总承包项目接口管理工作指南.pdf

1、总承包项目接口管理工作指南总承包项目接口管理工作指南（NFGS-EPC-ZCBXMJKGLGZZN-V1.0）中建三局集团有限公司中建三局集团有限公司（粤粤）二二二二年年十一十一月月前前言言接口是项目总承包管理最关键的管理工作之一，接口划分的质量好坏直接影响着总承包商的核心利益。EPC 工程管理中心在总结项目实践经验的基础上，参照项目管理知识体系指南（PMBOK 指南，第 6 版）编制总承包项目接口管理指南（以下简称“指南”），旨在为总承包项目的接口管理工作提供指引和参考。指南重点阐述提资与接口管理的流程、内容及要点。并依据工程项目实施阶段，从合约、设计、建造三个阶段阐述了合约界面划分、设计接

2、口管理和建造接口落地的工作内容与实施路径。并针对不同阶段，提供了常见接口梳理案例。指南为项目接口管理工作的基础性文件，针对相对特殊的专业、系统和特殊业态本指南暂不包含，我们将逐步补充和完善。司属各单位可参照指南，结合本项目、业态实际，制定相应的管理实施细则。由于编者水平有限，经验不足，疏误在所难免，各位同仁在使用过程中发现任何问题及不足之处请及时与 EPC 工程管理中心联系。我们将持续对指南进行更新迭代。中建三局集团有限公司（粤）2020 年 11 月总承包项目接口管理指南目目录录1 总则总则.11.1 推进背景.11.2 管理目标.11.3 适用范围.11.4 接口分类.12 接口管理接口管

3、理架构架构.12.1 接口管理组织架构.13 合约接口管理合约接口管理.23.1 合约接口管理原则.23.2 合约接口分类.23.3 合约接口管理实施路径.33.4 常见合约接口示例.34 设计接口管理设计接口管理.34.1 设计接口管理原则.34.2 设计接口分类.44.3 设计接口管理实施路径.44.4 设计提资实施路径.54.5 常见设计接口示例.75 建造接口管理建造接口管理.75.1 建造接口管理原则.75.2 建造接口分类.75.3 建造接口管理实施路径.85.4 常见建造接口示例.8总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 1 页总承包总承包项目接口管理工作指南项目接口

4、管理工作指南1总则总则1.1推进背景推进背景房建项目是一个长期系统性的工程，涉及到多专业、多系统、多工种的相互交叉，彼此间存在诸多相互作用和联系，这种作用或联系即项目接口。在施工总承包模式下，设计、招采、建造被建设单位割裂，设计院及各参建单位各自为营，建设单位缺乏接口统筹管理能力，造成扯皮索赔现象严重。而在 EPC 模式下，总承包商负责设计、招采、建造全部内容，管理思维急需由单一建造转变到工程总承包管理。当前市场竞争激烈，客户对各方期望越来越高。急需总承包商牵头制定接口管理办法，明确接口管理流程、接口识别与分类，明确参建方在接口管理中的权责界面，解决参建方在协同工作上矛盾，对过程进行监督与控制

5、，保证工程项目高效、有序、顺利地进行。1.2管理目标管理目标旨在通过合约、设计、建造各阶段接口管理，实现各阶段接口紧密联系，环环相扣，打造全过程接口链，实现 E-P-C 深度融合。1.3适用范围适用范围本指南适用于中建三局集团有限公司（粤）开发或承建的总承包项目，其他项目参考实施。1.4接口分类接口分类依据工程项目实施阶段内容，接口由合约接口、设计接口、建造接口三部分组成。2接口管理接口管理架构架构2.1接口管理组织架构接口管理组织架构2.1.1项目组织架构根据项目实际情况，设置项目设计总监/技术总监，并由商务总监、设计总监和建造总监，统筹协调建造部、技术部、设计管理部和商务合约部进行全过程接

6、口管理。组织架构如下图所示：总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 2 页图 2-1 项目接口管理组织架构2.1.2接口管理工作机制总承包方与相关分包商接口管理工作机制，主要参见下图。图 2-2 接口管理工作机制3合约接口管理合约接口管理3.1合约接口管理原则合约接口管理原则3.1.1公平公开原则：总包方按照公平公开的原则组织分包商共同参与。分包商依据自身条件提出界面划分建议，经总包评审，对于有争议的部分由总包进行评判后下发给分包单位。3.1.2专业整合原则：在各方不能形成一致意见的情况下，项目按照专业整合原则评判界面及接口的归属问题。3.2合约接口合约接口分类分类总承包项目接口管

