华民全国老年大学项目申请报告.docx

1、目录第 一 章 项 目 基 本 情 况61 . 1项 目 建 设 内 容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 . 2项 目 建 设 单 位 概 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 . 3项 目 地 理 位 置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 . 4项 目 编 制 依 据 . . . . . . . . .

2、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 . 5项 目 技 术 经 济 综 合 指 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 . 6可 行 性 研 究 报 告 结 论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7第 二 章项 目 建 设 的 背 景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . 1我 国 人 口 老 龄 化

3、的 产 生 原 因 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . 2我 国 人 口 老 龄 化 的 特 征 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . 3我 国 人 口 老 龄 化 的 负 面 影 响 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 02 . 4我 国 人 口 老 龄 化 的 趋 势 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1第 三 章老 年 大 学 的 办 学 意 义 . . . . . .

4、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 23 . 1 利 于 老 年 人 社 会 交 往 的 扩 大 与 集 体 生 活 的 重 建 . . . . .1 23 . 2 利 于 家 庭 的 融 洽 与 社 区 的 和 谐 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 33 . 3 利 于 国 家 人 力 资 源 的 持 续 供 给 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 4第 四 章老 年 大 学 建 立 的 市 场 分 析 . . . . . . . . . . . . . . .

5、 . . . . . . .1 54 . 1 国 际 上 老 年 大 学 主 要 模 式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 54 . 1 . 1 法 英 模 式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 54 . 1 . 2 美 国 模 式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 54 . 1 . 3 日 本 模 式 . . . . . . . . . . .

6、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 64 . 2 国 内 老 年 大 学 的 发 展 现 状 及 问 题 . . . . . . . . . . . . . . . . .1 64 . 2 . 1 我 国 老 年 大 学 现 状1 64 . 2 . 2 我 国 老 年 大 学 目 前 存 在 的 问 题1 74 . 2 . 3 我 国 老 年 大 学 发 展 潜 力 . . . . . . . . . . . . . . . .-1 9 -4 . 3 目 前 国 内 主 要 老 年 大 学 的 比 较 . . . . . . . . . .

7、. . . . .-1 9 -4 .3 . 1北 京 京 教 老 年 大 学 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-1 9-4 .3 . 2杭 州 老 年 大 学 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-2 0-4 .3 . 3武 汉 老 年 大 学 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-2 0-4 .3 . 4上 海 老 年 大 学 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-2 1-第 五 章 华 民

8、 全 国 老 年 大 学 总 体 规 划2 05 . 1 、 总 体 规 划2 05 . 2 、 土 地 规 划2 05 . 3 、 建 筑 规 划2 05 . 4 、 设 备 设 施 规 划2 15 . 5 、 职 能 部 门 人 员 规 划2 15 . 6 、 院 系 规 划2 1第 六 章华 民 老 年 大 学 组 织 机 构 、 专 业 及 师 资 建 设 规 划 . . . -2 1 -6 . 1 办 学 宗 旨 与 目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-2 4 -6 . 2 组 织 结 构 设 计2 36

9、 . 3 学 校 教 育2 46 . 3 . 1 课 堂 教 育2 46 . 3 . 2 远 程 教 育2 46 . 3 . 3 教 学 原 则2 56 . 4 科 研 规 划2 66 . 5 人 才 师 资2 7第 七 章 公 共 服 务 体 系 建 设 可 行 性 分 析2 77 . 1 校 园 网 资 源 中 心 与 信 息 系 统 建 设 可 行 性 分 析2 77 . 2 图 书 馆 建 设 可 行 性 分 析3 17 . 3 社 会 服 务 建 设 可 行 性 分 析3 37 . 4基 础 设 施 建 设 可 行 性 分 析3 4第 八 章 风 险 分 析 与 保 障 措 施3 4

