文明建设放在如此突出、如此重要的地位来加以强调、加以谋划，这在我们党的历史上是第一次，具有特别重大的现实意义和深远的历史意义。”因此，加快生态文明建设是我国地处西部生态脆弱地区众省份发展的重要任务。本文对贵州省生态文明建设立法的相关问题进行探讨，并提出了一定的对策。 研究的意义：近年来贵州省整体经济发展迅猛，但由于人们在环境保护意识上有阶段性不足，贵州省依然

4、面临着十分严峻的生态环境问题。加快生态文明建设的法制化和规范化是贵州省在实现“四化同步”过程中注重的首要问题。对贵州省生态文明建设立法问题进行分析和探讨，有助于我们在以后的发展过程中，更加注重运用法律来协调生态环境保护和经济发展关系，能够更好的理解生态文明法制化对于促进社会进步、维护社会稳定、实现经济社会可持续发展的重要意义。二、研究或设计的国内外现状和发展趋势：在国外，由1962年美国海洋生物学家雷切尔卡森的寂静的春天和1968年丹尼斯L 米都斯博士的增长的极限的出版以及罗马倶乐部的创立和20世纪70年代末80年代初的“绿党”的出现等，表明了西方资本主义国家对生态文明的重视和采取的行动。改革

5、开放33年来，我国政府在对待生态环境的问题上，做出了许多努力。随着中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书、中国生物多样性保护行动计划、中国21世纪议程林业行动计划、全国生态环境建设规划、跨世纪绿色工程规划、全国生态环境保护纲要等规划纲要的提出，在法律上也做出了重要的实践。如修改刑法，增加了 “破坏环境资源保护罪”条文；发布包括国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定等多部环境法规和环境规章，逐步形成了生态保护及管理的法制体系；2004年9月，贵州贵阳就已颁布实施了全国第一部循环经济地方性法规；2006年1月1日，中华人民共和国可再生能源法正式实施；2007年8月7日，上海市人民政

6、府发布了上海市节能减排工作实施方案；2008年全国人大常委会通过了修订中华人民共和国水污染防治法，通过了中华人民共和国循环经济促进法。所有这些部门法律法规的出台实施，为生态治理的贯彻落实提供了具体的制度保障。为协调经济发展与生态文明建设的矛盾，加快生态文明建设立法，2009年贵阳市率先在全国颁布了第一部促进生态文明的地方性法规贵阳市促进生态文明建设条例。与此同时，生态文明贵阳会议自2009年举办以来，已经连续举办5届，成为了贵州省生态文明建设的一个标志性国际会议。2013年9月30日上午，贵州省生态文明建设促进条例立法领导小组第一次会议在贵阳召开，标志着我省生态文明建设方面的立法工作正式启动。

7、2014年1月8日，贵州省生态文明建设促进条例(草案)提请省十二届人大常委会第六次会议审议。2014年2月21日，贵州省生态文明建设促进条例（草案）（征求意见稿）公布，标志着贵州省生态文明建设进入了一个规范化、法制化的新阶段。四、完成毕业论文（设计）所必须具备的工作条件及解决的办法：（一）工作条件：1、教师指导；2、相关文件、通报、信息资源；3、计算机等。（二）解决办法：1、有大量的参考文献可供阅读和参考。这可以通过学校图书馆馆藏图书、报刊、杂志以及网络进行查阅。2、有大量的现实数据作理论分析的支撑。这可以通过网络和相关统计年鉴获得。五、工作的主要阶段、进度与时间安排：第一阶段：2013年12

8、月15日2014年1月20日，收集资料，确定选题。第二阶段：2014年1月21日2014年2月20日，提交开题报告。第三阶段：2014年2月21日2014年3月20日，完成初稿。第四阶段：2014年3月21日2014年4月20日，完成修改及定稿。第五阶段：2014年4月21日2014年5月20日，准备论文答辩。六、阅读的主要参考文献及资料名称：1 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告M.人民出版社，2007：20.2十八大报告“生态文明”出现15次 各地代表热议EB/OL.中国环境报，2012年11月14日.3 熊康宁，

