XX采石场安全评价报告.doc

1、1. 概 述1.1评价依据1.1.1主要法律、法规 1)中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起施行)； 2)中华人民共和国矿山安全法(1992年主席令65号)； 3)中华人民共和国劳动法(1995年1月1日起实施)； 4)中华人民共和国矿产资源法(1986年3月19日)； 5)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日起施行)； 6)中华人民共和国消防法(1988年主席令4号)； 7)安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令第397号)； 8)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第373号)； 9)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(1984年1月6日国务院发布)； 1

2、0)中华人民共和国矿山安全法实施条例(中华人民共和国劳动部令第4号)； 11)中华人民共和国矿产资源法实施细则1994第152号国务院令； 12) 关于印发浙江省矿山安全准入条件审查程序的规定的通知（浙安监管矿安2003108号）； 13)浙江省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法浙安监管字200575号文。1.1.2主要导则、部门规章及相关文件 1)安全评价通则 安监管技装字200337号； 2)国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知； 3)金属非金属矿山安全生产状况评估标准安监管管一字200340号； 4)小型露天矿安全生产暂行

3、规定2005国家安全生产监督管理局第19号局长令； 5)安全生产许可证条例； 6) 关于印发浙江省安全评价管理暂行办法的通知 ，浙安监管科技200539号； 7)浙江省(乡镇露天矿场安全生产规定)实施细则(浙劳人矿19891105号；8)关于展开重大危险源监督管理工作的指导意见（安监协调字200456号文）；9)非煤矿山安全评价导则安监监技装字200393号。1.1.3主要引用技术标准 1)金属非金属露天矿山安全规程GB164231996； 2)工业企业设计卫生标准GBZ 12002； 3)生产设备安全卫生设计总则GB50831999； 4)厂矿道路设计规范GBJ2287； 5)建筑物防雷设计

4、规范GB5005794(2000年版)； 6)建筑设计防火规程GBJl687(2001年版)； 7)工程岩体分级标准GB5021894； 8)企业职工伤亡事故分类GB644186； 9)岩土工程勘察规范GB500212001； 10)工业企业总平面设计规范GB501871993； 11)矿山电力设计规范GB5007094； 12)矿山安全标志GBl41611993； 13)爆破安全规程GB67222003； 14)高处作业分级GB360883；15)工业企业噪声控制设计规范GBJ8785；16)金属非金属地下矿山安全规程GB164241996；17)矿山井巷工程施工及验收规范GBJ21390；

5、18)爆破作业人员安全技术考核标准GA531993。1.1.4其他技术文件和图纸资料 1) XX采石场的安全现状评价委托书； 2) XX县国土资料局2006年4月核发的采矿许可证：（3325280610012）；3) 浙江泰鹤安全服务有限公司编制的XX采石场开采方案与安全技术措施；4) 浙江省正邦水电建设有限公司和浙江利化爆破工程有限公司编制的松阳县象溪镇毛弄采石场条形硐室爆破施工组织设计方案；5) 现场安全检查资料和业主提供的相关资料（附清单）。1.2评价范围 受业主的委托，本次评价范围为采矿许可证(XX县国土资料局2006年4月核发)范围内该矿现开采过程中各个主要生产环节可能产生的危险因素

6、和职业有害因素。地震等突发性灾害造成的事故，不属于本现场评价的范围。1.3 评价目的 该矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制矿区生产中的危险、有害因素，降低矿区生产安全风险，预防事故发生，保护矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全。1.4评价内容 评价内容是对该矿山安全管理和对确保矿山安全生产适应性的评价，对总图布置、掘进硐室、穿孔、爆破、防尘、运输等生产过程是否符合有关法律、法规要求，以及进行矿山重大危险有害因素的危险程度评价，提出合理可行的安全技术措施和建议。1.5评价种类 安全现状综合评价1.6 评价程序 安全评价程序主要包

