宝山镇产业基地规划.doc

1、宝山镇产业基地规划（20092015）一、概述宝山镇位于莫旗西部，地处东经12341，北纬4831，宝山镇东与阿尔拉镇、西瓦尔图镇隔诺敏河相望；南与黑龙江省甘南县查哈阳镇以格尼河为界；西临阿荣旗；北抵杜拉尔鄂温克民族乡。宝山镇产业基地位于镇区东南部。东距旗政府所在地尼尔基镇38公里，距齐齐哈哈尔210公里，距海拉尔400公里，距讷河火车站65公里，是西出莫旗必经之地，地理位置优越。交通便捷，“111”国道横贯全镇，杜宝公路、宝太公路、镇村沙石路四通八达。全镇辖1个居委会、18个行政村， 56个自然屯，镇内设机构21个，外驻单位4个，是一个农、工、供、财、邮、商、电、文教、卫生齐全的大镇。宝山自

2、然资源丰富，全镇耕地面积41万亩，草场资源丰富，全镇草场面积5.12万亩，2008年牧业年度牲畜存栏数5.9万头（匹、口、只）。镇内野生动、植、矿资源丰富，矿产资源主要以珍珠岩、玛瑙石、玄武岩为主，玛瑙石储量2775吨左右，是内蒙古玛瑙石储量最大的地区，极具开发价值。宝山镇依山傍水，有诺敏河和格尼河两条河流在镇边境流过，旅游业正在沿村屯逐步兴起。 旅游资源丰富，“神仙落”山位于镇区西南约10公里处，五家子村大沟前点东北，该山为风华沙结构，唯此落为四块巨石落成，上有仙人座位五个，为天然形成。高于地平面370米左右，南望格尼河，山上生长着温带阔叶林，以柞树为主，山杏、山查、山杨为辅。山下沟内生长野

3、生蕨菜，是旅游开发好景点之一。相传“神仙”途经此山，观此山绝胜佳景，驻足歇息，故称为“神仙落”。极具开发价值，为待开发的旅游资源。基地东侧接壤的诺敏河大桥桥西桥头处，背靠青山，西沿秀水，南临国道111线，东连宝山镇镇区，是农业观光旅游开发的极好地段。可摘水上游玩及淡水养殖餐饮，农家饭菜和农家旅馆及农业园观光旅游等。根据旗委旗政府提出的点状布局、有序有度、科学发展的基本思路，抢抓机遇，强力推进，打造自治区新的经济增长极，实现莫力达瓦旗经济健康快速发展的要求，确立了“一区多园”的发展模式，宝山产业基地作为其中的“一园”将为莫力达瓦旗的经济发展注入新的生机与活力。二、规划的原则和基本思路（一）规划的

4、原则1、与城镇体系规划和建设相协调2、与土地利用总体规划相协调3、与城镇核心区发展相协调4、与现代物流与配送规划和建设相协调（二）规划的基本思路几年来基地的基础设施建设和经济发展虽然有一一定的进步和发展，但由于投入不足，基地的道路、给水、排水、供电、通讯、供热、绿化等还不成形，不能满足企业发展的需求，服务功能也不够完善，产业集群效应不够明显。还存在一些问题：一是入驻企业规模小，不足以发挥龙头企业的作用。二是基地基础设施建设和投入不足，道路、给水、排水、供电、通讯、供热、绿化等都需要加大投入，急需全面改善，三是基地的公共服务和物流配送等还远远达不到需要。从现有情况看，宝山镇产业基地经过几年的发展

5、，形成了规模，但占全旗的经济总量较小。需要举全镇之力，抓好基地建设，促进地方经济发展与繁荣。宝山镇产业基地规划思路是利用本地区丰富的珍珠岩、玄武岩、玛瑙等矿产资源发展矿业开发，依托农牧业资源，发展农畜产品深加工企业，挖掘旅游资源，开发观光农业项目，并辐射周边阿尔拉镇、库如奇办事处，形成宝山经济区。三、产业基地的布局方案宝山镇产业基地始建于2003年，规划面积10平方公里，位于宝山镇镇区东南，南临小河，有利于工业排水和一般性工业用水；北靠国道111线，交通便利。现有4家企业入驻，从国道111线铺设引路，该处水资源丰富，水质好，易于打井。宝山镇产业基地现有招商引资企业4家，包括木材加工厂、小康淀粉

6、加工厂、鑫源屠宰厂和塑钢门窗厂。鑫源屠宰厂以屠宰牛、羊为主，对我镇的畜牧业发展起到了很大的拉动作用。塑钢门窗厂主要生产各种尺寸、型号的塑钢门窗，以销定产、以需定产。木材加工厂和建材交易市场主要经营木材加工，现正在建设仓储库房，由木材加工向经销板材转变。小康淀粉有限责任公司其主产品为马铃薯精淀粉，年可生产淀粉1000吨。该企业与当地农民签订单回收马铃薯，走公司+基地+农户的农牧业产业化之路。现已成为我镇及周边乡镇的农业产业化龙头企业。2006年新建仓储库房，对生产设备做了局部技术革新，产品升级，办理了市场准入手续，筹建标准化试验室。宝山镇工业小区的发展对整个产业基地发展将发挥很大的带动作用。产业