9、胡顺光.贵州喀斯特地区水土流失研究进展J.贵州师范大学学报（自然科学版)，2011，29（4）：107.4 贵州省两年共治理水土流失面积4400余平方公里EB/OL.贵阳晚报，2014-03-03，09:11:17.5 中共贵州省委教育工作委员会，贵州省教育厅编.贵州省情教程（第3版）M.北京：清华大学出版社，2011：23.6 贵州省石漠化状况公报EB/OL.贵州省林业厅网站，2012-06-27.7 宋春然，等.贵州省农业土壤重金属污染的初步评价J .贵州农业科学，2005，33 （2）：13.8 张莉，周康.贵州省土壤重金属污染现状与对策J.贵州农业科学，2012，40（5）：114.9

10、 综合新华社、济南时报、中国经济周刊等.我国六成城市地下水严重污染N.新闻晚报，2013年2月18日，A1叠04/05.10 金云龙，叶亚鹏.贵州省地下水的环境质量评价J.科技资讯，2009，（6）：120.11 贵州省地矿局.贵州省矿山环境保护与治理规划（20062015年）Z.贵州省地矿局103地质大队网站，2008-07-29：12 范馨月.贵州资源环境立法研究J.合作经济与科技，2008，（6）：120.13 颜晓峰.生态文明建设与发展方式变革J.南京政治学院学报，2013，（3）：39.14 王岩华.努力推进生态文明法制建设J.中共山西省委党校学报，2013，36（3）：82.15

11、凤跃.生态文明建设的法制思考J.贵州警官职业学院学报，2009，（4）：89.16 贵阳：生态立法刨下多项“全国第一”J.上海人大，2009，（9）：49. 17 刘晓莉，邢福.生态省建设需要地方生态立法J.长白学刊，2010，（6）：103.18 贵州省生态文明建设促进条例立法领导小组第一次会议举行EB/OL.金黔在线贵州日报，2013-10-01.19 贵州省生态文明建设促进条例(草案)提请会议审议EB/OL.金黔在线贵州都市报，2014-01-09.20 贵州省生态文明建设促进条例(草案)(征求意见稿)EB/OL.金黔在线贵州日报，2014-02-22.21 司源.生态文明与和谐社会的构

12、建J.宁夏党校学报，2008，10（4）：45.七、指导教师意见和建议：指导教师（签字）： 年 月 日说明：1、论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C设计等； 2、论文（设计）来源：指来源于科研项目、生产/社会实际、教师选题或其他（学生自拟）等；3、各项栏目空格不够，可自行扩大。贵州大学成人本科毕业论文 (设计)课题申报审核表（2011届）学院（盖章）：继续教育学院指导教师姓名徐秋平职 称讲师课 题 名 称贵州省生态文明建设立法问题分析课 题 类 型课 题 来 源*说明：学生自拟论文设计科研真题生产或 社会实际导师 选题其它 适用专业法学学生年级11级法学专升本（函授）预计完成课题周数8

13、周毕业实习地点毕业论文 (设计)地点1 课题基本内容及要求内容：对生态文明建设立法的基本情况做一个总体了解，分析再立法、执法和司法等各个方面存在的问题，并对其进行分析研究，并针对贵州省在生态文明建设法制化过程中的存在的问题提出具有普遍性的政策措施。要求：要求学生阅读指定以及自选的参考文献，找到相关的数据。系统收集与论文相关的资料。要求学生毕业论文（设计）在培养方案所规定的时限内完成。要求学生毕业论文的框架和毕业设计说明书应符合学校规定。参考文献不少于15个，来源应丰富翔实。论文不少于5000字。2题目特点（表现在符合专业培养目标上、表现在结合省情方面、表现在采用先进技术方面、表现在培养学生解决

