道路改造工程资格后审招标文件.pdf

1、0启东市紫薇中路道路改造工程（电子招标资格后审）招标文件项目编号：QDSSZ20200400601招标人：启东市新城建设投资发展有限公司日期：二二年四月十二九日1工程招标文件备案表工程招标文件备案表项目名称：启东市紫薇中路道路改造工程编 制 人：袁冬燕日期：2020 年 4 月 29 日招 标 人(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：项目组长(签字)：日期：2020 年 4 月 29 日交易监管部门（备案）2目录启东市紫薇中路道路改造工程招标公告.31.招标条件.32.项目概况与招标范围.33.投标人资格要求.34.招标文件的获取.45.投标截止时

2、间.46.资格审查.47.评标方法.58.发布公告的媒介.59.特别提醒：.510.联系方式.5第二章投标人须知.6一、投标人须知前附表.6二、投标人须知.12远程开标会议标前解说词（用于设备测试）.24附件 2（列入投标文件其它材料中并签字盖章）.25一、软硬件要求.26二、系统操作前期准备.26三、系统操作.33第三章 评标办法（合理低价法）.49第五章 工程量清单.-97-第六章 图纸.-97-第七章 技术标准和要求.-98-第八章 投标文件格式.-99-封面.-99-（格式详见 CA 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-99-一、法定代表人身份证明书.-99-（格式详见 CA

3、 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-99-二、授权委托书.-99-（格式详见 CA 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-99-三、投标函.-99-（格式详见 CA 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-99-四、诚信承诺书.-99-（格式详见 CA 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-99-五、已标价的工程量清单.-100-六、计划投入的主要施工机械设备表.-115-（格式详见 CA 系统内格式，并在 CA 系统内填写并上传）.-115-七、主要施工管理人员表.-115-附：资格审查文件格式.-116-附件 1：.-116-附件 1：.-121-附件 2

4、.-122-附件 3：.-123-远程参与开标会议诚信承诺书.-123-3第一章第一章招标公告招标公告启东市紫薇中路道路改造工程启东市紫薇中路道路改造工程招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目启东市紫薇中路道路改造工程启东市紫薇中路道路改造工程（项目名称）已经批准建设，项目业主为启东市启东市新城建设投资发展有限公司新城建设投资发展有限公司，建设资金来自自筹自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：启东市紫薇中路2.1.2 建设规模：估

5、算投资约 9200 万元2.1.3 控制价：89974393.10 元。2.1.4 工期要求：180 日历天（具体开工时间以监理开工令为准，须严格按照业主的计划节点完成）。本工程工期较紧，请各投标单位慎重投标。计划开工日期：2020 年 6 月计划竣工日期：2020 年 12 月2.1.5 质量要求:合格。2.2 招标范围：施工图所示的启东市紫薇中路道路改造工程，全长约 2.6km，包括道路工程、河道护岸工程、排水工程、桥涵工程、大型土石方工程、交通设施工程（标志线、路灯）、路灯照明工程、绿化工程；其中道路工程计算范围：桩号 K0+276 K2+746 图示内容。3.3.投标人资格要求投标人资

6、格要求3.1 投标人须具备独立法人资格和具备具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质。市政公用工程施工总承包一级及以上资质。3.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程一级注册建造师且具备有效的安全生产考核合具备市政公用工程一级注册建造师且具备有效的安全生产考核合格证格证B B 证。证。且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该

7、在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的4工程规模在项目负责人执业范围之内。（以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务）3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人 项目负责人 承担过类似工程；类似工程认定标准：项目负责人近五年以来（自投标截止日前推 5 年，以竣工验收时间为准）承担过单项合同金额为人民币 5000 万元及以上的市政工程；自年月日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自年月日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含

8、项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自年月日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；自年月日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 各投标申请人必须于 2020 年 5 月 14 日 09 时 00 分以前将投标文件网上投