7、括：准备阶段，危险、有害因素识别，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论与建议，编制安全评价报告。安全评价程序如下图所示。2. 矿山概况2.1 地理位置XX采石场为丽水市金磊石料厂下属矿山，是丽水龙泉和龙游丽水两县高速公路建设项目配套工程。矿区位于松阳县（西屏镇）南东方向直距9.5km，属松阳县裕溪乡管辖。丽水至松阳50省道从矿区附近通过，交通方便。（详见交通位置图）。2.2 自然地理 矿区属低山丘陵区，海拔最高为237m，最低为95m，相对高差约142m。 矿区属亚热带海洋性季风气候，四季分明，温湿多雨。历年平均气温16.8。年平均降雨量为1560mm，多集中在59月份，即梅汛期和

8、台汛期。常年主导风向为东南风和西北风。 2.3 地质概况 矿区位于浙东南隆起区之遂昌龙泉隆断东北东部。出露地层主要是上侏罗统磨石山群大爽组（J3d）火山岩，分布于矿区大部分区域，岩性主要为流纹质晶玻屑凝灰岩，呈厚层状，走向北东,倾向北西,倾角15,厚度大于150m，呈灰色灰白色，块状构造，凝灰结构，晶屑含量35%左右，成分主要以石英、长石为主，少量黑云母，基质为火山灰。矿石经试样测试，密度2.635g/cm3,吸水率0.51%，抗压强度干燥态125.3MPa和饱和态121MPa、压碎指标7.5%、针片状颗粒含量5%、软化系数0.965。可以满足普通建筑石料的要求。矿区地表无较大的构造及侵入体。

9、 沿小溪分布有第四系冲洪积层,厚度15m,沿坡地局部分布有残坡积层,厚度03m。2.4 水文及工程地质特征2.4.1水文地质条件 矿体位于当地侵蚀基准面以上，周围沟谷切割深，矿体及围岩含水性差，主要为浅部风化裂隙水，属弱含水岩层。矿区地下水类型较为简单，按赋存介质的不同，可分为松散岩类潜水和基岩裂隙水： 1）松散岩类潜水 主要分布在残坡积层中，岩性主体为含碎石的亚粘土，厚01m，含水性和透水性较好，水位埋深0.5m，水量受季节影响变化大，主要受大气降水、地表径流补给，向溪沟排泄。 2）基岩裂隙水 主要为风化基岩裂隙水，分布在风化裂隙较发育地段，水位埋深13m，水量较小，受大气降水补给，以渗流形

10、式排泄。 矿区处于低山丘陵区，地表植被较为发育，以杂草木为主。地形坡度在1550间，地形有利于排水。 综上所述，矿区水文地质条件简单。2.4.2工程地质条件 矿区岩体，除表部风化带岩石破碎、裂隙发育 ，块体不完整外，深部岩石坚硬、完整，含水性差，工程地质条件良好。2.5 开采方法与现状2.5.1开采范围、规模根据XX县国土资料局2006年4月核发的采矿许可证该矿山的开采规模为15.00万立方米/年，面积0.0299平方公里，开采深度+104+232.66m，矿区范围见下表。采石场拐点坐标拐点坐标XY13139467.0040463457.0023139580.0040463643.003313

11、9505.0040463726.0043139353.0040463608.002.5.2爆破方式该采石场目前采用条形硐室爆破进行矿山基建开挖，并委托浙江省正邦水电建设有限公司和浙江利化爆破工程有限公司编制了条形硐室爆破设计方案，爆破参数如下：最小抵抗线W = 15mW25m 本次设计以20m为主；标准抛掷爆破单位炸药消耗量K=1.51.55kg/m3；爆破作用指数n=0.50.85；炸药换算系数e =1；压缩系数=10；破裂系数 = 3；药包排距b =（1.11.35）W；药包层高 H =（1.21.5）W。药包布置：4层2排硐室顶部局部小型药包。二次爆破：采用浅孔爆破，使用YT24型风钻。