14、工程技术问题的能力上）该题目符合法学专业培养目标，对贵州省生态文明建设立法问题进行分析和探讨，有助于我们在以后的发展过程中，更加注重运用法律来协调生态环境保护和经济发展关系，能够更好的理解生态文明法制化对于促进社会进步、维护社会稳定、实现经济社会可持续发展的重要意义。3此题目往届是否做过？若已做过，写明做过几次，本届有何新的要求？此题目往届未做过，本届希望能对一些影响重要的争议问题能提出新的观点。4题目的难易程度、工作量（论文字数或说明书字数、图纸数量），以及对学生的知识、技能有何要求等本题难度适中，是一个法律学科的课题，字数约为7000字左右，需要综合运用中华人民共和国环境保护法、生态文明建

15、设相关法律法规等相关学科的知识来撰写。要求学生初步具备一定的分析疑难问题、解决问题的学术研究的能力。5完成本题目的条件是否满足？若不满足，如何解决？（含上机时数）完成毕业论文必须有大量的、最新的文献资料，而且在阅读整理了相关文献资料后，还要能发现课题研究领域内尚存在的问题及解决的途径。下列条件可以解决：(1)上书店查阅相关资料文献,相关学术论文知识，（3）充分利用网络资源，（4）指导老师的指导和同学间的相互讨论。6系（教研室）审查意见系（教研室）主任(签字)： 年 月 日7学院毕业论文(设计)工作领导小组审核意见： 组长(签字)： 年 月 日*注：1、若题目来源于教师的科研项目，请在“说明”处

16、填写科研项目名称；若来源于生产/社会实际，请写明题目来源单位；2、每人一份（各单位可根据情况确定一式几份）。3、各项栏目空格不够，可自行扩大。贵州大学成人本科毕业论文（设计）任务书学生信息学号20110637学院贵州大学继续教育学院年级 2011级姓名刘万成专业法学层次形式专升本（函授）教师信息姓名徐秋平职称讲师学历硕士任务书 发出时间2013年12月19日论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析论文（设计）起止时间2013年12月19日2014年4月25日 共需周数8周主要内容: 主要对贵州省生态文明建设的立法进行追踪和梳理，并对贵州省如何在继续完善生态立法、规范生态执法、严格生态司法

17、、提高公民环境守法意识、完善公众参与制度等方面进行研究和分析，提出相关的对策。（一）贵州省生态文明建设立法的必要性（二）贵州省生态文明建设立法存在问题分析立法理念落后，存在立法缺陷环境资源立法不完善、针对性不强立法缺乏主动性、灵活性和前瞻性生态执法不力环保法律意识淡薄（三）完善贵州省生态文明建设立法的对策主要要求: 充分运用法律知识，阐述“生态文明建设立法”的发展及在我国和贵州省的现状，同时，探立法工作中存在的问题，分析下步措施和对策。预期目标:1、达到使学生培养学生的独立工作、独立思考和综合运用已学知识解决实际问题的能力，尤其注重培养学生独立获取新知识的能力的目的。2、通过论文的写作进一步巩

18、固、加深对所学法律基本理论和相关部门法律知识的掌握，使学生能够达到大学本科学历教育的目的和要求。计划进程:2013年12月15日2014年1月20日，收集资料，确定选题。2014年1月21日2014年2月20日，提交开题报告。2014年2月21日2014年3月20日，完成初稿。2014年3月21日2014年4月20日，完成修改及定稿。2014年4月21日2014年5月20日，准备论文答辩。主要参考文献: 1 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告M.人民出版社，2007：20.2十八大报告“生态文明”出现15次 各地代表热

