棚户区城中村改造项目资格后审招标文件.docx

1、GJ2006-35#地块棚户区（城中村）改造项目监理招标招标文件一标段编号：A3206820342000075004001二标段编号：A3206820342000075004002招 标 人：中皋置业有限公司 日 期：2020 年 02 月 19 日1第一章 招标公告GJ2006-35#地块棚户区（城中村）改造项目监理 招标公告1.招标条件本招标项目 GJ2006-35#地块棚户区（城中村）改造项目 已由 如皋市行政审批局 以 皋行 审投资【2019 】6 号 批准建设，项目业主为 中皋置业有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资 比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 GJ2006-

2、35#地块棚户区（城中村）改 造项目监 理 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如皋市如城街道，北至育贤路，东至万寿路，南临宏坝河，西至宏济路 。2.1.2 建设规模：工程规模：JL1 标段，监理内 容为 1-9#楼、11#、12#楼及其地下室（以后 浇带为界 ），建筑面积约 11.09 万平方米，总投资 3.33 亿元；JL2 标段，监理内容为 10#、13-17#楼、附 1#、附 2#、附 3#及其地下室（以后浇带为界 ），建筑面积 约 12.54 万平方米，总 投资 3.7 亿元。具体情况详见工程量清单及施工图纸。2

3、.1.3 合同估算价：JL1 标段约为 330 万元；JL2 标段约为 370 万元。2.1.4 标段划分：本项目共分为 2 个标段，投标人可最多参与上述 2 个标段的投标，但只能 中取 1 个标段。开标顺序为先开 JL1 标，后开 JL2 标，按开标顺序依次确定中标候选人。JL1 的 第一中标候选人不得被推荐为 JL2 标段的第一中标候选人，但参与 JL2 标段的评审，且 JL1 标段 的中标候选人任何情况下均不能作为 JL2 标段的中标候选人。2.1.5 监理服务期：监理施工阶段服务期与实际施工工期同步 及施工缺陷责任期内的监理服 务（含协助审计结束全过程 ）（缺陷责任期：本 工程缺陷责任

4、期为两年）。2.1.6 其他:/2.2 招标范围：本项目所有工程（包括装修、室外 配套等）的监理服务。包括监理施工阶 段 服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含协助审计结束全过程 ），对 工程 进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明施工管理，组织协调 施工现 场各方关系，竣工结算初步审核。3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有

5、关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 投标人和拟派项目负责人应具备的其他要求：（1）自 2018 年 02 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他 人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的（以处2罚日期为准）；2（2）自 2019 年 02 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的（以项目中标结果公告时间为准）；（3）自 2019 年 11 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评

6、的（以通报批评日期为准）；（4）自 2015 年 02 月 01 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的（以履约评价日期为准）。3.5 本次招标要求参与 JL1 投标的投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程专业乙级 及以上监理资质；参与 JL2 投标的投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程专业甲级监理资质。3.6 本次招标 不接受 联合体投标。3.7 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（房屋建筑工程专 业 ），具有建设工程类高级工程师及以上技术职称，年龄在 60 周岁（含）以内，投标单位法 定 代表人不得兼任项目总监理工程师。本

7、次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程不接 受挂靠，中标后总监理 工 程师不得变更，总监理工程师在如皋市外不得有在监工程，在如皋市内在监工程不得超过 2 个，且取得原承接工程建设单位书面同意后方可参加本项目投标，总监到岗率不少于 50%。监理班子 成员未经招标人同意不得在其他工程任职。本次招标拟派总监理工程师业绩要求：2015 年 1 月 1 日（以“竣工验收证明”上的竣工验 收日期为准）以来，投标人承担过单项合同建筑面积 6 万平方米及以上或单项合同施工合同价人 民币 1.2 亿元及以上的住宅小区（含配套用房）的施工监理。业绩证明材料须同时提供中标通知 书、经主管部门备案的委托