7、理指南中建三局集团有限公司（粤）第 3 页3.2.1依据接口形式分为物理接口、空间接口和协议接口。3.2.2物理接口是指在物理界面上，双方有直接的交际，需互相配合才能实现预期的效果。3.2.3空间接口是指两个物体无直接接触，但在一定空间上互相影响。3.2.4协议接口是指多种设备通过设定的通信进行协同工作。3.3合约接口管理合约接口管理实施路径实施路径3.3.1合约接口识别项目进场后，由商务总监牵头各专业分包，完成合约规划“一图四表”。结合主合同条件明确合同范围由哪些专业组成，并明确两两合约包之间的合约界面，在各专业的合约界面划分清楚后在各专业的合约界面划分清楚后将合约接口成果将合约接口成果落实

8、到相应专业分包的落实到相应专业分包的具体合同中。具体合同中。3.3.2合约框架编制3.3.2.1根据总承包合同内容，项目商务合约部组织分析确定项目初步合约框架，建造部、设计技术部、计划管理部提供标段划分建议，EPC 工程管理中心提供合约包划分指导，项目商务部组织项目和公司进行集中评审。3.3.2.2合约包划分原则：主合同合约内容全覆盖，防止合约包划分先天不足和专业漏项；工程全专业作业内容全识别，除自营部分施工内容外，还应识别包括甲指分包、甲方分包、甲供材、甲指乙供材等合约内容。3.3.3合约界面划分3.3.3.1将总承包方与业主方、总承包方与各分包方、各分包方之间的交叉作业面进行梳理，明确工作

9、界面及相关责任主体。3.3.3.2项目商务合约部组织合约界面的划分，项目建造部、设计技术部、计划管理部共同参与，重点对合约内容、标段划分、工序交接、技术条件等信息进行确定。3.4常见合约接口常见合约接口示例示例附件 3-1 中建三局南方公司专业工程界面划分范表4设计接口管理设计接口管理4.1设计接口管理设计接口管理原则原则4.1.1遵循合约原则：设计接口是在合约界面及接口的基准下开展工作，是合约接总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 4 页口的延续。因此，应在前期合约界面及接口管理阶段，深度参与，献言献策，为后续接口管理创造有利条件。4.1.2编制主导原则：按照合同接口条件的需求

10、方（或接口的弱势方）主导编制的原则进行编制，强化各分包单位主体责任意识，提升接口管理完整性与及时性。4.1.3动态管控原则：在项目各个阶段，因合约界面、设计变更等调整，接口环境亦随之会有相应变化，过程中应定期进行动态管控。4.2设计接口设计接口分类分类4.2.1依据设计接口的用途，接口类型可归纳为服务接口、空间接口、功能接口、工艺接口四大类。4.2.2服务接口指接口接受方无偿为接口需求方提供现场服务，以便接口需求方具备施工的充分条件。4.2.3空间接口是指两家分包商之间相互协作，明确接口的空间位置，方能完成设计所需产品。4.2.4功能接口是指分包商依据规范等文件，向设计院或分包商提资，确保设计

11、或深化设计满足建筑使用功能。4.2.5工艺接口是指分包商依据其施工方法，对设计院或分包商提资，确保设计或深化设计满足其工艺需求。4.3设计接口管理设计接口管理实施路径实施路径4.3.1接口识别和管理是设计管理工作的重点之一，设计接口是在合约界面及接口的基准下进行设计接口识别，是合约接口的延续。设计接口管理实施的核心设计接口管理实施的核心是编制是编制各专业设计接口文件各专业设计接口文件并将设计接口需求落实到并将设计接口需求落实到各专业设计图纸各专业设计图纸。4.3.2接口需求识别设计接口识别是一个持续性的工作，应不晚于施工图设计阶段开始启动。总包方设计部组织各分包提出接口需求，并进行审核，确定接

12、口方式。4.3.3管理流程总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 5 页图 4-1 接口需求管理流程图4.3.4接口需求清单编制原则4.3.4.1需清晰、合理、精准的表达其他分包商应配合的内容。4.3.4.2在评审中应严格评审图纸，若因未提资或未发现问题而导致变更的发生应负相应的责任。4.3.5接口成果评审4.3.5.1接口成果评审是指对接口需求表清单进行逐一评审，应按专业划分进行评审，由设计技术部制定评审计划并组织相应的专业分包商参加。4.3.5.2接口需求方应重点审核提资是否在施工图中体现，确保接口成果落地。4.3.6设计提资实施路径总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（