19、议EB/OL.中国环境报，2012年11月14日.3 熊康宁，胡顺光.贵州喀斯特地区水土流失研究进展J.贵州师范大学学报（自然科学版)，2011，29（4）：107.4 贵州省两年共治理水土流失面积4400余平方公里EB/OL.贵阳晚报，2014-03-03，09:11:17.5 中共贵州省委教育工作委员会，贵州省教育厅编.贵州省情教程（第3版）M.北京：清华大学出版社，2011：23.6 贵州省石漠化状况公报EB/OL.贵州省林业厅网站，2012-06-27.7 宋春然，等.贵州省农业土壤重金属污染的初步评价J .贵州农业科学，2005，33 （2）：13.8 张莉，周康.贵州省土壤重金属污

20、染现状与对策J.贵州农业科学，2012，40（5）：114.9 综合新华社、济南时报、中国经济周刊等.我国六成城市地下水严重污染N.新闻晚报，2013年2月18日，A1叠04/05.10 金云龙，叶亚鹏.贵州省地下水的环境质量评价J.科技资讯，2009，（6）：120.11 贵州省地矿局.贵州省矿山环境保护与治理规划（20062015年）Z.贵州省地矿局103地质大队网站，2008-07-29：12 范馨月.贵州资源环境立法研究J.合作经济与科技，2008，（6）：120.13 颜晓峰.生态文明建设与发展方式变革J.南京政治学院学报，2013，（3）：39.14 王岩华.努力推进生态文明法制建

21、设J.中共山西省委党校学报，2013，36（3）：82.15 凤跃.生态文明建设的法制思考J.贵州警官职业学院学报，2009，（4）：89.16 贵阳：生态立法刨下多项“全国第一”J.上海人大，2009，（9）：49. 17 刘晓莉，邢福.生态省建设需要地方生态立法J.长白学刊，2010，（6）：103.18 贵州省生态文明建设促进条例立法领导小组第一次会议举行EB/OL.金黔在线贵州日报，2013-10-01.19 贵州省生态文明建设促进条例(草案)提请会议审议EB/OL.金黔在线贵州都市报，2014-01-09.20 贵州省生态文明建设促进条例(草案)(征求意见稿)EB/OL.金黔在线贵州

22、日报，2014-02-22.21 司源.生态文明与和谐社会的构建J.宁夏党校学报，2008，10（4）：45.注：各项栏目空格不够，可自行扩大。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 1 周进展情况记录：选定论文题目，与老师联系，了解学术论文的具体结构以及写作思路，根据论文的内容收集相关的书籍和杂志。为论文的书写准备与之相关的数据和资料。指导教师检查意见：从多方着手进行文献资料的采集，建议文献资料的采集要注意紧扣论题，同时注意使用较为新颖的材料。指导教师签

23、名：徐秋平 2014年 2月 17 日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 2 周进展情况记录：确定选题，初步了解我国现行法律中关于生态文明建设方面的知识，对论文相关知识进行进一步了解，然后确定论文范围，查阅大部分相关书籍和资料以及相关内容，指导教师检查意见：在梳理好文献资料的基础上，对论文题认真考虑，抓住重点，搭建起论文的大纲，开题报告中的各项表格认真填写并表述清楚

24、自己的想法。指导教师签名：徐秋平 2014年2月 23 日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 3 周进展情况记录：完成论文开题报告，并交给论文指导老师查阅，开始撰写论文。根据论文的题目，查阅贵州省关于生态文明建设立法的起始和发展过程，并对国内外相关研究文献进行总结和梳理，进一步完善论文的主体框架。指导教师检查意见：注意结合中国的国情进行资料的补充，结合现实中的实践问

25、题展开理论研究。文献综述还需要完善。指导教师签名：徐秋平 2014年3月2日 注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 4 周进展情况记录：提交论文，根据老师的建议和意见及批注进行论文修改，包括字体、格式、结构及语句中存在的问题。指导教师检查意见：论文中应进一步体现贵州省关于生态立法的进程和标志性文件。尽努力有所创新，提出一些独到的见解，并且在论文中该要的要，不该要的要进