12、 现状：该采石场目前处于基建阶段，考虑到“两龙”高速公路建设的需要，为了加快矿山前期基建工程，现已委托爆破公司进行硐室爆破。硐室的开挖已由具有安全生产许可证资格的浙江正邦水电建设公司设计并按设计进行施工。2.5.3总平面布置矿山为建设初期，剥离的表土用于填充北部山坳，填平后做破碎场。该矿无起爆站（避炮棚），工棚和办公室位于采场南西部。爆破警戒线（800m）范围内的有：上毛弄村位于爆区左侧，有3户民房，现已无人居住；爆区端头左侧315m沟内有一民房，为板式木房；右侧端头250m有一水库，为堆土坝；爆区背后为下毛弄村，最近民房距底层2排药室端头距离315m，为砖房；毛弄村最近土坯房距离爆区450m

13、。矿区整体环境较复杂。2.5.4开拓系统2.5.4.1矿山还没形成完整的开拓系统。根据开采方案：矿山需修建一条长约600m、宽5m的矿区公路从50省道到标高105m 的破碎场，目前处于筑路过程中，主要采用的机械设备是装载机和挖掘机，现已形成的矿山公路约为500m，能满足硐室爆破开挖的要求；根据条形硐室爆破施工组织设计方案：矿山需掘进导硐和药室的工作量约为779/1402.2（m/m3），导硐规格：高1.8m，底宽1.2m，顶宽0.8m；药室规格：高1.7m，底宽1.2m，顶宽0.8m。目前正处于掘进过程中。2.5.4.2导硐和药室的开挖1）硐渣运输：各硐室内掘出的硐渣由人工装入手推车，人工运出

14、主导硐，并将开挖的硐渣装入编织袋内，做为爆破的堵塞材料。2）硐室通风：硐室均采用压入式通风，在各主导硐口均配一台小型轴流通风机，在爆破后将风管拉至掘进头进行排烟，1520分钟进入工作面进行下一轮施工。3）硐室排水：涌水量较小，由于采用的是平硐开拓，各条硐内的涌水由各自平硐自流排出，能满足排水需要。4）硐室供电：各硐口均配有一台灯行变压器（36V），主导硐照明和掘进工作面均采用36V电压，可以满足用电符合。2.5.5开采方法根据开采方案设计要求分别设有130m、150m、170m、190m四个平台，自上而下进行开采，台阶高度20m，台阶坡面角70，保安平台和清扫平台均为7m，最终边坡角取52。现

15、状：矿山处于基建中，尚为形成台阶。2.5.6主要设备矿山主要采矿设备明细表序号设备型号单位数量备注1空压机20m3/min台12风钻YT24台1二次破碎3通风机小型台3每硐各一台4变压器36V台3每硐各一台5手推车0.2m3辆106自卸汽车东风康明斯10t辆17挖掘机卡特320C1.1m3台18装载机ZL30F台12.5.7开采工艺形成开拓系统凿岩穿孔装药爆破大块二次爆破 碎石加工、运往市场铲、装至破碎场开采工艺图2.5.8矿山人员持证情况矿山人员持证情况表序号姓名证件类别发证单位证书编号备注1蔡仁杰注册安全主任丽水市安全管理委员会10720026有效期：2002 20072吴小金安全员丽水市

16、安全生产监督管理局安全资证浙丽字第001023号3吴小平矿长丽水市安全生产监督管理局安全资证浙丽字第001075号4吴建兴特种作业员丽水市安全监管局33110100004649有效期：200420103. 危险、有害因素识别 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性的因素，强调突发性和瞬间作用。从生产的种类和形式看，主要有：冒顶片帮事故、机械伤害、车辆伤害事故、触电事故、容器爆炸、坍塌、中毒和窒息事故、放炮事故等。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，强调在一定时间范围内的积累作用，主要有粉尘、噪声、高温等。 参照企业职工伤亡事故的分类（GB6441-86）中对

