山海湖城+千里红道文旅山水廊道总体规划设计.pdf

1、汕尾“五道一体”文旅山水廊道总体规划汕尾“五道一体”文旅山水廊道总体规划|山海湖城|红色圣地|活力湾区|山海湖城 千里红道O v e r a l l p l a n n i n g o f S h a n w e i I n t e g r a t e d c o n s t r u c t i o n o f f i v e r o a d s c u l t u r a l t o u r i s m l a n d s c a p e c o r r i d o r序号序号单位单位意见意见采纳情况采纳情况1陆丰市人民政府一是规划主题建议增加红色教育主题；规划中红色烽火主题中已包含红色教育

2、相关内容。2二是规划建议与陆丰市碣石历史文化名镇、陆丰市石寮村历史文化名村、陆丰市潭西大楼传统村落衔接。予以采纳，详见第1922页。3陆河县人民政府第22页“汕尾市乡村振兴示范村”中的“剑门梅岭古道”改为“河口三溪古驿道”，“螺洞红色动能”改为“螺洞世外梅园”。予以采纳，详见文本第22页。4第42页“门户设计方案”建议增加海丰、陆河门户方案设计；予以采纳，已增加两个门户设计方案详见第4748页。5第46页“驿站方案设计”中的新田村驿站改为“新田驿站”或“新田镇驿站”。予以采纳，已修改为“新田驿站”，详见第49页。6第85页“地方民俗活动”增加“梅花节”及“油柑节”活动。予以采纳，详见第89页。

3、7红海湾经济开发区附件1汕尾“五道一体”文旅山水廊道总体规划（征求意见稿）中的第16页“AAA级旅游红海湾旅游区”应修改为“AAAA级红海湾旅游区”。予以采纳，详见第17页。8品清湖新区第14页“自然生态资源”最后一句话“还有目前中国大陆仅存最大的滨海泻湖”中的“泻”应改为“潟”。予以采纳，详见第15页。9第36页“规划衔接”中的“一带”提到“滨海带串联品清湖”，在考虑规划衔接时应增加品清湖区域空间发展规划（控制性详细规划层面）和汕尾市中央商务区控制性详细规划调整等内容。予以采纳，已研读两本规划，并在规划衔接中增加，详见第37页。10“五道一体”总体规划范围包括了深汕特别合作区，面积4865.

4、05平方公里。请核实规划范围是否包深汕特别合作区或面积数。规划范围为汕尾市所辖区域及深汕合作区，包含城区、陆丰市、海丰县、陆河县和深汕合作区，总地域面积约4865.05平方公里。11市委党史研究室红色文化资源板块看不出全市红色资源的总量，体现不出“遍在性”、重点性、代表性。予以采纳，已根据贵单位提供的省最新核定名录进行修订，详见第11页。12关于全国十三块革命根据地的表述和分布不准确、不规范，应以十一届六中全会通过的决议为准。予以采纳，已根据十一届六中全会通过的关于建国以来党的若干历史问题的决议对表述进行了调整，详见第5页。13革命遗址未使用省最新核定的结果。予以采纳，已根据贵单位提供的省最新

5、核定名录进行修订，详见第1112页。14具体建议见附件。予以采纳，已根据附件内容，逐条修订，详见第525页。15市自然资源局建议设计手法贯彻习近平生态文明思想和以人民为中心思想，选用材料就地取材，简朴、生态、滨海、实用又各自有特色。予以采纳，项目各建设项目多采用本地木材、竹料、石料等本地材料进行建设，符合生态文明思想理念，详见第40页设计篇。第一次意见征询修订说明第一次意见征询修订说明序号序号单位单位意见意见采纳情况采纳情况16市自然资源局核实各工程量和投资，并补充资金筹措方式和保障措施。予以采纳，已对工程量与造价做了调整，详见第100103页17建议规划期限远期至2035年，与上层次规划年限

6、相匹配。予以采纳，已将规划年限调整至与上层次规划相匹配，详见文本第8页。18完善红色文化资源现状分布图，补全缺失的红色文化遗存分布(附件1，第10页)予以采纳，已根据省最新核定名录进行修订，详见第11页。19完善人文历史资源状分布图，补充不可移动文物分类。受版面篇幅限制，无法将全市510处不可移动文物都详细标注，故规划选取更为重要的县级以上文物保护单位按级别分类表达。20“汕尾自然生态资源”板块项目介绍板块都应该是自然生态类别，不应将自然资源景观、人文资源景观、功能区和发展轴带混为一谈。予以采纳，详见第1517页。门户和驿站的方案设计应体现当地特色，提升设计美感，雅俗共赏，强化节点展示作用;建