10、8 . 1 项 目 建 设 存 在 的 主 要 风 险 因 素3 48 . 2 建 设 项 目 的 保 障 措 施3 58 . 2 . 1 组 织 保 障3 58 . 2 . 2 项 目 管 理 保 障3 58 . 2 . 3 资 金 保 障3 58 . 2 . 4 人 事 制 度 保 障3 68 . 2 . 5 招 标 说 明3 68 . 2 . 5 环 保 说 明3 6第 九 章 投 资 估 算 与 资 金 筹 措3 69 . 1 编 制 说 明3 69 . 2 编 制 方 法3 69 . 3 投 资 估 算 的 依 据3 69 . 4 建 设 投 资 估 算3 79 . 5 流 动 资

11、金 估 算3 79 . 6 新 增 总 投 资 估 算3 79 . 7 资 金 来 源3 9第 十 章 财 务 评 价4 01 0 . 1 财 务 评 价 基 础 数 据 和 参 数 选 取4 01 0 . 2 收 入 及 税 金 估 算4 01 0 . 3 经 营 成 本 估 算4 11 0 . 4 总 成 本 估 算4 11 0 . 5 利 润 估 算4 31 0 . 6 财 务 评 价4 31 0 . 7 财 务 评 价 结 论4 9第 十 一 章 社 会 效 益 评 价4 9第 十 二 章 基 本 结 论5 0第 一 章 项 目 基 本 情 况 1 . 1 项 目 建 设 内 容华 民

12、 全 国 老 年 大 学项 目 法 人 代 表 ： x x x x1 . 2 项 目 建 设 单 位 概 况华 民 老 年 产 业 控 股 集 团 有 限 公 司 ， 系 国 务 院 老 龄 工 作 办 公 室 所 管 辖 企 业 集 团 ， 担 负 着 中 国 老 龄 社 会 发 展 与 中 国 老 年 产 业 进 入 市 场 初 期 重 大 课 题 研 究 与 试 验 工 作 。 集 团 在 国 务 院 老 龄 办 公 室 的 领 导 下 ， 以 发 展 老 年 产 业 为 己 任 ， 正 着 力 推 进 中 国 老 龄 社 会 发 展 规 划 与 方 案 的 实 施 。2 0 0 8 年

13、 1 1 月 经 国 务 院 老 龄 工 作 办 公 室 批 准 ，集 团 成 立 了“ 中 国 老 年 产 业 重 大 项 目 筹 备 组 ”， 目 前 正 在 筹 建 、 报 批 “ 中 国 老 龄 社 会 发 展 彩 票 发 行 管 理 中 心 ”、“ 中 国 老 龄 社 会 发 展 基 金 ” 和 “ 中 国 老 年 产 业 大 厦 ” 等 项 目 。 同 时 ， 华 民 集 团 拟 组 建 “ 中 国 老 年 实 业 投 资 发 展 管 理 中 心 ”、“ 中 国 老 年 文 化 发 展 管 理 中 心 ”、“ 全 国 老 年 休 养 连 锁 基 地 管 理 中 心 ”、“ 中 国

14、老 年 服 务 管 理 教 育 中 心 ”、“ 中 国 老 年 产 品 质 量 监 督 检 测 管 理 中 心 ”、“ 中 国 老 年 科 技 产 品 孵 化 推 广 交 易 中 心 ” 和 “ 中 国 老 龄 社 会 发 展 研 究 中 心 ”。华 民 集 团 在 党 中 央 、 国 务 院 的 关 怀 支 持 下 ， 为 了 大 力 推 动 老 年 产 业 的 健 康 发 展 ， 正 不 断 探 寻 老 年 产 业 发 展 的 新 途 径 ， 采 取 全 方 位 、 多 层 次 、 多 元 化 的 方 式 ， 动 员 社 会 各 界 力 量 ， 积 极 推 动 老 年 产 业 和 老 年

15、公 益 事 业 的 发 展 ， 以 实 际 行 动 来 迎 接 中 国 社 会 “ 未 富 先 老 ” 的 严 峻 挑 战 。华 民 老 年 产 业 控 股 集 团 有 限 公 司 ， 是 经 上 级 有 关 部 门 批 准 成 立 的 ， 为 实 施 中 国 老 龄 事 业 发 展 “ 十 一 五 ” 规 划 而 设 立 的 我 国 唯 一 专 业 从 事 老 年 产 业 的 企 业 集 团 ， 担 负 着 中 国 老 龄 社 会 发 展 与 中 国 老 年 产 业 进 入 市 场 初 期 重 大 课 题 研 究 与 试 验 工 作 ； 承 担 着 中 国 老 年 产 业 重 大 项 目 的

