人居环境提升工程工程总承包资格后审招标文件.docx

1、江苏省房屋建筑和市政基础设施项目 标准工程总承包招标文件（2019 年版适用于资格后审）江苏省建设工程招标投标办公室使用说明一、江苏省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2018 年版适用于资格后审）(以下简称标准后审招标文件)由江苏 省建设工程招标投标办公室编制。适用于江苏省国有资金占控股或者主 导地位的房屋建筑和市政基础设施工程，采用资格后审方式对潜在投标人进行资格审查的工程总承包电子招标项目。采用非电子方式进行招标的，可参照标准后审招标文件作相应修改后使用。二、标准后审招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的系由招标人填写的内容

2、，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，无需填写的在空格 中用“”标示；以“”标识的，由招标人根据具体特点和实际需要勾选。三、招标人按照标准后审招标文件第一章“招标公告”的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请，并同时注明发布媒介名称。四、标准后审招标文件第二章“投标人须知”正文和前附表，除 以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应 不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。五、标准后审招标文件第三章“评标办法”，分综合评估法和评定分离法。综合评估法包括可行性研究完成后、

3、方案设计完成后、初步设计完成后、专业工程等四种方法。招标人根据招标项目的具体特点和实际需要选择使用，具体评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人2根据有关规定和招标项目具体情况确定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。2六、标准后审招标文件第四章“合同条款及格式”由招标人参照住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印发的建设项目工程总承包合同示范文本（试行）（GF-2011-0216）以及招标项目具体情况自行编制。七、标准后审招标文件第五章“报价清单”及第六章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实

4、际需要编制。八、标准后审招标文件第七章“发包人提供的资料”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与一至六章内容相衔接。九、标准后审招标文件为 2018 年版，将根据执行过程中出现的 问题及时进行修改。各使用单位或个人对标准后审招标文件的修改意见和建议，可向江苏省建设工程招标投标办公室反映。32020 年海永人居环境提升工程 工程总承包招标文件项目编号：D3206840308000027001标段编号：D3206840308000027001001招 标 人:海门市海永城镇建设投资有限公司 招标代理机构:江苏建达全过程工程咨询有限公司 日 期：2020 年 2 月 21 日4目录第一章招

5、标公告 .8 1.招标条件 .8 2.项目概况与招标范围 .8 3.投标人资格要求 .8 4.招标文件的获取.115.投标截止时间.116.资格审查 .117.评标方法.118.发布公告的媒介.119.联系方式 .10 第二章投标人须知前附表 .11 投标人须知 .19 1 总则 .19 1.1 项目概况 .19 1.2 资金来源和落实情况 .19 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 .19 1.4 投标人资格要求 .19 1.5 费用承担和设计成果补偿标准 .20 1.6 保密 .20 1.7 语言文字 .20 1.8 计量单位 .20 1.9 踏勘现场 .20 1.10 分包 .21 1

6、.11 偏离 .21 1.12 知识产权 .21 51.13 同义词语 .21 2 招标文件 .21 2.1 招标文件的组成 .21 52.2 招标文件的澄清 .22 2.3 招标文件的修改 .22 2.4 最高投标限价 .22 3 投标文件 .23 3.1 投标文件的组成 .23 3.2 投标报价 .23 3.3 投标有效期 .23 3.4 投标保证金 .23 3.5 备选投标方案 .24 3.6 资格审查资料 .24 3.7 投标文件的编制 .24 4 投标 .24 4.1 投标文件备份的密封和标记 .25 4.2 投标文件的递交 .25 4.3 投标文件的修改与撤回 .25 5 开标 .

7、25 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表 .25 5.2 开标程序 .26 6 评标 .26 6.1 评标委员会 .26 6.2 评标原则 .26 6.3 评标 .26 6.4 评标结果（中标候选人）公示 .26 7 合同授予.307.1 定标方式.307.2 中标通知、中标候选人公示及中标结果公告.3097.3 履约保证金 .27 7.4 签订合同 .27 8 纪律和监督 .28 98.1 对招标人的纪律要求 .28 8.2 对投标人的纪律要求 .28 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .28 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .28 8.5 异议与投诉 .28 9 解释权