7、筑形体、色彩、材料及建筑风格应与周围环境相协调。门户和驿站用地选址需满足停车、服务等配套设施需求，建议驿站和门户布点有机结合。予以采纳，设计方案融合本地红色文化、海洋风情、客家文化和陆丰皮影、滚地金龙等地方非物质文化遗产进行设计，详见第4261页。2122驿站为人流集聚区，不宜设计在道路交叉口，且车行出入口距道路交叉口距离应满足相关规范要求。(附件1，第55页)。予以采纳，详见第58页。23结合当地文化、气候等特点充分论证露营设计的合理性，并提供运维模式。予以采纳，已增加运维模式规划，详见第63页。24登山步道应结合当地文化尽可能就地取材以决定用材类型。予以采纳，详见第84页。25深入分析运营

8、管理模式，建议明确千万旅游人次和百亿旅游收入的计算方式和依据，赛事举办方式及可行性。予以采纳，已增加依据说明，详见第90页。26市交通运输局附件1建议修改规划期限，近期为2021-2025年，中期为2026-2030年，远期为2031-2035年。予以采纳，详见第8页。27附件1第77页的旅游公路规划，其中涉及到滨海旅游公路的，应按照2018年经省人民政府同意由省交通运输厅印发的广东滨海旅游公路规划及2020年出台的广东省交通运输厅关于印发广东滨海旅游公路汕尾段工程可行性研究报告评审意见的通知（粤交规2020456号）等相关文件执行。同时建议在品清湖南岸增加一个驿站。部分采纳，已根据可研内容重

9、新修订滨海旅游公路的线路，及增加驿站一座，详见第81页。工程造价部分，本项目旅游公路规划皆以利用现有已建（或即将开建）公路设立标识导游系统为主要形式，不涉及道路改扩建，故只计算设立标识导游系统的造价。28农业局如因该规划建设需要确实难以避让粮食功能区和高标准农田的，必须严格按程序报批。项目目前仍处于总体规划阶段，具体选址还需多方协调商议，后期落实建设必定会严格按照程序报批。29市水务局汕尾市碧道建设规划年限为2020-2035年,“文旅山水廊道”规划年限为2021-2030年。予以采纳，详见第8页。30文旅山水廊道规划中的路径与碧道规划中的路径分布不完全重叠，因而须复核调整汕尾“五道一体”文旅

10、山水廊道总体规划投资估算中的碧道部分投资。予以采纳，已根据汕尾市碧道总体规划调整碧道布局，详见第76页。31市应急管理局建议将汕尾“五道一体”文旅山水廊道总体规划(征求意见稿)管理篇安全保护规划2.救援系统规划增加“突发应急救援处置预案”内容。予以采纳，详见第9495页。序号序号单位单位意见意见采纳情况采纳情况1陆河县人民政府建议将中第15页“生态旅游资源”中的陆河县“森林覆盖率高达68%”修改为“森林覆盖率高达70%”。予以采纳，详见第16页。建议将第15页“生态旅游资源”中的陆河县“拥有四万亩红椎林”改为“拥有八万亩红椎林”。予以采纳，详见第16页。规划篇提到我县的螺河山水走廊，但缺少榕江

11、山水走廊的内容。依托榕江流域，我县有着螺洞世外梅园、共光万亩梅园、观天嶂、榕江碧道、岭南民俗馆等著名景区景点，因此建议在规划篇中加上榕江流域相关内容。陆河县是规划中三条主题走廊的交汇地，意见中提及的景点景区都已通过5种不同形式的风景廊道进行了串联，故不在单独增设榕江山水走廊。2红海湾经济开发区在汕尾“五道一体”文旅山水廊道总体规划62页的露营地方案”中加入红海湾露营地。因红海湾为开发较为成熟的旅游景区，住宿等配套产品较为齐全，故总体规划中暂不增设大型露营地。3市委党史研究室具体建议见附件予以采纳，已根据附件内容，逐条修订，详见第5、12页。4市财政局上述方案如需出台财政资金扶持政策，应按照有关

12、规定，经科学、合理的认证，并充分考虑财政承受能力，建议你局通过鼓励社会资本投入，争取上级资金支持等方式筹集建设资金，形成多渠道、多元化投入机制，减轻本市财政负担。实施篇第101页“支持与保障”中，已提出多渠道争取政策资金支持的规划与建议。5市自然资源局50-61页，驿站方案设计应避开市政人行道、绿道布置，确保市政人行道、绿道的连续性予以采纳，已修改设计方案，详见第6474页。664页，建议露营地方案设计中公共厕结合露营区、餐饮区布置，避免距离过远，使用不便。予以采纳，已调整公共厕所位置，详见第77页。7市农业农村局规划与方案无具体矢量数据，无法确定是否占用高标准农田和生产粮食功能区，建议提供具

