核电站施工现场安全技术措施管理.pdf

1、HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 1/24 修改说明修改说明 版本 实施日期 章节号 修改内容及依据 A B C 2011-9-27 2013-6-26 2015-5-25 4 6.1.8 4 6.6 新程序，首次发布 参考文件中增加电监安全200738 号 电力建设安全生产监督管理办法 增加电力承包商应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。中华人民共和国主席令编码变化；增加对从业人员岗位培训要求。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 2/24 目目 录录 1 目的目

2、的.3 2 适用范围适用范围.3 3 定义及缩略语定义及缩略语.3 4 参考文件参考文件.3 5 职责职责.4 5.1 工程部工程部.4 5.2 监理单位监理单位.4 5.3 总承包商总承包商.4 5.4 承包商承包商.5 6 行动行动.5 6.1 管理目标管理目标.5 6.2 管理原则管理原则.5 6.3 施工现场安全技术措施的基本要求施工现场安全技术措施的基本要求.6 6.4 安全技术措施的制定安全技术措施的制定.7 6.5 安全技术措施的审核、批准安全技术措施的审核、批准.7 6.6 安全技术措施的实施安全技术措施的实施.8 6.7 安全技术措施实施的监督检查安全技术措施实施的监督检查.

3、9 7 记录记录.10 8 附录附录.10 附录附录 A 施工现场安全技术措施管理流程图（核岛及其施工现场安全技术措施管理流程图（核岛及其 BOP）.11 附录附录 B 施工现场安全技术措施管理流程图（常规岛及其施工现场安全技术措施管理流程图（常规岛及其 BOP）.12 附录附录 C 一级安全技术交底记录表（式样）一级安全技术交底记录表（式样）.13 附录附录 D 二级安全技术交底记录表（式样）二级安全技术交底记录表（式样）.14 附录附录 E 三级安全技术交底记录表（式样）三级安全技术交底记录表（式样）.15 附录附录 F 6.4.5 及及 6.4.6 项安全专项施工方案报审表项安全专项施工

4、方案报审表(样式样式).16 附录附录 G 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法.17 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 3/24 1 目的目的 为规范华能石岛湾核电开发有限公司（以下简称“公司”）压水堆核电站工程设计和建造阶段施工现场安全技术措施管理，避免在施工生产过程中出现危险和事故，特制定本程序。2 适用范围适用范围 本程序适用于公司压水堆核电站工程设计和建造阶段施工现场安全技术措施的管理。3 定义定义及缩略语及缩略语 3.1 定义定义 下列术语和定义适用于本程序：1）安全技术 为避免在施工生产过程中出现危险和事故而在安全方

5、面所采用的经验、知识与操作技能的总称。2）安全专项施工方案 安全专项施工方案是对危险性较大工程实施过程中安全技术措施的计划安排做出规定的总体性文件。3）超过一定规模的安全专项施工方案 超过一定规模的安全专项施工方案：系指危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部建质【2009】87 号文）附件二中规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程制定的安全专项施工方案。4）安全施工技术措施 为实现安全技术要求所采取的控制和处理方法。注：本程序将安全专项施工方案与安全施工技术措施一并称为“安全技术措施”。3.2 缩略语缩略语 无 4 参考文件参考文件 主席令第 13 号 中华

6、人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日起施行）国务院 393 号令 建设工程安全生产管理条例（2004 年 2 月 1 日起施行）HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 4/24 建质200987 号文 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部）建工劳字第 24 号 建筑安装工人安全技术操作规程（国家建筑工程总局1980 年 5 月 20 日（80）电监安全200738 号 电力建设安全生产监督管理办法 GB50319-2000 建设工程监理规范 S-AD-SEP-000-E 职业健康安全和环境管理大纲 5 职责职责 5.1 工程

7、部工程部 1)负责编制本程序，并组织施行；2)负责对各承包商在施工中安全技术措施的计划、实施进行全面监督；3)参与各承包商有关安全施工技术措施和安全专项施工方案的审查和超过一定规模的安全专项施工方案的评审活动；4)负责组织审查需专家论证的超过一定规模的安全专项施工方案，并经相关负责人签字批准；5)对总承包商、承包商和监理单位在安全技术措施方面的实施与监理活动进行监督检查。5.2 监理单位监理单位 1)参与各承包商有关安全施工技术措施和安全专项施工方案的审查和需专家论证的超过一定规模的安全专项施工方案的评审活动；2)按照建设工程监理规范的规定，由总监理工程师对各承包商制定的安全施工技术措施和安全

