[梅州]工程建设项目审批事项清单和技术审查.pdf

1、表表 1 1 政府投资类工程建设项目审批事项清单政府投资类工程建设项目审批事项清单 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 1 政府投资项目建议书审批 其他行政权力 立项用地规划许可 主线 审批 发展改革部门 政府投资条例（国务院令 712 号）第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目。2 建设项目选址意见书核发 行政许可 立项用地规划许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）第三十六条；2.广东省城乡规划条例第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十

2、四条；3.建设项目选址规划管理办法第六条。项目选址意见书、用地预审意见可合并办理，办理时限名称为建设项目用地预审意见（选址意见书），合并办理期限为 15 个工作日。3 建设项目用地预审 行政许可 立项用地规划许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号）第五十二条 2.中华人民共和国土地管理实施条例（2014 年修订）第二十二条 3建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第 68 号）4 政府投资项目可行性研究报告审批 其他行政权力 立项用地规划许可 主线 审批 发展改革部门 政府投资条例（国务院令 712 号）第九条 5 工程建设项目招标范围、招

3、标方式、招标组织形式核准 需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请不招标事项)行政许可 立项用地规划许可 主线按需审批 发展改革部门 1.中华人民共和国招标投标法实施条例（2011 年国务院令第 613 号）第七条；2.工程建设项目施工招标投标办法（国家计委令等部委令第 30 号发布，国家发展改革委等部委令第 23 号修改）第十条；3.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001 年国家计委令第 9 号，2013 年修改）第八条；4.广东省实施办法第八、九条；5.必须招标的工程项目规定(国家发展改革委令第 16 号

4、)；6.必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规2018843号）。1 个工作日或与政府投资项目审批同步办理 需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请自行招标事项)需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请邀请招标事项)需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(申请公开招标事项)6 建设用地（含临时用地）规划许可证核发 行政许可 立项用地规划许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国城乡规划法（2015 年修正）第三十七条

5、、第三十八条、第四十四条；2.广东省城乡规划条例第二十七条、第三十七条。3.中华人民共和国土地管理法（2004）第五十七条。4.建设部关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知（建规2002270号）第四条。建设用地许可证的办理时限期限为 7 个工作日。建设用地规划许可证和国有建设用地供地审核并行办理，国有建设用地供地审核不单独计算用时。序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 7 国有建设用地供地审核 行政许可 立项用地规划许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国土地管理法（2004 年修正

6、）第五十三条、第五十四条；2.中华人民共和国城市房地产管理法（2009 年修正）第二十三条、第二十四条；3.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）第三十七条；4.中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）第二十二条；8 大中型建设工程初步设计审查 大中型建设工程初步设计审查（政府投资大型房屋建筑项目）行政许可 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第 293 号）第二十六条 2.广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法（粤建设字200824 号）第三条 3.广东省建设工程勘察设计管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告

7、第 74 号）第十九条 1.市级负责市本级投资及各县（市、区）的大中型建设工程项目初步设计审查。2.交通、水利、供水、排水，林业及公共绿地和以景观效果为主的河涌附属绿地绿化工程的政府投资工程建设项目初步设计（概算）分别由交通、水务、住建、林业等行业主管部门审批，概算由市发展改革委审批。3.初步设计评审时限 5 个工作日。大中型市政基础设施建设项目（更新改造类）初步设计技术审查 行政许可 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第 293 号）第二十六条 2.广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法（粤建设字 200824 号）第三条 3.广东省

8、建设工程勘察设计管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 74 号）第十九条 大中型市政基础设施建设项目（基本建设类）初步设计技术审查 行政许可 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第 293 号）第二十六条 2.广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法（粤建设字 200824 号）第三条 3.广东省建设工程勘察设计管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 74 号）第十九条 9 应建防空地下室的民用建筑项目许可 行政许可 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国人民防空法（2009 年修正）第七