13、体矢量数据，并在规划设计时避免占用高标准农田和粮食生产功能区项目目前仍处于总体规划阶段，具体选址还需多方协调商议，后期落实建设必定会严格按照程序报批。8市水务局请复核“五道一体”中碧道建设731公里的合理性。根据汕尾市碧道建设总体规划（2020-2035年），731公里为准确数据。第二次意见征询修订说明第二次意见征询修订说明CONTENTS现状篇1 红色文化资源2 人文历史资源3 自然生态资源4 海防遗迹资源5 村落资源6 非物质文化遗产7 建设基础8 现状问题1 服务设施设计2 风景廊道设计设计篇实施篇1 支持保障1 运营管理建议2 安全保护规划3 环境保护规划管理篇背景篇1 项目背景2 区

14、位交通3 规划范围4 规划期限5 规划依据规划篇1 任务目标2 具体路径3 建设价值4 规划衔接5 总体布局2 投资估算背景篇Background Literary Piece1 项目背景 2 区位交通 3 规划范围 4规划期限 5 规划依据PART ONE1项目背景Project background海陆丰革命根据地全国十三块革命根据地之一中国革命老根据地简称革命老区或老区，是指土地革命战争时期、抗日战争和解放战争时期，在中国共产党领导下创建的革命根据地。海陆丰革命根据地是土地革命战争时期全国十三块革命根据地之一，是“农民运动大王”彭湃烈士的故乡，是周恩来、徐向前、叶挺、贺龙、聂荣臻、林伯渠

15、、刘伯承、恽代英等老一辈革命家带领红二师、红四师战斗过的地方；创造了我党我国历史上的多个第一，包括组建了我国第一个农会组织、建立了我国最早的县级农会、在全国第一个开展农民运动、成立了我党领导的第一支农民武装队伍、在1927年11月建立了中国第一个县级苏维埃政权。海陆丰人民为中国革命胜利作出了巨大的牺牲和重大的贡献。土地革命战争时期革命根据地形势图全国十三块革命根据地井冈山革命根据地湘鄂赣革命根据地江西中央革命根据地湘赣革命根据地湘鄂西革命根据地左右江革命根据地海陆丰革命根据地川陕革命根据地鄂豫皖革命根据地陕甘革命根据地琼崖革命根据地湘鄂川黔革命根据地闽浙赣革命根据地数据来源：关于建国以来党的若

16、干历史问题的决议汕尾作为一座滨海城市，其北部山区、沿海城区、环城潟湖与诸多渔港镇、小渔村珠链式分布，山海湖城在这里缤纷呈现，即是环境优美的生态之城，也使这里诞生了独特生猛的市井气息。自然山地、渔港、渔村、滨海公园、沙滩、岛礁等资源要素的集合，共同形成了汕尾市浓郁的滨海风情。山山海海湖湖城城1 1项目背景Project background“山海湖城”共同组成的滨海风情之城2区位交通Location traffic高铁串联的东南沿海经济活力带中汕尾正全力建设成为沿海经济带靓丽明珠高铁的进入大大拉近了汕尾与粤港澳大湾区的时间距离，使汕尾融入粤港澳大湾区、和深圳都市圈建设打下了交通基础。同时作为东南

17、沿海高速通道的中继节点，汕尾发展潜力也得到了显著的提升。高铁时代下的汕尾坐标进入广州1.5小时交通圈、深圳1小时交通圈高铁打破了城市间往来的壁垒，空间距离被淡化，时间距离成为主要标尺。高铁加快了人流、物流和资金流在城市间的流动，各类资源在交通节点、干线和交通圈内进行重新分配，使得区域经济联动更加密切。同时也改变了人们的生活方式，在可承受的时间成本与资金成本下，增强了都市圈一体化效应，区域向心力也得到了提升。3 3规划范围Planning scope规划范围为汕尾市所辖区域及深汕合作区，包含城区、陆丰市、海丰县、陆河县和深汕合作区，总地域面积约4865.05平方公里。4 4规划期限Plannin

18、g period规划现状水平年为2021年，规划将建设期分为近中远三期，远期至2035年。近期20212025年中期20262030年远期20312035年规划面积约：4865.05平方公里5规划依据Planning basis法律法规：中华人民共和国文物保护法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国乡村振兴促进法历史文化名城名镇名村保护条例广东省城乡规划条例广东省革命遗址保护条例汕尾市革命老区红色资源保护条例政策文件：国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（国发20213号）国务院关于促进全域旅游发展的指导意见（国发办【2018】）体育总局、发改委、财政部、国土资源部等12个部门关于印发百