8、专项施工方案组织监理人员进行审查并提出改进建议；3)总监理工程师亲自参加或派遣专业监理工程师或监理员监督见证承包商组织的6.4.5 及 6.4.6 项活动进行的安全技术交底；并对其现场实施进行监督检查，按建设工程监理规范的要求保留监理活动实施的记录；4)监理单位专业监理工程师及安全监理工程师对施工现场安全技术措施落实情况进行日常监督检查。5.3 总承包商总承包商 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 5/24 1)参与承包商有关安全技术措施制定方面的指导；2)组织超过一定规模的安全专项施工方案的评审活动；3)项目部技术负责人组织审查核岛及其 BOP 承包商制定的安全施工

9、技术措施和安全专项施工方案，提出改进建议，并通过报审单明确审查意见；4)派员监督见证承包商组织的 6.4.5 及 6.4.6 项安全技术交底，并现场监督检查核岛及其 BOP 承包商安全技术措施实施情况。5.4 承包商承包商 1)按照所承担的工程施工业务范围，在编制工程施工组织设计或施工方案时，辨识需要编制安全专项施工方案的作业工程，制定安全专项施工方案；2)按照所承担的工程施工业务范围，在编制工程施工组织设计或施工方案时，对不需要编制安全专项施工方案的作业应将详细的安全技术措施纳入其中，做出计划安排；3)危险性较大的分部分项工程应制定安全专项施工方案；4)除核岛外承包商组织需要专家论证的超过一

10、定规模的工程安全专项施工方案的评审活动；5)按批准的安全施工技术措施和安全专项施工方案逐级向参加施工的管理人员和施工班组的工人进行安全技术交底，保留经交接双方签字认可的安全技术交底记录；项目部组织的一级安全技术交底应通知总承包商及监理单位现场监督见证；6)监督检查各施工班组严格执行所制定的经批准的安全施工技术措施和安全专项施工方案。6 行动行动 6.1 管理目标管理目标 通过施工现场安全技术措施的管理，避免在施工生产过程中出现危险和事故，确保不发生人身、设备安全事故。6.2 管理原则管理原则 施工现场安全技术措施的管理遵循安全专项施工方案的原则开展管理工作。核岛及其 BOP 施工现场安全技术措

11、施管理实施过程见附录 A“施工现场安全技术措施管理流程图”。常规岛及其 BOP 施工现场安全技术措施管理实施过程见附录 B“施工现场安全技HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 6/24 术措施管理流程图”。6.3 施工现场安全技术措施的基本要求施工现场安全技术措施的基本要求 1)安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境条件等情况进行编制，要具有可靠性与可操作性。2)整个施工现场，包括道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设备的平面布置等都要符合安全、卫生与防火的要求并且要加强管理，做到安全生产和文明施工。3)施工现场的各种安全

12、防护设施，如脚手架、井字架与龙门架、安全网的搭设都要符合相关技术规范的规定，搭设完成，必须经过验收合格以后方能投入使用。4)各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置必须齐全有效，否则不能投入使用。5)要建立设施和设备的定期维护保养制度，检修机械设备的同时，要对其防护装置同时进行检修。6)施工现场的坑、井、沟和各种孔洞，应设置可靠的安全防护措施；易燃易爆场所，变压器周围都要指定专人看管，设置安全标志，夜间要设红灯警示；各种防护设施未经施工负责人及监理单位批准，不得移动和拆除。7)施工现场的混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点、喷涂场所、酸洗车间等处都要采取降尘或排风措施，保证尘毒和有害气体的浓度

13、不超过国家标准的规定。8)电力承包商应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。9)要加强对露天作业工种的季节性劳动保护和灾害性气候的预防(1)夏季要采取防暑降温措施，尽量减少直接接受高温辐射的时间与强度并向施工人员提供防暑清凉饮料；(2)冬季要采取防寒防冻措施，防止煤气中毒并按规定提供冬季的防寒劳动保护用品；雨雪过后要采取防滑措施；(3)雨季和台风到来之前，应对临时设施和电气设备进行检修，大型起重吊装设备要采取防倾倒和防移动措施。10)施工现场和木工车间与储存易燃易爆物品的仓库，要建立严格的防火管理制度，配备足够的消防器

14、材，要定期检查，使其保持良好的状态。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 7/24 6.4 安全技术措施的制定安全技术措施的制定 1)安全技术措施由承包商技术负责人负责组织制定，安全技术措施文件的内容至少包括：作业概况、施工中的主要危险源分析、采取的安全技术措施方法、所需资源等；2)安全技术措施的内容要满足建筑安装工人安全技术规程（1980 年 5 月 20日国家建工总局（80）建工劳字第 24 号文）中对不同施工现场和对各工种安全技术操作规程的具体内容的规定，以及其他有关安全法律、法规和技术标准的规定；3)承包商在制定所承担的工程项目的施工组织设计时，必须将安全技术措

