国省干线公路养护工程监理招标文件.pdf

1、 20222022 年淮北市普通国省干线公路养护工程施工年淮北市普通国省干线公路养护工程施工监理项目监理项目 招标文件招标文件 项目编号：项目编号：HBGCHBGC2224022240 建建 设设 单单 位位：淮北市公路管理服务中心淮北市公路管理服务中心 （盖章）（盖章）招标代理机构：招标代理机构：安徽安居项目管理公司安徽安居项目管理公司 （盖章）（盖章）二二二二二二年五月年五月 目目 录录 编 制 说 明.1 第一章 招标公告.2 第二章 投标人须知.7 第三章 评标办法（综合评估法）.46 第四章 合同条款及格式.56 第五章 委托人要求.97 第六章 图纸和资料.101 第七章 投标文件

2、格式.102 投标文件（商务及技术文件）.103 一、投标函.104 二、授权委托书或法定代表人身份证明.104 三、联合体协议书.104 四、投标保证金.104 五、资格审查资料.104 六、技术建议书.104 七、其他资料.104 投标文件（报价文件）.117 目 录.118 一、投标函.118 二、监理服务费用清单.118 招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见.132 1 编编 制制 说说 明明 一、参照中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程标准施工监理招标文件（2018 年版）并结合本项目特点编制本项目招标文件。二、本招标文件不加修改地引用了中华人民共和国交通运输

3、部颁发的公路工程标准施工监理招标文件（2018 年版）中的“投标人须知”正文、“评标办法”正文、“合同通用条款”正文，并对中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程标准施工监理招标文件（2018 年版）的“招标公告”、“投标人须知前附表”、“评标办法前附表”、“合同专用条款”、“投标文件格式”的内容进行了相应补充、细化和完善。2 第一章第一章 招标公告招标公告 3 第一章第一章 招标公告招标公告 2022 年淮北市普通国省干线公路养护工程 施工监理项目招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目 2022 年淮北市普通国省干线公路养护工程施工监理项目已由 安徽省交通运输厅 皖交路函202287

4、号 批准建设，项目业主为淮北市公路管理服务中心，建设资金来自 专项资金，出资比例为 100%，招标人为淮北市公路管理服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1、招标编号：HBGC22240 2.2 项目地点：淮北市 S411（K0+000K15+900）段、G237 济宁线淮北段（K260+983K294+760）、宿蒙沟桥、西黄沟桥。2.3 项目概况及建设规模：本次招标项目为2022 年淮北市普通国省干线公路养护工程施工监理，包括 G237 路面养护、S411 预防性养护、危旧桥梁改造工程宿蒙沟桥、西黄沟桥的施工监理工

5、作,总造价约2402.65 万元。具体如下：淮北市 S411（K0+000K15+900）段路面路线总体呈南北走向，项目段起点位于钟楼镇 S411 与 G237 交叉处，起点桩号为 K0+000，途经徐集、刘庄、火神庙，止于 S411 与 S303 交口，终点桩号为 K15+900，路线全长 15.9 公里。道路等级为一级，路面为沥青混凝土路面，路基宽度为 24.5 米，本次养护为6.5 公里路面的修复养护及部分路段的预防性养护。投资约880.87 万元。G237 济宁线淮北段（K260+983K294+760）路面预防和修复养护工程（第二期）位于淮北市境内，项目起点位于与 S235 平交处，

6、终点位于韩村镇南与 S305 平交处，桩号为 K260+983K294+760，全长33.777 公里，道路等级为一级，半幅路面宽度为11.25 米，路基宽度为26 米，本次养护为15.19 公里路面的修复养护。投资约 1105.72 万元。宿蒙沟桥：1*20m 预应力钢筋混凝土T 梁桥，0.5 米（过水管线）+0.5 米（防撞护栏）+11.5米（行车道）+0.5 米（防撞护栏），桥面全宽 13 米；西黄沟桥：1*20m 预应力钢筋混凝土 T 梁桥，0.5 米（防撞护栏）+9.5 米（行车道）+0.5 米（防撞护栏），桥面全宽 10.5 米。本次施工内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、安全设施