8、 .29 10 招标人补充的其他内容 .29 第三章评标办法（综合评估法）.30 第四章合同条款及格式 .39 第五章报价要求 .39 第六章发包人要求 .73 第七章发包人提供的资料 .73 第八章 投标文件格式1507第一章 招标公告2020 年海永人居环境提升工程 工程总承包招标公告1.招标条件本招标项目 2020 年海永人居环境提升工程 已经批准建设，项目业主为海门市海永城镇建设投资有限公司，建设资金为 企业 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况：2.1.1 建设地点：海门市海永镇。2.1.2

9、 建设规模：本项目为人居环境提升工程，提升区域 包括但不限于乡村美丽庭院示范 区 建设、重要节点景观提升、市政道路环境提升等。改造内 容主要包括：原场地整理，新建绿 化、活动场地及相关设施等。2.1.3 合同估算价：约 1879.95 万元2.1.4 总工期要求：90 日历天,具体开竣工日期以招标人及监理确认为准。2.1.5 质量要求：设计要求的质量标准：符合国家及地方有关标准规范要求；施工要求的质量标准：合格；绿化养护：养护期为 2 年，养护等级：二 级2.2 招标范围：2020 年海永人居环境提升工程工程总承包，包括但不限于方案设 计、初步 设 计、施工图设计、竣工图绘制、相关勘察及施工过

10、程的现场配合等后续设计服务；招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。承包人须按国 家、地方、行业规定、设计任务书以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目施工。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力，且申请人 具备以下资质或资质或同时具备、资质，接受、资质组成的联合体（联合体牵头单位为施工总承包单位）。设计资质：具备风景园林工程设计专项乙级及以上资质；8施工资质：具有独立法人资格并经营范围包含园林绿化内容的企业营业执照(在有效期内)。3.2 拟选派总承包项目负责人资质等级：（1）总承包项目

11、经理：获得国家级园林绿化及相关 专业中级及以上职称的技术人员（2）设计负责人：获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员（3）施工负责人：获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员。且必须满足下列条件：8（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。注：若投标人同时具备设计、施工资质投标的，总承包项目经理为国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员，同时还需提供一名设计负责人；若投标人仅以设计资质投标的，则总承包项目经理为设计负责人，同时还需提供一名施工负责人；若投标人仅以施工资质投标的，

12、则总承包项目经理为施工负责人，同时还需提供一名设计负责人。3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：/3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受联合体投标；接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定，即：投标人可组 成联合体投标，联合体牵头单位为施工总承包单位，联合体组成单位不得超过两家。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。3.6 根据建市201693 号文件精神，非联合体投标要求如下：（1）仅具有设计资质的企业，应将工程总承包项目中

13、的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。（提供分包单位资质证书扫描件，上传到投标文件其他材料中，资质要求为具有独立法人资格并经营范围内包含园林绿化内容的企业营业执照(有效期内）。（2）仅具有施工资质的企业，应将工程总承包项目的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。（提供分包单位资质证书扫描件，上传到投标文件其他材料中，资质要求为具有风景园林工程设计专项乙级及以上资质。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 2 月 21 日至 2020 年 3 月 24 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：本项目招标公告、招标文件等资料在南通市公共资源交易平台（http

14、:/ggzyjy .nantong .gov .cn /）-交易信息-建设工程栏目发布，各投标人自行上网查询、下载。4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 3 月 24 日 9 时 00 分。95.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。97.评标方法本次招标的评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本次招标公告在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。9.招投标监督管理部门及电话海门市住房和城乡建设局 工程建设科联系电话:051

15、3-6802503610.联系方式招标人海门市海永城镇建设投资有限公司招标代理机构江苏建达全过程工程咨询有限公司地 址海门市海永镇地 址海门市光华大厦 A 座 1008 室联系人杨先生联 系 人杨女士电 话18851309000电 话18912238989传 真/传 真0513-8211898910第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：海门市海永城镇建设投资有限公司地址：海门市 海永镇联系人：杨先生联系电话：188513090001.1.3招标代理机构名称：江苏建达全过程工程咨询有限公司地址：海门市光华大厦 A 座 1008 室联系人：杨女士电话

16、：18912238989电子邮箱：11传真：0513-821189891.1.4项目名称2020 年海永人居环境提升工程1.1.5建设地点海门市1.2.1资金来源企业1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围2020 年海永人居环境提升工程工程总承包，包括但不限于方案设 计、初步设计、施工图设计、竣工图绘制、相关勘察及施工过程 的现场配合等后续设计服务；招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。1.3.2要求工期总工期为 90 日历天（具体开竣工日期以招标人及监理确认为准）111.3.3质量要求设计要求的质量标准：符合国家及地方