19、万公里健身步道工程实施方案的通知国家登山健身步道标准广东省古驿道综合调查研究广东省南粤古驿道保护与修复指引南粤古驿道标识系统规划建设技术规范广东省省立绿道建设指引广东省城市绿道规划设计指引广东省市域碧道建设总体规划编制指南广东万里碧道试点建设指引广东万里碧道建设评价标准汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市促进全域旅游发展实施方案的通知（汕府办201835号户外自主旅游活动极端天气应对工作指引相关规划及设计文件：红色旅游发展纲要百万公里健身步道工程实施方案广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）广东滨海旅游公路规划广东省南粤古驿道线路保护与利用总体规划汕尾市城市总体规划（2011-202

20、0年）汕尾市促进全域旅游发展实施方案汕尾市古驿道保护与利用规划（含示范段）汕尾市碧道建设总体规划（2020-2035年）汕尾绿道网规划海陆丰革命老区振兴发展规划现状篇C u r r e n ts i t u a t i o n1 红色文化资源 2 人文历史资源 3 生态旅游资源4 海防遗迹资源5 村落资源 6 非物质文化遗产 7 建设基础 8 现状问题PART TWO海陆丰革命根据地，是土地革命战争时期，全国13块革命根据地之一，全国第一个苏维埃政权诞生地。全市已认定的革命遗址数为517处。1红色文化资源Human resources海陆丰革命老区遍在性的红色历史文化资源Hailufengre

21、volutionarybaseisoneofthe13revolutionary bases in China during the AgrarianRevolutionary War and the birthplace of the countrysfirst Soviet regime.517 revolutionary sites have beenidentified in the city.汕尾红色文化资源汕尾红色文化资源汕尾市城区革命烈士纪念碑红海湾抗日英烈陵园彭湃烈士故居周恩来渡海处红宫红场旧址汕尾市已公布不可移动文物510处 文保单位88处级别：国家级2处，省级文保单位11处

22、，市级文保单位25处，县级文保单位51处类型：红色遗址37处；海防遗址17处；其他33处分布：海丰县城、滨海沿线相对集中 未定级不可移动文物423处2人文历史资源Human resources众多遗址遗存佐证的千年之城新石器宋、明、清、民国各个时代的遗址与建筑遗存国家级2处海丰红宫红场旧址、玄武山元山寺省级11处彭湃故居、方饭亭、陆丰县总农会旧址、时雍楼、广德禅院、坎下城城墙、俊德楼、马路顶林氏宗祠、五星祠、赤山约农会旧址、德辉楼汕尾人文历史资源汕尾人文历史资源六驿村林厝祠昂塘时雍楼坎下城方饭亭元山寺沙坑遗址3生态旅游资源Human resources北部陆河县是省级林业生态县、中国青梅之乡。

23、森林覆盖率高达70%，拥有八万亩红椎林和十万亩梅林，是全国面积最大的红椎林天然次生林和国家红椎林采种基地。中部海丰县是中国水鸟之乡，面积达1.16万公顷的海丰联安东关围、大湖鸟岛、公平水库湿地是全国64个国际重要湿地之一。莲花山是省级森林公园、粤东第一高峰。南部滨海旅游资源特色鲜明。这里长达455公里的海岸线，沙滩洁净宜人，有“百岛十滩九湾”之美称。有素称“粤东麒麟角”、“南天第一湾”美誉的红海湾旅游区，有“粤东旅游黄金海岸”之称的金厢滩旅游区，有中国旅游休闲目的地、国内唯一国际水准沙滩高尔夫球场的海丽国际高尔夫球会，还有目前中国大陆仅存最大的滨海潟湖面积达23平方公里的品清湖。莲花山脉省级森

24、林公园陆河青梅中国青梅之乡红椎林省级自然保护区汕尾自然生态资源汕尾自然生态资源金厢滩省级风景名胜区品清湖中国第一大潟湖红树林湿地省级自然保护区汕尾自然生态资源汕尾自然生态资源国家级海洋公园AAAA级红海湾旅游景区中国观浪第一湾风车岛金町湾旅游度假区遮浪古炮台景区明洪武二十二年（1389年），设立碣石卫，自此起碣石成为了明三十六卫之一(清承制)，广东海防七镇之一，并与天津卫、沈阳卫及威海卫合称中国明清四大卫。下辖甲子、捷胜、平海、海丰4个千户所。明嘉靖至隆庆年间（1560年1570年），修筑了石桥土城，故明代碣石有两城：卫城驻军，土城居民。初步构筑成了卫所城池、海上会哨和烟墩的海防体系。明代为海