26、行删减。指导教师签名：徐秋平 2014年3月9日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 5 周进展情况记录：再次根据老师提出的意见，再一次进行修改。并且与同学和同事保持探讨论文中存在的不足，同时根据自己工作中的实际问题进行分析，特别注意在细节上的修改，力求文章达到最佳效果指导教师检查意见：建议多读些专业权威和核心学术期刊的学术论文，可从中提高自己的论证能力，而且也能学到

27、对学术论文的规范写作；文章的逻辑性不够，需要再整理一下思路。指导教师签名：徐秋平 2014年 3月16日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 6 周进展情况记录：本周对论文初稿已基本修改完毕，修改过程中对老师指出的不足反复阅读，争取论文合格能够定稿。指导教师检查意见：论文应严格按照学校关于本科生毕业论文的规范化要求来核对论文，全面调整论文各部分的结构，论文可以定稿。指

28、导教师签名：徐秋平 2014年 3月23日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 7 周进展情况记录：按照学校规定的论文格式进行排版、打印。指导教师检查意见：各级标题的格式仍然有待完善，认真按照学校规定的格式进行全面的修改，论文中提到的一些观点，还需要好好思考一下。指导教师签名：徐秋平 2014年3月30日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2.

29、附表C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名刘万成学号20110637指导教师徐秋平专业法学层次专升本形式函授年级2011级论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析第 8 周进展情况记录：根据指导老师的建议，对论文以及相关表格进行格式上与内容上的最后完善，并对我国现行的生态文明建设方面的制度法规和贵州省的生态文明建设促进条例（草稿）等法律法规及相关的内容进行更深入的调查及研究为论文答辩做准备。指导教师检查意见：认真学习和理解论文的内容。准备论文答辩。指导教师签名：徐秋平 2014年 4月6日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2. 附表

30、C.1-n进行填写。贵州大学本科毕业论文（设计）中期检查表指导教师所属学院： 继续教育学院 填表时间： 2014年2月 10 日学生姓名刘万成指导教师姓名 指导教师职称 学号20110637徐秋平教授副教授讲师其他（具体职称）专业及年级2011级法学题目名称贵州省生态文明建设立法问题分析指导教师意见学生学习态度认真比较认真一般不够认真很不认真作业质量很好好比较好一般比较差工作进度超前完成完成计划基本完成落后计划没有进展 签字：检查小组意见指导教师工作态度责任心强比较强一般比较差很差 组长签字： 学院意见 分管院长签字（盖章）：贵州大学本科毕业论文（设计）答辩记录专业： 法学 层次： 专升本 形

31、式： 函授答辩组成员姓名职称签名答辩组成员姓名职称签名学生姓名刘万成学号20110637年级2011级指导教师徐秋平论文(设计)题目贵州省生态文明建设立法问题分析记录：记录人： 年 月 日贵州大学本科毕业论文（设计）评语、成绩评定表学院（盖章）： 年级：2011级学号100388姓名刘万成专业法学层次专升本论文（设计）题目贵州省生态文明建设立法问题分析形式函授指导教师意见评语：成绩： （满分100分） 指导教师（签名）： 年 月 日评阅教师意见评语：成绩： （满分100分） 评阅教师（签名）： 年 月 日论文（设计）答辩小组意见评语：成绩： （满分100分） 答辩小组组长（签名）： 年 月 日院答辩委员会审核意见三项累计总成绩（百分制）： 综合评定成绩（五级记分制）： 主席（签名）： 年 月 日注：1、指导教师、评阅教师、答辩小组所给成绩一律采用百分制，并分别按40%、20%、40%记入总评成绩中(部分专业可根据学科特点适当调整比例)； 2、总评成绩一律采用五级记分制，具体换算规定如下：优秀（90100分）、良好（8089分）、中等（7079分）、及格（6069分）、不及格（59分以下）。