地质灾害治理工程监理工作要点概述及案例简析.pdf

1、地质灾害治理工程监理工作要点概述及案例简析主讲人：高春主讲人：高春主讲人：高春主讲人：高春20232023年年1111月月3030日日20232023年年1111月月3030日日一、地灾监理概况二、地灾治理工程的特点报告纲要报告纲要三、地灾监理工作要点概述四、工程案例中的启发五、怎么做一名合格的监理工程师一、地灾监理概况一、地灾监理概况学习培训目的：学习培训目的：学习培训目的：学习培训目的：万物得其本者生，百事得其道者成。无论是想做正确的事情，还是要把事情做正确，其关键都在于有正确的理念。这也正如质量管理大师菲利浦克劳士比万物得其本者生，百事得其道者成。无论是想做正确的事情，还是要把事情做正确

2、，其关键都在于有正确的理念。这也正如质量管理大师菲利浦克劳士比(Philip B.Crosby)所言：(Philip B.Crosby)所言：“第一次就把事情做对”。“第一次就把事情做对”。通过学习培训，让大家树立正确科学理念，用科学的方法去指导实践工作，避免“思路盲”、“方法论盲”，尽可能减少在工作实践中似懂非懂、似是而非的谬误，这是我们监理人应有的科学素养。通过学习培训，让大家树立正确科学理念，用科学的方法去指导实践工作，避免“思路盲”、“方法论盲”，尽可能减少在工作实践中似懂非懂、似是而非的谬误，这是我们监理人应有的科学素养。事前想得清，事中不折腾布利斯定理：用较多的时间为一次工作事前计

3、划，做这项工作所用的总时间就会减少。事中管得紧，事后不后悔事后验得严，终生不忐忑我国地质灾害点多面广量大，隐蔽性、复杂性、突发性、时空不确定性和动态变化性强，“存量多”“变量大”“增量快”，防治任务重。极端天气、地震频发等引发地质灾害的风险依然较高，人类工程建设活动等加剧了地质灾害防范难度，防治工作仍存在薄弱环节。据自然资源部、应急部等官网显示，2022年，共发生地质灾害5659起，其中滑坡3919起、崩塌1366起、泥石流202起、地面塌陷153起、地裂缝4起、地面沉降15起。共造成90人死亡、16人失踪、34人受伤，直接我国地质灾害分布特点我国地质灾害分布特点我国地质灾害分布特点我国地质灾

4、害分布特点缝4起、地面沉降15起。共造成90人死亡、16人失踪、34人受伤，直接经济损失15.0亿元。2023年110月，全国共发生地质灾害3596起，造成74人死亡失踪。与前五年同期平均值相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数分别减少33.6%、43.9%。地质灾害高易发区主要分布在我国大地貌的第二级地貌阶梯的川东鄂西地区、湘西和云贵高原区、青藏高原东缘区、横断山高山峡谷区，斜贯中国中部的川、滇、贵、甘、鄂、辽、京、冀、晋、陕地区。从统计表上可以看出，近五年来，地质灾害造成人员伤亡情况成下降趋势，地质灾害成功预警情况较大提高，取得了明显的社会效益和经济效益，得到了全社会的广泛认同，地灾监

5、理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。地质灾害治理工程监理的发展历程地质灾害治理工程监理的发展历程我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。地质灾害治理工程监理的发展历程地质灾害治理工程监理的发展历程随着改革开放以及监理行业的发展，1992年，首先在长江三峡链子崖危岩体和黄蜡石滑坡治理工程中形成地灾治理监理队伍。到2000年后，相继推出了地质灾害防治条例（2004年）、地质灾害治理工程监理单位资质管理办法（2005年）、国土资

6、源部长江三峡库区地质灾害防治工作指挥部起草的地质灾害防治工程监理规范（2006年）、建设工程监理规范（2013年）等，地质灾害治理工程监理正式开始有章可循，有法可依。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”“开展灾害事故风险隐患排查治理，实施公共基础设施安全加固和自然灾害防治能力提升工程，提升洪涝干旱、加固和自然灾害防治能力提升工程，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、气象灾害、地震等自然灾害防御工程标准”。党的二十大报告也提出，“坚持安全第一、预防为主”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。人民至

7、上人民至上提升能力提升能力全面推进全面推进综合治理综合治理五大原则五大原则“十四五”地质灾害防治工作新要求“十四五”地质灾害防治工作新要求人民至上人民至上生命至上生命至上提升能力提升能力降低风险降低风险全面推进全面推进突出重点突出重点综合治理综合治理服务发展服务发展统筹协调群防群治统筹协调群防群治地质灾害防治条例第三十六条地质灾害防治条例第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担