17、事故类别的划分方法，并结合该矿可能存在的危险源，以矿生产工艺流程为主线，并根据具体的作业条件、作业方式、使用的设备设施及周围环境等情况进行综合考虑。将危险、有害因素可能引发的事故进行如下分类。3.1 冒顶片帮本矿山的冒顶事故主要是发生在硐室掘进和装药的过程中，造成冒顶片帮事故的原因：1）检查不周、疏忽大意根据冒顶伤亡事故的分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后12小时内。因为岩石受爆破的冲击和震动作用后，有一些发生松动和开裂，稍受震动或时间一长马上就冒落，如果正好有人站在下面，将被击中。2）处理浮石操作方法不当由于处理浮石操作不当所引起

18、的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的；有时因为操作工人的技术不熟练，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避造成事故。3.2坍塌 该采石场有可能产生坍塌危险的有：生产边坡、爆破后的矿堆等事故。造成边坡坍塌事故的原因： 1）违章开采，如掏底爆破、扩壶爆破等，引起生产边坡角、台阶坡面角过大，或不分台阶一面坡开采，边坡过高引起的坍塌； 2）地质不稳定构造，如断层、层理结构等。在违章开采的促导下使宕面发生坍塌： 3）铲装作业时超挖坡底、爆堆过高引起坍塌。 4）违章开采的宕面在雨季或暴雨后，虽然一时还不会造成坍塌，但当雨水冲灌岩层中的裂隙，使得岩体的内摩擦

19、力减小，促使边坡坍塌事故提前发生。3.3 机械伤害 采矿现场机械设备相对较多，主要有：挖掘机、装载机、汽车、风机、空压机、凿岩机等。机械伤害事故主要是由操作工人的违章作业所造成，其次是由于设备技术性能和状态不佳以及工作环境不好等因素。根据事故分析，机械伤害多半是由人为的因素引起，其原因有：操作者不按安全操作规程操作；安全操作规程不健全或管理不善，对操作者缺乏基本训练；防护用品没有穿戴或穿戴不正确；机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效；意外因素影响，在检修和正常工作时，机器突然启动；在不安全的机械上停留、休息等。3.4放炮 、火药爆炸 该矿可能发生的放炮、火药事故主要是条形硐室爆破和二次爆破作

20、业时产生的飞石、地震波和空气冲击波；炸药、雷管等物质的运输、储存；早爆、盲炮的处理不当等事故。可能造成放炮事故的原因： 1）违反爆破安全规程的规定，无爆破设计或说明书进行爆破； 2）警戒不严、信号不明、安全距离不足，避炮设施未按规定设置； 3）无证人员担任爆破施工，起爆器材非同厂同批次产品：炮孔填塞高度不足或孔口浮、松石未清理； 4）盲炮处理方法不正确或过早进入爆区； 5）自卸汽车、自行车、摩托车等交通工具运送炸药；雷管、炸药同车或同箱运输，一人同时携带。3.5车辆伤害 本项目中机动车辆是汽车，行驶过程中易发生碰撞、挤压、倾翻等事故。造成车辆伤害事故的原因：无证人员担任机动车辆驾驶；机动车辆无

21、牌、无证或未经检验；机动车辆制动、方向、灯光、讯号有缺陷；道路设计缺陷(如路宽不足，坡度过陡，转弯半径过小等)；超载、超速或矿区道路无交通限速警告标志；车辆进入采场装料时不服从现场指挥等。3.6 中毒和窒息 矿山通风的主要任务是供给硐室内人员足够的新鲜空气，把硐室内有害气体及岩（矿）尘稀释到安全浓度以下。保证井下有适宜的气候条件（即适宜的温度、湿度、风速），以利于员工劳动和机器运转。 由于炸药爆炸时生成物中CO和NO2为有毒气体，吸入后造成人体中毒，严重的会窒息死亡。在硐室爆破中由于炮烟不易扩散，极易发生意外事故，因此矿山通风工作对于保证矿山安全生产，创造良好的空气环境条件，提高劳动生产率，具