15、施作为其中的重要内容，同时应对施工组织设计中存在危险性较大的分部分项工程进行识别，对辨识出的危险性较大的分部分项工程，将组织编制安全专项施工方案；4)所有建筑工程和设备安装工程的施工组织设计或施工方案，都必须有安全技术措施相关内容；5)危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部 建安200987 号文）规定的工程必须按要求编制安全专项施工方案；6)其他大型工程或特殊工程，如：拆除作业、水下作业、设备水平运输与吊装作业、高处作业、上下交叉作业、有辐射危害的作业（如电焊与射线探伤）、喷砂除锈作业、酸洗或碱洗作业、油漆喷涂或涂刷作业、受限空间作业、其他对人体有毒有害的作业等

16、都必须编制安全专项施工方案。6.5 安全技术措施的安全技术措施的审核、批准审核、批准 1)所有的安全施工技术措施和安全专项施工方案编制完成之后，都必须在承包商内部按照审批权限，进行审核和批准；2)核岛及其 BOP 报总承包商，由项目部技术负责人组织审查，并填写明确的审查意见，然后报监理单位，由总监理工程师组织审查，并填写准予使用的批准意见，在实施前报工程部备案；对于 6.4.5 及 6.4.6 规定的安全专项施工方案，监理单位应组织审查，并对不需专家论证的安全专项施工方案，填写准予使用的批准意见，在实施前 10 天报工程部备案；对于 6.4.5 及 6.4.6 规定的安全专项施工方案，监理单位

17、应组织审查，并对不需专家论证的安全专项施工方案，填写准予使用的批准意见，在实施前 10 天报工程部备案，专业副主任组织工程技术及安全管理人员及时阅知安全专项施工方案，发现问题及时反馈至监理单位，监理单位应责成总承包商及承包商完善方案；对超过一定规HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 8/24 模的需要专家论证的安全专项施工方案，总承包商组织审查，监理单位签署明确的审查意见后报工程部，工程部主任或专业副主任组织相关人员进行审查，合格后签署批准使用的意见；3)常规岛及其 BOP 报监理单位，由总监理工程师组织审查，并填写准予使用的批准意见，在实施前报工程部备案；对于 6.4

18、.5 及 6.4.6 规定的安全专项施工方案，监理单位应组织审查，并对不需要专家论证的安全专项施工方案，填写准予使用的批准意见，在实施前 10 天报工程部备案，专业副主任组织工程技术及安全管理人员及时阅知安全专项施工方案，发现问题及时反馈至监理单位，监理单位应责成及承包商完善方案；对超过一定规模的需要专家论证的安全专项施工方案，总承包商组织审查，监理单位签署明确的审查意见后，报工程部，工程部主任或副主任组织相关人员进行审查，合格后签署批准使用的意见。6.6 安全技术措施的实施安全技术措施的实施 6.6.1 安全技术措施实施前的交底 安全技术交底要分级逐级进行。一般可分为二级安全技术交底：1)承

19、包商项目部技术负责人向施工队负责人、安全技术负责人及安全管理人员就施工组织设计中的安全技术措施进行第一级安全技术交底，并保留交底的记录（格式见附录 C）；2)由施工队负责人或安全技术负责人向施工段或施工班组的施工长或施工班组长、安全员进行第二级安全技术交底并保留交底的记录（格式见附录 D）；3)在具体作业活动开始之前，应由施工段或施工班组的施工长、班组长或施工员向施工班组的全体施工人员进行第三级安全技术交底并保留交底的记录（格式见附录E）。6.6.2 所有的安全技术交底活动都必须保留相应的记录，交底记录上交底人和接底人双方都要签字确认，方为有效。6.6.3 加强施工班组的日常安全管理 1)现场

20、施工班组在整个施工过程中还要进一步采取落实措施，强化日常的安全管理。所有施工班组每天在班前会上，由班长或班组安全员就当天施工活动中的主要安全要求和注意事项向全班组施工人员进行进一步的提醒，引起大家的高度重视，参加会议HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 9/24 人员均应在班长施工日志记录中签字；下班前，班长要对当天的安全情况进行讲评和总结；2)监理单位及总承包商安全管理人员每月应对承包商每个施工班组安全活动至少进行 1 次检查，监督施工班组安全活动取得实效，并做好检查记录；3)承包商项目部安全管理人员每月应对每个施工班组安全活动至少进行 2 次检查，确保施工班组安全活