8、相应的责任。地质灾害治理工程监理单位资质管理办法，2005年5月12日国土资源部第1次部务会议通过，2005年5月20日国土资源部令第31号发布，自2005年7月1日起施行，并于2015年5月和2019年7月进行了修订。目前，国土资源系统监理资质称为地质灾害治理工程监理资质，分为甲、乙、丙三个等级甲、乙、丙三个等级。到目前初步统计，全国工程监理综合资质企业数量为200余家，包括专业监理资质在内有上万家，从业人员近百万，截止2020年，通过考试取得监理工程师执业资格证书的人员达25万，已注册人员有21万多。监理工作覆盖了房屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾

9、害治理、林业生态、机电安装等等众多工程项目。地质灾害监理人员的知识体系地质灾害监理人员的知识体系工程地质学工程地质学土体力学土体力学岩体力学岩体力学水文地质学水文地质学工程地质学工程地质学地质灾害地质灾害基础基础地地工工程程矿 物 学矿 物 学岩 石 学岩 石 学地地 层层 学学工程设计工程设计结构力学结构力学材料力学材料力学地质灾害地质灾害防治工程防治工程地地质学质学程程科学科学地貌第四纪地质地貌第四纪地质构 造 地 质 学构 造 地 质 学地地 层层 学学监测技术监测技术给排水工程给排水工程施工工艺机械施工工艺机械工程设计工程设计灾害社会学灾害社会学管理科学管理科学环境科学环境科学我国地质

10、灾害主要类型我国地质灾害主要类型2003年11月24日，地质灾害防治条例经国务院第29次常务会议通过；2005年5月4日，国务院发布了国家突发地质灾害应急预案（国办函200537号）；2011年6月13日，国务院发布了国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120号）。这三个文件对我国常见地质灾害类别进行了规定：地质灾害“包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害”。并确立了地质灾害防治三项基本原则：“预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点”的原则；“自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治

11、理；人为因素引发的地质灾害，谁引发、谁治理”的原则；“统一管理，分工协作”的原则。地质环境问题的监理业务地质环境问题的监理业务正确认识监理的地位和作用正确认识监理的地位和作用监理不是业主或施工单位的“监工”监理不是业主或施工单位的“监工”监理公司不是质监站监理公司不是质监站监理工作应贯穿于治理工程始终监理工作应贯穿于治理工程始终监理对工程变更控制权监理对工程变更控制权监理的签证付款权、投资控制权监理的签证付款权、投资控制权二、二、地灾治理工程的特点根据地质灾害防治条例，地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的

12、灾害滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地面沉降地面沉降地裂缝地裂缝地面塌陷地面塌陷泥石流泥石流滑坡滑坡崩塌崩塌（1）复杂的施工环境）复杂的施工环境：大部分项目施工环境在山间沟壑，地质体存在动态变化、地形地貌起伏不定、环境气候变化无常等。地灾治理工程的特点地灾治理工程的特点：灵宝市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程 监理项目灵宝市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程 监理项目（2）潜在的工程对象：）潜在的工程对象：各类灾害体都存在不稳定及潜在不稳定的地质体，必须正确认识地质灾害体形成机理、发展趋势及其主控因素等，把握其规律，掌握其机理。2014年，丹巴发

13、生崩塌、由于撤离及时，未造成人员伤亡，但造成较严重的经济损失，同时，由于灾害发生点位置高、坡度陡，防治难度极大。2016年4月22日四川省雅安市天全县紫石乡安乐宫崩塌，道路被毁，造成交通中段48小时。（3）特殊的工程目的：）特殊的工程目的：改造或改良各种潜在不稳定地质体或已经失稳地质体，每一个项目是民生工程，施工防治过程中的安全运营都事关生命安全，必须确保人员生命、财产安全和生产、生活环境及工程设施安全。2015年9月5日3时30分左右，峨眉山景区进山公路七公里处发生塌方，造成约10000余方土石冲断公路，导致交通中断。9月8日，采用灌浆法和钢管桩处理公路边坡，实现单向放行，边坡方案尚未确定，

14、但零星垮塌时常发生。9月14日，审查方案和施工单位确定，采用钢管排架和上部主动网方案临时应急方案，确保旅博会期间交通安全，确保国庆节实现双向通行。9月30日，按时完成了应急工程，确保国庆的交通保障。（4）频繁的设计变更频繁的设计变更：设计指导施工，施工检验勘查设计。地质灾害防治工程的施工是一种反馈性施工，一般不能根据设计图纸一步施工到位，而需要在设计方的配合或指导下进行。（5）非标准的方案设计：）非标准的方案设计：每一个地灾项目就是一个全新的地灾处置方案，除了考虑灾害体的地质环境边界条件、初始条件和激发条件及其变化幅度等等，还要结合具体情况以及地形地貌，提出不同的治理方案，没有标准设计模式，故