7、等。投资约 416.06 万元。2.4 服务期限：施工准备阶段和施工阶段服务期施工准备阶段和施工阶段服务期 同工程施工工期同工程施工工期 ，缺陷责任期缺陷责任期 2424个月个月；监理服务的时间和所监理的施工总承包合同；监理服务的时间和所监理的施工总承包合同终止时间相一致，在缺陷责任期满且办理终止时间相一致，在缺陷责任期满且办理完工程的竣工验收、结算审计后终止。完工程的竣工验收、结算审计后终止。2.5 招标范围：总监理工程师办公室，监理服务内容为：G237 路面养护、S411 预防性养 4 护、危旧桥梁改造工程宿蒙沟桥、西黄沟桥施工的全部内容。具体详见设计图纸和工程量清单。2.6 标段划分：一

8、个标段。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.13.1 投标人资格要投标人资格要求：求：1、投标人须具备独立法人资格和有效营业执照；2、投标人须具备交通运输部颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质,并在人员、专业等方面具有相应的施工监理能力。3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系（https:/ 质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。4、从 2017年1 月1日至今，独立完成 1 个造价在2000万元（含）以上公路工程或桥梁工程类似施工监理业绩，若是公路综合工程，所提供的证明材料能够明确和本项目业绩要求类似的桥梁或公路信息（以交（竣）工验收时间为准）。3.23.2 总

9、监理工程师资格要求总监理工程师资格要求 1、总监具有交通运输部颁发的公路监理工程师证书；2、最近二年内监理的项目没有重大工程质量事故、安全事故，一经发现取消中标资格（附承诺书）；3、总监理工程师从 2018 年1 月1日至今，以总监的身份完成1 个造价在2000万元（含）以上公路工程或桥梁工程类似施工监理业绩，若是公路综合工程，所提供的证明材料能够明确和本项目业绩要求类似的桥梁或公路信息（以交（竣）工验收时间为准）。3.33.3 本次招标本次招标 不接受不接受 联合体投标。联合体投标。3.4 每个投标人最多可对 /个标段投标；被 /交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对 /个标段投标

10、。每个投标人允许中/个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.6 在“信用中国”网站（http:/ 4.1、投标担保金额：8000 元 4.2、投标担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函，由投标人自行选择。5 4.3、投标担保提交方式：（1）采取投标保证金形式的，通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基 本账户转入淮北市公共资源交易中心账户。户 名：淮北市公共资源交易中心 开户行：中国农业银行淮北分行营业部 帐 号：6

11、228403177010367365 户 名：淮北市公共资源交易中心 开户行：建行淮北西城支行 帐 号：34001646108053009649-0836 户 名：淮北市公共资源交易中心 开户行：徽商银行淮北相阳支行 帐 号：1331201021000146498012254 户 名：淮北市公共资源交易中心 开户行：工行淮北淮海路支行 帐 号：1305016138000471249 （2）采取投标保证金电子投标保函形式的，通过淮北市公共资源交易平台电子投标保 元函 系 统 开 具 和 提 交 投 标 保 证 金 电 子 投 标 保 函。(网 址 链 接：http:/58.242.87.202:

12、18888/financeplatform/index.html 具体操作流程详见淮北市电子保函平台操作手册）电子保函业务联系人：赵经理 0551-62893021。5 5.招标文件的获取招标文件的获取 5.1 获取时间：开始为公告挂网时间，终止为开标时间。5.2 获取方式：5.2.1 潜在投标人须登录淮北公共资源电子交易系统查阅、获取招标文件及相关资料。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见全国公共资源交易平台（安徽省淮北市）（）办事指南栏目。5.2.2 招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0561-3199732。5.3

13、 凡有意参加投标者，必须于 2022 年 05 月 12 日至 2022 年 06 月 1 日 09：00 时前使用 CA 锁在淮北市公共资源交易网（网址为：http:/）下载招标文件及其它相关资料。5.3.2 招标文件每套售价 0 元。6 6.6.投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜 6.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。6.2 投标文件递交的截止时间、地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年 6 月 1 日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间之前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成

14、上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告在 淮北市公共资源交易网站上 上发布。8 8、联系方式、联系方式 招标人：淮北市公路管理服务中心 招标代理机构：安徽安居项目管理有限公司 地 址：淮北市淮海中路130号 地 址：淮北市相山区淮海中路108号财贸大厦五楼 邮政编码：235000 邮政编码：235000 联 系 人：祝工 联 系 人：刘工 电 话：0561-3809600 电 话：0561-3046677，13635611658 2022 年 5 月 12 日 7 第二章第二章 投标人投标人须知须知 8 第二章第二章 投标人须知投标人须