9、标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统。开标当日开标当日，投标人不必抵达开标现场投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易点通过鸿雁不见面交易 V3.0V3.0 系统系统（简称简称：鸿雁鸿雁 3.03.0 系统系统）参加开标会议参加开标会议，并根据需要使用鸿并根据需要使用鸿雁不见面交易雁不见面交易 V3.0V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。招标文件的相关费用为人民币 250 元，不论何种原因招标文件的相关费用售后不退；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA

10、数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台（http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间5.1 投标截止时间为：投标截止时间为：20202020 年年 5 5 月月 1414 日日 0909 时时 0000 分分。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。57.7.评标方法评标方法本次招标采用综合评估法经评审的最低投标价法 确定发包价随机抽取确定发包价随机抽取 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发

11、布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。9.9.特别提醒：特别提醒：（1 1）本工程采用本工程采用远程不见面交易远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。的模式，具体详见招标文件。（2 2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3 3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。（4 4）根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质

12、动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函宜的复函（苏建函建管苏建函建管20202332020233 号号）文件要求文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质投标人某项被核查为不达标的资质，不得不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。10.10.联系方式联系方式招标人：启东市新城建设投资发展有限公司 招标代理机构：苏州鸿鑫工程咨询有限公司地址：启东市林洋路 1099 号地址：启东市亿丰商城 D 馆 1517 室联系人：沈玲玲联系人：袁冬燕电话：0513-68034008电话：0513-838688966第二章第二章投标人须知投标人须知一、投标人须知前附

13、表一、投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：启东市新城建设投资发展有限公司地址：启东市林洋路 1099 号联系人：沈玲玲电话：0513-680340081.1.3招标代理机构名称：苏州鸿鑫工程咨询有限公司地址：启东市亿丰商城 D 馆 1517 室联系人：袁冬燕电话：0513-838688961.1.4招标项目及标段名称启东市紫薇中路道路改造工程1.1.5建设地点启东市紫薇中路1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式见合同条款 12.4.11.3.1招标范围本次招标工程共分为 壹壹 个标

14、段，施工图所示的启东市紫薇中路道路改造工程，全长约 2.6km，包括道路工程、河道护岸工程、排水工程、桥涵工程、大型土石方工程、交通设施工程（标志线、路灯）、路灯照明工程、绿化工程；其中道路工程计算范围：桩号 K0+276 K2+746 图示内容。1.3.2要求工期要求工期：180 日历天（具体开工时间以监理开工令为准，须严格按照业主的计划节点完成）。计划开工日期：2020 年 6 月计划竣工日期：2020 年 12 月本工程工期较紧，请各投标单位慎重投标。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。

15、1.10分包不允许7条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 5 月 7 日 17 时之前2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 5 月 11 日 17 时之前2.4控制价金额：金额：大写：大写：捌仟玖佰玖拾柒万肆仟叁佰玖拾叁元壹角整（￥捌仟玖佰玖拾柒万肆仟叁佰玖拾叁元壹角整（￥89974393.1089974393.10 元元）3.1.1构成投标文件的材料投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已

16、标价的工程量清单；计划投入主要施工机械设备情况表主要施工管理人员表投标人基本情况表；项目负责人简历表；项目负责人类似工程业绩一览表及业绩证明材料；拟派项目负责人无在建工程，且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，提供养老保险缴费证明（必须体现该人姓名）。（在建工程的认定见招标文在建工程的认定见招标文件资格审查标准）；件资格审查标准）；企业履约情况，诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）；企业资信；招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。需从诚信库中获取的材料：需从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；项目负责人证书；安全生

17、产考核 B 证；项目负责人业绩证明材料；企业财务状况；项目负责人养老保险缴费证明；投标人认为必要的其他资料。8条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准”。需提供扫描件的材料：需提供扫描件的材料：拟派项目负责人无在建工程（在建工程的认定见招标文件资格审查标准，格（在建工程的认定见招标文件资格审查标准，格式见招标文件第八章）式见招标文件第八章）企业履约情况，提供诚信承诺书（格式见招标文件第八章“诚信承诺书”）招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料远程参与开标会议诚信承诺书投标保证金3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日