15、地质灾害防治设计是一种概念设计。2012年10月4日8时10月4日8时10分，云南省彝良县龙海乡镇河村发生滑坡灾害，造成19人遇难（6）动态的施工过程）动态的施工过程：采用动态设计和信息化施工，根据施工后所揭露的地质情况以及地形地貌，需将信息及时反馈监理单位或设计单位，对施工进行动态调整。对一些应急抢险工程，甚至需要边勘查、边设计、边施工，且施工是对地质灾害体的再勘察、再认识过程。2015.11.13四川某处滑坡造成38人死亡！2015.11.13四川某处滑坡造成38人死亡！（7）较多的隐蔽工程：）较多的隐蔽工程：由于地质灾害发生具有突发性和不可控性，大部分都是由局部失稳引起的整体垮塌，这导致

16、在施工过程中治理方案必须伸入稳定结构层以内，隐蔽工程施工较多，如抗滑桩工程、锚固工程、注浆工程等，对监理工作要求严格。2010年7月27日凌晨5时许，汉源市万工乡滑坡部分掩埋万工移民集镇，20人失踪，致使1500人受灾可见，地质灾害防治工程的治理效果主要取决于勘察、设计、施工、监理各参建方对（潜在）不稳定地质性质、边界条件、激发因素及其发育特征认识等的准确程度。对于地质灾害治理工程的监理工程师，既懂得勘查、设计，又要懂得施工知识。地质灾害防治工程监理是一项设计，又要懂得施工知识。地质灾害防治工程监理是一项地质工程专业性强、多专业综合的监理工程，要求监理人员和监理团队具备经验丰富的地质工程专业、

17、土木工程设计、测量、造价预算、法律等综合专业经验和知识。由此可见，监理工作特点如下：地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点地质灾害治理工程监理工作特点（1）工程质量控制难度大、强度大、专业面要求广；（2）隐蔽工程多，工程关键部位识别难度大。例如滑坡治理中抗滑桩工程，钢筋笼制作、桩体浇筑等隐蔽工程，对作、桩体浇筑等隐蔽工程，对照勘察地质情况判定抗滑桩是否挖到滑动面较难。（3）工程进度控制困难，施工工期特殊，如施工干扰多，工程设计变更多，安全隐患多，季节性停工影响。（4）投资控制难度大。工程设计变更多、工程计量精度有待提高、工程量与设计出入大：设计与施

18、工差异引起变更；当地政府根据驻地居民要求提出的变更；设计变更涉及的结构变更；索赔多：如不可预见工程占地、财产赔偿、次生事故赔偿多。（5）安全管理难度大。地质灾害（5）安全管理难度大。地质灾害防治工程施工监理安全风险性高，影响因素复杂：若对灾害体没有足够的认识，施工扰动易诱发安全事故；施工场地狭窄；季节影响因素（特别是汛期），施工单位对施工安全的重视程度不高，没有根据其特有的危险性采取相应的安全防范措施。（5）协调管理难度大。一些治理工程区域内建筑物多，导致施工涉及居民的屋前房后，居民干扰、阻挠，防护措施、材料运输道路狭窄等问题，要求监理有很好的判断和协调能力。“知彼知己，百战不殆”孙子谋攻篇“

19、无恃其不来，恃吾有以待之”孙子九变地质灾害隐蔽性、突发性、破坏性，一般难以排查出来。作为地质灾害防治工程的监理人员应对地质灾害体的边界条件、发育机理、灾害体特征以及诱因和发展趋势等等都应有较为清晰的认识和了解。为此，下面我们简单介绍一下最常见的崩塌、滑坡、泥石流等灾害的一些特点，仅做抛砖引玉。什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌什么是滑坡、崩塌滑坡是指斜坡岩土体在重力等因素作用下，滑坡是指斜坡岩土体在重力等因素作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“地滑、走山、垮山、山剥皮”。，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现

20、象。俗称“地滑、走山、垮山、山剥皮”。崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体突然脱离山体崩落、滚动，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。大小不等，零乱无序的岩块(土块)呈锥状堆积在坡脚的堆积物称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。崩落、滚动，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。大小不等，零乱无序的岩块(土块)呈锥状堆积在坡脚的堆积物称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。汶川地震潜在崩塌、滑坡汶川地震潜在崩塌、滑坡8000多多处处1 降雨引发型；2 地震激发型；3 自然演化型；4 冻融渗透型；5 地下开挖型；6 切