15、知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 招标人：淮北市公路管理服务中心 地 址：淮北市淮海中路 130 号 联系人：祝工 电 话：0561-3809600 1.1.3 招标代理机构 名 称：安徽安居项目管理有限公司 地 址：淮北市相山区淮海中路 108 号财贸大厦五楼 联系人：刘工 电 话：0561-3046677，13635611658 1.1.4 招标项目名称 2022 年淮北市普通国省干线公路养护工程施工监理项目 1.1.5 标段建设地点 淮北市 S411（K0+000K15+900）段、G237 济宁线淮北

16、段（K260+983K294+760）、宿蒙沟桥、西黄沟桥 1.1.6 标段建设规模 建设规模：详见招标公告 1.1.7 招标项目施工预计开工日期和服务周期 预计开工时间为预计开工时间为2022022 2年年 月，月，施工准备阶段和施工阶段服施工准备阶段和施工阶段服务期务期同工程施工工期同工程施工工期 ，缺陷责任期缺陷责任期 2424 个月个月；监理服务；监理服务的时间和所监理的施工总承包合同的时间和所监理的施工总承包合同终止时间相一致，在缺陷终止时间相一致，在缺陷责任期满且办理完工程的竣工验收、结算审计后终止。责任期满且办理完工程的竣工验收、结算审计后终止。1.1.8 建筑安装工程费/工程概

17、算投资额 约为 2402.65 万元。1.2.1 资金来源及比例 专项资金 100%1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 总监理工程师办公室总监理工程师办公室 驻地监理工程师办公室驻地监理工程师办公室 其他：其他：G237G237 路面养护、路面养护、S411S411 预防性养护、危旧桥梁改预防性养护、危旧桥梁改造造工程宿蒙沟桥、西黄沟桥施工的全部内容。具体详见设工程宿蒙沟桥、西黄沟桥施工的全部内容。具体详见设计计图纸和工程量清单。图纸和工程量清单。1.3.2 监理服务期限 监理服务期：监理服务期：同工程施工工期同工程施工工期 其中：其中：施工期（含施工准备期）：施工期（含施

18、工准备期）：同工程施工工期同工程施工工期 缺陷责任期：缺陷责任期：2424 个月个月 1.3.3 质量要求 严格按照规范标准进行监理，确保交工验收质量评定：合格；竣工验收评定为：合格；1.3.4 安全目标 符合国家、省市及地方相关安全法律法规、管理规定的要求。无安全责任事故 9 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 资质要求：见附录 1 业绩要求：见附录 2 信誉要求：见附录 3 总监理工程师资格：见附录 4 其他要求：/1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受 1.4.3 投标人不得存在的其他关联情形 /1.4.4 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记 录 /1.10.2 投标人在

19、投标预备会前提出问题 不适用 2.1 构成招标文件的其他资料 招标人发布的有关本次招标的澄清、修改、通知 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 时间：2022 年 5 月 18 日 17：00 分 形式：各投标人于 2022 年 5 月 18 日 17:00 时前系统内在线提出或采取不署名方式传至安徽安居项目管理有限公司的电子邮箱：。2.2.2 招标文件澄清发出的形式 招标人将对投标人提出的疑问以电子文件形式在淮北市公共资源交易（）予以答疑，投标人于 2022 年 5 月 19 日 17:00 时后到淮北市公共资源交易网（）查阅招标人提供的答疑（不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务

20、必浏览该网站）。投标人不自行查阅，后果自负。2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清 时间：收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）。形式：无需书面确认，自行查阅即可。2.3.1 招标文件修改发出的形式 淮北市公共资源交易网（）网上发布 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改 时间：收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）。形式：无需书面确认，自行查阅即可。3.1.1 构成投标文件的其他资料 评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正。3.2.1 增值税税金的计算方法 按现行增值税税金的计算方法 3.2.3 报价方式 总价 单价 10 3.2.4 最高投标限价 无