18、历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。1.投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。2.投标保证金金额：人民币人民币 8080 万万元整元整。3.如投标保证金的缴纳形式为：转账、电汇、网银，接受投标保证金的制定账户信息：（1）

19、开户名：启东市公共资源交易中心（2）开户行：中国建设银行启东支行营业部（3）账号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）（4）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-*（非常重要：横杠后面的阿拉伯数字务必不能写错）。（5）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。（6）保证金打款成功之后，

20、保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件扫描上传至扫描上传至 CACA 系统系统“其他材料其他材料”中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。（7）保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源9条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。（8）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时及时咨询新点软件客服：4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他材料”中上传

21、。（9）银行驻场人员联系电话：0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。（10）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。（11）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。4.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详

22、见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。5.投标保证金电子化方式转入时，请勿使用结算卡支付。3.4.3投标保证金退还为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用采用：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求/4.2

23、.1投标截止时间20202020 年年 5 5 月月 1414 日日 0909 时时 0000 分分4.2.3递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台”上上传。传。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。投标人自行选择任意地点参加远程开标会。10条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标，无需亲临开标现场。远程参加开标，无需亲临开标现场。5.2.1开标程序(1)宣布开标纪律；(2)宣

24、布开标有关人员姓名；(3)公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3)远程解密投标文件；(4)招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5)抽取评标办法及相关系数；(6)开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人或 5 人单数以上。评标专家确定方式：专家 5 人或 5 人单数以上，在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3评标方法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：17.3.1履约保证金及农民工工资保证金是，履约保证金的形式：银行汇票或转帐履约保证金的金额：中标价的 10%（其中工期履约保证金 2%，质量履约保证金3%，竣工资料

25、履约保证金 2%，安全履约保证金 3%，中标人在中标公示期结束后7 天内缴纳到招标人指定的账户，否则招标人可以取消其中标资格）农民工工资保证金的金额：80 万元（中标人在中标公示期结束后 7 天内缴纳到招标人指定的账户，若中标单位在启东市行政窗口已累计缴纳保证金 80 万元的可不缴纳，凭盖有行政审批专用章的启东市非税收入一般缴款书原件）。8.5.1异议提出的时间(1)招标文件有异议的，应在投标截止时间 3 日前提出；(2)对开标有异议的，应当在开标时提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门启东市住房和城乡建设局因本工程采用远程不见面交易远程不见

26、面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF

27、格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵11条款号条款号条条 款款 名名 称称编编列列内内容容达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁3.0系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的

28、为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交

29、互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 人自身承担一切后果。9、入围单位及、评标办法及其系数抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人

30、无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁3.0系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为 http:/ 系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：17625213828，QQ:960616741 或座机：05

31、13-59001839。11、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。12、对拖欠农民工工资的建筑施工企业，行政监管部门给予记不良行为，予以网上公示，并列入建筑领域诚信体系建设“黑名单”，暂停其在本事一定时期投标准入资格的处罚。12二、投标人须知二、投标人须知1 1 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须

32、知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.41.4 投

33、标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人

34、签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设13计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻

35、结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人

36、民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.41.9.4 现场条件现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，相应措施，所发生的费用由各投标人自行所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。考虑，并列入投

37、标报价，工程结算时不作调整。(2)施工用水、电：本工程施工所需的水、电、电讯线路由承包人自行解决，本工程施工所需的水、电、电讯线路由承包人自行解决，相关费用列入相关费用列入报价，结算时不做调整。报价，结算时不做调整。（3）场内外道路：以施工现场的现状为准以施工现场的现状为准。施工便道由投标人自行考虑施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价并列入投标报价，工程结算时不做调整。工程结算时不做调整。(4)其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。