7、基地按近、中、远三步实施。近期建设以111国道南侧工厂区、公共绿化区建设为主，建设内容主要是道路工程、场地平整工程、给排水工程、电力及电信工程、绿化美化工程国、垃圾处理工程；中期建设以111国道北侧的生活区、商业服务区和物流区为主。建设内容主要是公益事业建设工程、工厂区集中供水、供热工程。远期建设在向南向西延伸，作为产业基地发展的备用地。基地四周土地地全部是一般性用地，可以通过征用的方式进行土地变更。道路交通：需要修建道路1.5千米，宽为7米。给水工程：供水采用自来水，需要修自来水管道1.5千米。排水工程：排水需建地下排水设施，在基地东北侧需修建污水处理厂，污水经处理后排放到诺敏河。电力工程；

8、需要新建变压器一座，新修通电线路1千米。电信工程：通信需接入固定电话。供暖工程：供暖需建供锅炉房，统一供暖，需埋设供暖地下管道。绿化工程：结合基地实际，形成点、线、面的绿化布置。综合防灾：建立健全消防设施，规划新建建筑严格执行消防条例。 四、基地主导产业规划宝山产业基地以农畜产品深加工、矿业开发、农业观光为主，本着优先发展资源特色产业的思路，集中力量重点扶持培育农畜产品加工业的发展，强力打造农畜产品加工工业集群，农畜产品加工业应充分发挥地方资源优势和绿色优势，以肉食品加工和大豆、马铃薯加工为重点，依托基地现有基础，提高工艺和技术装备水平，开发适应市场需求，适销对路的产品中，农畜产品深加工要以鑫

9、源屠宰厂、小康淀粉厂为龙头，以精深加工为主导方向，提高产品知名度，打造地方优势品牌。同时积极开发奶制品、大豆等到为主的农畜产品，形成具有地方特色的绿色食品业。发展绿色农业，突出抓好品种、品质、品牌，建设绿色农产品加工基地，推进食品加工产业化。大力发展大豆、水稻、无公害蔬菜、中草药、山野菜等绿色食品基地建设。以目前入驻的小康淀粉厂为主，加大马铃薯深加工力度，引进畜产品加工企业。以丰富的珍珠岩、玄武岩、玛瑙为资源，加大招商引资力度，吸引区内外客商投资创业，以诺敏河、格尼河为依托，积极发展观光农业项目。增加资金投入，进一步改善全镇招商引资软硬件环境，下大气力，多形式、多渠道地开展招商引资活动，不断优

10、化投资环境，广泛吸纳旗域外资金，加快资金聚集，加速基地总量的扩张。加强辐射园区的建设，实现产业基地与辐射园区共同发展，通过大力发展产业基地，推动辐射园区的发展，提高经济效益，预计将到2015年实现产值6400万元，实现新增就业人数900人，税收增加1000万元。扩大就业人口，提高人均收入水平，改善居民生活水平，促进社会文明和谐。对莫旗西北四乡镇产生辐射带动作用。五、保障措施建议（一）抓好发展，加强组织领导我们要始终坚持“全党抓经济、重点抓园区、突出抓工业”的理念，举全镇之力发展产业基地，要进一步建立健全产业基地管理机构，为企业提供优质服务平台，借鉴外地的一些做法，使产业基地做到开放式运作，封闭

11、式管理，致力于把基地建成“经济特区”。（二）转变观念，坚定信心我们要增强信心，认真理解“发展是硬道理”的深刻内涵，在发展的思路上，要有一张蓝图绘到底的决心和勇气，上下齐心，不争论，不品头论足，只求发展。（三）加大基础设施建设投入力度，积极招商引资要借助呼伦贝尔市加大工业园区、产业基地投入力度的有力契机， 加快产业基地的道路硬化、亮化、美化，同时要依靠社会力量综合开发，配套建设，大力改善基地基础设施现状。要积极引进项目，加大招商引资力度，加大扶持中小企业力度，促进民营中小企业快速发展。对此项工作的重要性和紧迫性我们要有清醒的认识和足够的重视。我们要利用好现有贮藏量丰富的玛瑙、珍珠岩、玄武岩等资源，通过内引外联，以优惠政策、优质服务、优良环境，吸引区内外客商来我镇投资办厂，加快产业基地建设步伐。继续扶持小康淀粉厂、宝山塑钢厂等非公有制企业的健康发展，出台优惠政策，鼓励和支持民营企业的发展，解决农村富裕劳动力的就业问题，推动产业基地健康发展。