油田应急预案及实施.ppt

1、油田应急预案及实施油田应急预案及实施n n一、青海油田公司应急预案编制及完成情况n n二、应急救援组织程序n n三、应急救援报告程序n n四、应急演习n n五、应急令启动和解除n n六、需要做的工作一、青海油田公司应急预案编制及完成情况n n预案分类n n根据突发事件（事故）的发生过程、性质和机理，本预案主要分为四类：1、自然灾害事件：主要包括破坏性地震、风灾、雪灾、洪灾、沙尘暴、严寒、地质灾害、生物灾害、草原森林火灾等。2、事故灾难事件：主要包括井喷失控、装置爆炸、油气管线泄漏、有毒有害物质的泄漏、火灾、交通运输事故、公共设施和设备事故、重大停电停水、作业伤害、环境污染、生态破坏等。3、公共

2、卫生事件：主要包括突发急性职业中毒、重大传染病疫情，重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病、以及严重影响公众健康和生命安全的事件等。4、社会安全事件：主要包括群体性事件及油气产品供应事件等。预案分级 根据青海油田所辖区域突发事件（事故）的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，预案对青海油田突发事件（事故）的级别分为三级：级，即青海油田级：指突然发生事件（事故），事件（事故）事态严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重特大人员伤亡、财产损失和环境污染,造成重大社会影响的重特大生产安全事故和环境污染事件，青海油田必须统一组织各方面的

3、资源和力量进行应急救援。级，即厂处级：指重点要害部位、车间、队（站）发生事件（事故），事件（事故）的性质严重、影响较大，可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染，造成较大社会影响的较大生产安全事故和环境污染事件，基本依靠本单位内部力量、资源就可以进行应急救援。级，车间队（站）级：岗位或班组发生事件（事故），事件（事故）性质较为严重、可能造成人员伤害、财产损失和环境污染的一般事件（事故），影响范围不超过车间队（站）处置能力，车间、队（站）依靠本单位力量就能进行应急处置。青海油田公司目前共有各种应急预案18个，具体分为：1、青海油田突发事件(事故)总体应急救援预案2、青海油田炼化装置火灾爆炸事故应急救

4、援预案。3、青海油田井喷失控事故应急救援预案。4、青海油田重特大交通事故应急救援预案。5、青海油田重特大环境污染及生态破坏事故应急救援预案。6、青海油田危险化学品事故应急救援预案。7、青海油田长输管道事故应急救援预案。8、青海油田重特大供水事故应急救援预案。9、青海油田重特大供电事故应急救援预案。10、青海油田公共聚集场所突发事件应急救援预案。11、青海油田油气站库火灾爆炸事故应急救援预案。12、青海油田网络与信息安全事件应急预案。13、青海油田重特大中毒事故应急救援预案。14、青海油田重特大自然灾害事件应急救援预案。15、青海油田重大突发疫情防控应急救援预案。16、青海油田特种设备重特大事故

5、应急救援预案（暂行）。17、青海油田原油限产应急预案（待批）。18、青海油田油品（原油、成品油）生产、销售应急预案（待批）。二、应急救援组织程序n n油田公司应急管理组织体系，按照“一个小组、两个机构”（应急管理领导小组，办事机构、工作机构）的模式，完善应急组织体系。n n1、一个小组：青海油田公司应急管理领导小组组 长：总经理、党委书记副组长：副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席新闻发言人：党委副书记、纪委书记、工会主席成 员：机关处室主要领导 2、两个机构：（办事机构、工作机构）1）生产运行处作为应急领导小组的办事机构，负责应急值班职守、综合信息收集和协调指挥等工作。2）质量安全环保处

6、作为应急领导的工作机构，负责预案管理、培训演练、资源配置等经常性应急管理和准备，参与处理重特大事故。三、青海油田突发事件（事故）应急报告程序 四、应急演练 应急演练是各类事故及灾害应急准备过程中的一项重要工作，对于评估应急准备状态，检查应急人员实际操作水平，发现并及时修改应急预案中的缺陷和不足具有重要意义。通过不同形式的应急演练，可以解决企业之间以及同有关部门的协同配合等问题，增强预案的可行性和针对性，提高快速反应能力和协同作战能力。应急演练的类型应急演练可采用多种演练方法：按照演练的方式不同，一般分为桌面演练、功能演练和全面演练三类；按照演练类型和演练性质不同，可分为检验性演练、研究性演练和

7、示范性演练三类，此类演练大多用于科学实验。根据集团公司应急管理与应急准备工作的实际需要，简要介绍桌面演练、功能演练和全面演练。1、桌面演练桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。一般是在会议室内举行的非正式活动。2、功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动。功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练。3、全面演练 全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时。应急演练参与人员分为五类。演练人员是指在应