13、粤）第 6 页4.3.6.1根据接口评审成果，针对需深化设计或进一步明确的事项，通过提资解决专业之间的相互需求，保证图纸的统一性、同步性和准确性。4.3.6.2由总包设计部组织协调各专业分包与设计之间进行接口提资确认、评审，中间过程中参与校审，保证整个设计过程顺畅，现场施工可行。4.3.6.3各分包商的提资文件，需按照总包文件管理要求进行书面提交至总包设计部。经总包设计部审核通过后，由总包正式下发给接口接受方。4.3.6.4接口接受方收到提资后，应对提资内容进行确认。确认无误后，应在本专业深化设计中体现提资需求。4.3.6.5管理流程图 4-2 设计提资管理流程4.3.7提资成果评审4.3.7

14、.1按专业划分进行评审，提资及接口必须经过总包方评审，由设计技术部制定评审计划并组织相应的专业分包商参加。总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 7 页4.3.7.2评审的范围包括且不局限于所有各专业所需要配合的内容，并对评审中发现的问题进行跟踪和检查，做好回复记录。4.3.8提资及接口评审关注点4.3.8.1完整性（专业是否全覆盖、功能是否全覆盖、各专业节点做法是否全覆盖）；4.3.8.2内容（与规范、规程、地方要求是否符合；各专业间是否冲突）；4.3.8.3设计融合：与商务融合性（技术术语与商务计量是否吻合，与市场规格参数是否一致，与商务策划符合）；4.3.8.4与建造融合性（

15、施工部署、施工措施、施工工艺是否兼顾到位）。4.4常见设计接口常见设计接口示例示例附件 4-1 接口需求及提资表附件 4-2 各专业接口需求及提资汇总表-示例5建造接口管理建造接口管理5.1建造接口管理建造接口管理原则原则5.1.1提前策划原则：建造接口主要是在设计图纸及合约界面划分完成后针对涉及多专业协调联动的施工部位进行接口管理，是设计接口和合约接口的结果体现。为保证施工前的资源及时调配和施工过程的有序穿插，在施工前必须熟悉图纸做法要求、梳理各专业施工工序同时了解相关施工方的工作范围，针对复杂部位、涉及到多个专业的施工作业进行提前策划，以保证有序施工和合理的资源调配。5.1.2集成管理原则

16、：根据建造接口分析与策划明确相关方的工作内容，在施工前在总包方的统一协调下经过各方集中讨论制定工作计划及工序穿插计划，各相关方根据相应的计划组织资源和开展工作，确保施工均衡连续。即在建造接口管理过程中强化分包主体责任的同时强化总包统一协调指挥能力。5.1.3动态管控原则：在实施过程中，因设计变更或业主需求等调整设计图纸或因方案变更调整施工工序或因合约界面调整，接口环境亦随之会有相应变化，过程中应及时进行动态调整，以保证接口管理的有序和有效。5.2建造接口建造接口分类分类5.2.1依据建造过程的工作内容不同建造接口管理类型可归纳为总包与外部环境接口管理、总包与分包接口管理、施工接口管理三大类。5

17、.2.2总包与外部环境接口管理：由总包出面协调有关政府部门与项目共同开展的相关管理工作、由于工程实施对周边民众及既有设施造成影响的协调工作以总承包项目接口管理指南中建三局集团有限公司（粤）第 8 页及与周边在建项目互通信息确保无缝衔接等工作。5.2.3总包与分包接口管理：总包依据合约要求制定总控计划，统筹进行分包商招标及分包商的分供方招采，确保施工计划与招标、供货计划的匹配以支撑施工生产有序开展。5.2.4施工接口管理：由总包统筹协调各专业制定详细的施工计划，各专业根据施工计划组织相应资源的投入并按照相应的施工工序施工，确保工序的合理穿插。5.3建造接口管理建造接口管理实施路径实施路径5.3.

18、1在设计阶段的接口梳理及提资以及合约界面划分，作为建造接口管理的基础和依据。梳理梳理各专业工序接口各专业工序接口，并落实到并落实到各专业施工方案各专业施工方案。5.3.2总包建造部牵头提前组织各专业的进场配合，通过对各个接口的梳理，制定详细的施工计划，重点策划各专业工序穿插、资源进场计划等。具体可参考中建三局公建工程精益建造实施指南 1.0 版和中建三局住宅工程精益建造实施指南 2.0 版。5.3.3在过程中接口管理的核心工作则是对工作面移交的严格管控。总包采用接口管理过程监控表，严格把控各工序及专业接口的实施时间。5.3.4通过工作面移交强化工序交接检查的作用，通过对实施计划的过程监控进一步分析相关影响因素进行及时纠偏，确保计划的落地。5.4常见建造接口常见建造接口示例示例附件 5-1 南沙青少年宫冷冻机房各专业工序接口清单-示例附件 5-2 南沙青少年宫制冷机房各专业施工流程图附件 5-3 南沙青少年宫制冷机房各专业施工监控表