16、 研 究 、 开 发 、 实 施 任 务 。1 . 3 项 目 地 理 位 置海 南 省 澄 迈 县 老 城 区 面 积 2 0 0 亩投 资 总 额 1 0 亿1 . 4 项 目 编 制 依 据 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 1 9 9 5 年 中 华 人 民 共 和 国 老 年 人 权 益 保 障 法 1 9 9 6 年 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 强 老 龄 工 作 的 决 定 中 发 2 0 0 0 1 3 号 中 国 老 龄 事 业 发 展 “ 十 一 五 ” 规 划 纲 要 （ 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ） 关 于 进 一 步 加 强 新 形 势 下

17、 离 退 休 干 部 工 作 的 意 见 （ 中 组 发 2 0 0 8 1 0 号 ） 北 京 建 设 工 程 技 术 经 济 指 标 （ 一 ） 北 京 建 设 工 程 技 术 经 济 指 标 （ 二 ） 1 . 5 项 目 技 术 经 济 综 合 指 标按 全 投 资 现 金 流 量 表 计 算 所 得 税 后 内 部 收 益 率 为 1 1 . 2 2 %， 净 现 值 （ i c =9 %时 ） 为 9 1 7 0 万 元 ，内 部 收 益 率 均 大 于 行 业 基 准 收 益 率 ，说 明 盈 利 能 力 满 足 了 行 业 最 低 要 求 ， 财 务 净 现 值 均 大 于 零

18、 ， 该 项 目 在 财 务 上 是 可 以 考 虑 接 受 的 。所 得 税 后 静 态 投 资 回 收 期 为 9 . 2 8 年 （ 含 建 设 期 ）。1 . 6 可 行 性 研 究 报 告 结 论该 项 目 作 为 公 益 性 项 目 ， 内 部 收 益 率 达 1 1 . 2 2 %， 投 资 回 收 期 达 9 . 2 8 年 ， 因 此 项 目 是 可 行 的 。第二章 项目建设的背景2 . 1 我 国 人 口 老 龄 化 的 产 生 原 因首 先 ， 人 均 寿 命 的 延 长 是 中 国 进 入 老 龄 化 社 会 的 原 因 之 一 。 由 于 社 会 稳 定 ， 经 济

19、 发 展 ， 人 民 健 康 水 平 的 提 高 ， 特 别 是 医 疗 条 件 的 改 善 ， 老 年 人 口 寿 命 增 加 ， 当 前 我 国 人 口 平 均 寿 命 为 7 3 岁 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平 ； 其 次 ， 我 国 的 计 划 生 育 政 策 ， 使 得 我 国 的 人 口 出 生 率 迅 速 下 降 ， 近 几 十 年 来 ， 我 国 成 功 地 实 行 计 划 生 育 政 策 ， 使 得 我 国 的 生 育 率 迅 速 下 降 ， 从 而 导 致 少 儿 人 口 所 占 的 比 重 大 幅 度 下 降 ， 老 年 人 口 的 比 重 则 相 对 上 升

20、 ， 计 划 生 育 政 策 的 执 行 在 一 定 程 度 上 加 速 了 人 口 老 龄 化 的 进 程 。2 . 2 我 国 人 口 老 龄 化 的 特 征 分 析人 口 老 龄 化 在 国 际 上 的 通 常 标 准 是 ， 当 一 个 国 家 或 地 区 6 0 岁 以 上 老 年 人 口 占 人 口 总 数 的 1 0 %， 或 6 5 岁 以 上 老 年 人 口 占 人 口 总 数 的 7 %， 即 意 味 着 这 个 国 家 或 地 区 的 人 口 处 于 老 龄 化 社 会 。 自 1 9 9 9 年 中 国 进 入 老 龄 社 会 开 始 ， 我 国 老 年 人 口 数 量