21、动取得实效，并作检查好记录。4)承包商应对从业人员进行本岗位安全教育培训使其了解事故应急处理措施的要求，并做好培训记录。6.7 安全技术措施实施的监督检查安全技术措施实施的监督检查 1)核岛及其 BOP 承包商应将一级安全技术交底活动和 6.4.5、6.4.6 涉及活动及时通知总承包商、监理单位监督见证；常规岛及其 BOP 承包商应将一级安全技术交底活动和 6.4.5、6.4.6 涉及活动及时通知监理单位监督见证,并抄送工程部；总承包商、监理单位专业工程师或安全管理人员必须现场监督见证交底活动，并留下交底见证记录；2)承包商专业工程技术人员及安全管理人员应对施工班组作业活动中安全技术措施落实情

22、况进行日常检查，对危险性较大的分部分项工程作业过程要实施全过程检查，及时发现安全隐患，并督促施工班组进行整改，检查情况应予以记录；承包商施工区域专职安全员及班组安全员每天应坚持现场安全巡视检查，及时发现施工过程中的有关安全问题，并作好巡视检查的记录；3)总承包商专业工程技术人员及安全管理人员应对承包商施工现场安全技术措施落实情况进行日常监督检查，对危险性较大的分部分项工程的作业过程要实施全过程检查，及时发现安全隐患，并督促承包商进行整改，检查情况应予以记录；4)监理单位的专业监理工程师及安全监理工程师日常对施工过程的监理中，应对施工现场安全技术措施的贯彻实施情况进行监督检查，对危险性较大的分部

23、分项工程的作业过程要实施全过程旁站监理，并应在当日的监理日志或旁站监理记录中将所发现的问题及其处理的情况予以记录；5)工程部工程技术人员及安全管理人员应对核岛及其 BOP 总承包商和监理单位的检查情况进行监督，针对检查中发现的问题，以工程函件或整改通知单的方式提出整HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 10/24 改具体要求。7 记录记录 对安全技术措施管理应保存以下记录(所有记录保存到工程完成后三年)。1)经过内部审查、批准并经监理单位总监理工程师批准的安全技术措施文件或安全专项施工方案（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，经公司批准的安全专项施工方案）；2)各工

24、序或专业的各级安全技术交底记录；3)班组班前会议讲话内容记录的班组施工日志；4)专职安全员安全巡检记录。以上记录由承包商组织编制、标识和保存。8 附录附录 附录 A 施工现场安全技术措施管理流程图（核岛及其 BOP）附录 B 施工现场安全技术措施管理流程图（常规岛及其 BOP）附录 C 一级安全技术交底记录表（式样）附录 D 二级安全技术交底记录表（式样）附录 E 三级安全技术交底记录表（式样）附录 F 6.4.5 及 6.4.6 项安全专项施工技术方案报审表（式样）附录 G 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 11/24 附录附

25、录 A 施工现场安全技术措施管理流程图（核岛及其施工现场安全技术措施管理流程图（核岛及其 BOP）部 门 步 骤 工程部 承包商 总承包商 监理单位 (1)工程部制定安全技术措施管理程序并明确职责分工 (2)承包商制定安全技术措施文件 (3)总承包商对安全技术措施文件进行审核，并签署明确的意见。(4)监理单位审核安全技术措施文件，并对不需要专家论证的方案签署准予使用的意见，报工程部备案（超过一定规模的方案审核后报工程部批准）(5)工程部组织审核需专家论证的专项方案，合格后相关领导签字批准 (6)承包商根据批准的安全技术措施文件进行一级安全技术交底，并形成记录，总承包商及监理单位监督见证 (7)

26、承包商进行二级安全技术交底，并形成记录 (8)承包商进行三级安全技术交底，并形成记录 (9)承包商严格执行安全技术措施文件 (10)工程部、监理单位、总承包商、承包商技术人员及安全管理人员对安全技术措施的实施情况进行日常监督检查 （1）（2）（3）开 始 结 束（6）（10）（4）（5）（6）（6）（7）（8）（9）HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 12/24 附录附录 B 施工现场安全技术措施管理施工现场安全技术措施管理流程图流程图（常规岛及其（常规岛及其 BOP）部 门 步 骤 工程部 承包商 监理单位 (1)工程部制定安全技术措施管理程序并明确职责分工 (2)