38、中标后和签订合同时及施工过程中条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引施工时因场地问题引14起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。中标单位应独立中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的并充分考虑工程实施范围内外的施工单位施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料

39、突发的情况个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停置费若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费二次机械进退场费、人员窝工人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑由投标人自行考虑，并列入并列入投标报价，工程结算时不作调整。投标报价，工程结算时不作调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件投标人务必自行认真踏勘现场条件，如若对现场施工条件有疑问如若对现场施工条件有疑问，请在招标文件规定的时间请在招标文件规定的时间前提出前提出（网上答疑具体操作详见网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手南通

40、市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册（下载地址：册（下载地址：http:/ 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.111.11 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不

41、得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；15（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.22.1.2 根据本章第根据本章第 2.22.2 款和第款

42、和第 2.32.3 款对招标文件所作的澄清款对招标文件所作的澄清、修改修改，构成招标文件的组成部构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所

43、有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标

44、文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.42.4 招标控制价招标控制价2.4.1 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.2 招标控制价编制依据（1）本工程招标文件、施工图纸及现有的设计变更、图纸审查意见及回复、招标答疑（如有）等有关技术资料。（2）建设工程工

45、程量清单计价规范（GB50500-2013）、市政工程工程量计算规范GB50857-2013、园林绿化工程工程量计算规范GB50858-2013、江苏省建设工程费用定额（2014 年）、江苏省市政工程计价定额（2014 年）、江苏省仿古建筑与园林工程计价表（2007 年）及相关的现行文件、规范。（3）人工费按苏建函价（2020）115 号，苏建价2016154 号及苏建函价【2019】178 号省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知、江苏省住房和城乡建设厅【2018】16第24号 省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告、通建价201920号关于明确南通市建设

46、工程环境保护税计价问题的通知、江苏省住房和城乡建设厅【2019】第 19 号省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告，（4）本工程暂列金 480 万元，列入道路工程的其他项目清单中，不下浮，竣工结算时按实调整。（5）本工程暂估价 110.91 万元，不作下浮，竣工结算时按实调整。（6）本工程养护期为 2 年，养护等级级。2.4.3 招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括建设项目招标控制价表、单位工程招标控制价表、工程量清单与单价措施项目清单与计价表、材料价格表等，本工程公布的招标控制价文件编制深度见“投标人须知前附表”。2.4.4 招标控制价异议处理投标人对招标人公布的

47、招标控制价有异议时，应在招标控制价公布后 5 日内向招标人提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 日内向相关工程造价管理机构投诉。3 3 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第

48、3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。3.2.4 投标人在投标报价时应充分考虑市场波动因素的风险，充分阅读合同条款再行报价；招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的

49、工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.5 投标报价编制要求3.2.3.2.5 5.1.1 本工程采用固定单价报价方式本工程采用固定单价报价方式。173.2.3.2.5 5.2 2 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。中其他子目的单价或价格之中。3.2.5.33.2.5.3 投标人确定投标报价，同时应考虑合同价中包含的所有风险、责任等各项费用。投标人确定投标报价，同时应考虑合同价中包含的所有风险、责任等各项费用。一旦中标，除

50、本招标文件约定可调整事项外，均不调整一旦中标，除本招标文件约定可调整事项外，均不调整。3.2.5.43.2.5.4 投标报价应包括投标报价应包括：招标文件所确定招标范围内相应工程量清单及相关资料包括的招标文件所确定招标范围内相应工程量清单及相关资料包括的全部内容。全部内容。以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务、机械、成品保护以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务、机械、成品保护、脚手架搭设使用脚手架搭设使用、与各工种间的协调配合工作与各工种间的协调配合工作、清洗清洗、养护养护、淋水淋水、验收验收、安全措施安全措施、技术措施技术措施，作为一名有经验的投标人所