21、坡卸荷型；7 工程堆载型；8 水库浸润型；1 降雨引发型；2 地震激发型；3 自然演化型；4 冻融渗透型；5 地下开挖型；6 切坡卸荷型；7 工程堆载型；8 水库浸润型；9 灌溉渗漏型；10 爆破振动型。9 灌溉渗漏型；10 爆破振动型。滑坡、崩塌灾害成因类型：滑坡、崩塌灾害成因类型：其中其中，降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨累累其中其中，降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨降雨引发型崩塌滑坡的发生主要起因于持续降雨或前期降雨累累积作用背景下的短历时暴雨激发。大型滑坡的发生一般滞后于主降雨过程3-5天，甚至

22、更长，主要取决于岩土的渗透能力。岩土体的破坏模式主要表现为塑性流动、平推式滑移、楔形冲出或岩体结构崩溃破坏等。崩塌滑坡运动特征表现为崩塌、滑坡、碎屑流。危害特点表现为冲击、摧毁、压覆、堵河等链式反应。积作用背景下的短历时暴雨激发。大型滑坡的发生一般滞后于主降雨过程3-5天，甚至更长，主要取决于岩土的渗透能力。岩土体的破坏模式主要表现为塑性流动、平推式滑移、楔形冲出或岩体结构崩溃破坏等。崩塌滑坡运动特征表现为崩塌、滑坡、碎屑流。危害特点表现为冲击、摧毁、压覆、堵河等链式反应。2019年3月15日18时10分许，山西省乡宁县枣岭乡卫生院北侧山体滑坡导致房屋垮塌、人员被埋，造成20人不幸遇难。201

23、9年7月23日21时20分许，贵州六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组突发一起特大山体滑坡灾害，200多万方泥石从500多米高的山上倾泻而下，将21栋房屋瞬间吞没。该滑坡平均坡度约28度，垂直高差500800米，滑坡总体方量达200 万方，21幢房屋被埋。截至7月28日23时30分，搜救出遇难人员42人，失联人员9人2019年6月24日，茂县叠溪山体高位垮塌灾害93人死亡。此次灾害塌方量巨大，滑坡体最大落差约1600米，平面滑动距离2500米至3000米。2019年6月24日，茂县叠溪山体高位垮塌灾害93人死亡。此次灾害塌方量巨大，滑坡体最大落差约1600米，平面滑动距离2500米至3000米。茂

24、县叠溪镇新磨村“6.24”山体高位垮塌灾害地理影像图对比。茂县叠溪镇新磨村“6.24”山体高位垮塌灾害地理影像图对比。5.摧毁上村5.摧毁上村4.4.老崩积体滑坡老崩积体滑坡6.堵河堰塞6.堵河堰塞1.1.山岩开裂山岩开裂2.滑移剪出3.崩塌冲击2.滑移剪出3.崩塌冲击4.4.老崩积体滑坡老崩积体滑坡“零存整取”效应“零存整取”效应六阶段链式反应过程六阶段链式反应过程2016年9月28日17时28分，浙江省遂昌县北界镇苏村上村后山山体崩塌滑坡，造成20户房屋被埋，17户房屋进水，28人死亡失踪2016年9月28日17时28分，浙江省遂昌县北界镇苏村上村后山山体崩塌滑坡，造成20户房屋被埋，17

25、户房屋进水，28人死亡失踪2023年2023年6月4日6时许，四川省乐山市金口河区永胜乡鹿儿坪国有林场附近发生高位山体垮塌。高位山体垮塌。垮塌体下方的半山腰上，是金口河区金开源矿业有限公司施工驻地，垮塌体砸中并掩埋了矿井平台上的部分生产生活设施。19人遇难。19人遇难。乐山市金河口区高位垮塌乐山市金河口区高位垮塌2013年7月8-10日，四川都江堰区域持续降雨2013年7月8-10日，四川都江堰区域持续降雨40多小时，降雨量达到941mm40多小时，降雨量达到941mm。强降雨激发都江堰市中兴镇三溪村五里坡发生顺层滑坡，而后转化为高位碎屑-泥石流灾害，造成当地村民及外来休闲度假人员。强降雨激发

26、都江堰市中兴镇三溪村五里坡发生顺层滑坡，而后转化为高位碎屑-泥石流灾害，造成当地村民及外来休闲度假人员161人死亡或失踪161人死亡或失踪。都江堰市中兴镇三溪村滑坡都江堰市中兴镇三溪村滑坡滑坡治理主要抗滑支护工程滑坡治理主要抗滑支护工程类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、预应力锚索及复合结构锚索以预应力锚索及复合结构锚索以及桩板墙等等。及桩板墙等等。崩塌治理主要措施为岩体锚崩塌治理主要措施为岩体锚固、崖面防护（柔性防护网、固、崖面防护（柔性防护网、喷锚、连梁），其他通用措施喷锚、连梁），其他通用措施有清危、补缝以及凹腔封顶等。有清危、补缝以及凹腔封顶等。滑坡治理主要抗滑支护