22、有重大意义。 3.7 触电 用电设备及线路未及时检查，检修时又未按电气作业规程操作发生漏电、触电事故；用电设备未设安全防护装置而发生事故；雷雨天检修电气设备发生触电事故等；主要原因是： 1）缺乏安全用电知识，违反电气安全操作规程。 2）电源电压、电器设备等方面的选用与所处的环境条件不相符。 3）使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的安全保护装置。 4）设备使用不当，超载运行。5）设备和线路的安装不合格，检查、维修不善，带病运行等等。3.8容器爆炸 可能造成容器爆炸原因有：空压机安全附件安全阀、压力表失灵，空压机配件锈蚀失效：压力容器受到机械损伤，在高压下发生爆炸；压力容器管理制度和操作规

23、程不全；操作人员不具备特种作业资格或违章操作。3.9其他事故1）矿山在生产过程中，凿岩、爆破、装运等生产工序都要产生大量的粉尘。凿岩工作中产尘是连续的，而且地点分散、时间长、细粉多，难以控制，是矿山防尘工作的重点；爆破工作产尘的特点是在短时间内集中地产生大量的矿尘，并伴有大量的炮烟，若无有效的排尘措施，也会污染和影响矿区；装运过程中的产尘主要是对已落的矿尘再次飞扬，由于矿区运输工作大，如不对这一环节的产尘控制，将会影响矿区大面积的污染。 2）矿山作业的许多环节都存在噪声的有害因素，主要有：凿岩机穿孔时，爆破瞬间的爆声以及汽车运行产生的噪声。长期在噪声超标的环境中工作，将会导致噪声性聋耳症职业性

24、听力损失。此外，在噪声环境下工作的人员，由于心情烦躁，注意力不集中，降低工作质量，同时也会影响安全生产； 3）在炎夏季节露天作业时，由于露天作业人员(汽车驾驶员、凿岩人员等)高温暴晒作业时间过长，有可能发生中暑； 4） 矿区北东方向250m处有一水库，爆破作业时的炸药量使用不当，有可能会使拦水坝损坏。3.10危险和有害因素综合分析危险和有害因素可能造成的后果表序号危险有害因素可能造成后果备注1冒顶片帮人员伤亡或设备损坏2机械伤害人员伤亡或设备损坏3放炮、火药爆炸人员伤亡或设备损坏4车辆伤害人员伤亡或设备损坏5中毒和窒息人员伤亡或设备损坏6触电人员伤亡或设备损坏7容器爆炸人员伤亡或设备损坏8粉尘

25、职业病救护不及时可能发生伤亡9高温人员伤亡10噪声慢性职业病3.11重大危险源辨别本评价依据2004年国家安全生产监督管理总局下发的关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，对照该矿山目前生产现状，从其人员分布及财产状况等情况分析后认为：该矿不存在重大危险源。4. 评价单元划分和评价方法选择4.1评价单元划分 根据矿方委托的范围与上述该矿危险、有害因素的分析与初步确定，结合安全生产管理的特点。按照非煤矿山安全评价导则及评价单元划分的原则和方法，将该矿安全现状评价的评价单元划分为：综合管理单元、总平面布置单元、硐室掘进和爆破作业单元、铲装运输单元、职业卫生单元等五个评价单元。4.2评价方法的选择

26、 安全评价方法是对系统的危险性、有害性及其程度后果进行定性、定量分析评价的工具。安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。常用的评价方法有：安全检查表、事故树分析、事件树分析、危险度评价法、故障类型及影响分析、危险可操作性研究、作业条件危险性评价法、人员可靠性分析方法等。根据矿山的实际情况，评价选用安全检查表、作业条件危险性评价法的方法，在危险程度分级及安全评价标准方面，参照非煤矿山安全评价导则进行是能满足评价目的需要的。4.2.1安全检查表（SCL） 安全检查表是为了系统地发现该矿生产系统存在的危险、有害因素及安全管理系统中存在的不安全因素，进行系统分析，把不安全因素列成检

