中建EPC工程设计质量管理制度.pdf

1、1 中建二局第一建筑工程有限公司 EPC工程设计质量管理制度 1 总则总则 1.1 目的目的 规范项目设计管理，控制设计指标，保证质量与安全，提升设计品质，打造中建二局一公司工程总承包品牌。1.2 范围范围 适用公司工程总承包项目的设计管理工作，工程设计工作。1.3 依据依据 EPC 项目作业指南 设计管理制度 1.4 管理原则管理原则 1.4.1 先进性 基于建筑产品定位，优先应用前沿技术，提高建筑产品先进性与品质。1.4.2 规范性 根据国家、行业现行标准，严格执行设计管理流程，重视设计评审、设计实现、设计评价，保证设计成果质量。1.4.3 经济性 以保证结构质量安全、满足使用功能为前提，

2、正确处理品质与定位、品质与成本的关系，实现价值最大化。2 1.5 主要应对风险主要应对风险 在设计各环节，设计的产品质量不佳，设计管理中未履行内部审查职责及管理流程，结构安全性不足或未满足使用功能，产品不符要求，给项目带来质量风险。2 设计质量管理职责设计质量管理职责 2.1 质量管理委员会的职责 质量管理委员会为公司质量管理决策机构，其主要职责是：2.1.1 研究制定企业质量方针、质量发展战略、中长期质量发展规划、年度质量工作目标及计划；2.1.2 评审企业质量管理体系运行情况，确定质量管理改进方向、目标；2.1.3 组织落实各单位质量管理责任；2.2.4 定期召开质量管理委员会工作会议；2

3、.2 单位负责人质量管理职责 单位负责人对本单位的工程质量工作负主要领导责任，是质量管理的第一责任人，其主要职责是：2.2.1 贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规；2.2.2 组织制定质量方针和目标；2.2.3 建立质量管理的组织机构并配足合格的质量管理人员；2.2.4 培养和提高员工的质量意识；2.2.5 建立公司质量管理体系并确保其有效实施；2.2.6 确定和配备质量管理所需的资源；2.2.7 组织评价并改进质量管理体系。2.3 质量分管领导质量管理职责 3 质量分管领导对公司质量管理体系的运行、维护负监督管理责任。其主要职责是：2.3.1 监督公司质量管理体系的运行，并将运行情况

4、向公司质量管理委员会或领导小组和公司法定代表人报告；2.3.2 制定公司质量管理中长期规划；2.3.3 组织制定、审核公司有关工程质量的管理制度，保证各项制度之间的协调性；2.3.4 负责公司质量监督体系的建设并保证体系的有效运 行；2.3.5 组织对公司分支机构、项目部的质量管理工作进行检查、考核、评价；2.3.6 组织对质量事故的调查分析，组织制定预防和纠正措施，并对有关责任人提出处理意见。2.4 生产分管领导质量管理职责 生产分管领导对公司的施工过程质量负领导责任。其 主要职责是：2.4.1 保持公司质量管理体系在施工过程中的有效运行；2.4.2 建立公司施工过程质量控制的管理制度；2.

5、4.3 参与对质量事故的调查处理。2.5 总工程师的工程质量管理职责 各单位总工程师对本单位的 EPC 项目设计质量、工程质量工作负技术领导责任。其主要职责是：2.5.1 组织编制单位工程质量技术标准及质量技术管理制度；2.5.2 组织开展工程质量技术研究和创新工作；2.5.3 研究、制定解决工程质量通病的技术措施；2.5.4 审核、批准重要工程的项目策划书、施工组织设计、专项技术方案或措施；4 2.5.5 为工程质量事故的调查分析提供技术支持；2.5.6 组织开展在设计中应用新技术、新产品提高工程质量；2.5.7 审核、批准 EPC 工程项目策划书、设计方案，设计变更；2.6 质量总监的质量

6、管理职责 质量总监应协助单位负责人及分管领导组织建立企业 质量管理体系并具体组织实施；其主要职责是：2.6.1 负责单位质量管理工作的总体策划与部署，并督促实施。2.6.2 组织编制单位年度质量工作计划；2.6.3 协助分管领导定期召开质量工作会议，及时解决存在的问题；2.6.4 参与重要工程的项目策划；2.6.5 定期组织对项目的工程质量检查、考核，组织制定纠正和预防措施，督促隐患改；2.6.6 组织单位质量管理宣传、教育培训工作，督促相关岗位人员持证上岗；2.6.7 领导质量管理部门开展工作，督促、指导下属单位工作。2.6.8 协助主管领导开展：现场观摩会、竞赛活动，总结推广先进经验；2.