25、陆丰筑城高峰期，崇祯年间，又筑海丰东城、坎下城，此外还修筑鹅埠巡检司城等城池和基层治理机构。4海防遗迹资源Human resources体系完整的海防重镇坎下城中国保存最完整的两座明代海防城池之一清代沿袭明卫所制度，在“制贼”和“防夷”防御战略指引下，构筑炮台为主的海防体系，清政府在康熙、嘉庆和道光年间共计进行三次大规模建设炮台热潮，根据广东舆地图说（清宣统）统计，清末海丰、陆丰境内共计有炮台13座。明清时期汕尾市海防主要军事设施一览表类型数量名称卫所、参将署府2碣石卫城、新田参将署府所城3甲子所城、捷胜所城、海丰所城巡检司、寨城6鹅埠巡检司、长沙港巡检司、汕尾巡检司、黄沙坑巡检司、河田巡检司

26、、东海滘寨城炮台13鲘门炮台、长沙炮台、小沙湾炮城、麻疯寮炮台、南山炮台、牛角川炮台、遮浪炮台、石狮头炮台、浅澳炮台、湖东西炮台、苏公澳炮台、西甘澳炮台、东甘澳炮台遮浪炮台是清康熙十年（1671）建置的海防炮台，康熙五十六年（1717）添建驻兵营房。明洪武二十二年(1389年)朝廷为抵御东南沿海倭寇侵犯，遂正式设立碣石卫，明代碣石有两城：卫城驻军，土城居民。明洪武廿七年（1395），千户候良始建捷胜所城。遗址在今捷胜镇政府所在地。该城位于红海湾畔，西临浩瀚南海，南侧1浬有龟龄岛，是粤东军事海防重镇之一。坎下城遮浪炮台捷胜所城碣石卫城坎下城位于汕尾市区西北部城内路尾，修建于明洪武九年。寨城呈不规

27、则椭圆形，现仅存城墙及东门永安门、北门拱极门。汕尾海防遗迹资源汕尾海防遗迹资源5村落资源Human resources遮浪滨海风情乡村振兴示范带According to the principle of one belt and one theme,Shanwei isgiving full play to the advantages of red culture,green landscape,blue ocean,pastoral scenery,characteristic industries and regionalculture to create 45 demonstratio

28、n belts for Rural Revitalization andpromote the beauty and all-round revitalization of the whole region.汕尾市正按照“一带一主题”的原则，发挥红色文化、绿色山水、蓝色海洋、田园风光、特色产业、地域文化等优势，在“十四五”期间，计划打造45条乡村振兴示范带，推动全域美丽、全面振兴。“乡村农业生态休闲观光”示范带四十五条“各美其美”的乡村振兴示范带勾勒出一幅幅壮美的山海画卷侨文化农旅小镇示范带汕尾乡村振兴示范村汕尾乡村振兴示范村晨洲万丈蚝情军船头农业观光东尾红色村长沙文化振兴沙坑遗址千年沧桑石寨

29、百年古寨汕尾乡村振兴示范村汕尾乡村振兴示范村新山党建示范温厝农旅康养大楼传统村落金厢滨海走廊河口三溪古驿道螺洞世外梅园汕尾农渔产业资源汕尾农渔产业资源晨洲生蚝甲子鱼丸汕尾咸茶南湖对虾汕尾虾蛄陆河青梅6非物质文化遗产Intangible cultural heritage汕尾文化底蕴深厚，有5000多年的“沙坑文化”，是“中国民间文化艺术之乡”。特别是非遗项目，数量之巨、价值之高，居全国前列。拥有国家级非遗9个，省级非遗26个，市级非遗58个，县级非遗97个。有400多年正字戏、西秦戏、白字戏三个稀有剧种，有距今800多年的“滚地金龙”，有300多年的”独角麒麟舞“，“汕尾渔歌”、“五岳朝天”、

30、“英歌舞”等非物质文化遗产。世界级非遗1个陆丰皮影戏（中国皮影戏）国家级非遗9个正字戏、白字戏、西秦戏、汕尾渔歌、汕尾滚地金龙、陆丰皮影戏、麒麟舞、河田高景、甲子英歌舞、红色文化海陆丰革命根据地，是土地革命战争时期，全国十三块革命根据地之一，是全国第一个苏维埃政权诞生地。全市已认定的革命遗址数为517处，居全省首位。滨海旅游 汕尾目前正大力发展海岸经济。充分挖掘南部滨海资源优势，正着力打造建设中部城区休闲服务中心与红海湾、马宫两大滨海旅游组团，已沿滨海地带已经形成了一片集生产、旅游度假、休闲观光为一体的综合性南部现代滨海旅游示范区。乡村振兴汕尾正按照“一带一主题”的原则，发挥红色文化、绿色山水