27、查项目，并分类制成各种表格，以便进行检查，起到防止事故的作用。安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。它是系统安全工程分析与评价中的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。4.2.2作业条件危险性评价法（LEC） 作业条件危险性评价是采用多因子评分的方法，考虑的危险因素有三个：发生事故或危险事件的可能性，危险作业出现频率和事故的后果。主要是评价人员根据实际经验，对评价对象的现状情况进行分析，然后根据公式计算其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分危险程度等级表。 公式：D=LEC 式中：D作业条件的危险性 L事故或危险事件发生的可能性 E暴露于危险环境的频率 C发生事故或危险事件的

28、可能后果1）事故发生的可能性L定性表达了事故发生的概率。必然发生的事故的概率为1，规定对应的分值为10；实际上不可能事故发生的情况对应的分值为0.1；以此为基础确定其取值范围如表4-1。事故发生的可能性（L） 表4-1分数值发生事故的可能性10完全会被预料到6相当可能3可能，但不经常1完全意外，很少可能0.5可以设想，但不可能0.2极不可能0.1实际上不可能2）人员暴露于危险环境的频繁程度E。人员暴露于危险环境的时间越多，受到的伤害的可能性越大，相应的危险性也越大。规定人员连续出现在危险环境中的分值为10，最小分值为0.5，其具体取值范围如表4-2。人员暴露于危险环境的频繁程度（E） 表4-2

29、分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露3）发生事故可能造成的后果C。由于事故造成人员的伤害程度的范围很大，规定把需要治疗的轻伤对应分值为1，十人以上同时死亡对应的分值为100，取值范围如表4-3。发生事故可能造成的后果（C）表4-3分数值发生事故可能造成的后果100十人以上死亡4029人死亡15一人死亡7严重伤残3有伤残1轻伤，需救护4）危险性等级划分标准。该方法规定危险性分值在20以下为低危险性，一般可以被人接受；当危险性分值在2070时，则需要加以注意；在70160之间，有显著的危险性，需要采取措施

30、整改；在160320之间，有高度危险性，必须立即整改；大于320时，有异常危险性，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止。按危险性分值划分危险性等级的标准见表4-4。 危险性登记划分标准（D） 表4-4危险性分值(D)危险程度320极度危险，不能进行作业160320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070比较危险，需要注意20稍有危险，可以接受5. 定性、定量评价根据矿方委托的范围与该矿危险、有害因素的分析与初步确定，结合安全生产管理的特点。按照非煤矿山安全评价导则及评价单元划分的原则和方法，将该矿安全现状评价的评价单元划分为：综合管理单元、总平面布置单元、硐室掘进和爆破作

31、业单元、铲装运输单元、职业安全卫生单元等五个评价单元。5.1综合管理评价单元5.1.1评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表2）评价过程：通过查阅了矿安全生产各规章制度、有关图纸、职工安全培训情况、安全技术资金使用、事故应急救援预案、安全管理及执行情况等资料后。本评价对安全综合管理的执行和编制情况采用检查表进行评价。见评价表5-1。综合管理单元检查表 5-1序号检查内容检查标准或依据法规依据检查方法检查结论备注1所需证照1、采矿许可证中华人民共和国安全生产法第20条，安全生产许可证条例第2条查看各证是否齐全，有效有2、工商营业执照有3、安全生产条件合格证有4、矿长安全资格证有5、安全管理人员