27、承包商制定安全技术措施文件 (3)监理单位审核安全技术措施文件，并对不需要专家论证的方案签署准予使用的意见，报工程部备案；对需要专家论证的方案审核后报工程部批准 (4)工程部组织审核需专家论证的安全专项施工方案，合格后经相关领导签字批准后实施 (5)承包商根据批准的安全技术措施文件进行一级安全技术交底，并形成记录，监理单位监督见证 (6)承包商进行二级安全技术交底，并形成记录 (7)承包商进行三级安全技术交底，并形成记录 (8)承包商严格执行安全技术措施文件 (9)工程部、监理单位、承包商工程技术人员及安全管理人员对安全技术措施的实施情况进行日常监督检查 （1）（2）（3）开 始 结 束（5）

28、（9）（4）（5）（6）（7）（8）HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 13/24 附录附录 C 一级安全技术交底记录表（式样）一级安全技术交底记录表（式样）一级安全技术交底记录表（式样）一级安全技术交底记录表（式样）编号：单位工程名称 分部工程名称 责任施工队 安全技术负责人 工程性质 土建 或 安装 交底日期 年 月 日 接受交底人员：安全技术措施要点（附安全技术措施文件）：交底人（签名）接底人（签名）其它单位人员（签名）：HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 14/24 附录附录 D 二级安全技术交底记录表（式样）二级安全技术交底记录表（

29、式样）二级安全技术交底记录表（式样）二级安全技术交底记录表（式样）编号：单位工程名称 分部工程名称 分项工程名称 工程性质 土 建/安 装 责任施工班组长 安全技术负责人 交底日期 年 月 日 参加交底人员：安全交底内容（安全技术措施文件）：交底人（签名）接底人（签名）其它单位人员（签名）：HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 15/24 附录附录 E 三三级安全技术交底记录表（式样）级安全技术交底记录表（式样）三三级安全技术交底记录表（式样）级安全技术交底记录表（式样）编号：单位工程名称 分部工程名称 分项工程名称 交底日期 年 月 日 责任施工班组长 安全技术负责人

30、 工程性质 土 建/安 装 班组安全员 接受交底人员：安全技术交底内容要点（安全技术措施）：交底人（签名）接底人（签名）其它单位人员（签名）：注：交底内容一栏不够用时可以添加续页。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 16/24 附录附录 F 6.4.5 及及 6.4.6 项项安全专项施工安全专项施工方案报审表方案报审表(样式样式)承包商（单位章）承包商项目经理：日期：年 月 日 安全专项施工方案报审表 工程名称：编号：总承包商意见：审核人：项目部技术负责人：日期：年 月 日 监理单位意见：专业监理工程师：总监理工程师：日期：年 月 日 建设单位：工程部相关工程技术及安

31、全管理等人员：相关负责人：日期：年 月 日 注：1、不需要专家论证的安全专项施工方案，由总监理工程师批准，报审表取消公司一栏。2、需专家论证的超过一定规模的工程安全专项施工方案，监理单位报工程部组织审批，由相关 负责人批准，报审表保留公司一栏。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 17/24 附录附录 G 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部 建质200987 号 第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工

32、方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规制定本办法。第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指承包商在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项

33、工程单独编制的安全技术措施文件。第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。承包商、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。第五条 承包商应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包商应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包商组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条 专项方

34、案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 18/24 施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第八条 专项方案应当由承包商技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部

35、门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由承包商技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包商技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经承包商审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由承包商组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包商组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）承包商分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管

36、理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条 专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十一条 专家论证的主要内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 19/24 第十二条 承包商应当根据论证报告修改完善专项方案，并经承包商技术负

37、责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包商、相关专业承包单位技术负责人签字。第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，承包商应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第十四条 承包商应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，承包商应当重新组织专家进行论证。第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第十六条 承包商应当指定专人对专

38、项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。承包商技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，承包商、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经承包商项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施

39、的，应当责令整改，承包商拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令承包商停工整改；承包商仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。专家名单应当予以公示。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 20/24 第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事专业工作 15 年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。第二十二条 各地住房城乡建设主管部门应当根据本地

40、区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令承包商停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；承包商未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。第二十四条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。第二十五条 本办法自颁布之日起实施。原关于印发和的通知（建质2004213 号）中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。附件一：危险性

41、较大的分部分项工程范围 附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 21/24 附件一：危险性较大的分部分项工程范围附件一：危险性较大的分部分项工程范围 一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10

42、kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程。（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、

43、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 22/24（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 23/24 附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 一、深基坑工程（一）开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、

44、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上；施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。（二）起重量 300kN 及以上的起重设

45、备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、其它 HSNPE 施工现场安全技术措施管理 版次：B 修改：1 次 24/24（一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。