中建铁路工程造价管理.pptx

1、铁路工程造价管理汇报人：杜金龙目 录Co ntents铁路造价管理铁路项目概算清理铁路工程管理第三部分第一部分第二部分铁路工程管理01铁路工程管理 中国铁路总公司建设管理制度体系框架（2+12+N）铁路工程管理 本办法适用于中国铁路总公司（以 下简称总公司）管理的铁路基本建设项 目管理活动。更新改造、小型等其他铁路建设项 目可参照执行。铁路建设应全面推行标准化管理，切实 加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约 能源和土地，做好文物保护、职业病危害防 护等工作。本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘 察设计、工程实施、竣工验收等全 部

2、建设活动。1总则勘察设计 阶段铁路工程管理 1.组织工程招标投标、编制开工报告；2.开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期 和投资，按照施工图 和施工组织设计文件 组织建设。1.铁路建设项目按 批准的设计文件全 部竣工或分期、分 段完成后，按规定 组织竣工验收，办 理资产移交或维管 交接。1.铁路网和铁路建设 规划为依据，2.编制项目建议书；3.可行性研究报告；4.项目建议书和可行 性研究报告按规定报 批。1.可行性研究报告 为依据；2.开展初步设计；3.初步设计经审查 批准后，开展施工 图设计和审核工作。竣工验收 阶段立项决策 阶段2 建设程序工程实施阶段03040201总公

3、司总公司建设 管理职责机构与职责建设单位管理职责 铁路工程管理3 机构与职责铁路公司铁路局机构与职责机构（铁路建设项目的建设单位）：1.铁路公司：负责快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及建设难度大的项目等建设工作，承担项目前期相关工作、工程实施、运营阶段资产管理和资产经营开发。2.铁路局：负责既有线、枢纽和局管内新线的建设管理工作。铁路公司管理的建设项目引入铁路枢纽、既有线和大型客站部分，可委托铁路局代为建设，铁路公司和铁路局应签订委托代建协议，以及协调管内铁路建设与地方的关系，做好管内总公司其他工程 项目的后勤保障和服务工作。职责：1.总公司建设管理职责：负责铁路建设项目前期立项审

4、批（或报批）、初步设计审批、类变更设计审批、概算调整等工作；按 规定办理基本建设项目开工报告批复，组织铁路建设资本金筹集，指导建设单位做好建设资金筹集工作，对建设资金使用情况进行 监督检查。2.建设单位的主要职责：参与建设项目前期工作，审查勘察大纲，验收勘察资料；依法选择具备相应资质的勘察设计、施工、监 理、咨询等单位承担相关工作；组织办理规划选址、环评、水土保持、土地、节能、社会稳定风险评估、文物、立交、压覆矿产补 偿等手续，以及实施过程中相关手续补充、变更工作。组织开展职业病防护有关工作；负责建设项目的征地拆迁工作；组织编制指 导性施工组织设计，组织制定营业线施工实施方案和安全措施，组织设

5、计交底，办理批准单项工程开工手续；按规定编报工程项目 建设期内滚动投资计划和年度投资计划，严格按批准的投资计划组织实施；按规定筹集使用建设资金，负责验工计价，及时办理工 程价款等资金的拨付与结算；负责统计、报告工程进度，按规定办理变更设计。铁路工程管理 3建设单位应组织勘察设计单位 按照初步设计批复意见开展施工 图设计。铁路工程管理 4 开工前期工作建设单位根据批准的可行性研 究报告组织勘察设计单位完成项 目定测和初步设计文件；签订各 项外部条件协议，做好初步设计 文件初审工作。总公司或建设单位根据 批准的项目建议书，组织 完成初测和可行性研究报 告。开工前期工 作完成建设单位在签订勘察设计、

6、施工、监理、物资设备采购和服务类等合同时，应严格执行国家和总 公司相关范本规定，将对参建单位的要求纳入合同条款，合同条款应符合国家法律法规和总公司相关 规定，并履行内部联签、审批程序。6 质量安全管理铁路建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳 入建设项目概算。建设单位应按规定拨付施工单位安全生产费，并对使用情况进行检查。铁路工程管理 5 合同管理核定项目投资 估算概算控制在可研 批复投资之内确定工程总投 资施工图预算控制 在概算之内铁路工程管理7 投资控制与资金管理铁路建设工程的建设工期，应当根据工程地质条件、技 术复杂程度、建设规模等因素，按照国家

7、标准、行业标准和 总公司标准等合理确定。任何单位和个人不得要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期，确需调整的，应按规定履行 审批手续。铁路建设项目施工组织设计应以工程质量安全为前提，围绕工期和投资效益目标，遵循节约用地、节能环保、因地 制宜的原则，强化技术管理和资源配置，科学合理编制。设计单位按照预可行性研究、可行性研究、初步设计三 个阶段分别编制概略施工组织方案意见、施工组织方案意见、施工组织设计意见，并按规定报批。建设单位负责组织编制 指导性施工组织设计，报总公司审批。施工单位负责编制标 段实施性施工组织设计，经监理单位审核后，报建设单位审 铁路工程管理 8 组织与协调批。铁路工程管理

8、9 竣工验收工作铁路建设项目由验收委员会组织验收，验收委员会按国家及总公司有关规定设立。竣工验收包括 初步验收、正式验收。规模较小、较简单的项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。铁路局应按照批准的联调联试及运行试验大纲，组织开展联调联试及运行试验工作。在联调联试 期间发现的问题，在建设项目达到初步验收条件后提出申请初步验收报告，验收委员会认为达到初 验标准后，组织对项目进行初步验收。建设项目初步验收合格及评估合格后方可投入初期运营。建设项目正式验收原则上在初步验收一年后进行，达到正式验收条件，向总公司上报正式验收申 请。验收委员会认为建设项目达到正式验收条件后，组织正式验收。10 考核与奖罚总