7、6.9 组织对下属单位质量管理工作进行考核，提出奖罚意见；2.6.10 组织工程项目的竣工预验收；2.6.11 协助分管领导对工程质量事故的调查处理。2.7 党委工作部的工程质量管理职责 2.7.1 领导各单位认真贯彻落实国家、行业、地方法律法规及工程质量管理规章制度；2.7.2 落实党政同责和一岗双责制度，加强党对质量工作领导，认真落实各管理层级、各岗位质量责任。2.7.3 对于公司突发事件组织应急响应，领导应急抢险工作，参与配合质量事故调查等。5 2.7.4 负责全公司对内对外质量方面的宣传，负责与有关新闻媒体的联系沟通工作，做好对外社会质量责任情况的沟通；2.8 质量管理部门质量管理职责

8、 2.8.1 投标阶段负责对投标工程质量目标进行确定；2.8.2 方案阶段对设计提出应达到质量目标所需要的条件和要求；2.8.3 施工图阶段提出设计应解决的质量风险点的要求。2.9 设计中心质量管理职责 设计中心管理部门在总工程师的领导下为 EPC 项目工程设计质量提供保证，其主要职责是：2.9.1 参与 EPC 项目策划书编制、审核；2.9.2 组织设计单位编制方案设计，进行过程动态跟踪，完成方案设计，并对其技术审核，报总工程师审批；2.9.3 组织编制规划报批文本；2.9.4 对初步设计初稿、定稿、终稿进行技术审核，对需要招采的主要设备、材料清单进行审核。；2.9.5 单独或组织设计资源针

9、对设计方案进行专题分析；2.9.6 重点注意各相关专业的协调，结构及机电技术方案的评审；2.9.7 在施工过程中监督设计文件的实施，配合处理施工过程中出现的设计问题。2.10 分公司科技部（设计管理人员）质量管理职责 分公司设计管理人员在总工的领导下，对区域内项目的工程设计质量负责。其质量管理职责是：2.10.1 研究项目特点，单独或组织合作设计单位完成投标方案设计、初步设计、设计6 概算、配合技术标编制，图纸经审核后作为正式投标文件；2.10.2 组织编制方案设计、初步设计任务书；2.10.3 组织工程总承包项目部、设计单位编制各专业初步设计；2.11 项目设计管理部质量管理职责 项目设计管

10、理部在项目经理和设计经理的领导下，对项目的工程设计质量负责。其质量管理职责是：2.11.1 组织设计单位落实初步设计文件内容，按规定完成施工图设计；2.11.2 配合分公司报施工图外审，并组织设计单位完成审图意见修改；2.11.3 写请购文件、编写招标或询价文件的技术部分，组织参与技术评标，编写技术协议，确认供货厂商提供的资料；2.11.4 协助采购经理处理设备材料制造过程中设计及技术问题，参加关键设备材料验收；2.11.5 负责现场设计变更相关工作。7 3 各阶段质量关键控制点各阶段质量关键控制点 3.1 投标阶段投标阶段 3.1.1 各部门质量控制关键内容 序号序号 部门部门 内容内容 1

11、 市场部 1.收集项目立项资料、可研报告、业主信息、联合体成员信息、相关政府机构及事业单位发布的政策信息。2.对招标文件中的合同条款进行评审及营销底线管控。2 成本管理部 1.对投标项目进行成本数据测算与商务策划，把控投标风险与风险评价。3 科技部 1.提供投标过程中的工程技术方案，各类认证证书、工法证书、专利技术证书、国家科技进步奖获奖证书等。4 生产资源管理部 1.材料、设备的询价，样品及相关授权书的准备，并提供相关资料。5 分公司设计管理人员 1.研究项目特点，配合技术标编制，图纸经审核后作为正式投标文件。6 质量管理部 1.确定投标工程质量目标 3.1.2 检查标准 序号序号 管控项管