9、、二十二条 2.广东省人民政府 2012 年行政审批制度改革事项目录（第一批）(2012 年粤府令第 169 号)第 108、109 项 3.广东省实施办法（2010 年修改）第九、十、十一条 4.广东省人民政府办公厅转发省人防办 省发展改革委 省财政厅 省自然资源厅 省住房城乡建设厅关于规范城市新建民用建筑修建防空地下室意见的通知（粤府办202027 号）在建设工程规划许可证环节并联办理。序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 10 易地修建防空地下室的民用建筑项目许可 行政许可 工程建设许可 主线按

10、需审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国人民防空法（2009 年修正）第七、二十二条 2.广东省人民政府 2012 年行政审批制度改革事项目录（第一批）(2012 年粤府令第 169 号)第 108、109 项 3.广东省实施办法（2010 年修改）第九、十、十一条 4.广东省人民政府办公厅转发省人防办 省发展改革委 省财政厅 省自然资源厅 省住房城乡建设厅关于规范城市新建民用建筑修建防空地下室意见的通知（粤府办202027 号）在建设工程规划许可证环节并联办理。11 建设工程规划类许可证 行政许可 工程建设许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）第

11、四十条、第四十三条、第四十四条；。2.广东省城乡规划条例第四十条、第四十一条、四十二条、第四十三、四十七条、第四十八条；3、国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知 通知第二大点第（二）小点 4、历史文化名城名镇名村保护条例 第三十四条 建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，设计方案阶段的审查时间压缩为 10 个工作日（含征询意见时间），建设工程规划许可阶段的审批时间压缩为 7 个工作日。单幢的建设项目，可免于单独批复设计方案，直接办理建设工程规划许可证。加、改、扩建项目可同步办理设计方案审查和建设工程规划许可审查。12 建筑工程项目施工图设计文件审查 中介服务 施工

12、许可 主线 审批 社会机构（主管：住房城乡建设部门）1.建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号发布，（国务院令第 687 号修改）第十一条；2.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第 293 号发布，国务院令第 687号修改）第三十三条。实施消防、人防、技防等联合审图 13 特殊建设工程消防设计审查 行政许可 施工 许可 主线 审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国消防法（2021 年修订）（中华人民共和国主席令第八十一号）第十、十一、十二条 2.建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第 51号）第十五条 3.中共广东省委机构编制委员会办公室关于建设工程消防设计审查验

13、收职责划转核增省市住房城乡建设部门行政编制的通知（粤机编办发201935 号）第一段 对消防法以及住房城乡建设部规定的特殊建设工程进行消防设计审查。其中市负责市本级特殊建设工程消防设计审查，各县（市、区）建设行政主管部门负责其行政区域内的特殊建设工程消防设计审查。序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 14 建筑工程施工许可证核发 行政许可 施工 许可 主线 审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国建筑法第七条；2.建筑工程施工许可管理办法（2014建设部令第 18 号令发布、2018建设部第 42

14、号令修正）第三条；3.广东省住房和城乡建设厅关于进一步提高施工许可办事效率的通知（粤建市函【2018】1798 号）。1.市负责市本级的建筑工程施工许可证核发，省管大、中、小型建筑工程施工许可证核发；各县（市、区）建设行政主管部门负责其行政区域内的建筑工程施工许可证核发。2.对维修加固、修缮、道路改造等没有新增用地的改建项目，无需提供用地手续；对不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和变更使用性质的改建项目，无需提供规划手续；对涉及新增用地的建设项目，在技术方案稳定、有满足施工需要的资金安排且符合规划后，可以农转用手续作为用地批准手续办理施工许可证，视具

15、体情况允许分段办理农转用手续，用地批准手续在竣工验收前完成即可。3.合并办理质量监督登记与施工许可，审批时限为 3 个工作日。15 建设工程验线 行政检查 工程建设许可 辅助线按需审批 自然资源部门 广东省城乡规划条例 第四十五条 16 规划条件核实 行政确认 竣工 验收 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）第四十五条；2.广东省城乡规划条例第四十六条。规划、消防、人防、通信、档案等实行联合验收，办理期限为 12个工作日 17 特殊建设工程消防验收 行政许可事项 竣工 验收 主线 审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国消防法（2021 年修订）（中华人