32、持有安全管理资格证有6、特种作业人员持有特种作业操作资格证有22安全生产管理安全生产管理1、企业应建立安全生产管理体系（安全生产 委员会）中华人民共和国矿山安全法第3.18.19中华人民共和国安全生产法及实施条例第28、29、30、38、73条，金属非金属露天矿山安全规程4.12、12.2，小型露天采石场暂行规定第4、8条查有关台帐和机构设置、安全措施及制度的落实情况有2、企业应设专职或兼职安全管理人员有3、建立和健全各级各岗位人员安全生产责任制符合4、企业应建立各项安全生产管理规章制度有5、企业应制定各工种岗位安全操作规程有6、企业应开展日常安全生产检查工作，对发现的问题和隐患有记录，并及时

33、整改有7、建立特种设备、特种作业人员和工伤事故台帐有8、辨识、登记重大危险源，制定重大、危险源监控措施有9、按照“四不放过”的原则进行事故处理有10、按规定向职工发放劳动保护品，职工必须按规定穿戴、使用劳动保护用品。不符合11、组织定期健康体检，建立健全尘毒危害作业工人的健康档案无12、办理雇主责任保险有保险单号:04073126等3安全生产检查1、企业制定安全生产检查制度金属非金属露天矿山安全规程4.11查阅记录、现场检查有2、企业定期组织全面检查有3、企业组织专业性安全生产检查有4、企业根据安全生产形势进行专项检查，进行季节性检查，节假日检查有4安全生产投入1、制定安全技术措施计划，计划项

34、目符合国家规定的要求中华人民共和国安全生产法第18条查阅记录有2、按计划和有关规定提取安全技术措施费用有3、按计划使用安全技术措施费用有1、企业主要领导人参加安全培训取证有2、企业专职安全管理人员参加安全培训取证，并具备相应的管理知识有5安全教育培训3、特种作业人员参加安全培训取证中华人民共和国矿山安全法及实施条例26、27、30、35条中华人民共和国安全生产法第21条查企业培训计划及执行结果有4、新工人上岗前必须进行三级教育，时间不得少于40小时，并经过考试合格符合5、转、复岗人员按规定进行上岗前培训且考试合格符合6、定期组织实施全员安全教育和专项安全教育符合7、所有生产作业人员每年接受在职

35、安全教育，培训时间不少于20小时有6事故应急救援预案1、企业建立应急预案救援体系，成立应急救援机构，人员职责明确金属非金属露天矿山安全规程4.13、6.5中华人民共和国安全生产法第33条，中华、人民共和国矿山安全法实施条例第5条查有关人员资质和特种作业现场持证上岗情况符合2、编制事故应急救援预案，并组织演练。无不完善，无演练记录3、企业配备救援装备，专职或兼职救援人员有4、对应急预案定期进行检验和演练并对演练的结果进行分析、评价无5、有完善应急预案的记录有6、应建立边坡安全监测系统，开展日常安全检查和监测工作有7、对职业危害场所进行定期检测，建立粉尘监测制度无未建立5.1.2评价结果 本评价小

36、组认为：该矿建立了以矿长负责制、配备了安全管理机构、人员。管理机构设置基本合理；制定了各级领导、各部门的岗位责任制，基本做到职责明确；建立了安全生产管理制度，内容基本齐全；编制了矿山主要工种技术操作规程，能在生产过程中提供基本技术支持；制定了事故应急救援预案，为预防和事故的抢救提供了一定技术支持。但目前该系统存在一些问题： 1）规章制度的落实力度不够，容易产生违章操作，缺乏责任心，导致各类事故的发生可能； 2）事故应急救援编制的不完善，缺少演练。一旦发生事故抢救时，会产生事故蔓延扩大，造成人员和财产损失事故可能性就增大；3）缺少粉尘检测制度；4）部分员工没有穿戴劳动保护用品。5.2总平面布置单

37、元5.2.1评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表 2）评价过程：按照采矿许可证的开采范围和周边的环境等现状，本评价小组通过现场检查，并查阅了矿山开采方案等设计文件、操作规程、图纸以及有关报表和记录，本评价对总平面布置应用现场检查表进行分析与评价。见评价表5-2总平面布置单元检查表 表5-2序号检查内容检查标准或依据法规依据检查方法检查结果备注1设计方案与矿山开采布置1、 开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。矿的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。小