8、急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出其在真实情景下可能采取的响应行动的人员。控制人员是指根据演练情景，控制应急演练进展的人员。模拟人员扮演、代替某些应急响应机构和服务部门的人员。4.评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员和参与评价的人员。观摩人员是指来自相关社区或邻近社区，旁观演练过程的人。上述五类人员在演练过程中都有着上述五类人员在演练过程中都有着重要的作用。演练人员对演练情景中的重要的作用。演练人员对演练情景中的事件或模拟紧急情况做出应急响应；控事件或模拟紧急情况做出应急响应；控制人员通过释放控制消息，确保演练按制人员通过释放控制消息，确保演练按照演

9、练方案的要求进行；模拟人员模拟照演练方案的要求进行；模拟人员模拟事故发生情况和应急响应行动；评价人事故发生情况和应急响应行动；评价人员收集与演练相关的事实、时间、事件员收集与演练相关的事实、时间、事件及其他各类详细情况，评估演练人员、及其他各类详细情况，评估演练人员、应急组织的表现；观摩人员，尤其是来应急组织的表现；观摩人员，尤其是来自相关应急管理机构工作的人员，则可自相关应急管理机构工作的人员，则可从旁观过程中吸取经验，利于本从旁观过程中吸取经验，利于本本地区应急演练活动的准备。五、应急令启动和解除1、应急令启动 符合以下条件之一时，青海油田应急领导小组组长决定，签发青海油田应急状态启动令，

10、启动突发事件（事故）总体应急救援预案，相应的专项应急预案同时启动：a、发生级突发事件（事故）；b、发生级突发事件（事故），二级单位或相关单位需要增援；c、国家、地方政府和上级应急领导小组应急联动要求。青海油田应急状态启动令青海油田应急状态启动令2、应急状态终止、应急状态终止 符符合合以以下下条条件件之之一一时时，青青海海油油田田应应急急领领导导小小组组组组长长决决定定，签签发发青青海海油油田田应应急急状状态态解解除除令令，解除应急状态。解除应急状态。a、级突发事件（事故）得到有效控制，群众生命和财产脱离危险，危险状态完全或部分解除，可以恢复正常生产、生活、工作秩序；b、发生级突发事件（事故），

11、二级单位或相关单位的危险状态完全解除或部分解除且不再需要增援；c、国家、地方政府和上级应急领导小组应急联动结束。青海油田应急状态解除令青海油田应急状态解除令六、需要做的工作n n1、应急报表上报时间上报时间：n季度报表为每季度结束后5个工作日内上报，即每年的4、7、10和次年1月的5日前上报前一季度数据；n年度报表分别于每年二季度和四季度结束后7个工作日内上报，即每年7月和次年1月的7日前上报半年和年度报表、同时上报总结。“应急管理统计评估制度附表（年报表）”包括如下9张报表：企业安全生产应急管理和应急指挥机构统计汇总表(表1)生产经营单位生产安全事故应急预案编制情况统计表(表2)安全生产应急

12、管理培训情况统计表(表3)专职油气田及管道储运救护队基本情况表(表4)专职油气田及管道储运救护队主要应急救援装备情况(表5)危险化学品应急救援队伍基本情况表(表6)危险化学品应急救援队伍主要应急救援装备情况(表7)应急平台建设情况统计汇总表(表8)应急管理人员联系表(表9)“应急管理统计评估制度附表（年报表）”包括如下6张报表：新增安全生产应急管理和应急指挥机构新增安全生产应急管理和应急指挥机构基础情况季报表基础情况季报表(表表1)1)安全生产应急演练开展情况季报表安全生产应急演练开展情况季报表(表表2)2)专职油气田及管道储运救援队伍预防性专职油气田及管道储运救援队伍预防性安全检查工作季报表

13、安全检查工作季报表(表表3)3)油气田及管道储运救援工作情况季报表油气田及管道储运救援工作情况季报表(表表4)4)危险化学品应急救援队伍救援工作情况危险化学品应急救援队伍救援工作情况季报表季报表(表表5)5)危险化学品应急救援队伍安全技术工作危险化学品应急救援队伍安全技术工作季报表季报表(表表6)6)2、应急状态的启动令和解除令n n每次预案的启动和解除，必须有启动和解除令，内容要全面、时间、地点要明确。n n各单位所启动和解除的预案，必向想上级部门汇报。n n各单位所进行的预案演习，必须向上级部门汇报。突发事件信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后立即书面报告。书面报告必须注明信息编号、签发人及联络方式。谢谢 谢谢!