16、民共和国主席令第八十一号）第十条、十三、十四条 2.全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国建筑法等八部法律的决定（中华人民共和国主席令第二十九号）第二条 3.建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第 51号）第十五、二十九、二十六条 4.住房和城乡建设部 应急管理部关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知（建科函201952 号）第一条 5.广东省实施中华人民共和国消防法办法（广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第 66 号）第六、十六条 1.国务院住房和城乡建设部门规定的应当申请消防验收的建设工程，办理消防验收；除此以外的建设工程，办理备案手续；2.实

17、行联合验收；3.同步办理相关备案。其他建设工程消防验收备案 其他行政权力事项 竣工 验收 主线 审批 住房城乡建设部门 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 18 人民防空工程竣工验收备案 其他行政权力 竣工 验收 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.中华人民共和国人民防空法（2009 年修正）第二十二条、二十三条 2.国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发人民防空工程建设管理规定的通知(2003国人防办字第 18 号）3.关于加强人防工程防化设备生产和安装管理的通知(国人防2

18、01671号)第二条 4.广东省实施中华人民共和国人民防空法办法（2010 年修正）(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第 12 号公布、广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 44 号修正)第十二条 实行联合验收 19 建设工程城建档案验收 行政确认 竣工 验收 主线按需审批 自然资源部门（城建档案馆）1.城市建设档案管理规定（建设部令第 61 号发布，住房和城乡建设部令第47 号修改）第八条 2.城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第 136号发布，住房和城乡建设部令第 47 号修改）第九、第十条 取消原设置在规划验收前的建设工程档案预验收环节，将建设工程档案预验收和报送合并办理

19、，实行联合验收。20 城镇排水与污水处理设施竣工验收备案 其他行政权力 竣工 验收 主线按需审批 住房城乡建设部门 城镇排水与污水处理条例（国条院令第 641 号公布）第十五条 建设工程竣工验收备案后由备案机关或通过信息系统将备案情况及相关资料向城镇排水行政主管部门共享，不再另向城镇排水主管部门备案 21 燃气设施建设工程竣工验收备案 公共服务 竣工 验收 辅线按需审批 县（市、区）实施 1.城镇燃气管理条例（国务院令第 583 号公布，国务院令第 666 号修改）第十一条 2.广东省燃气管理条例第十二条 22 房屋市政建设工程竣工验收备案 其他行政权力 竣工 验收 主线 审批 住房城乡建设部

20、门 1.建设工程质量管理条例（2000 年国务院令第 279 号）第四十九条 2.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2009 年）（住房和城乡建设部令第 2 号）第四条 3.广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定（2017 年）（广东省人民政府令第 241 号）第 57 项 4.广东省建设工程质量管理条例（2013 年修订）（广东省人大常委会公告(第 4 号)）第二十七条 1.适用于新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，其中市负责市本级以及省管大、中、小型建筑项目的验收备案，各县（市、区）建设行政主管部门负责其行政区域内的建设工程竣工验收

21、备案；2.联合验收通过且有关资料齐全的，竣工验收备案手续即时办理；3.程序性审查。23 临时用地审批 行政许可 立项用地规划许可 辅线按需审批 自然资源部门 1.中华人民共和国土地管理法（2004 年修正）第五十七条；2、广东省实施办法第三十七条。序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 24 政府投资项目审批（初步设计概算）其他行政权力 工程建设许可 主线 审批 发展改革部门 政府投资条例（国务院令 712 号）第九条 25 建设工程招标投标情况书面报告 公共服务 施工许可 主线按需审批 交通运输、水务

22、、住建监督部门 1.中华人民共和国招标投标法第四十七条 2.工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等七部委令第 30 号发布，国家发展改革委等九部委令第令第 23 号修改）第六十五条 3.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第 89号发布，住房和城乡建设部令第 43 号修改）第四十四条 自确定中标人之日起向有关行政监督部门提交。26 建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案 公共服务 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第 89号发布，住房和城乡建设部令第 43 号修改）第十九条 2.建筑