12、控项 要点要点 1 EPC 项目设计方案编制 满足或高于招标文件上所要求所有技术要点，不漏项。8 3.2 方案阶段方案阶段 3.2.1 方案设计管理流程 3.2.2 各部门质量控制关键内容 序号序号 部门部门 内容内容 1 分公司设计管理人员 1.方案设计任务书；2.报规划文本到政府相关部门审批。分公司 设计中心/质量管理部/成本管理部 公司相关领导 开始 编制方案设计任务书 方案设计 初稿 审批 结束 否 组织成本估算 方案设计 定稿 编制规划报批文本 取得政府规划批文 审批 报政府相关部门审批 否 是 9 序号序号 部门部门 内容内容 2 设计中心 1.组织各专业方案评审；2.组织设计单位

13、编制方案设计，形成方案设计文件并组织会签；3.组织编制规划报批文本。3 成本管理部 1.对方案进行投资成本估算、测算，并编制限额设计文件。4 质量管理部 1.方案设计任务书 2.方案评审表 3.方案设计文件 3.2.3 检查标准 序号序号 管控项管控项 要点要点 1 方案设计任务书 1.项目基本情况；2.项目定位；3.项目经济技术指标及实施建议；4.其他基础指标；2 方案评审 1.方案评审记录；2.满足总体设计输入的适宜性、充分性、有效性，达到设定目标的程度。3 方案设计编制文件 1.总平面布置图；2.建筑物平、立、剖面图；3.较大项目应绘制透视图，重要工程项目绘制鸟瞰图和效果图；4.在建筑方

14、案过程中，必须有结构专业配合；5.较大的工程应编写简要设计说明和技术经济分析指标；6.市政类项目需有工艺流程图。10 3.3 初步设计阶段初步设计阶段 3.3.1 初步设计管理流程 3.3.2 各部门质量控制关键内容 序号序号 部门部门 内容内容 1 分公司设计管理人员 1.取得政府主管部门对方案设计的批复意见、市政咨询方案及地质勘察报告等（初步设计由我方实施需要有）；2.组织编制初步设计任务书；3.组织相关单位完成各专业初步设计。工程总承包 项目部 分公司 设计中心/质量管理部/成本管理部/工程管理部 公司相关领导 开始 编制初步设计任务书 审批 编制初步设计文件 初步设计初稿 审批 初步设

15、计定稿 初步设计文件 开始 定稿评审 审批 是 否 否 否 是 是 11 序号序号 部门部门 内容内容 2 设计中心 1.对设计初稿及定稿进行技术审核；2.对技术方案进行专题分析，3.对各专业设计进行优化；4.督促设计单位提供需要招采前置的主要设备、材料清单，并进行审核。3 成本管理部 1.审查结构、建筑、装饰设计成本控制节点及要求；2.审查扩初设计概算，有无超出计划投资。4 物资部/采购部（项目部）1.对设计单位提供的主要设备材料表结合市场情况做出合理分析和判断。5 质量管理部 1.初步设计文件质量审核 2.初步设计审查文件回复及修改 3.3.3 检查标准 序号序号 管控项管控项 要点要点

16、1 初步设计任务书 1.项目基本情况（所在地区的气象、地理条件、建设场地的工程地质条件，水、电、气、燃料等能源供应情况，公共设施和交通运输条件）；2.设计依据（批准设计项目的文号、协议书文号及其有关内容）；3.设计总协调（与专业分包的协调、接口）；4.设计内容（方案优化、初步设计、报建报证施工图设计、施工图设计及甲方要求的各类指标及数据的统计）；5.设计总体要求（除满足规范外，还应满足施工便利性，甲方特定需求等）；6.分专业设计任务要求。2 初步设计文件编制 1.总平面布置图，包括土方平衡，竖向设计；2.建筑物平、立、剖面图；3.主要结构布置图；4.水、暖、电等主要设计图；5.工艺专业流程图（

17、仅市政项目）6.初步设计说明（含消防设计、卫生安全、绿建、节能专篇）和主要技术经济指标；7.主要设备和材料清单；12 序号序号 管控项管控项 要点要点 8.设计概算。3 初步设计审查 1.审查意见回复及修改文件。4 批复意见文件 1.政府主管部门对方案设计的批复意见、市政咨询方案及地质勘察报告等。3.4 施工图设计阶段施工图设计阶段 3.4.1 施工图设计管理流程 3.4.2 各部门质量控制关键内容 工程总承包 项目部 分公司 设计中心/质量管理部/成本管理部 公司相关领导 开始 施工图设计 资料准备（技术与经济）施工图设计初稿 审核 审核 审核 报审出图 施工蓝图 设计出图 结束 送外审 是