17、有关标准规范要求 施工要求的质量标准：合格绿化养护：养护期为 2 年，养护等级：二 级1.4.1投标人资格要求1、企业应当具备下列资质条件之一：资质或资质或同时具备、资质，接受、资质组成的11条款号条 款 称编 列 内 容联合体（联合体牵头单位为施工总承包单位）。设计资质要求：具备风景园林工程设计专项乙级及以上资质；施工资质要求：具有独立法人资格并经营范围内包含园林绿化内容的企业营业执照（有效期内）。2、拟选派总承包项目负责人资质等级：（1）总承包项目经理：获 得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员；（2）设计负责人：获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的 技术人员；（3）施

18、工负责人：获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员。注：若投标人同时具备设计、施工资质投标的，总承包项目负责 人为获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员，同时还需提供一名设计负责人；若投标人仅以设计资质投标的，则总承包项目经理为设计负责人，同时还需提供一名施工负责人；若投标人仅以施工资质投标的，则总承包项目经理为施工负责人，同时还需提供一名设计负责人。1.4.2是否接受联合体投标接受联合体投标，联合体牵头单位为施工总承包单位，联合体组 成单位不得超过两家，并由牵头单位进行网上报名。申请人为联 合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标

19、。1.5.212费用承担和设计成果补偿标准投标人应承担投标文件编制与递交等参加本次招标活动所涉及的 一切费用；无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。招标人对未中标的投标人设计成果不作经济补偿。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包需分包的专业须得到招标人批准。1.11偏 离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投 标 截 止 时 间 17 日 前 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网（http:/ 款 称编 列 内 容2.2.2招标文件澄清发布时间投 标 截 止 时 间 15 日 前 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易

20、网（http:/ 发出的时间距投标截止时间不足15 天，并且解答内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4投标最高限价（招标控制价）2.4.1 各类别投标最高限价为：序号类别招标人设定的各类别最高限价(元)投标报价（元）第一部分 工程建设费1318014100.001永北村美丽庭院示范区/2沙南村美丽庭院示范区一3沙南村美丽庭院示范区二4汽车站前广场513海长路 68 号庭院6常东路（向华路-海西路）7海西路常东路口8向华路（永隆路-常东路）9永西西路路口第二部分 工程建设其他费785400.00合计最高限价：18799500.00 元注：（1）土地费用：本项目不涉及土地费用；（2

21、）工程建设其他费为勘察、设计费，结算时按投标价计算；13（3）工程建设费投标报价应包含招标文件所确定的招标范围内的全部内容及为完成上述内容 所必须的主体工程、临时工程及设施、材料、设备、劳务、机械设备、利润、税金、管理、财务、专利使用费用、措施费及政策规定的各项应有的全部费用。设计规范、施工规范及验收要求调整涉及的费用不予调整。2.4.2 投标人所报投标总价不得高于招标人设置的最高限价，所报各类别报价高于招标人设13条款号条 款 称编 列 内 容定的各类别最高限价，均按无效报价处理。备注：工程检测费用已包含在工程建设费用中，招标人不再支付该项费用，但由中标人委托检测事项的，所有检测单位须得到招

22、标人认可，并签订三方协议。3.1.114构成投标文件的材料电子投标文件由资格审查文件、技术标（方案设计文件）、技术 标（项目管理组织方案）、经济标（工程总承包报价）组成。一、资格审查文件法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表；项目管理机构组成表；企业营业执照；企业资质证书（施工单位可不提供）；开户许可证；总承包项目经理、设计负责人、施工负责人执业资格证书；拟派委托代理人、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人为投标企业正式人员；诚信承诺书；无在建工程承诺书；工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表；投标人（工程总承包项目经理）类似工

23、程业绩一览表；拟再发包计划表（如有）；拟分包计划表（如有）；注 1：资格审查环节只认可投标单位在市企业诚信库内的信息（投 标单位基本信息、资质资格、项目管理人员相关信息等）链接可 查询，投标文件“其他材料”中仅可上传诚信库无法审核入库的 资料(扫描件)。投标单位将应当在市企业诚信库中维护的信息传14入投标文件“其他材料”中的，评标委员会将不予认可。14条款号条 款 称编 列 内 容注 2：根据评标系统上传的资格审查电子文件相关材料进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。所有扫描件必须为原件彩色扫描件上传。注 3：若为联合体投标，由施工总承包牵头单位将设计单位的营业执照、资质证书、项目设计负责人执