21、有，最高投标限价最高投标限价 4040 万万元元 3.2.5 投标报价的其他要求 /3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 日历天。3.4.1 投标保证金 是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：8000 元；。不要求 3.4.3 投标保证金的利息计算原则 按淮北市公共资源交易中心的相关规定执行 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金形式 /3.5 资格审查的特殊要求 无 有，具体要求：3.5.2 近年完成的类似项目情况的时间要求 /3.6.1 是否允许提交投标文件备选方案 不允许 允许 3.7.4 投标文件份数及其他要求 1 1、中标人在中标通知书领

22、取前，向招标人（招标代理机构）提供与加密电子投标文件完全一致的纸质投标文件，正本正本 1 1份份，副本份数：，副本份数：5 5 份份；2 2、提供的纸质版投标文件上必须要有中标人在投标文件上注明“此件与投标时电子版投标文件一致”，并在投标注明“此件与投标时电子版投标文件一致”，并在投标文件封面和内文加盖中标单位公章或封面盖公章和骑缝文件封面和内文加盖中标单位公章或封面盖公章和骑缝章章；3 3、同时提供与加密电子投标文件一致的非加密电子投标文件一份（光盘或 U 盘介质）。其他要求：1、投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件；2、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标

23、，并解密其投标文件；3、本项目无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料；4、加密电子投标文件须在投标截止时间前登陆“淮北市公 11 共资源交易中心网”-“投标人登录”-“投标单位登录”-“工程业务”-“上传投标文件”上传。5、本项目的投标文件均由各潜在投标人在投标截止日前以电子文件的形式上传。3.7.5 装订的其他要求 /4.1.2 投标文件封面上应载明 的信息 投标文件第一个信封（商务及技术文件）封面：投标文件第一个信封（商务及技术文件）封面：招标人名称：招标人地址：（项目名称）（项目名称）施工监理

24、招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件；招标项目编号：在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称：投标文件第二个信封（报价文件）封面：投标文件第二个信封（报价文件）封面：招标人名称：招标人地址：（项目名称）施工监理招标第二个信封（报价文件）投标文件 招标项目编号：在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启 投标人名称：投标人地址：4.2.3 是否退还投标文件 否 是，退还时间：5.1 开标时间和地点 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：2022 年 6 月 1 日 9 时 00 分（北京时间）投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：淮北市公共资源交易中心开标二厅 投标文

25、件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封（商第一个信封（商务及技术文件）评审结束后务及技术文件）评审结束后；投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：淮北市公共资源交易中心开标二厅（淮北市人民路淮北市人民路 197 197 号，市招商大号，市招商大 厦厦二楼）二楼）5.2.1 第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（报价文件）开标程序开标顺序：开标顺序：投标人应在投标截止时间起 30 分钟内，通过互联网解密投标文件，超过 30 分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。友情提醒：投标人可以通过后台查看评标结果，在此过程友情提醒：投标人可以通过后台查看评标结果，在此过程中要求投标人的授

26、权代理人一直保持在线状态，因投标人中要求投标人的授权代理人一直保持在线状态，因投标人未及时登录系统而无法接受评标委员会询标（远程网上询未及时登录系统而无法接受评标委员会询标（远程网上询 12 标）的风险，由投标人自行承担。标）的风险，由投标人自行承担。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：依法从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。6.3.2 评标委员会推荐中标候 选人的人数 推荐的中标候选人的人数为 1-3 名。7.1 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：淮北市公共资源交易网 公示期限：3 日 公示的其他内容：/7.4 是

27、否授权评标委员会确定中标人 是 否 7.5 中标通知书和中标结果通知发出的形式 中标通知书以书面形式发出 7.6 中标结果公告媒介及期限 公告媒介：淮北市公共资源交易网 公告期限：1 日 7.7.1 履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式 履约保证金的金额：5签约合同价，被/交通运输主管部门评为 /信用等级的中标人，履约保证金金额为/%签约合同价。采用银行保函时，出具保函的银行级别：国有商业银行或股份制商业银行的区（县）级别的支行或其以上级别银行。不要求 8.5.1 监督部门 淮北市公共资源交易监督管理局 9 是否采用电子招标投标 否 是，具

28、体要求：各潜在投标人无需提交纸质投标文件，但应在招标文件规定的时间内进行解密及答疑，若存在询标，投标人须同时按招标文件要求执行。需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 1、投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件；2、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件；3、本项目无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料；4、本项目的投标文件均由各潜在投标人在投标截止日前以电子文件的形式上传。13 10.2 中标人在中标通知书领取前，向招标人（招标代理机构）提供