18、 否 否 否 是 否 13 序号序号 部门部门 内容内容 1 项目设计部 1.编制施工图设计任务书；2.组织设计单位完成施工图设计；3.组织设计单位完成审图意见回复和修改。2 分公司设计管理人员 1.按地方规定进行图纸报审，并及时反馈图审机构意见。2.依据施工图设计审图要点审查并形成设计审查意见：3 设计中心 1.对施工图进行审核；4 成本管理部 1.同步进行成本测算，确保满足经济指标要求。5 质量管理部 1.施工图设计文件质量审核 2.施工图外部审图意见回复及修改 3.设计交底 3.4.3 检查标准 序号序号 管控项管控项 要点要点 1 施工图设计任务书 1.项目基本情况（所在地区的气象、地

19、理条件、建设场地的工程地质条件，水、电、气、燃料等能源供应情况，公共设施和交通运输条件）；2.设计依据（批准设计项目的文号、协议书文号及其有关内容）；3.设计总协调（与专业分包的协调、接口）；4.设计内容（方案优化、初步设计、报建报证施工图设计、施工图设计及甲方要求的各类指标及数据的统计）；5.设计总体要求（除满足规范外，还应满足施工便利性，甲方特定需求等）；6.分专业设计任务要求。2 施工图设计文件编制 1.总平面布置图：包括竖向设计及管网、道路、排水标高等；2.各专业设计说明；3.建筑物平、立、剖面图，结构布置图，水、暖、电气、工艺专业系统布置图；4.各专业施工详图；5.各专业计算书；6.

20、概算，修正概算或施工图预算；14 序号序号 管控项管控项 要点要点 7.施工图编制深度要符合现行的住房和城乡建设部批准的 建筑工程设计文件编制深度的规定 及本院有关技术标准。施工图图面要符合国家统一制图标准，图面清晰，字迹端正，标志清楚，注解简明，索引详实。避免错、漏、碰、缺。3 施工图审查 1.外部审查意见回复及修改出图文件；2.第三方审查意见回复及修改出图文件。4 施工图出图 1.发放各部门图纸留存签收记录 5 设计成果审查 1.是否超过建筑面积（规模）和投资；2.是否符合已批准的方案设计或初步设计的要求；3.基本资料是否已全部交回；4.施工图设计文件是否齐全；5.是否进行了设计质量评定。

21、3.5 设计变更设计变更 3.5.1 设计变更管理流程 15 3.5.2 各部门质量控制关键内容 序号序号 部门部门 内容内容 1 项目变更发起部门 1.设计变更单制做；2 项目设计管理部 1.一般设计变更的审批；2.对变更动态跟踪分析。3 分公司设计部 1.权限范围内的变更评审、审批。4 设计中心 1.权限范围内的变更评审、审批。成本测算 设计变更文件 动态跟踪文件 审批 5万元 5万 50万 审批 否 否 是 是 开始 设计变更需求 开始 工程总承包项目部 分公司 设计中心/质量管理部/成本管理部 16 序号序号 部门部门 内容内容 5 成本部 1.进行成本测算工作并判断是够属于重大设计变

22、更。6 质量部 1.设计变更单及变更评审。3.5.3 检查标准 序号序号 管控项管控项 要点要点 1 重大设计变更 对功能定位、设计效果、主材或主要设备系统造成较大变化的设计变更，或者单次成本增减量50 万元的设计变更。2 一般设计变更 非重大设计变更。3 设计变更审批权限 工程总承包项目部：单次成本增减量影响5 万元且为非重大设计变更；分公司：5 万元50 万元或重大设计变更。4 设计变更单 1.将设计变更下发情况和成本动态情况及时形成设计变更月度清单；2.一般设计变更、重大设计变更数量；3.设计变更评审流转的纸质、电子文件过程资料。3.6 深化深化、优化设计优化设计 3.6.1 控制关键内