27、工程滑坡治理主要抗滑支护工程类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、类型包括抗滑挡土墙、抗滑桩、预应力锚索及复合结构锚索以预应力锚索及复合结构锚索以及桩板墙等等。及桩板墙等等。崩塌治理主要措施为岩体锚崩塌治理主要措施为岩体锚固、崖面防护（柔性防护网、固、崖面防护（柔性防护网、喷锚、连梁），其他通用措施喷锚、连梁），其他通用措施有清危、补缝以及凹腔封顶等。有清危、补缝以及凹腔封顶等。锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙锚索框架加挡墙抗抗滑滑桩桩主动（被动）防护网主动（被动）防护网抗抗滑滑桩桩主动（被动）防护网主动（被动）防护网什么是泥石流什么是泥石流什么是泥石流什么是泥石流泥石流是指在山区或者其他沟谷

28、深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。2010年四川绵竹文家沟泥石流2009年四川泸定县燕子沟泥石流2010年四川绵竹文家沟泥石流2009年四川泸定县燕子沟泥石流1999 2019年 我国泥石流灾害历年死亡失踪人数2019年8月20日0时至7时，四川省汶川县累计降雨量最大达到65mm，导致汶川县多处发生泥石流，百年不遇的特大山洪泥石流瞬间爆发，本次特大山洪泥石流灾害影响汶川县、理县、茂县、松潘县和卧龙特别行

29、政区等四县一区的46个乡镇，面积约2万平方公里，截至8月25日，共造成16名同胞遇难、22名同胞失联，直接经济损失约36.26亿元（含卧龙特区）。国省干道瘫痪6天之久、电力通信中断，人民生命财产遭受巨大损失。2013年7月10日，都江堰泥石流爆发有数十人被埋2013年7月10日，都江堰泥石流爆发有数十人被埋。2010年 8月13日，绵竹市清平乡遭泥石流重创，昔日美丽的乡村被泥石流肆虐过后满目苍夷，惨不忍睹。2010年 8月13日，绵竹市清平乡遭泥石流重创，昔日美丽的乡村被泥石流肆虐过后满目苍夷，惨不忍睹。2019年年7月月29日，大面积暴雨灾害致使甘洛县多地遭受山洪、泥石流，造成日，大面积暴雨

30、灾害致使甘洛县多地遭受山洪、泥石流，造成7人失联。人失联。2010年8月7日22时左右，甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，降雨量达97毫米，持续40多分钟，造成甘肃舟曲县城山洪泥石流灾害，所到之处被夷为平地，造成1481人遇难，1824人受伤，284人失踪。2010年8月7日22时左右，甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，降雨量达97毫米，持续40多分钟，造成甘肃舟曲县城山洪泥石流灾害，所到之处被夷为平地，造成1481人遇难，1824人受伤，284人失踪。昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流治理工程 设置的上游谷坊群昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流治理工程 设置的

31、上游谷坊群昆明市东川区铜都街道办事处石昆明市东川区铜都街道办事处石羊沟泥石流治理工程羊沟泥石流治理工程 排导槽排导槽泥石流治理工程的总体方案是在拦排结合的前提下，确定以拦固停为主或者拦护为主，通常是二者结合，当然，还要结合地形地貌以及受益群众意见等来统筹确定泥石流治理工程的总体原则。羊沟泥石流治理工程羊沟泥石流治理工程 排导槽排导槽泥石流治理工程 消能池泥石流治理工程 消能池文家沟泥石流治理工程案例文家沟泥石流治理工程案例2010年8月13日凌晨，伴随着倾盆大雨，清平周围及汉旺-清平公路沿线数十条山沟几乎同时爆发泥石流，其中以文家沟、走马岭沟规模最大。8000万m3的泥石流倾泻而下，形成了长达

32、3.5km，宽400-500m，平均厚度超5m的淤积体。造成了清平场镇上的房屋几乎全部坍塌，基本完好的房屋仅占8%左右。四川省国土资源厅多次召开文家沟泥石流应急治理工程方案评审会，多次讨论，充分考虑权威专家的意见，最后确定了“水石分治、固底护坡、排挡停淤、监测预警水石分治、固底护坡、排挡停淤、监测预警”的治理方案。值得一提是“水石分治”理念展现了人类治理泥石流的精髓。文家沟的上游水石分治区，是利用特有的水源和物源条件，采取工程措施，截断水源，将上游来水通过隧道排往下游，使水源与物源分离而达到治理目的。中游固底护坡，由排导槽、3#桩林坝和边坡治理构成。排导槽由钢筋石笼组成，即便有较大规模的泥石流