29、与加密电子投标文件完全一致的纸质投标文件一正四副，提供的纸质版投标文件上必须要有中标人在投标文件上注明“此件与投标时电子版投标文件一致”，并在投标文件封面处加盖中标单位公章；同时提供与加密电子投标文件一致的非加密电子投标文件一份（光盘或 U 盘介质）并在非加密电子投标文件密封袋上加盖中标单位公章。10.3 开标注意事项：开标注意事项：开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过淮北市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。授权委托人要求开标时间一直在线，并且在投授权委托

30、人要求开标时间一直在线，并且在投标文件中授权委托人须留下手机号标文件中授权委托人须留下手机号码，方便询标时候及时联系上。询标时间：码，方便询标时候及时联系上。询标时间：2020 分钟（从评标委员会发出询标函起分钟（从评标委员会发出询标函起计时）。计时）。10.4 特别提醒：特别提醒：1、投标人须通过淮北市公共资源交易网，点击“投标人登录”，进入淮北市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：0561-3053773。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统；投标人应

31、在投标截止时间起投标人应在投标截止时间起 30 30 分钟内，通过互联网解密投标文件，超分钟内，通过互联网解密投标文件，超过过 30 30 分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）2、投标人解密完成后，投标人应安排专人登录系统并保持在线状态，因投标人未及时登录系统而无法接受评标委员会询标（远程网上询标）的风险，由投标人自行承担。如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过淮北如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过淮北市电子招投标交易平台接受评标委员会发起

32、的询标，并在规定的时间内（询标函计市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在规定的时间内（询标函计时从评标委员会发出询标函起不超过时从评标委员会发出询标函起不超过 2020 分钟）对询标内容答复，并填写联系人姓分钟）对询标内容答复，并填写联系人姓名、联系电话（手机号码），加盖投标人电子签章。名、联系电话（手机号码），加盖投标人电子签章。3、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 20 分钟（具体时间要求见询标系统），评标委员会将对澄清、说明或补正内容评审后判定是否符合招标文件要求。在规定时间内未按评委会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容权利，评委会

33、可按对投标人不利的解释去进行判定。4、投标人可通过淮北市公共资源交易网（http:/ 投标人须知正文 3.7.3 条第（3）款“投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。”修改为：修改为：“投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。”10.6 投标人须知正文 4.2.1 条“4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功

34、后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。”修改为：修改为：“4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。”14 10.7 投标人须知正文 5.1.1 条“5.1.1 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间

35、）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标的，其投标将被否决。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认第二个信封（报价文件）的开标结果。”修改为：修改为：“招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。投标人无需委派法定代表人或其委托

36、代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。各投标单位必须使用 CA 锁在淮北市公共资源交易网下载招标文件及其附件，并按照本招标文件要求编制加密投标文件并上传，且在本招标文件规定的时间内进行解密。否则，其投标文件将被拒收或退回或作无效处理。”10.8 投标人须知正文 5.2 条“5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）由招标人现场随机抽取的投标人代表抽

37、取评标基准价系数（如有）；（5）投标人代表解密加密的投标文件；（6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第 5.3 款进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密；（7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内 容；（8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.2.2 投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.3 招标人将按照本章第 5.

38、1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取；（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（

39、7）开标结束。5.2.4 在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变

40、化。5.2.5 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场 15 提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。”将将 5.2.15.2.1、5.2.25.2.2、5.2.35.2.3合并修改为：合并修改为：“主持人按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；（2）投标人在规定的时间内解密其投标文件；（3）评标办法中规定设有权重的，由招标人代表在公共资源交易监督管理局的监

41、督下（交易中心全程留有监控及录像），抽取权重，多个标段的，按标段分别抽取，相关人员须在记录表上签字确认；同时由招标人或代理机构将抽取结果上传至开评标系统，项目投标的有效投标人自行查看。（4）对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后（未按时解密或递交投标文件不符合招标文件要求的，招标人按照不合格投标人予以退回处理），再由招标人或招标代理机构解密；（5）导入并开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期等内容，并记录在案；（6）开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）”5.2.4 若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标

42、人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标时提出（可以致电代理机构），经招标人核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标时宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5 删除。10.9