31、、蓝色海洋、田园风光、特色产业、地域文化等优势，在“十四五”期间，全市范围内打造建设45条乡村振兴示范带，推动全域美丽、全面振兴。汕尾市红色旅游资源赋存极高，同时滨海旅游与乡村振兴建设也已初具规模7 7建设基础Construction Conditions8现状问题Core difficulties汕尾除了拥有丰富的红色文化资源，还有着得天独厚的生态资源环湖、依山、滨海，目前汕尾滨海旅游资源开发和乡村振兴建设虽然已具备规模，但大多着重于“点”状建设，各点之间缺乏有效连接和统筹联系，滨海道路近海而不见海，道路沿线建筑风貌、植物景观缺乏海洋城市特色，综合服务配套不足，难以系统对外展示、推介汕尾滨海

32、城市的建设成果，更未形成较好的规模效应和知名度，资源优势未能转化为经济优势。因此极有必要建设一条串联汕尾各个红色文化资源与滨海资源点的文旅山水廊道，将各点状资源“串珠成链”，形成更大的规模效应。同时，考虑到地域特点和传播效果，将廊道命名为“汕尾文旅山水廊道”，沿线配套系列门户标志、服务驿站、露营地、标识系统和氛围宣传小品。确立通过“汕尾文旅山水廊道”建设挺起主干，整合带动沿线资源的目标，成为汕尾市向外推介其革命老区和海滨城市风貌的品牌线路。资源得天独厚，需将资源优势转化为经济优势一方面是各种类型的文旅风景道正如火如荼的进行规划建设另一方面是各自为战、缺乏统筹碧道旅游公路南粤古驿道绿道规划篇P

33、l a n n i n gc h a p t e r1 任务目标 2 具体路径 3 建设价值 4 规划衔接 5 总体布局PART THREE1 1任务目标Orientation突 出 的突 出 的 红 色 文 化 资 源红 色 文 化 资 源 和和 蓝 色 海 洋 资 源蓝 色 海 洋 资 源 优 势优 势，打 造打 造中中 国国 首首 条“条“千千 里里 红红 道道”中中 国国 户户 外外 运运 动动 天天 堂堂广广 东“东“红红 色色 脊脊 梁梁”沿线村镇户外营地（配套+服务）研学基地形象门户休闲驿站（配套+服务）主题线路服务设施安全保障系统（预警救援）2.12.1系统整合：五道融合，设施

34、共建。汕尾市“五道一体”文旅山水廊道，系统性地融合绿道、碧道、南粤古驿道、旅游公路和国家登山健身步道五种类型的风景廊道，采取“主题线路+服务设施”联合共建方式，构建一套以形象门户、休闲驿站、户外营地、研学基地、安全保障系统共同组成的自助旅游服务体系。2具体路径General Idea2 2具体路径General Idea2.22.2线路完善线路完善 优化布局优化布局以“文旅山水廊道”统筹五道建设，根据不同风景道在使用方以“文旅山水廊道”统筹五道建设，根据不同风景道在使用方式上的特点，优化线路布局，串联海陆丰革命老区遍在性的红式上的特点，优化线路布局，串联海陆丰革命老区遍在性的红色资源，以及沿线

35、的景点、景区和美丽乡村，构建色资源，以及沿线的景点、景区和美丽乡村，构建覆盖全域的沉浸式旅游风景廊道覆盖全域的沉浸式旅游风景廊道内容包括南粤古驿道、登山健身道、绿道、旅游公路和碧道等线路的优化布局，为系统展示、推介汕尾革命老区、滨海旅游景观和乡村振兴建设成果构建一段主题鲜明的景观通廊。标识系统主题家具氛围包装融入特色元素的全景导览标识方向引导标识村庄到达标志垃圾桶设计风景道路灯设计道路刀旗设计艺术创作大型标志景观小品方向牌示意图主题装置景观绿化门户主题设计2.32.3主题植入：打破固有公路思维，强化仪式感包装旅游风景廊道布局一系列主题门户、标识系统、主题家具、景观雕塑等，提取沿线主要红色元素和

36、高颜值海洋景观元素，强化“革命老区”和“滨海风情”主题包装。纵观整个粤东地区，潮州与揭阳海岸线较短，汕头的海岸线是城市岸线、产业岸线，汕尾岸线是城区与诸多渔港镇、小渔村珠链式分布，江洋湖海缤纷呈现，使这里诞生了独特生猛的市井气息。城市、潟湖、渔港、渔村、近海养殖、沙滩、岛礁、风车群、灯塔等构成汕尾沿海风情浓郁的景观风貌。依托汕尾滨海特色资源，通过汕尾文旅山水廊道建设，挖掘和串联沿线的自然生态、历史文化和城市功能资源，打造主题特色突出的重点路段，构建风光各异的风景游径，引导城镇居民沿着步道到郊野、乡村、景区、景点休闲游憩，促进不同区域的经济和生态“对流”、经济和文化“对流”，带动汕尾地区经济更高

