安全管理措施.doc

1、华冉大庆创业城项目安全管理措施安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，作出具有针对性的管理，达到最终的安全无事故的目标。 一、落实安全责任、实施责任管理 项目部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 (1)建立、完

2、善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 (2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。 1)确认项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到各区块管理人员明确自己的安全职责，一环不漏人人负责。 (3) 一切从事生产管理与作业的人员、依照其从事的生产内容，应在施工前，通过安全审查、备案、安全教育培训，合格后才可入场施工作业。特种作业人员、除经企

3、业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任并且将无证作业人员清场。 (4)现场施工队伍需与项目部签定安全协议，并向施工项目做出安全保证。 (5)安全生产责任落实情况的检查（安全施工日志、施工日志等），应认真、详细的记录，做为主要原始资料。 二、安全教育 进行安全教育，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育是控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。(

4、2)施工队管理和操作人员应具备的基本条件1)具有合法的劳动手续。临时性人员必须签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场作业。2)没有重大疾病、残疾以及不适于从事现场作业的疾病。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。3)具有适于不同层次操作所必须的作业水平和理解能力。(3)安全教育的目的与方式。进行安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，最终的目的提高施工人员的安全意识，让施工人员施工中，表现出安全的行为。安全知识教育，是让施工人员了解和掌握在生产操作过程中，周边环境自身作业中存在的危险因素及防范措施（如动火作业周边有易燃物需做什么样的准备，以及若出现火灾该如何应对）。安全技能训练。是让作

5、业者掌握安全生产技能，且完善的行为方式。其目的是减少操作中的失误现象。安全意识教育。强化施工人员的安全意识，最终目的是自觉坚持实行安全作业。(3)安全教育的内容随实际需要而确定1)新工人入场前应完成三级安全教育。对于新进场员工的三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作环境的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。 2)根据现场施工生产内容、季节天气的变化，适时进行安全知识教育。其目的在于增强安全意识，控制不良行为，尽快地适应变化，减少人为失误。3)安全意识

6、教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定当阶段教育内容。结合发生过的安全事故对其分析，进行增强安全意识，并要求施工人员掌握安全知识与必要技能（比如如何使用灭火器）。 4)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，提高施工人员实行安全技能的自觉性。 (4)加强教育管理，增强安全教育效果 1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。 2)反复教育、现场提醒。使其养成自觉采用安全的操作方法的习惯。 3)要求每个受教育的施工人员，了解自己的学习成果。肯定并且鼓励受教育者树立坚持安全操作方法，养成安全操作的良好习惯。 4)时常

7、告诫施工人员怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。 (5)进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育详细资料整理备案。 三、安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。 (1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 1)施工场地的安全检查以安全员现场巡查形式为主。检查的重点以施工周边环境、施工设备器械、施工内容以及施工人员的行为。发现危及人的安全因素时，必须立即消除。 2)各施工队管理人员，应在安全员的安全检查中，通过对查处出来的

8、不良作业环境状态和安全隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。并及时整改。 3)对安全管理的检查，主要是: 安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持。个管理部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体（一岗双责制）。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 三不放过的原则。 (2)安全检查的组织 1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、落实。 2)根据现场情况，成立有效的安全检查组织。 3)安全检

9、查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。 (3)安全检查的准备 1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。 2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点。把精力侧重于事故多发部位、工作重点部位、施工环境复杂部位，特种工作业的检查。并规范检查记录用表，统一格式，使安全检查规范化。 (4)安全检查方法。 1)安全检查表法。一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步

10、的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、存在问题、整改措施、被检查人签字等内容。 (5)安全检查的形式 1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。专职安全员必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。 2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。 3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，需要开展专项的安全检查。特殊安全检查还应包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

11、 (6)消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，把危险因素消除。对于因特殊原因而不能消除的危险因素，应通过分析，寻找办法，安排整改计划，尽快消除。安全检查后的整改，必须坚持三定和不推不拖，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改

12、的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。 四、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了快干而省略必要的操作步骤，坚持自己的习惯等原因占较大比例。按作业标准规范施工人员，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。 (1)制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件 1)采取技术人员、管理人员、施工人员三者结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持实践并辅以反复修订后在加以确定。 2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。 3)尽量使操作简单化，尽量减少使用工具的次数，以降

13、低施工人员操作失误率。 4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有适当的改变。 (2)作业标准必须考虑到施工人员的具体情况，施工场地布置、使用的工具设备等。 1)施工人员在做作业时，应尽量不用不自然的姿势，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现作业方向的急剧变化;施工空间不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。 2)作业场地布置必须考虑周边环境，施工人员合理分配，器械位置固定，作业方便。要求: A.人力移动物体，尽量以器械为主人工为辅; B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，禁止疲劳作业;3)使用工具与设备A.尽可能使用

14、专用工具代替徒手操作;B.操作机械设备时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。五、生产技术与安全技术的统一生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实管生产同时管安全的管理原则。表现在: (1)施工生产进行之前，需考虑施工作业处的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。了解施工人员、材料、机械设备的配置，需要的设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。 (2)施工项目中的分部、分项工程，在进行施工之前，针对工程具体情况与生产的特点，安全技术方案。为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作安全规范。方案完成后，为使施工人员及时理解方案的全部内

15、容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要向施工人员进行交底。 (3)从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入安全管理职责: 1)进行安全知识、安全技能的教育，规范作业人员行为，使施工人员减少作业中的失误。 2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，施工中不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。掌握了解施工过程中不安全状态的规律和方法。提高对不安全状态的控制能力。 3)严把设备、设施用前验收关，不把有不合格的机械设备、设施投入使用，预防人员作业与机械设备交叉作业而发生的伤害事故。 六、正确对待事故

16、的调查与处理于对安全事故的发生要有正确认识，并用认真、严肃的态度，处理已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。 (1)发生事故后，应及时向上级报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻。 (2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。 (3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。 (4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害。从而在操作中自觉的实行安全行为。 (5)编制预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。 (6)未造成伤害的事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。