38、型露天采石场安全生产暂行规定第9、12条现场检查与查设计方案符合有开采方案和条形硐室爆破设计2、采用设计的开拓方案符合3、是否执行从上而下分台阶顺序开采处于基建阶段4、台阶设计参数是否符合设计或安全要求2周围环境1、选择在地质、水文、气象条件符合安全卫生要求金属非金属露天矿山安全规程现场检查现场检查查阅资料符合2、位置不受山洪与滑坡的危害符合3、矿山与公路距离符合350m4、地面建筑物布置合理合理5、矿山与水库的距离不符合250m6、具有良好的开采条件是7、采场附近应设保健站或医务室，并备有电话、急救药品和担架有8、相邻矿点之间的距离无相邻矿点9、采场内外应设安全警示标志无5.2.2评价结果

39、通过对上述检查表的检查结果分析，该矿编制了开采方案，又因生产的需要，又编制了条形硐室爆破施工组织设计方案。矿山附近无保健站或医务室；采场内外未设安全警示标志；爆破警戒线范围内的有下毛弄村、丽水松阳公路和毛弄水库，爆破时应注意对建筑物的影响。 爆破振动安全距离分析：爆破时，产生的爆破振动波，对于人、周围建（构）筑物以及设备所造成的危害范围，因爆破规模、性质与爆破环境不同，影响程度也不一样。根据爆破安全允许标准，爆破时应控制好炸药量，以防止爆破对建筑物的影响。最大一段炸药量的计算如下： Q=（v/k）1/aR1/m 式中： V建筑物安全允许振动速度，cm/s； Q最大一段炸药量，kg； R观测（计

40、算）点到爆源的距离， m药量指数，取1/3。K、a爆破点到计算点间的地形、地质条件有关的系数；K、a值一般通过实地爆破观测所得，未能获取实测值之前，根据经验，取K=150，a=1.5，具有较为富余的安全度。下表为 K=150，a=1.5时，不同距离和不同安全允许振速值条件下，允许的单响最大药量值。该表为本次爆破最大单响药量选取的依据。K=150，a=1.5时不同距离允许药量的计算表距离R（m）200230250315350380450500单响允许药量Q（kg）V=1.0cm/s35654169413891906243840495556V=2.0cm/s14222163277855577622

41、97551620022222V=2.5cm/s222233804340868211910152422531234722V=3.0cm/s3200486762501250217150219493645050000V=5.0cm/s88891351917361347294763960969101250138889V=10 cm/s12800194676944413891519055687795145800200000从上表可以看出拦水坝距爆破端头250m最大允许单响药量为6250kg，居民房距爆破端头315m最大允许单响药量为5557kg，毛弄村最近土坯房距爆区450m最大允许单响药量为4049k

42、g，公路距爆破区350m最大允许单响药量为190556kg。为了确保民房不受损坏，本次爆破将底层药包药量控制在3000kg以下，由于2层及以上药室标高高于民房标高，故在设计中根据实际情况进行调整。5.3硐室掘进和爆破作业单元5.3.1评价方法及过程 1）评价方法：安全检查表2）评价过程：根据该矿现状，本评价小组通过现场检查，并查阅了矿山的各类技术资料、文件，相关的制度、操作规程以及有关的报表和记录，本评价拟对硐室掘进和爆破检查表进行评价。如表5-3所示。硐室掘进和爆破作业检查表 表5-3序号检查内容检查标准或依据法规依据检查方法检查结论备注1硐室掘进1、硐室施工及验收，应遵守GBJ213金属非金属地下矿山安全规程5.1.15.1.25.3.15.3.2查阅设计现场检查符合2、硐室施工组织设计，基建期主要由施工单位编制、设计单位参与，报施工单位主管领导批准符合3、硐室地表部分开