工程招投标与合同管理案例复习.ppt

1、工程招投标与合同管理案例分析复习题【案案例例1】在某建筑工程施工公开招标中，有】在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGH等施等施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单位工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单位以以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。单位是外地单位为由不同意其参加投标。评标委员会由评标委员会由5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任管理办公室主任1人，建设单位代表人，建设单位代表1人，随机抽取的技术经济人，随机抽取的技术经济专家专家3人。人。评标时发现，评标时发现，B单位的投标报价明显低于

2、其他单位报价且未能单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由；说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投单位投标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标文件均符合招标文件要求。文件均符合招标文件要求。问题：问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？单位是否有资格参加投标？为什么？2、评标委员会的组成是否不妥？、评标委员会的组成是否不妥？3、BDFH四家单位的标书是四家单位

3、的标书是否为有效标？否为有效标？【案例分析】：【案例分析】：1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝，否则违反了地企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正公开、公平和公正”原则。原则。2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家在评标委员会成员中只有家在评标委员会成员中只有3/5，2/3的最低要求，不合法。的最低要求，不合法。3、D、H单位为有效标。单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而单位涉嫌恶意竞标，而F单位没单位没有对招标文件中的原方案进行报价，视为未响

4、应招标文件要有对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，也应为废标。求，也应为废标。【案案例例2】某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，】某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（投标截至当天）下午，在天上午将投标文件报送业主。次日（投标截至当天）下午，在规定开标时间前规定开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料报送业小时，该承包商又递交了一份补充材料报送业主，声明将原报价降低主，声明将原报价降低4。但是，业主单位有

5、关人员认为，根。但是，业主单位有关人员认为，根据国际上据国际上“一标一投一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。因而拒收承包商的补充材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行各投标单位代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。开标。问题：该项目投标过程中存在哪些问题？问

6、题：该项目投标过程中存在哪些问题？【案案例例2】某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加】某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前1天上午将投标文件报送天上午将投标文件报送业主。次日（投标截至当天）下午，在规定开标时间前业主。次日（投标截至当天）下午，在规定开标时间前1小时，该承包商又递小时，该承包商又递交了一份补充材料报送业主，声明将原报价降低交了一份补充材料报送业主，声明将原报价降低4。但是，业主单位有关人。但是，业主单位有关人员认为，根据国际上员认为，根据国际上

7、“一标一投一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。因而拒收承包商的补充材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行审查，并对所有投标文代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。问题：该项目投标过程中存在哪些问题？问题：该项目投标过程中存在哪些问题？【案例分析】：【案例分析】：

8、1、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字；、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字；2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件，业主不应拒绝；、投标截至之前的投标均应为有效投标文件，业主不应拒绝；3、资格预审应在投标之前，而不是在开标会上；、资格预审应在投标之前，而不是在开标会上；4、不应由公证处人员审查资质；、不应由公证处人员审查资质；5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。【案例案例3】某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方法。1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日

9、之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月10日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。3、5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。5、按照5月23日的投标截止时间要求，外地的

10、一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。本地A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。本地B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对5月20日送达文件的有效期进行说明。本地C公司于5月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月22日通知招标方退出竞标。正确的是：1、事件1中：招标文件开始发出之日起至投标文件截止时间不得少于20d，招标文件发售之日至停售之日最短不得少于5个工作日。2、事件2中：编制两个标底不符合规定3、事件3中：改变招标工程范围应在

11、投标截止之日15个工作日前通知投标人。4、事件4中：投标保证金数额一般为投标报价的2%左右，一般不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d；5、事件5中：5月25日招标人收到的投标文件为无效文件。A公司投标文件无法人代表签字为无效文件。B公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明为无效文件。案例案例4：某年：某年4月月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的成的X小区附近。小区附近。A单位就勘察任务与单位就勘察任务与B单位签订了工程合单位签订了工程合同。合同规定勘察费同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶万元

12、。该工程经过勘察、设计等阶段于段于10月月20日开始施工。施工承包商为日开始施工。施工承包商为D建筑公司。建筑公司。问题：问题：1、该工程签订勘察合同几天后，委托方、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过单位通过其他渠道获得其他渠道获得X小区业主小区业主C单位提供的单位提供的X小区的勘察报告。小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知单位即通知B单位不再履单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？为什么？A单位是否有权要求返还定金？单位是否有权要求返还定金？2、若、若A单

13、位和单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任单位应承担什么责任？3、问题、问题3中，施工单位中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误万元，工期延误20天，对于这种情况，天，对于这种情况，D单位应怎样处单位应怎样处理？而理？

14、而A单位应承担什么责任？单位应承担什么责任？答：1、A和C都错了。A不履行勘察合同，属违约行为；C应维护他人的勘察设计成果，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。A无权要求返还定金。2、若合同继续履行，B应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。3、D应在出现软弱地基后，及时以书面形式通知A，并请求A给出处理方案，并于28天内就延误的工期和因此发生的经济损失，向A提出索赔意向通知；A应承担地基处理所需的20万元，顺延工期20天。案例案例5：某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，标文件和

15、全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位并获得中标。该施工单位(乙方乙方)于某年某月某日与建设单位于某年某月某日与建设单位(甲方甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。

16、结算时甲方认为乙方迟延要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。违约责任。问题：该施工合同的变更形式是否妥当问题：该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同此

17、合同争议依据合同法律规范应如何处理法律规范应如何处理?（1）本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。（2）在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方

18、承担。某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。问题：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？（2）在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？【案案例例6】答：（1）该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。（2）本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。