33、从其上呼啸而过，到了下游，其势能和规模都将大大减弱。文家沟泥石流治理工程案例文家沟泥石流治理工程案例文家沟泥石流治理工程案例文家沟泥石流治理工程案例治理后，中、上游一旦发生泥石流，在下游这里将起到拦挡、停淤的作用，让清水经停淤场排入绵远河。如今，两排粗壮的“梳齿”拦挡坝，巍然挺立，保护着缓缓流淌的绵远河与灾后重建区的美丽家园。这是四川地灾治理工程有记录以来规模最大、战线最长的地质灾害应急治理项目。2011年7月1日-7月5日，经历了降雨量达256毫米强降雨，文家沟地灾治理工程区没有泥石流下泄，治理工程经受住了严峻考验。因此，文家沟也成为了全世界泥石流治理工程中最大的一个现场博物馆。“水石分治、

34、固底护坡、排挡停淤水石分治、固底护坡、排挡停淤”灾害区范围划定灾害区范围划定灾害区范围划定灾害区范围划定1、主要取决于滑坡体大小以及滑坡体滑动后可能影响的范围。2、范围包括滑坡体分布区、滑坡体运动区、滑坡边缘影响区。3、特殊情况下，还包括滑坡活滑坡危险区划定动造成溃坝、堵江等灾害链的危害区。滑坡危险区范围平面、剖面示意图2010年6月14日23：30时左右，康定县捧达乡境内的金平电站绕坝公路K3000段银厂沟河右岸发生约2.0万m3滑坡，整体冲向河对岸的人工弃碴堆积体，受阻后转向沟谷下游，造成紧邻人工弃碴堆积体的葛州坝水电集团第二工程有限公司施工工地两幢工棚被压塌，致使23人死亡，7人受伤，并

35、造成其下方的银厂河短时断流。1、主要根据危岩崩落的距离和危岩带宽度确定，其范围一般在坡脚缓坡分布区；2、可根据危岩体积和临空高度进行估算，并通过调查崩塌堆积物分布和影响的范围进行验证。3、对位能高的崩塌体，应充分估计崩塌、滚石跨过沟谷危害对岸的可能。崩塌危险区划定崩塌危险区范围平面示意图崩塌危险区剖面示意图2019年4月13日，四川珙县巡场镇马蹄山岩体发生大规模崩塌，崩塌量约4000余方，造成X023县道公路交通中断。泥石流危险区划定喜德县“6.4”山火泥石流灾害喜德县“6.4”山火泥石流灾害2020 年5 月7 日17:00，中坝村突发火灾，因树林茂密，枯枝落叶堆积较厚，加之天气干燥炎热，风

36、力较大，林火瞬间失控，从中坝村一组背后的山脚一直烧向山顶。林火持续了5 d，过火面积约达102.7hm2。中坝村“6.4”林火破坏了拉达沟流域约83.1%的植被，造成地表裸露，生成大的植被，造成地表裸露，生成大量灰烬层，是引起滑坡和泥石流等地质灾害的直接原因。其中，位于中坝村东边的两条泥石流冲沟，规模较小，未对中坝村居民房屋和耕地造成破坏，中坝村一组背后的拉达沟，造成了损毁房屋2 间，耕地933 m2 的破坏，特征更为明显，选取拉达沟进行分析。“7.23”泥石流冲毁水电施工工棚和道路大渡河工棚建在泥石流堆积扇危险区内2009年7月23日，甘孜州康定县舍联乡干沟村响水沟突发泥石流灾害，摧毁了省道

37、211复线建设项目临时工棚186间，造成12人死亡、42人失踪。20092009年年7 7月月3131日凌晨日凌晨3 3时时2020分，金阳分，金阳县与布拖县交界处的西溪河左岸地县与布拖县交界处的西溪河左岸地洛电站钢筋场泥石流造成洛电站钢筋场泥石流造成9 9人死亡人死亡。工棚建在泥石流沟道流通危险区内工棚道流通危险区内地质灾害工程治理是地质灾害点采取工程手段，地质灾害工程治理是地质灾害点采取工程手段，达到减轻或消除地质灾害隐患的一种措施。达到减轻或消除地质灾害隐患的一种措施。工程治理流程工程治理流程工程治理流程工程治理流程工程治理是工程治理是减轻或消除地质灾害隐患减轻或消除地质灾害隐患最直接的

38、手段。一般对危险性大、危害程度高、威胁对象多的点位最直接的手段。一般对危险性大、危害程度高、威胁对象多的点位采取工程治理措施。采取工程治理措施。三、地灾监理工作要点概述三、地灾监理工作要点概述监理工作在地灾治理工程中十分重要，监理单位对项目监理工作在地灾治理工程中十分重要，监理单位对项目工程质量工程质量、工期（工期（进度进度）、费用（）、费用（投资投资）等目标的控制承担合同责任等目标的控制承担合同责任。地质灾害。地质灾害治理工程的治理工程的监理工作分为政府监理及社会监理两种监理工作分为政府监理及社会监理两种，前者是政府地质，前者是政府地质灾害防治主管部门，即灾害防治主管部门，即行政主管部门（自