8、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位签字盖章）。特别说明：不接受招商建设项目业绩（招商建设项目，指通过 招商引资方式确定的由投资方直接确定施工单位的建设项目，下同）、不接受联合体项目业绩。直接发包或未经公共资源交易平台获得的项目业绩，需提供审计部门或中介审计机构出具的工程结算审计报告，否则不予认可。3.8 本次招标对投标人拟派专业监理工程师及监理员的要求：序号标段3岗位职称（资质）要求 注1JL1专业监理 师4人1、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师（房屋建筑工程专业）1 名，具有房 屋建筑相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须

9、常驻工地；2、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师（机电安装工程专业）1 名，具有安 装相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须常驻工地。注：1、以上 9 人投标 时无需提供证书附件，中标后，由中标 单位签合同时提供人 员相关资料（含养老保险：养老保险需提 供社保部门出具的33、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师（市政公用工程专业）1 名，具有安 装相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须常驻工地。4、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师同时具备国家注册安全工程师证书 1 名，60 周岁（含）以内，须常驻工地；5、如证书无法体现专业的需提供中级及以

10、上职称证书或学历证书进行专业证明。在投标单位缴纳的 2019年8 月1日至2020年01 月31日的 缴费明细【如果为新 成立企业（营业执照 中的成立日期至首 次招标公告发出之 日不足 6个月），则 提供 2019年11 月1日 至 2020年 01月 31日 的缴费明细】；有关 部门或评标委员会 认为有必要时，项目 部成员需能从当地 社保部门官方网站 上查询到养老保险 的缴费明细。）。2、中标后，监理班子 中需明确一人取得见 证取样员证书。2监理员4人1、监理员：房屋建筑类专业监理员 2名，年 龄在 60 周岁以下（含）；安装类专业监理员 1名，年龄在 60 周岁以下（含）；市政 类专业监理

11、员 1 名，年龄在 60 周岁以下（含）。如证书无法体现专业的需提供职称 证书或学历证书进行专业证明。2、指旁站、巡视、不得在其它工程中兼职，须常驻工地。3造价工程师1人住建部造价工程师1 名（土建专业），年龄 60周岁（含）以内，须常驻工地。4JL2标专业监理师 4人1、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师（房屋建筑工程专业）1 名，具有房 屋建筑相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须常驻工地；2、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师（机电安装工程专业）1 名，具有安 装相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须常驻工地。3、省级注册监理工程师及以上或专业

12、监理 工程师（市政公用工程专业）1 名，具有安 装相关专业中级及以上技术职称，60 周岁（含）以内，须常驻工地。4、省级注册监理工程师及以上或专业监理 工程师同时具备国家注册安全工程师证书 1 名，60 周岁（含）以内，常驻工地；5、如证书无法体现专业的需提供中级及以 上职称证书或学历证书进行专业证明。注：1、以上 9 人投标 时无需提供证书附件，中标后，由中标 单位签合同时提供人 员相关资料（含养老保险：养老保险需提 供社保部门出具的在 投标单位缴纳的 2019 年8 月 1日至 2020年1月 31 日的缴费明细【如果为新成立企业（营业执照中的成立 日期至首次招标公告 发出之日不足 6个月

13、），则提供2019年 11月 1 日4至2020 年 1月 31日的缴费明细】；有关部门或评标委员 会认为有必要时，项 目部成员需能从当地 社保部门官方网站上 查询到养老保险的缴 费明细。）。2、中标后，监理班子 中需明确一人取得见 证取样员证书。5监理员 4人1、监理员：房屋建筑类专业监理员 2名，年 龄在 60 周岁以下（含）；安装类专业监理 员2 名，年龄在 60 周岁以下（含）；市政 类专业监理员 1 名，年龄在 60 周岁以下（含）。如证书无法体现专业的需提供职称 证书或学历证书进行专业证明。2、指旁站、巡视、不得在其它工程中兼职，须常驻工地。6造价工程师 1人住建部造价工程师 1名

14、（土建专业），年龄 60 周岁（含）以内，须常驻工地。本次招标对监理班子的要求：监理班子成员须常驻现场，每周不少于 5 天，每天不少于 8小时；3.9 其它要求：符合法律法规规定的其它要求。44.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2019 年 02 月 20 日至 2020 年 03 月 0 3 日 09 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 03 月 03 日 09 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标