21、 不 断 增 加 ，老 龄 化 程 度 持 续 加 深 。据 民 政 部 2 0 0 8 年 民 政 事 业 发 展 统 计 报 告 中 数 据 ，2 0 0 8 年 底 ， 全 国 6 5 岁 及 以 上 人 口 1 0 9 5 6 万 人 ， 占 全 国 总 人 口 的 8 . 3 %， 比 上 年 上 升 了 0 . 2 个 百 分 点 。 6 0 岁 及 以 上 人 口 1 5 9 8 9 万 人 ， 占 全 国 总 人 口 的 1 2 %， 比 上 年 上 升 了 0 . 4 个 百 分 点 。与 其 他 国 家 相 比 ， 中 国 的 人 口 老 龄 化 主 要 具 有 以 下 的

22、 特 征 ：（ 一 ）、 老 年 人 口 规 模 巨 大 ， 且 发 展 迅 速2 0 0 4 年 底 ， 中 国 6 0 岁 及 以 上 老 年 人 口 为 1 . 4 3 亿 ， 2 0 1 4 年 将 达 到 2 亿 ， 2 0 2 6 年将 达 到 3 亿 ，2 0 3 7 年 超 过 4 亿 ，2 0 5 1 年 达 到 最 大 值 ，之 后 一 直 维 持 在 3 - 4 亿 的 规 模 。 据 联 合 国 预 测 ， 2 1 世 纪 上 半 叶 ， 中 国 一 直 是 世 界 上 老 年 人 口 最 多 的 国 家 ， 占 世 界 老 年 人 口 总 量 的 五 分 之 一 ，

23、2 1 世 纪 下 半 叶 ， 中 国 也 还 是 仅 次 于 印 度 的 第 二 老 年 人 口 大 国 。（ 二 ）、 老 龄 化 发 展 迅 速据 有 关 测 算 ， 6 5 岁 以 上 老 年 人 占 总 人 口 的 比 例 从 7 %提 升 到 1 4 %， 发 达 国 家 大 多 用 了 4 5 年 以 上 的 时 间 ，其 中 ，法 国 1 3 0 年 ，瑞 典 8 5 年 ，澳 大 利 亚 和 美 国 7 9 年 左 右 。 中 国 只 用 2 7 年 就 可 以 完 成 这 个 历 程 ， 并 且 在 今 后 一 个 很 长 的 时 期 内 都 保 持 着 很 高 的 递 增

24、 速 度 ， 属 于 老 龄 化 速 度 最 快 国 家 之 列 。（ 三 ）、 地 区 发 展 不 平 衡中 国 人 口 老 龄 化 发 展 具 有 明 显 的 由 东 向 西 的 区 域 梯 次 特 征 ， 东 部 沿 海 经 济 发 达 地 区 明 显 快 于 西 部 经 济 欠 发 达 地 区 ， 以 最 早 进 入 人 口 老 年 型 行 列 的 上 海 （ 1 9 7 9 年 ） 和 最 迟 进 入 人 口 老 年 型 行 列 的 宁 夏 （ 2 0 1 2 年 ） 比 较 ， 时 间 跨 度 长 达 3 3 年 。（ 四 ）、 城 乡 倒 置 显 著发 达 国 家 人 口 老 龄

25、 化 的 历 程 表 明 ， 城 市 人 口 老 龄 化 水 平 一 般 高 于 农 村 ， 中 国 的 情 况 则 不 同 。 目 前 ， 农 村 的 老 龄 化 水 平 高 于 城 镇 1 . 2 4 个 百 分 点 ， 这 种 城 乡 倒 置 的 状 况 将 一 直 持 续 到 2 0 4 0 年 。 到 2 1 世 纪 后 半 叶 ， 城 镇 的 老 龄 化 水 平 才 将 超 过 农 村 ， 并 逐 渐 拉 开 差 距 。 这 是 中 国 人 口 老 龄 化 不 同 于 发 达 国 家 的 重 要 特 征 之 一 。（ 五 ）、 女 性 老 年 人 口 数 量 多 于 男 性目 前