23、容（1）项目部自行深化、优化设计工作应向设计中心报备，优化结论交由设计中心审核；（2）委托设计中心深化、优化设计后，由公司总程师审核；（3）形成深化、优化报告或审图意见。17 4.设计资源管理设计资源管理 4.1 设计资源库管理设计资源库管理 4.1.1 实施责任 设计资源库由公司设计中心负责监管和实施，公司市场部、工程管理部、成本管理部等相关部门予以配合。4.1.2 管理要求 4.1.2.1 设计单位的评价 1.当分公司在获取 EPC 项目招标信息后，及时将项目情况提交给公司设计中心；分公司依据项目的具体情况评价和选择设计单位，并将选定设计单位的评价情况提交给设计中心审核。2.对拟选择的设计

24、单位，应从以下方面进行评价：（1）设计范围及资质等级是否满足设计项目的要求；（2）设计资源配备情况能否满足要求，包括各专业设计人员的数量、资格和能力，必要的硬件、软件等；（3）设计业绩的丰富程度：有无类似项目的设计经验，以往设计的类似项目的情况；（4）是否通过 ISO9001 质量管理体系认证；（5）满足顾客提出的特殊要求的能力；（6）其他需要评价的情况。3.根据设计项目的重要程度，对设计单位的评价可采用以下一种或几种方法：18 （1）验证其设计资格、设计能力、设计业绩、质量管理体系认证等方面的证明资料；（3）针对招标文件提出的特殊要求，通过问卷进行考察评价；（4）实地查看以往设计的类似项目，

25、了解各相关方的意见；（5）其他适宜的方法。4.分公司根据对设计单位的评价情况，形成评价记录，报设计中心审核，审核通过报相关领导审批后列入公司设计资源库。5.设计中心对设计资源库内的设计单位进行动态管理，保持其持续有效。对不能按要求完成设计任务的设计单位，应再次进行评价；评价结论可能是合格、保留观察、不合格。对评价结论为保留观察的设计单位，应在设计资源库名录栏中注明，下次评价时加大力度；评价不合格的设计单位，应及时从设计资源库中删除。4.1.2.2 设计资源库管理要点 序号序号 关键活动关键活动 管理要求管理要求 主责部门主责部门 相关部门相关部门 1 设计单位推荐 优先推荐已合作、业主指定设计

26、单位或当地知名、业绩突出、口碑良好的设计单位。项目部 市场部、工程管理部、法务部、成本管理部 2 组织考察 成立考察小组，考察设计单位资质、设计人员（工作年限、持证情况等），主要业绩、设计能力、理念及设计服务情况。分公司 分公司总工、工程管理部、成本管理部 3 考察报告 形成考察报告、参与考察人员均需签字。分公司 设计中心、分公司总工、工程管理部、成本管理部 4 组织签订战略合作拟定战略合作协议，并经双方确认。设计中心 公司总工、分公司总工 19 协议 5 设计资源库 建立设计资源库，依据设计单位评价及时更新设计资源库。设计中心 分公司总工 4.2 设计分包管理设计分包管理 4.2.1 设计单

27、位的选择 1.设计单位必须从设计资源库中选择，并考虑设计费用的合理性，设计进度，沟通是否便利等因素。一般由分公司提出的选择意见，经设计中心审核后选用；对重要项目、大型项目或有特殊要求的项目，由分公司组织招标选择，设计中心参与管理。2.由项目部与设计单位拟定设计分包合同，并报分公司审核，设计中心参与评审，通过后可签订并组织实施。4.2.2 设计过程中的管理 1.分公司依据公司相关规定，对设计单位的有关活动进行监控。监控的力度取决于项目的重要程度和对设计单位的评价结果，一般应包括以下内容：（1）审查设计人员是否满足资格及能力要求；（2）审查设计单位提供的设计策划文件并确认；（3）审查设计输入是否符合合同和相关法律法规要求；（4）审查设计输出是否符合规定要求；（5）按规定和策划的安排参加或审查设计单位进行的设计评审、设计验证和设计确认活动；（6）监督设计进度和服务，确保满足施工生产需要；（7）根据需要提出必要的设计更改意见，以确保满足顾客的需求，增强顾客满意。2.项目部应定期了解设计活动的开展情况，协调总承包单位与设计单位之间的矛盾，20 对设计单位满足顾客要求的能力进行考核评价，作为对设计单位评价的补充。3.当设计单位不能按要求开展设计活动，已经或即将影响总承包工程项目的进展时，项目部应及时向设计单位下达书面指令，督促设计单位采取措施，确保实现策划的目标。