37、质量的发展。绿水青山就是金山银山的绿水青山就是金山银山的“汕尾样板”“汕尾样板”3建设价值Construction value汕尾市古驿道本体遗存约19处，相关遗存47处，遗存古驿道全长约64.65公里。规划在现有遗存和历史考证基础上，大致沿历史走向，通过古道、步道、绿道、风景道和水道等路径载体，建设“四主八支”总长约656公里的汕尾市古驿道，尽量串联现状已有的各类历史人文和自然生态节点。风貌整改设计4规划衔接Planning connection汕尾市古驿道保护与利用规划2风貌整改设计4规划衔接广东省绿道网建设总体规划（2011-2015年）Planning connection汕尾市城市总

38、体规划（2011-2020年）规划汕尾市域形成“一环两横两纵”五条市级绿道。“一环”指围绕汕尾中心区、海丰公平水库和陆河河田镇形成的绿道环。“两横”分别为依托海滨公路沿汕尾455 公里的海岸线展开的滨海绿道（向西与珠三角2 号绿道连接），沿汕尾中心城区外围展开的体现汕尾人文特色的景观绿道。“两纵”分别为汕尾市区海丰县城-莲花山绿道，陆丰市区乌坎港陆河绿道。省级2号绿道：汕尾主线长212公里，小漠-甲子（奎湖古堡）汕尾支线长162 公里，长沙湾-大湖、汕尾品清湖-陆河上护省级10号绿道：莲花山森林公园徒步经，主线长73公里。2风貌整改设计4规划衔接汕尾市碧道建设总体规划（2020-2035年）P

39、lanning connection碧道并非单纯景观工程，其建设任务包括水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、景观与特色营造、游憩系统构建等五方面，涵盖相关的绿道、古驿道等生态文化产品，构建南粤大地“融入自然、品味文化、畅享健康”的休闲游憩网络。规划形成“三江通南海，一带贯两湾”的总体特色结构。三江：特指螺河、黄江河、乌坎河。一带：滨海带串联品清湖、白沙湖。两湾：红海湾、碣石湾。汕尾市城市总体规划（2011-2020年）线路设置：一主三支服务中心：汕尾服务中心、红海湾服务中心一级驿站：大德妈祖庙驿站、内湖村驿站、凤山广场驿站、内湖村驿站二级驿站：金町湾驿站、铜鼎山驿站、沙坑村驿站、沙角尾村

40、驿站、东二村驿站2风貌整改设计4规划衔接品清湖区域空间发展规划（控制性详细规划层面）Planning connection立足品清湖资源本底，落实上层次规划对规划区域的发展要求，以区域协调为视角，力争将环品清湖区域打造为“引领跨越的汕尾新中心、回归海滨的珠东花园城、湖海共生的华南休闲湾”。规划形成“一带一轴、四心六廊七区”的整体空间结构。汕尾市中央商务区控制性详细规划调整规划定位：汕尾市区城市门户、汕尾市城市的副中心，以交通集散、商业贸易、商务办公、居住配套等功能为主，打造生活环境优美、设施完善的复合型城市新区。规划结构：结合规划定位及发展构思，基于中央商务区现状建设与风貌形象，形成“两轴、两

41、核、多片区”的空间格局规划范围：汕尾中央商务区处于汕尾市区的东北部，横跨厦深铁路汕尾站，项目范围位于汕尾高铁站周边3公里范围，为由外环快速路、红海湾大道、兴陆大道、站前横十三路围合的区域，用地面积约829.25公顷。一个系统 四大主题 五种文旅风景道一个系统：由5个形象门户、27个露营地和39个服务驿站组成的廊道服务系统。四大主题：滨海风情走廊、红色烽火走廊、螺河山水走廊、海陆丰民俗走廊五种文旅风景道：南粤古驿道、国家登山健身步道、绿道、旅游公路和碧道。5总体布局General layout南粤古驿道碧道绿道登山健身步道自驾旅游公路滨海风情走廊：以滨海旅游公路建设为主线，支线主要建设登山健身步

42、道和自行车绿道，串联沿线海防遗存和滨海景观资源，通过海防遗存、南宋遗迹的挖掘保护，发思古之幽情；围绕渔港、沙滩等景观资源，发展滨海旅游，带动沿线经济发展。5总体布局General layout红色烽火走廊：结 合 沿 线分布的关于东征、农民运动、苏维埃政权建立相关的红色遗存、代表人物和历史事件，通过文旅山水廊道串联，讲述红色故事，传承革命精神。螺河山水走廊：充分挖掘漯河水运历史、民间墟市和商贸发展等历史要素，结合沿线古村落和特色村，打造螺河山水走廊。海陆丰民俗走廊：挖掘线路沿线田园、森林和古寨等资源特色，积极发展乡村旅游，打造融海陆丰民俗文化风情于一体的民俗体验线路。设计篇DetailedLi