26、， 老 年 人 口 中 女 性 比 男 性 多 出 4 6 4 万 人 ， 2 0 4 9 年 将 达 到 峰 值 ， 多 出 2 6 4 5 万 人 。 2 1 世 纪 下 半 叶 ， 多 出 的 女 性 老 年 人 口 基 本 稳 定 在 1 7 0 0 - 1 9 0 0 万 人 。 需 要 指 出 的 是 ， 多 出 的 女 性 老 年 人 口 中 5 0 - 7 0 %都 是 8 0 岁 及 以 上 年 龄 段 的 高 龄 女 性 人 口 。（ 六 ）、 老 龄 化 超 前 于 现 代 化发 达 国 家 是 在 基 本 实 现 现 代 化 的 条 件 下 进 入 老 龄 社 会 的

27、， 属 于 先 富 后 老 或 富 老同 步 ， 而 中 国 则 是 在 尚 未 实 现 现 代 化 ， 经 济 尚 不 发 达 的 情 况 下 提 前 进 入 老 龄 社 会 的 ， 属 于 未 富 先 老 。 发 达 国 家 进 入 老 龄 社 会 时 人 均 国 内 生 产 总 值 一 般 都 在 五 千 到 一 万 美 元 以 上 ， 2 0 0 8 年 我 国 人 均 GDP 为 3 1 2 5 美 元 ， 属 于 世 界 中 等 偏 下 收 入 国 家 行 列 ， 应 对 人 口 老 龄 化 的 经 济 实 力 还 比 较 薄 弱 。2 . 3 我 国 人 口 老 龄 化 的 负

28、面 影 响首 先 ， 老 龄 化 会 带 来 社 会 抚 养 比 不 断 提 高 ， 中 国 的 劳 动 力 成 本 也 是 随 之 增 大 。 抚 养 比 又 称 抚 养 系 数 ， 指 人 口 中 非 劳 动 年 龄 人 数 与 劳 动 年 龄 人 口 数 之 比 ， 一 般 以 百 分 数 表 示 。 它 表 明 ， 从 整 个 社 会 来 看 ， 每 1 0 0 名 劳 动 年 龄 人 口 负 担 多 少 非 劳 动 年 龄 人 口 。 常 用 的 抚 养 比 指 标 有 ： 总 人 口 抚 养 比 （ 简 称 总 抚 养 比 ）、 少 儿 人 口 抚 养 比 （ 简 称 少 儿 抚

29、养 比 ）、 老 年 人 口 抚 养 比 （ 简 称 老 年 抚 养 比 ）。 在 我 国 ， 一 般 以 1 5 岁 到 6 4 岁 为 劳 动 年 龄 人 口 ，1 4 岁 及 以 下 和 6 5 岁 及 以 上 为 被 抚 养 人 口 。抚 养 比 指 标 反 映 不 同 人 口 群 体 之 间 的 抚 养 关 系 ， 实 际 上 也 反 映 了 人 口 老 龄 化 的 程 度 。 人 口 老 龄 化 发 展 所 带 来 的 劳 动 年 龄 人 口 比 重 下 降 ， 将 导 致 老 年 抚 养 比 和 总 抚 养 比 的 上 升 。 中 国 的 老 年 抚 养 比 变 化 可 以 分

30、为 两 个 阶 段 ， 从 1 9 5 0 年 （ 7 . 2 6 ） 到 1 9 7 0 年 （ 7 . 6 8 ） 经 过 短 暂 的 增 长 后 开 始 了 平 稳 的 下 降 ； 然 后 从 1 9 7 0 年 （ 7 . 6 8 ） 开 始 ， 老 年 抚 养 比 开 始 了 不 断 上 升 的 阶 段 ， 直 到 2 0 5 0 年 的 3 8 . 8 8 %， 即 平 均 3 个 劳 动 年 龄 人 口 要 养 活 一 个 老 人 。其 次 ， 老 龄 化 会 加 大 消 费 性 人 口 比 例 ， 降 低 生 产 性 人 口 比 例 ， 国 民 收 入 中 用 于 消 费 的