24、业资格证书、项目设计负责人为投标企业正式人员证明材料传入投标文件“其他材料”中。二、技术标（方案设计）投标人根据评标办法要求，提供相关材料。三、技术标（项目管理组织方案）投标人根据评标办法要求，提供相关材料。暗标要求：1.技术标正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；2.大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）；3.图表中所用文字采用“宋体”、四号“常规”字（黑色）；4.不得设置页码、页眉、页脚。5.技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形；得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性 徽标、文字、语句及其他特殊标记。四、经济标(工程总承包报价)：投标

25、函、投标函附录及投标报价一览表；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托 书；3.2.1合同价格形式固定总价合同153.2.6投标报价的其他要求1.设计费投标报价要求（1）设计范围须涵盖设计任务书(但不限于)的全部内容；（2）设计费用包括但不限于施工图设计、绿建方案设计及各专项 设计。设计方案完善及优化修改直至通过相关部门的审核，包括技术交底、过程服务配合、专家评审等的全部费用；（3）设计费用在项目实施过程中不予调整；（4）投标人必须按照招标文件要求对设计费的全部内容做出完整的报价，按照招标文件要求漏报少报的设计费，视为此项费用已15条款号条 款 称编 列 内 容包含在设计费总报价

26、中，结算时设计费用不予调整。投标人中标后，不因招标人及有关管理部门对按照设计规范要求，对设计做出的调整而调整中标人的投标价格。在工程实施过程中，招标人有权调整设计图纸工程内容，主要材 料、设备的品牌及型号选用，按合同条款约定，调整中标价（合 同价款），因中标人的原因未按施工图纸（含工程量清单）施工（包括内容、工艺）的部分除外。2.施工投标报价要求（1）投标报价应包含招标文件所确定的招标范围内的全部内容，及为完成上述内容所必须的设施、材料、劳务、机械设备、利润、税金、管理、财务、专利使用费用、措施费及政策规定的各项应 有的全部费用。设计规范、施工规范及验收要求调整涉及的费用不予调整。（2）投标人

27、应到工地现场踏勘以了解相关足以影响投标价格的情 况，任何因忽视或误解而导致的增加费用、索赔及工期延长申请将不予同意。3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.4.116投标保证金递交本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须在本工程开标前汇 入海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证 金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人的名义及经南通网上招投标会员系统诚信库备案的法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。投标保证金的缴纳形式：电汇、网银，不接受现金、本票、转账支票等形式。接受投标保证金的指定账户信息：（1）开户名：海门市公共资源交易中心16条款号条 款 称编 列 内

28、容（2）开户行：建设银行海门光华苑分理处保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保 证金账户获取（海门）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须 自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。保证金打款成功之后，投标人可以将银行回执单带到开标现场，用以需要时备查。如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。保证金不计利息，并且为提高效率，在规定时间内，由招标代 理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目

29、招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839未经南通网上招投标会员系统诚信库备案的基本帐户转出的投 标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前 办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。3.4.317投标保证金退还方式交易中心最迟将在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.5是否允许递交备选投标方案允许 不允许3.7.4技术标暗标要求详见第三章评标办法4.2

30、.1投标截止时间 2020 年 3 月 24 日 9 时 00 分 （开评标系统时间显示可能与您的17条款号条 款 称编 列 内 容计时器存在少许偏差，我们将以开标室内大屏幕显示时间为准，请您做好充分的准备工作。）4.2.3投标文件上传系统和递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；递交地点：海门市公共资源交易中心开标三室 海门市长江南路777 号海门市公共资源交易中心（海门市政务服务中心四楼）5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：海门市公共资源交易中心开标三室海门市长江南路777 号海门市公共资源交易中心（海门市政务服务中心四楼）5

31、.1.2参加开标会的投标人代表18投标单位委托代理人及总承包项目负责人应参加开标会议的全过 程，未经允许中途不得离席，否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。5.2.1开标程序5.2.1.1 宣布开标纪律；5.2.1.2 公布在投标截止时间前递交投标文件和投标保证金的投标人名称；5.2.1.3 若投标单位数量大于或等于 30 家时，则随机抽取投标单 位 20 家进行资格条件评审技术标（方案设计）评审技术标（项目管理组织方案）评审经济标评审推荐中标候选人5.2.1.4 投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：按相关文件规定组成。评

32、标专家确定方式：招标人代表为 1 名具备工程类中级及以上职称或者具有工程建设类执业资格，其他评委均从专家库随机抽取。7.1.118是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3 7.3.1履约保证金履约保证金为中标金额的 5%。投标人在收到中标通知书后，须在 10 日内向海门市公共资源交易中心保证金专用账户足额提交履 约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。18条款号条 款 称编 列 内 容10.1需要补充的其他内容无投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程总承包进行招标。1.1.