15、人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用 价格单因素法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。9.特别提醒本公告及招标文件所称“近年”、“年”等均从本项目招标公告发出之日起往前推算。（如公告发出之日为 2017 年 10 月 1 日，则 1 年指 2016 年 10 月 1 日至 2017 年 10 月 1日，以此类推）10.联系方式招 标 人：中皋置业有限公司 招标代理机构：江苏海审工程咨询有限公司 2020 年 2 月 20 日5第

16、二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：中皋置业有限公司地址：如皋市1.1.3招标代理机构名称：江苏海审工程咨询有限公司地址：如皋市金地城邦 9 号楼 702 室联系人：徐海燕电话：180152490561.1.4招标项目及标段名称GJ2006-35#地块棚户区（城中村）改造项目/JL1、JL2 标段1.1.5建设地点如皋市1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同第 5.2 条1.3.1招标范围本项目所有工程（包括装修、室外配套等）的监理服务。包括 监理施工阶段服务期与实际施工工期同

17、步及施工缺陷责任期内 的监理服务（含协助审计结束全过程），对工程进行质量、进 度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明施工管理，组织协调施工现场各方关系，竣工结算初步审核。1.3.2监理服务期限工监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期 内的监理服务（含协助审计结束全过程）（缺陷责任期：本工程缺陷责任期为 2 年）。1.3.3质量要求质量标准：合格61.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场自行踏勘投标人对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取有关编制 投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。6条

18、款号条 款 称编 列 内 容招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现 有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2招标文件澄清发布时间72.4监理费限价有效监理费率1%（监理费限价 JL1 段暂按 3.33 亿元基建投 资额估算；JL2 标段暂按 3.7 亿元基建投资额估算，

19、最终按审定结算价调整监理费中标价）3.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.2.3合同价格形式固定费率（最终按审定结算价调整监理费合同价）3.4.1投标保证金递交投标保证金的金额：JL1 标段为陆万元；JL2 标段 为柒万元 收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心；开户行：中国建设银行如皋支行营业部；账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子7账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理 开标前 建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生 成 子 账 户”按 钮 获 取 保

20、 证 金 子 账 户。例 如 32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位 阿拉 伯数字，务必不能写错）。特别提醒：各投标人应充分考 虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成 功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。7条款号条 款 称编 列 内 容3.4.5投标保证金退还参见投标人须知3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求本工程无需提供技术标4.2.1投标截止时间4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在

21、“南通市公共资源交易平台”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表投标人代表必须为本项目的委托代理人（即总监工程师）5.2.1开标程序1、宣布开标纪律2、公布投标人名称及投标保证金递交情况3、投标人远程解密其投标文件4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件5、抽取评标办法及相关系数6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审7、开标结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音

22、系统自动通知。86.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法 合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是 否，推荐的中标候选人数：3 人7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%8条款号条 款 称编 列 内 容7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1异议提出的时间中标候选人公示期内8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局10.需要补充的其他内容1、本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2、本工程中标单位

23、在总监理工程师、专业监理工程师、监理员安全帽上需安装 GPS 定位装 置及广角摄像，摄像画面需保证甲方可以实时远程查看，确保甲方对监理人员进行动态监控，本条所需费用包含在投标总价中，投标人自行考虑，招标人不再另行支付。3、若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。4、中标候选人公示3日无异议，招标代理公司从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份。5、中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；6、投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人主观故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或

24、者提供虚假资料，将记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市公共资源交易活动 6个月。7、企业提交至南通市公共资源交易网-主体信息库中的资料上所盖印章（仅限用于本项目投 标的资料），以及所有纸质或电子投标文件上所盖印章均应为经公安部门备案的印章，且符合国 务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定（国发199925号）以及省、市印章管理方面的相关规定，否则作为无效投标文件处理。本条所述“印章”包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。8、招标人开具中标通知书后，中标人应在7天内提供招标文件要求的所有人员资格证书原件、合同复印件并加盖公司公章，中标人未能在