31、养 老 、 护 理 、 医 疗 方 面 的 支 出 增 大 ， 减 少 了 个 人 储 蓄 和 生 产 性 投 资 ， 导 致 国 民 经 济 随 之 下 滑 。第 三 ， 人 口 红 利 不 是 免 费 的 午 餐 ， 一 方 面 传 统 的 家 庭 养 老 模 式 （ 多 个 兄 弟 姐 妹 之 间 赡 养 两 个 老 人 ，抚 养 一 两 个 孩 子 ）受 到 严 峻 的 挑 战 ，由 人 口 负 债 引 起 的“ 4 +2 +1 ” 家 庭 养 老 模 式 日 益 面 临 危 机 ， 特 别 是 中 国 农 村 老 年 人 口 数 量 庞 大 ， 占 全 国 老 年 人 口 的 6 0

32、 %以 上 ， 其 中 9 5 %没 有 养 老 金 ， 只 能 靠 家 庭 养 老 。 这 对 “ 4 +2 +1 ” 家 庭 养 老 模 式提 出 严 峻 挑 战 。 另 一 方 面 ， 机 构 养 老 在 我 国 发 展 滞 后 ， 会 进 一 步 加 剧 人 口 负 债 期 老 年 人 在 服 务 、 生 理 、 情 感 等 方 面 需 求 的 匮 乏 。 容 易 造 成 老 无 所 养 、 老 无 所 依 的 状 况 。 中 国 老 龄 化 来 得 快 ， 社 会 还 没 有 做 好 应 对 老 龄 化 的 准 备 。 很 多 老 人 在 经 济 状 况 ， 健 康 水 平 ， 文

33、化 素 质 和 精 神 心 理 等 方 面 都 存 在 不 同 程 度 的 问 题 。 他 们 中 间 相 当 一 部 分 人 是 集 经 济 贫 困 、 机 会 贫 困 、 健 康 贫 困 、 知 识 贫 困 、 能 力 贫 困 、 精 神 贫 困 于 一 身 ， 缺 乏 社 会 保 险 和 家 庭 保 障 。2 . 4 我 国 人 口 老 龄 化 的 趋 势 分 析从 2 0 0 1 年 2 1 0 0 年 ， 中 国 的 人 口 老 龄 化 发 展 趋 势 可 以 划 分 为 三 个 阶 段 ： 第 一 阶 段 ， 从 2 0 0 1 年 到 2 0 2 0 年 是 快 速 老 龄 化

34、阶 段 。该 阶 段 ， 中 国 将 平 均 每 年 增 加 5 9 6 万 老 年 人 口 ， 年 均 增 长 速 度 达 到 3 . 2 8 %， 大 大 超 过 总 人 口 年 均 0 . 6 6 %的 增 长 速 度 ， 人 口 老 龄 化 进 程 明 显 加 快 。 到 2 0 2 0 年 ， 老 年 人 口 将 达 到 2 . 4 8 亿 ， 老 龄 化 水 平 将 达 到 1 7 . 1 7 %， 其 中 ， 8 0 岁 及 以 上 老 年 人 口 将 达 到 3 0 6 7 万 人 ， 占 老 年 人 口 的 1 2 . 3 7 %。第 二 阶 段 ， 从 2 0 2 1 年

35、到 2 0 5 0 年 是 加 速 老 龄 化 阶 段 。伴 随 着 2 0 世 纪 6 0 年 代 到 7 0 年 代 中 期 的 新 中 国 成 立 后 第 二 次 生 育 高 峰 人 群 进 入 老 年 ， 中 国 老 年 人 口 数 量 开 始 加 速 增 长 ， 平 均 每 年 增 加 6 2 0 万 人 。 同 时 ， 由 于 总 人 口 逐 渐 实 现 零 增 长 并 开 始 负 增 长 ， 人 口 老 龄 化 将 进 一 步 加 速 。 到 2 0 2 3 年 ， 老 年 人 口 数 量 将 增 加 到 2 . 7 亿 ， 与 0 - 1 4 岁 少 儿 人 口 数 量 相 等