23、工程施工发包与承包计价管理办法（住房和城乡建设部令第 16 号）第六条 与其他事项并联或并行办理。27 超限高层建筑工程抗震设防审批 行政许可事项 工程建设许可 主线按需审批 住房城乡建设部门 1.超限高层建筑工程抗震设防管理规定(建设部令第 111 号)第五、六条 2.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定（国务院令第 412号公布，国务院令第 671 号修改）第 108 项 3.住房城乡建设部关于印发的通知（建质201567 号）4.广东省住房和城乡建设厅印发广东省超限高层建筑工程抗震设防专项审查实施细则的通知（粤建市201620 号）5.关于下放超限高层建筑工程抗震设防专项审查审

24、批工作的通知（粤建市函2012622 号）需进行超限高层建筑高层抗震设防审批的特殊项目，由建设单位在方案设计阶段同步报建设行政主管部门组织审查。28 乡村建设规划许可证核发 行政许可 工程建设许可 主线 审批 自然资源部门 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）第四十一条；2.广东省城乡规划条例第五十一条；序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 29 地名命名核准 行政许可 工程建设许可 辅线按需审批 命名业务主管部门 1、民政部关于颁发的通知民行发199617 号，第七、十二条 2、广东省地

25、名管理条例（2007 年），第二十条 3、广东省建筑物住宅区名称管理规定（粤民区200917 号），第四条 4.地名管理条例（中华人民共和国国务院令第 753 号）第十二条第六款 5.广东省民政厅 广东省住房和城乡建设厅关于做好重要地理方位意义的住宅区楼宇命名更名审批衔接工作意见的通知（粤民函2022153 号）1.住房和城乡建设部门负责适用于具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名事项。其中市区范围内建筑物、住宅区名称的命名、更名，由区住建部门受理后报市住建部门。市住建部门征求市民政部门意见后批准，其他各县（市、区）建设行政主管部门负责其行政区域内的具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的

26、命名、更名事项；2.具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名事项承诺时限不包括征求民政部门意见时间（3 个工作日）30 市政设施建设类审批 占用、挖掘城市道路审批 行政许可事项 第一、二三阶段 辅线按需审批 住建部门或城管部门 1.中华人民共和国道路交通安全法第三十二条 2.城市道路管理条例（国务院令第 198 号发布，国务院令第 710 号修改）第二十九、三十、三十一、三十三条 3.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发201629 号）并联审批 移动、改建城市市政设施审批 行政许可事项 第一、二三阶段 辅线按需审批 住建部门或城管部门 1.中华人民共和国道路交

27、通安全法第三十二条 2.城市道路管理条例（国务院令第 198 号发布，国务院令第 710 号修改）第二十九、三十、三十一、三十三条 3.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发201629 号）31 城市建筑垃圾处置核准 行政许可 施工许可 辅线审批 住建部门或城管部门 1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）2.城市建筑垃圾管理规定（住房城乡建设部令第 139 号）第七条 建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生弃土、弃料及其它废弃物的。32 污水排入排水管网许可证核发 行政许

28、可事项 施工许可 辅线审批 排水业务主管部门 1.城镇排水与污水处理条例第二十一条 2.城镇污水排入排水管网许可管理办法（住房和城乡建设部令第 21 号）第三条第三款、第四、六、七、八、九、十、十一条 施工临时排水许可核发 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 33 雷电防护装置设计审核 行政许可 施工许可 辅线审批 气象部门 1.气象灾害防御条例（国务院令第 570 号公布，国务院令第 687 号修改）第二十三条 2.国务院关于优化建设工程防雷许可的决定（国发201639 号）3.国务院对确需保留的

29、行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号）附件第 378 项 4.雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第 37 号）第四、五条 5.广东省防御雷电灾害管理规定（广东省人民政府令 284 号）第二十一条 6.广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目分类管理和落地便利化改革实施方案的通知（粤府2018127 号）委托技术评价机构进行雷电防护装置设计技术评价8个工作日不计入承诺时限 34 雷电防护装置竣工验收 行政许可 竣工验收 辅线审批 气象部门 1.气象灾害防御条例（国务院令第 570 号公布，国务院令第 687 号修改）第二十三条 2.防雷装置设计审核和竣工验收规定（中