25、 7 天内提供以上文件的，视为中标人自动放9弃中标资格，招标人有权不予退还投标保证金，同时根据相关规定重新确定中标人或重新组织招标。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过 程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电9条款号条 款 称编 列 内 容子投标文件时生成两个文件，一个

26、是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投 标人的委托代理人应提前进入 鸿 雁 见 面 交 易 系 统（登录南通市公共资源交易 网 http:/ 的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情 况，然后通过开标会议区发出投标文件解

27、密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程 解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后 40分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原 因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文 件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的委托代理人应

28、始终为同一个人，中途不得更 换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均 被视为是投标人的委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高 速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫 描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须 为 11 及 11 以 上），江 苏 通 用 驱 动 5.5 版 本（可 到 南 通 市 10公 共

29、 资 源 交 易 信 息 网http:/ 配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉10条款号条 款 称编 列 内 容数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为 南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易系统是开评标全过 程中的默认

30、的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时向软件公司徐飞翔咨询，咨询联系方式为手机：15240580971。QQ：129462453710、投标人使用手机 APP 完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，其中“登陆 时间”应在本项目投标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的时间准时参加开标会议，作无效标处理，并承担由此导致的一切后果。11投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1

31、.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见

32、“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联

33、合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：12（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；12（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责

34、令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投

35、标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语13构成招标文件组

36、成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。132 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1

37、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前 附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网 上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http :/ggzyjy .nantong 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，

38、由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未 及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。14本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交 易平台网上招投标系统”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时 间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间

39、前随时查看“南通市公共资源交易平台”中有关该 工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。143 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。3.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材 料”3.1.1-1 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人 相关信息，应为审核通过状态。（1）企业营业执照（2）企业资质证书（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）项目总监的监理工程师注册证书（5）项目总监的监理工程师职称证书（6）拟任项目总监与投

40、标企业签订的劳动合同（7）拟任项目总监在投标企业缴纳的养老保险（8）投标人业绩：2015 年 1 月 1 日（以“竣工验收证明”上的竣工验收日期为准）以来，投标人承担过单项合同建筑面积 6 万平方米及以上或单项合同施工合同价人民币 1.2 亿元及以上 的住宅小区（含配套用房）的施工监理。业绩证明材料须同时提供中标通知书、经主管部门备案 的委托监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单 位签字盖章）。特别说明：不接受招商建设项目业绩（招商建设项目，指通过招商引资方式确定 的由投资方直接确定施工单位的建设项目，下同）、不接受联合体项目业绩。直接发包或未经公 共资

41、源交易平台获得的项目业绩，需提供审计部门或中介审计机构出具的工程结算审计报告，否则不予认可。3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）（1）投标人经营现状承诺书原件（格式见附表）（2）法定代表人授权委托书（3）含有网址的中标公示网页截图。若无网上公示，则由项目所在地招投标监管部门出具 证明文件并上传（格式见附表）。3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /）-主体 登录-项目响应方登录”系统进入，自行维护并及时更新本单位信息

42、库中的相关内容。对照 3.1.1-1 附表，以上所有内容均需审核通过并满足以上审核标准。3.1.2 技术标3.1.2.1 技术标：本工程无3.1.3 商务标包括（1）投标函；参见投标人须知前附表特别提醒相关内容15（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；15（3）拟投入现场的设备、检测仪器一览表；（4）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 施工阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。3.2.3 其它阶段监理费报价要求见投标人须知前附表。3.3

43、 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为 其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要

44、求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用转账方式，一律不得使用其它结算方式。投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.5 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向 交易中心书

45、面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。163.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反投标函有关内容的；16投标人有其他违法、违规行为的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投

46、标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1 项，投标人应在相应章节中 建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中

47、链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件

48、是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第 5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网17上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确 认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必 须提供不加密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供交易中心、招标人存档。备用投标文件必须与评标时

49、的电子标书完全一致。174.2 投标文件的递交4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市公共资源交易电子 交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人应按照招标公告规定的标准缴纳招标文件资料费。4.2.4 有以下情况之一的，投标文件将被拒收：（1）逾期上传投标文件的；（2）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（3）通过“南通市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4

50、.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当