36、 。 到 2 0 5 0 年 ， 老 年 人 口 总 量 将 超 过 4 亿 ，老 龄 化 水 平 推 进 到 3 0 %以 上 ，其 中 ，8 0 岁 及 以 上 老 年 人 口 将 达 到 9 4 4 8 万 ， 占 老 年 人 口 的 2 1 . 7 8 %。第 三 阶 段 ， 从 2 0 5 1 年 到 2 1 0 0 年 是 稳 定 的 重 度 老 龄 化 阶 段 。2 0 5 1 年 ， 中 国 老 年 人 口 规 模 将 达 到 峰 值 4 . 3 7 亿 ， 约 为 少 儿 人 口 数 量 的 2 倍 。 这 一 阶 段 ， 老 年 人 口 规 模 将 稳 定 在 3 - 4

37、亿 ， 老 龄 化 水 平 基 本 稳 定 在 3 1 %左 右 ， 8 0 岁 及以 上 高 龄 老 人 占 老 年 总 人 口 的 比 重 将 保 持 在 2 5 - 3 0 %，进 入 一 个 高 度 老 龄 化 的 平 台 期 。表 1 2 0 0 1 - 2 0 5 0 年 6 0 岁 及 以 上 老 年 人 口 和 老 龄 化 程 度 预 测年 份60 岁 以 上 人 口 数 （ 亿 人 ）人 口 老 龄 化 程 度 （ %）( 1 )( 2 )( 1 )( 2 )2001 年1 . 331 . 3310 . 3410 . 332002 年1 . 361 . 3610 . 4710

38、 . 462003 年1 . 381 . 3810 . 6210 . 592004 年1 . 411 . 4110 . 7910 . 752005 年1 . 451 . 4510 . 9810 . 942006 年1 . 491 . 4911 . 2211 . 172007 年1 . 531 . 5311 . 4811 . 422008 年1 . 581 . 5811 . 7911 . 732009 年1 . 651 . 6512 . 1712 . 092010 年1 . 711 . 7112 . 5712 . 482011 年1 . 781 . 7813 . 0112 . 912012 年1

39、 . 861 . 8613 . 5113 . 392013 年1 . 951 . 9514 . 0413 . 91年 份60 岁 以 上 人 口 数 （ 亿 人 ）人 口 老 龄 化 程 度 （ %）( 1 )( 2 )( 1 )( 2 )2014 年2 . 042 . 0414 . 6214 . 482015 年2 . 132 . 1315 . 17152016 年2 . 212 . 2115 . 6615 . 482017 年2 . 292 . 2916 . 1915 . 992018 年2 . 362 . 3616 . 5816 . 372019 年2 . 42 . 4016 . 821

40、6 . 592020 年2 . 432 . 4316 . 9616 . 722025 年2 . 962 . 9620 . 4220 . 072030 年3 . 553 . 5524 . 4623 . 932035 年3 . 973 . 9727 . 4526 . 712040 年4 . 114 . 1128 . 6327 . 72045 年4 . 254 . 2530 . 0728 . 922050 年4 . 504 . 5032 . 7331 . 27注 ：“（ 1 ）” 为 按 照 总 和 生 育 率 （ TFR） =1 . 7 计 算 ； “（ 2 ）” 为 按 照 总 和 生 育 率

41、（ TFR） =1 . 8 计 算 的 ；总 和 生 育 率 ： 指 假 设 妇 女 按 照 某 一 年 的 年 龄 别 生 育 率 度 过 育 龄 期 ， 平 均 每 个 妇 女 在 育 龄 期 生 育 的 孩 子 数 。 ( 数 据 来 源 ： 国 家 人 开 口 计 生 委 2 0 0 3 年 预 测 结 果 )第 三 章 老 年 大 学 的 办 学 意 义3 . 1 利 于 老 年 人 社 会 交 往 的 扩 大 与 集 体 生 活 的 重 建社 会 交 往 是 人 的 一 种 自 然 向 往 和 能 动 适 应 的 社 会 属 性 ， 也 是 人 的 社 会 化 的 基 本 途 径