30、国气象局令第 37 号）第四、五条 3.广东省防御雷电灾害管理规定（粤府2021284 号）第二十一条 委托检测：审批部门委托雷电防护装置检测机构进行竣工检测。（5 个工作日：不计入承诺时限）现场核验：现场验收人员对申报项目进行现场核验，出具现场验收意见。（3 个工作日或根据各地联合验收要求执行，不计入承诺时限）35 水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批 行政许可 工程建设许可 辅线按需审批 水务部门 广东省水利工程管理条例第二十一条 承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）36 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 行政许可 工

31、程建设许可 辅线按需审批 水务部门 1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号公布，国务院令第 671 号修正）第 170 项 2.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（水政资1995457 号印发，水利部令第 46 号修改）第六条 3.广东省水利工程管理条例第二十五条 承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 37 申请在地方级自然保护区修筑设施审批、建设工程永久占用林地审核、建设工程临时占用林地审批 行政许可 施工许可 辅线按需审批 林业部门 1.中华人民共和国森林法第十八条 2.中华人民共和国森林法实施条例（国务院令

32、第 278 号发布、国务院令第698 号修改）第十六、十七、十八条 3.森林和野生动物类型自然保护区管理办法（1985 年 6 月 21 日国务院批准，1985 年 7 月 6 日林业部发布）第十一条 4.广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法第十四条 市本级审批的，20 个工作日完成。省、国家审批的，20 个工作日完成审核并上报。序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 38 工程建设涉及城市绿地、树木审批 砍伐、迁移、修剪树木的审批 行政许可事项 施工许可 辅线按需审批 园林绿化主管部门 1.

33、广东省城市绿化条例（国务院令第 100 号公布，国务院令第 676 号修改）第十九条、二十、二十四条；2.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发【2016】29 号）；3.广东省城市绿化条例第二十五、二十六、二十七、二十八、三十一条；4.广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录（广东省人民政府令 142号）。1.含“迁移、修剪被确定为古树后续资源的树木、修剪古树名木”。2.提前办理道路挖掘等专项许可事项。由建设管理单位组织设计、监理、勘察、测量、咨询等单位，在取得施工许可证前（或完成施工招标前）完成道路挖掘、水上水下活动施工、河涌水利施工等相关许可手续。3.限时办理时限

34、 5 个工作日。因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地审批 行政许可 施工许可 辅线按需审批 园林绿化主管部门 1.广东省城市绿化条例 第二十五、二十六条 2.广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录（广东省人民政府令 142号）限市管绿地。1.提前办理道路挖掘等专项许可事项。由建设管理单位组织设计、监理、勘察、测量、咨询等单位，在取得施工许可证前（或完成施工招标前）完成道路挖掘、水上水下活动施工、河涌水利施工等相关许可手续。2.限时办理时限 5 个工作日。39 新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 行政许可 立项用地规划许可 辅线审批 省气象部门 1.中华人民共和国气象法

35、第二十一条 2.气象设施和气象探测环境保护条例（国务院令第 623 号公布，国务院令第 666 号修改）第十七条 3.新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法（中国气象局令第 29 号）第二、六、七、八条 40 入河排污口设置审核 行政许可 工程建设许可 辅线审批 生态环境部门 1.入河排污口监督管理办法（2015 年水利部令第 47 号修改）第五、六条 2.中华人民共和国水法（2016 年修正）（主席令第 48 号）第三十四条 41 因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核 行政许可 施工许可 辅线按需审批 供排水主管部门 1.城市供水条例（国务院令第 15

36、8 号公布，国务院令第 698 号修改）第三十条号修改）第三十条 2.城镇排水与污水处理条例（国务院令第 641 号公布）第四十三条 3.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发【2016】29 号）42 风景名胜区内建设活动审批 行政许可 施工许可 辅线按需审批 林业部门 1.风景名胜区条例（国务院令第 474 号公布，国务院令第 666 号修正）第二十八、二十九条 2.住房城乡建设部办公厅关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知（建办城201453 号）3.建设项目使用林地审核审批管理办法第四条第七款 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别