43、 投标人须知正文 5.4 条“5.4 开标异议 投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。”修改为：修改为：“5.4 开标异议 投标人对开标有异议的，投标人可以通过淮北市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认，招标人应当作出答复，并制作记录。”10.10 投标人须知正文 7.2 条“7.2 评标结果异议 投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前

44、，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。”修改为：修改为：“7.2 评标结果异议 投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应按“关于印发淮北市公共资源交易项目异议（质疑）及投诉处理办法的通知（淮公管201952 号）”文件要求以书面形式进行。”10.11 招标文件的解释由招标人或其委托的招标代理机构负责。11 如遇疫情严重等突发事件，需按照国家应急要求和当地政府要求执行，并向采购人承诺一

45、切防护费用已综合考虑在投标报价中（需在投标文件其他材料提供承诺函、格式自拟）。16 附录附录 1 1 资格审查条件（资质最低要求）资格审查条件（资质最低要求）监理企业资质等级要求监理企业资质等级要求 1、投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照；2、具备交通运输部颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质；并在人员、专业等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https:/ 2 2 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求业绩要求 投标人投标人若是公路综合工程，所提供的证明材料能够明确和本项目业绩要求类似信息若是公路综合工程

46、，所提供的证明材料能够明确和本项目业绩要求类似信息(以交以交（竣）工验收时间为准）。（竣）工验收时间为准）。注：除 在 交 通 运 输 部“全 国 公 路 建 设 市 场 信注：除 在 交 通 运 输 部“全 国 公 路 建 设 市 场 信 用 信 息 管 理 系 统”（网 址：用 信 息 管 理 系 统”（网 址：http:/ 附录附录 3 3 资格审查条件资格审查条件 （信誉最低要求）（信誉最低要求）信誉要求信誉要求 1、投标人（含其非独立法人分支机构）存在以下不良信用记录情形之一的（以开标当日在“信用中国”网站（https:/ 2018 年 8 月 1 日不再开具行贿犯罪档案查询结果告知

47、函要求，投标人可提供无行贿犯罪行为承诺书代替告知函，无行贿犯罪行为承诺书详见附件）。3、投标人监理的工程有重大及其以上安全或质量责任事故且监理企业被记不良行为记录的且在投标限制期的，或者本项目投标的项目总监监理的工程发生较大及其以上级别安全事故、质量责任事故且监理被记不良行为记录且在投标限制期（或在停止执业期）的，或者本项目投标的项目总监之前监理的工程发生安全事故、质量责任事故被记不良行为且在投标限制期（或在停止执业期）的（投标人自行提供书面承诺）。附录附录 4 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）资格审查条件（总监理工程师最低要求）人 员 数量 资格要求 总监理工程师 1 持有交通运输部

48、颁发的持有交通运输部颁发的公公路工程（道路桥梁专业）路工程（道路桥梁专业）监理工程监理工程师证书。师证书。注：总监必须是投标人在职人员，提供至投标截止日连续近注：总监必须是投标人在职人员，提供至投标截止日连续近 3 3 个月的社保证明，年龄在个月的社保证明，年龄在 18 6060 周岁以下。周岁以下。附录附录 5 5 资格审查条件（资格审查条件（其他主要监理人员其他主要监理人员最低要求）最低要求）人员人员 数量数量 资格要求资格要求 道路工程师道路工程师 1 1 具有交通运输部门颁发的公路相关（道路）专监，作具有交通运输部门颁发的公路相关（道路）专监，作为为道路道路工程师从事过一个类似道路工程

49、的监理工作。工程师从事过一个类似道路工程的监理工作。桥梁工程师桥梁工程师 1 1 具有交通运输部门颁发的公路相关（桥梁）专监，作具有交通运输部门颁发的公路相关（桥梁）专监，作为结构工程师从事过一个类似为结构工程师从事过一个类似桥梁桥梁工程的监理工作。工程的监理工作。监理员监理员 2 2 具有交通运输部门颁发的监理培训合格证书，从事过具有交通运输部门颁发的监理培训合格证书，从事过一个类似桥梁工程一个类似桥梁工程或或公路工程公路工程的监理工作。的监理工作。19 1.总则 1.1 项目概况 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 公 路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、

50、法规和规章的规定，本招项目己具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.5 招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.6 建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限、