33、2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的合同价款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见

34、“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目工程总承包的资格要求，见“投标人须知前附表”。191.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；19（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合

35、体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同一人

36、或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。1.5 费用承担和设计成果补偿标准1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人对未中标人的设计成果无经济补偿。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担

37、法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场201.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。201.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包需分包的须得到招标人批准。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其

38、他目的。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）报价清单；（6）发包人要求；（7）发包人提供的资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部21分。招标文件的澄清、修改内容前

39、后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。212.2 招标文件的澄清投标人在南通市公共资源交易平台（网址：http:/ /）会员系统中获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 17 日前在南通市公共资源交易平台（网址：http:/ 15 日前在南通市公共资源交易平台（网址：http:/ 表规定的投标截止时间不足 15 天，并且解答内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将 作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天

40、，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经海门市住房和城乡建设局备案后 以 电 子 文 件 形 式 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台（网 址：http:/ggzyjy.nantong.go 员系统中发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以 最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在南通市公共资源交易平台会员系统中发布的 招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。2.3.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充

41、通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。2.4 最高投标限价最高投标限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不同阶段的设计文件，并参考工程造价指标、估算定额等设定的招标控制价。本工程最高投标限价金额见“投标人须知前附 表”，最高投标限价文件随本项目招标文件在指定媒介发布。招标人确需对已发布的最高22投标 限价进行修改的，应在投标截止时间 15 日前通过南通市公共资源交易平台（网址：http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /）会员系统将修改后的最高投标限价发给所有投标人。223 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成

42、见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 工程总承包项目的合同价格形式见投标人须知前附表。3.2.2 投标人应按第八章“投标文件格式”的要求填写价格清单和投标报价。3.2.3 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投

43、标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定

44、递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 交易中心最迟将在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。233.4.4 投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，其投标保证金自动放弃：(1)投标文件中有虚假材料；23(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；(5)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围

45、标行为。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 资格审查资料3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，

46、包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6.3“近年完成的类似工程总承包项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件；3.6.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.5“近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.6.1 项至第 3.6.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关

47、情况。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文 件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止时间前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.7.3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标24范围等实质性内容作出响应。3.7.4 技术标暗标要求见投标人须知前附表。243.7.5 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知

48、前附表。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应准备壹份完整的电子投标文件。（备注：四份有“新点”防伪标识的投标文件由中标单位在办理本工程中标通知书时递交）4.1.2 投标人的电子投标文件【资格审查文件、技术标（方案设计）、技术标（项目管理组织方案）、经济标（工程总承包报价）】在投标文件截止时间前上传到会员系统中。方案设计文件不需要电子上传，但必须现场提供密封的电子 U 盘或光盘。开标时需携带 CA 锁，否则招标人可以取消该单位投标资格。电子标书上传技术支持电话：0513-59001839、4009980000，若该人员无法联系或无法解决，请及时到海门市公共资源交易中心信息科现

49、场处理（工作日）。如开标过程中投标人因电子标书上传问题或者不能解密标书导致的无效标，其后果自负。4.2 投标文件的递交4.2.1 递交投标文件时，投标人的委托代理人和拟派本工程的总承包项目经理本人必须携带有效身份证件、授权委托书原件（如有）、CA 锁同时到达开标现场，否则视为该单位自动放弃投 标。（委托代理人必须为投标企业正式人员，如法定代表人为委托代理人同样需提供授权委托书，相关证明材料由评委在资格审查阶段进行评审。）4.2.2 投标人未按上述规定参加投标的，视为该单位放弃投标处理。4.2.3 逾期送达的投标文件将被拒绝。4.2.4 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.3 投标

50、文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；255.1.2 投标单位委托代理人及总承包项目经理应参加开标会议的全过程，未经允许中途不得离席，否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。255.2 开标程序5.2.1 宣布开标纪律；5.2.2 公布在投标截止时间前递交投标文件和投标保证金的投标人名称；5.2.3 开标程序见投标人须知前附表5.2.4 投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。6 评标6.1 评标委员会