37、类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 43 宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 行政许可 施工许可 主线审批 市民族宗教局 1.宗教事务条例（国务院令第 426 号公布，国务院令第 686 号修改）第三十三条 2.广东省宗教事务条例第二十二条 3.宗教事务部分行政许可项目实施办法（国宗发201811 号）第二十二条 44 建设工程文物保护和考古许可 行政许可 立项用地规划许可 辅线按需审批 文化广电旅游部门 1.中华人民共和国文物保护法第十七、十八、二十九、三十条 2.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发20162

38、9 号）3.广东省实施办法第十七条 45 涉及国家安全事项的建设项目审批 行政许可 工程建设许可 辅线按需审批 国安部门 1.中华人民共和国国家安全法第五十九条 2.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号公布）第 66 项 3.广东省涉及国家安全事项的建设项目管理规定（粤府令第 193 号）第五、六、七、八条 46 危险化学品建设项目安全条件审查 行政许可 第一、二三阶段 辅线按需审批 应急部门 1.危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号公布，国务院令第 645 号修改）第十二条 2.危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第 45 号公布，第

39、 79 号修正）第三十条 47 建设项目安全设施设计审查 其他行政权力 第一、二三阶段 辅线按需审批 应急部门 1.中华人民共和国安全生产法第三十条 2.危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第 45 号发布，第 79 号修正）第三十六条 3.建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第 36 号发布，国家安全监督管理总局令第 77 号修改）第七条 48 水利工程初步设计文件审批 行政许可 工程建设许可 主线按需审批 水务部门 1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412号公布，国务院令第 671 号修正）第 172 项 2.广东省建

40、设工程勘察设计管理条例第十九条 3.水利工程建设程序管理暂行规定（2017 年水利部令第 49 号修改）第七条 承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）49 公路工程施工许可 行政许可 施工许可 主线按需审批 交通运输部门 1.中华人民共和国公路法第二十五条 2.公路建设市场管理办法（交通部令第 14 号发布，交通运输部令第 11 号修改）第二十四条 3.国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201450 号）附件 1 第 24 项 4.广东省公路条例第十条 5.广东省交通运输厅关于修订政府投资普通公路和水运项目报批流程和分级审批权限的通知（粤交规2018128）市级负责：

41、省道新改建项目（不含跨市项目）；市管国省道路面改造工程项目 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 50 公路建设项目竣工验收 行政许可 竣工验收阶段 主线按需审批 交通运输部门 1.中华人民共和国公路法第三十三条 2.公路建设市场管理办法（交通部令第 14 号发布，交通运输部令第 11 号修改）第四十一条 3.公路工程竣（交）工验收办法（交通部令 2004 年第 3 号）第三、六、十七条 4.广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录（2005 年粤府令第 98 号）第二大点第 31 项 5.广东省交通

42、运输厅关于修订政府投资普通公路和水运项目报批流程和分级审批权限的通知（粤交规2018128 号）市级负责：省道新改建项目（不含跨市项目）；市管国省道路面改造工程项目 51 水利工程建设项目验收 其他行政权力 竣工验收 主线审批 水务部门 1.水利工程建设项目验收管理规定（水利部令第 30 号发布，水利部令第48 号修改）第三、四条 2.水利工程建设程序管理暂行规定（水利部水建199816 号印发，水利部令第 49 号修改）第十条 3.广东省水利工程管理条例第六条 十统一名称为“对水利工程建设项目的政府验收”52 建设项目压覆重要矿产资源审批 内部事项 前期工作 辅线按需审批 自然资源部门 1.