42、， 老 年 同 样 需 要 社 会 交 往 。 因 为 老 年 人 从 工 作 岗 位 上 退 下 来 后 ， 由 原 来 主 要 以 工 作 关 系 而 结 交 的 朋 友 大 多 都 因 工 作 关 系 的 结 束 而 不 再 来 往 ， 老 年 人 面 对 的 主 要 交 往 对 象 变 成 了 家 庭 成 员 ， 交 往 范 围 变 得 日 渐 狭 窄 。 过 去 ， 很 多 老 年 人 没 有 机 会 与 更多 的 老 年 人 相 处 ， 他 们 更 多 的 是 独 自 面 对 今 后 的 岁 月 。 但 老 年 大 学 可 以 使 得 兴 趣 相 投 的 老 年 人 得 以 聚 集

43、 起 来 ， 构 建 一 个 同 龄 群 体 ， 从 而 扩 大 了 老 年 人 的 社 会 交 往 。 年 龄 上 的 同 质 性 可 以 促 进 互 动 ， 催 生 新 的 友 谊 。 老 年 学 员 来 学 习 的 同 时 也 可 以 结 交 朋 友 。 据 有 关 对 老 年 大 学 中 学 员 的 问 卷 调 查 ， 关 于 回 答 “ 除 了 学 到 知 识 外 ， 你 最 大 的 收 获 是 什 么 ？ ” 问 题 时 ， 很 多 老 人 的 回 答 都 是 交 到 了 很 多 兴 趣 相 投 的 朋 友 。 这 说 明 老 年 大 学 为 老 年 人 建 立 新 的 友 谊 提

44、 供 了 条 件 ， 而 友 谊 的 建 立 则 有 效 地 缓 解 了 老 年 人 因 角 色 丧 失 而 带 来 的 角 色 紧 张 ， 而 更 好 地 适 应 晚 年 期 的 角 色 转 变 。此 外 ， 老 年 大 学 通 过 授 课 提 供 了 的 同 学 群 体 的 同 时 ， 学 校 内 部 也 会 成 立 很 多 的 社 团 如 书 法 、 绘 画 、 摄 影 等 等 ， 在 这 些 集 体 中 ， 老 年 人 是 主 要 角 色 ， 可 以 找 到 共 同 语 言 ， 较 少 感 受 到 年 龄 歧 视 ， 容 易 认 识 自 我 ， 并 始 终 与 社 会 保 持 着 密

45、切 的 联 系 ， 这 样 ， 对 社 会 的 认 同 感 和 与 社 会 的 沟 通 也 会 增 加 。 这 对 于 老 年 人 的 继 续 社 会 化 无 疑 具 有 重 要 的 作 用 。 很 多 研 究 也 都 表 明 ， 老 年 人 在 入 学 之 后 ， 闲 暇 活 动 内 容 更 加 丰 富 ， 各 类 活 动 占 用 时 间 也 随 之 增 多 ， 不 再 单 调 乏 味 ， 入 学 后 各 类 闲 暇 活 动 的 人 数 也 在 增 加 ， 老 年 人 的 心 理 方 面 也 是 负 面 情 绪 减 少 ， 积 极 向 上 的 情 绪 增 多 ， 例 如 感 觉 更 加 充 实 、 向 上 、 精 力 更 好 。3 . 2 利 于 家 庭 的 融 洽 与 社 区 的 和 谐家 庭 是 老 年 人 的 生 活 场 所 ， 更 是 老 年 人 的 心 理 依 托 ， 离 开 工 作 岗 位 回 归 家 庭 的 老 年 人 由 于 社 会 角 色 的 变 化 与 家 庭 成 员 之 间 的 联 系 更 为 紧 密 。 因 此 ， 与 家 庭 成 员 之 间 的 关 系 好 坏 直 接 影 响 老 年 人 的 心 理 情 绪 。 但 在 家 庭 中 ， 由 于 年 轻 人 与 老 年 人 在 知 识