39、然资源部门和应急管理部），行政主管部门（自然资源部门和应急管理部），对地质灾害治理工程（工作）实行强制（法令）性、宏观性、全面对地质灾害治理工程（工作）实行强制（法令）性、宏观性、全面举一纲而万目张，解一卷而众篇明。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。东汉郑玄诗谱序主大计者，必执简以御繁。东汉郑玄诗谱序主大计者，必执简以御繁。北宋苏辙上皇帝书北宋苏辙上皇帝书认真认真执行规范标准和制定有效措施执行规范标准和制定有效措施抓好抓好“三控制、三管理、一协调”三控制、三管理、一协调”（统一）性的归口监督、管理（统一）性的归口监督、管理；后者是接受地质灾害治理工程监理任；后者是接受地质灾害治理工程监理任务的务

40、的社会监理社会监理单位，单位，对工程实施全面的监督、控制、协调与管理对工程实施全面的监督、控制、协调与管理。监 理 阶 段 划 分监 理 阶 段 划 分工程监理阶段与工程实施阶段是一致的。工程实施一般分为工程监理阶段与工程实施阶段是一致的。工程实施一般分为工程决策工程决策（规划或建议书与可行性研究）阶段、工程（规划或建议书与可行性研究）阶段、工程设计设计阶段、工程阶段、工程施工施工阶段等三大阶段。每个大阶段还可细分出一些小阶段。工程决策和设计阶段应以地质勘查为先导，工程施工阶段包括施工阶段等三大阶段。每个大阶段还可细分出一些小阶段。工程决策和设计阶段应以地质勘查为先导，工程施工阶段包括施工地质

41、工作地质工作。监理人员应熟悉工程各实施阶段的任务和要求。监理人员应熟悉工程各实施阶段的任务和要求。组建监理机构（监理机构管理办法、定岗、职责、专业监理工程师安排）监理机构管理办法、定岗、职责、专业监理工程师安排）制定监理制度和监理规划组织编制监理实施细则审查施工组织设计等下达重要的监理指令（开工令、停工令等）监理规划明确监理单位的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性对工程质量、进度（工期）、费用（投资）等对工程质量、进度（工期）、费用（投资）等目标的控制，对工程承包单位的行为和责、权、目标的控制，对工程承包单位的行为和责、权、利，进行协调和约束，确保工程实施行为

42、的合利，进行协调和约束，确保工程实施行为的合法性、科学性和经济性，承担合同责任。法性、科学性和经济性，承担合同责任。监理主要工作下达重要的监理指令（开工令、停工令等）进场设备、材料、人力的审批和试验的认定工程质量检验和验收完成工程量的认证合同管理和信息管理（监理记录与报告、工程会议）竣工档案（监理总结报告和监理文件、资料等建档监理总结报告和监理文件、资料等建档纸质文档、电子资料按规定整理）监理工作的业监理工作的业务务务务内容和流程内容和流程工程监理常用表格工程监理常用表格表1 监理管理来往工作文件表1 监理管理来往工作文件1.监理日志1.监理日志2.监理通知书2.监理通知书3.监理工程师现场检

43、查记录3.监理工程师现场检查记录4.监理工程师现场指示4.监理工程师现场指示5.监理协调会议纪要5.监理协调会议纪要6.工程承包单位违约通知书6.工程承包单位违约通知书7.工程承包单位违规警告通知书7.工程承包单位违规警告通知书8.工程承包单位索赔签证单8.工程承包单位索赔签证单9.工程业主单位索赔签证单9.工程业主单位索赔签证单 表表2 2 监理工作各类统计监理工作各类统计报表报表表表2 2 监理工作各类统计监理工作各类统计报表报表 1.1.监理指令汇总月报表监理指令汇总月报表1.1.监理指令汇总月报表监理指令汇总月报表 2.2.工程监理文件处理统计报表工程监理文件处理统计报表2.2.工程监

44、理文件处理统计报表工程监理文件处理统计报表 3.3.工程变更月报表工程变更月报表3.3.工程变更月报表工程变更月报表 4.4.工程重大事件旬统计报表工程重大事件旬统计报表4.4.工程重大事件旬统计报表工程重大事件旬统计报表 5.5.合同索赔月报合同索赔月报5.5.合同索赔月报合同索赔月报 6.6.工程质量验收报表工程质量验收报表6.6.工程质量验收报表工程质量验收报表 7.7.实际施工进度月统计报表实际施工进度月统计报表7.7.实际施工进度月统计报表实际施工进度月统计报表 8.8.现场施工人员月报表现场施工人员月报表8.8.现场施工人员月报表现场施工人员月报表 9.9.实际工程材料消耗情况月统