43、中华人民共和国矿产资源法第三十三条 2.中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）第三十五条 3.国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知（国土资发2010137 号）4.广东省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作的通知（粤国土资规字20177 号）由业主申请或园区管理部门等组织集中申请（区域评估），市自然资源局审批 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 53 洪水影响评价审批 行政许可 施工许可 辅线按需审批 水务部门 1.中华人民共和国水法第十九、

44、三十八条 2.中华人民共和国防洪法第三十三条 3.中华人民共和国水文条例（国务院令第 496 号公布，国务院令第 676 号修改）第三十三条 4.中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号发布，国务院令第 698号修改）第十一条 5.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发201629 号）6.河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992 年 4 月 3 日水政19927 号发布，水利部令第 49 号修改）第五、六、七、八条 7.水文监测环境和设施保护办法（水利部令第 43 号发布，水利部令第 47号修改）第九、十、十一条 8.水利部关于印发的通知（水规计20162

45、2 号）9.水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知（水讯2017359 号）10.广东省河道堤防管理条例（2012 年修正）第七、十二条 11.河道管理范围内建设项目管理的有关规定（2017 年水利部令第 49号修改）12.水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2017 年水利部令第 49号修改）承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）54 固定资产投资项目节能审查 行政许可 立项用地规划许可 辅线按需审批 发改部门 1.中华人民共和国节约能源法第十五条 2.固定资产投资项目节能审查办法（国家发展改革委令第 44 号）第三条 3.广东省节约能源条例第十七条 4.广东省人民政

46、府办公厅印发广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知（粤府办200829 号）5.广东省发展和改革委员会 广东省经济和信息化委员会关于印发 广东省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知(粤发改资环2018268 号)建设单位在报送可行性报告前，需取得节能审查部门出具的节能审查意见.55 建设项目环境影响评价文件审批 行政许可 第一、二三阶段 辅线审批 生态环境部门 1.建设项目环境保护管理条例（2017 年修改）第六、九、十、十一、十二条 2.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）（中华人民共和国主席令（第四十八号）第三、二十二、二十三、二十四条 3.中华人民共和国放射性污

47、染防治法（2003 年）第二十九条 4.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）第十九条 5.广东省环境保护条例（2019 年修订）第二十九条 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 56 生产建设项目水土保持方案审批 行政许可 第一、二三阶段 辅线按需审批 水务部门 1.中华人民共和国水土保持法第二十五、二十六条 2.中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第 120 号发布，国务院令第 588 号修改）第十四条 3.广东省水土保持条例第十七、十八、十九条 4.开发建设项目水土保持方案编报审批管

48、理规定（2017 年水利部令第 49号）第二、八条 5.广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定（粤府令第 248 号）承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）57 取水许可审批 行政许可 第一、二三阶段 辅线按需审批 水务部门 1.中华人民共和国水法第七、四十八条 2.取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第 460 号公布，国务院令第 676 号修改）第二条 3.取水许可管理办法（2017 年水利部令第 49 号修改）第八条 4.广东省实施办法第二十一、二十二、二十三、二十四、二十八条 5.国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发20

49、1629 号）承诺时限不包括技术审查时间（12 个工作日）58 建设项目安全评价 中介服务 前期工作 辅线按需审批 社会机构（主管：应急管理部门）1.中华人民共和国安全生产法第二十九条 2.建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第 36 号发布，国家安全监督管理总局令第 77 号修改）第七条 59 地震安全性评价 中介服务 前期工作 辅线按需审批 社会机构（主管：科技部门）1.中华人民共和国防震减灾法第三十五条 2.地震安全性评价管理条例（国务院令第 323 号发布、国务院令第 709 号修改）第八条 3.广东省防震减灾条例第二十一条 根据项目大小时限有所增减 60 地

50、质灾害危险性评估 中介服务 前期工作 辅线按需审批 社会机构（主管：自然资源部门）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）第二十一条 序序号号 事项名称事项名称 事项事项 类别类别 阶段阶段名称名称 办理办理形式形式 实施实施 部门部门 实施依据实施依据 备注备注 61 建设工程消防设施检测 中介服务 竣工验收 辅线审批 住房城乡建设部门 1.建设工程消防监督管理规定（公安部令 106 发布，公安部令第 119 号修改）第二十一条号修改）第二十一条 2.广东省实施办法第二十七条 1、建筑消防工程施工完成后，建设单位应和具有资质的消防技术服务机构签定消防设施检测合同。消防技术服务机构名录可在广