43、teraryPiece1 服务设施设计 2 风景廊道设计PART FOUR风景廊道设计Landscape corridor designLandscape corridor design1南粤古驿道规划South China Historical Trail古驿道规划主要依据汕尾市古驿道保护与利用规划中的总体规划，以突出“驿道文化、红色传承、山海特色”为主题，将汕尾古驿道打造成为融全域旅游、乡村振兴、红色教育于一体的多元文化线路。线路总长约656公里。1南粤古驿道South China Historical Trail2碧道规划Ecological Belt通过搭建“流域+廊道”的空间骨架；结

44、合流域的自然生态和历史人文特色，突出流域的主体功能；沿线串联各类自然生态、历史文化资源点和重要城市功能区，规划形成“三江通南海，一带贯两湾”的总体特色结，构规划至2035年，碧道建设总长度为731公里。三江：特指螺河、黄江河、乌坎河。一带：滨海带串联品清湖、白沙湖。两湾：红海湾、碣石湾。2碧道标准段设计Design of standard section of ancient post road2碧道标准段设计Design of standard section of ancient post road3绿道规划Greenroad汕尾市绿道网专项规划确立了“两横两纵一环”市域绿道系统。“一环”

45、指围绕汕尾中心区、海丰公平水库和陆河河口镇形成的绿道环。“两横”分别为依托海滨公路沿汕尾455公里的海岸线展开的滨海绿道；沿汕尾中心城区外围展开的体现汕尾人文特色的景观绿道。“两纵”分别为汕尾市区-海丰县城-莲花山绿道；陆丰市区乌坎港-陆河绿道。市域绿道总长度780公里，途径80多个发展节点。3绿道规划Greenroad4旅游公路规划Tourist highway为完善汕尾市自助游体系建设，规划在现有广东省滨海旅游公路汕尾段的基础上，依托辖区内现有道路，建设串联整个汕尾市主要风光资源点的旅游公路体系，形成总长约550公里，“两横三纵”的自驾旅游公路。从经济性角度考虑，旅游公路建设以利用现有已建

46、（或即将开建）公路设立标识导游系统为主要形式。4旅游公路规划Red Road Planning5登山健身步道规划National Trail System依托汕尾滨海特色资源，通过登山健身步道的建设，挖掘和串联沿线的自然生态、历史文化和城市功能资源，打造主题特色突出的重点路段，构建风光各异的步道游径，引导城镇居民沿着步道到郊野、乡村、景区、景点休闲游憩，促进不同区域的经济和生态“对流”、经济和文化“对流”，带动汕尾地区经济更高质量的发展。线路总长643公里。山海步道观光线莲花山脉穿越线客家文化体验环线东部山水廊道越野线用于步道中坡度较陡地段，分为石制、木制、土木混制三种类型，充分使用周边可收集

47、利用的材料。5登山健身步道规划National Trail System服务设施设计Service facility designService facility design规划在汕尾市各行政区内各建设一座形象门户，各门户均选址于五类景观道的交汇处，既是对外形象展示的廊道门户，也是各类形游道的转换站，同时还是各类活动赛事的开幕式场地。It is planned to build an image portal in each administrativeregion of Shanwei City.Each portal is located at the intersectionof fi

48、ve types of landscape roads.It is not only a corridor portal forexternal image display,but also a conversion station for variousforms of corridors,but also a venue for the opening ceremony ofvarious activities and events.1门户方案设计Portal design1门户方案设计Portal designEconomic Sense1城区门户方案设计Portal design1红海

49、湾门户方案设计Portal design1陆丰门户方案设计Portal design1陆河门户方案设计Portal design1海丰门户方案设计Portal design2驿站方案设计post station在主要交通路口和游览节点，依托现有公共空间、公共建筑物或可靠农家院落，改造建设服务驿站，因为不同类型的风景道对服务设施要求有所差异，因此规划将服务驿站分为两级，在三条以上的风景道的交汇处设置功能齐全的一级服务驿站，可兼顾各类风景道对服务设施不同的要求。其余设置二级服务驿站，为游客提供便捷服务。服务驿站主要为游客提供信息咨询、物资补给、垃圾处理、简单医疗和公共厕所等服务。2驿站方案设计po

50、st station地方文化展览馆休息交流信息咨询本地农特产品售卖公共厕所垃圾处理Local cultural exhibition hallRest and communicationinformation consultationcomfort stationWaste disposal一级服务驿站简单医疗clinicSale of local agricultural products在主要交通路口和游览节点，依托现有公共空间、公共建筑物或可靠农家院落，改造建设服务驿站，为游客提供信息咨询、物资补给、垃圾处理、简单医疗和公共厕所等服务。2驿站方案设计post station自行车绿道地方