45、计报表实际工程材料消耗情况月统计报表9.9.实际工程材料消耗情况月统计报表实际工程材料消耗情况月统计报表10.设计图纸交底会议纪要10.设计图纸交底会议纪要11.分部分项工程开工许可证11.分部分项工程开工许可证12.工程停工指令12.工程停工指令13.工程复工指令13.工程复工指令14.工程返工指令14.工程返工指令15.工程变更通知单15.工程变更通知单16.单位工程缺陷责任期终止证书16.单位工程缺陷责任期终止证书17.单位工程移交通知书17.单位工程移交通知书18.工程竣工移交证书18.工程竣工移交证书19.工程开工指令19.工程开工指令20.单位工程开工许可证20.单位工程开工许可证

46、 10.10.施工设备使用情况月统计报表施工设备使用情况月统计报表10.10.施工设备使用情况月统计报表施工设备使用情况月统计报表 11.11.水文水文/气象汇总月报表气象汇总月报表11.11.水文水文/气象汇总月报表气象汇总月报表1、注重图纸会审和设计交底、注重图纸会审和设计交底从技术上消除主观风险源所造成的风险水平，重视对业主提供的勘查、设计成果的分析研究，理解与评价勘查成果和设计成果，审查其不足之处，主动消除隐患与风险，及时提出相应的修改方案，防患于未然。地质灾害治理工程监理工作重点及相应措施地质灾害治理工程监理工作重点及相应措施错误认识：错误认识：认为设计是经过层层审查，不会有体现监理

47、工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平体现监理工程师的地质工程能力与专业水平层层审查，不会有问题；认为即使设计有误，出了问题也不是监理的责任；认为只要业主同意工程变更，无需通过设计就算数。从以下几个方面着手：从以下几个方面着手：勘查结论勘查结论是否正确？对崩滑体的形成机制、变形破坏特征、动力成因，稳定性评价计算是否正确？是否正确？对崩滑体的形成机制、变形破坏特征、动力成因，稳定性评价计算是否正确？设计依据、防治目标、设计标准设计依据、防治目标、设计标准是否合理？设计采用是否合理？设计采用有关参数、数据有关参数、数据是否合理，计

48、算是否正确？是否合理，计算是否正确？设计方案设计方案是否合理是否合理，评价其对防治的崩滑体的适评价其对防治的崩滑体的适设计方案设计方案是否合理是否合理，评价其对防治的崩滑体的适评价其对防治的崩滑体的适宜性？宜性？设计图纸资料设计图纸资料是否齐全清楚，有无矛盾与错误？设计方案是否与施工条件相适应，是否齐全清楚，有无矛盾与错误？设计方案是否与施工条件相适应，施工时崩滑体整体稳定性、施工区稳定性与施工安全施工时崩滑体整体稳定性、施工区稳定性与施工安全有无问题？有无问题？施工工序、工艺与地质施工工序、工艺与地质灾害体变形阶段、发展趋势适应性？灾害体变形阶段、发展趋势适应性？2、注重事前控制、注重事前控

49、制凡事预则立不预则废，做好事前控制，建立有效约束机制，通过监理交底与施工单位约法三章，建立分部、分项报验和隐蔽报验验收的有效制约机制。具体措施如下：签订委托合同前，提出时间和资料签订委托合同前，提出时间和资料同步同步的要求；明确要求施工单位必须的要求；明确要求施工单位必须配备质检员配备质检员，制定质检措施；充分熟悉勘察设计资料，与勘察、设计单位，制定质检措施；充分熟悉勘察设计资料，与勘察、设计单位明确存在的问题明确存在的问题，逐一分清责任，准备预案，防范监理责任被任意扩大化；，逐一分清责任，准备预案，防范监理责任被任意扩大化；编制具有针对性、可操作性的编制具有针对性、可操作性的监理规划和监理细

50、则监理规划和监理细则；重视；重视交底放线交底放线后现场干扰因素的评价，并以书面形式向业主方、设计方提出，要求予以修改完善，防患于未然。明确约定业主、监理、施工、设计四方同时到场的后现场干扰因素的评价，并以书面形式向业主方、设计方提出，要求予以修改完善，防患于未然。明确约定业主、监理、施工、设计四方同时到场的关键部位和工序关键部位和工序；建立；建立隐蔽工程隐蔽工程联合签证制度；与施工、设计单位约定联合签证制度；与施工、设计单位约定停工点、见证点停工点、见证点等。等。合同类型：合同类型：勘查、设计、施工（勘查、设计、施工（监理合同不属于建设工程合同）工程变更：工程变更：各方均可提出，经监理单位审查