9、公司组织建设单位按照合同约定对施工、监理、勘察设计、施工图审核和物资设备供应等单位 定期进行信用评价或考核。信用评价或考核结果按规定公示后公布；信用评价或考核结果与招投标 挂钩。一、铁路工程造价体系二、铁路工程造价特点铁路造价管理02 一、铁路工程造价体系 1 总则项目目标 1质量、安全2314项目目标 2项目目标 3依据 1依据 25 一、铁路工程造价体系 1 总则总公司按照初步设计批复的建设规 模、标准、工程措施和总概 算对建设单位进行投资控制。批准（调整）总概算额度 是建设单位组织实施的最 大限额。建设单位根据审核后施工图纸、中 标总价及合同条款约定对 参建各方进行合同控制。合同总价（含

10、调整费用）为参建各方认可的最终价 款。一、铁路工程造价体系 2 各阶段投资控制主要内容及责任单位勘察设计阶段初步设计经审查批准后，开 展 施 工 图 设 计 和 审 核 工 作。责任单位：国铁出资人代表和 项 目 建 设 单 位；总 公 司 相 关 责 任部门初步设计阶段为工程设 计鉴定中心、施工图设计阶段 为工程管理中心。竣工验收阶段在批准的设计文件全部竣工 或 分 期、分 段 完 成 后，按 规 定组织竣工验收，编制竣工 决 算、办 理 资 产 移 交 或 维 管 交接，开展后评估。责 任 单 位：项 目 建 设 单 位，总 公司相关责任部门分别为建设 管理部、工程管理中心、财务 部、计划

11、统计部。工程实施阶段按规定组织工程招标投标，依 据 批 准 的 建 设 规 模、技 术 标准、建设工期和投资，按 照 施 工 图 和 施 工 组 织 设 计 文 件组织建设。责任单位：国铁出资人代 表 和 项 目 建 设 单 位，总 公 司相关责任部门为建设管 理部、工程管理中心。立项决策阶段依 据 规 划 合 理 确 定 项 目 功 能 定位，招标选择勘察设计单 位，委托咨询单位；确定工 程范围、线路走向、建设投 资规模等。责任单位：国铁出资人代表 和 项 目 建 设 单 位，总 公 司 相 关责任部门为计划统计部。一、铁路工程造价体系 3 立项决策阶段项目总体团队符合资质要求，特殊情况人员

12、确需变更的应报建设单位同意50%发挥勘察设计单位在项目投 资控制中的基础作用50%从严审批项目概算强化施工图设计严格施工图审核 一、铁路工程造价体系 BCA4 勘察设计阶段 一、铁路基本建设项目投资管理办法 004003002严格实施阶段投资控制严禁相关单位不当行为规范变更设计管理合理划定工程标段5 工程实施阶段001及时进行费用清理各建设单位应加强项目投资过程控制，及时办理变更设 计和征地拆迁、各项价差调整审批2 0 1 7 年 及 以 后 的 新 开 工 项 目：建 设 单 位在 初 步 设 计 批 复（含 总 公 司 批 复 的 变 更 设 计）概 算 内，对 项 目 实 际 发 生 费

13、 用 进 行 清 理，清 理 结 果 报 总 公 司 计 划 统 计 部、工 程 管 理 中 心、工 程 设 计 鉴 定 中 心 核 备。一、铁路工程造价体系 6 竣工验收阶段设计单位 激励考核 1加强对设计、监理、施工等 参建单位的合同管理，建立 建 设 项 目 投 资 管 理 激 励 机 制，建立诚信体系 一、铁路工程造价体系 因勘察设计达不到规定 深度或质量原因引起变 更设计设计单位承担无偿设计责 任。累 计 投 资 变 化 超 过 静 态 投 资 3%的，可 按 照 超 过 投 资 的 2%扣 减 设 计 费。7 考核阶段设计单位 激励考核 2加强对设计、监理、施工等 参建单位的合同管

14、理，建立 建 设 项 目 投 资 管 理 激 励 机 制，建立诚信体系 一、铁路工程造价体系 因勘察设计单位原因造成 征地、拆 迁、三 电 及 管 线迁改、临时用地等分项 费用（按设计当期的价格 水 平 测 算）与 批 复概 算 偏 差 超 出 1 0%的，可 扣 减 勘 察 设 计 费 用 1 5%。实际发生征地拆迁费用 与 批 复 概 算 偏 差 在 5%以 内 的可 按 照 勘 察 设 计 费 1 3%增加勘察设计费用，7 考核阶段设计单位 激励考核 3加强对设计、监理、施工等 参建单位的合同管理，建立 建 设 项 目 投 资 管 理 激 励 机 制，建立诚信体系 一、铁路工程造价体系

15、7 考核阶段设 计、施 工 图 审 核 单 位 优化施工图工程措施建 设 单 位 可 按 优 化 节 省 投 资 的 2%增 加 设 计 费 或 施工图审核费用。实施阶段进一步对工程措 施优化，建设单位可按优 化 节 省 投 资 的 5 1 0%增 加提出单位的相关费用。一、铁路工程造价体系 7 考核阶段C对总概算控制在初步设计批复概算以内的建设单位，按照考核职责 分工，由相关单位提出加分意见，纳入合资铁路公司建设管理考核。由于建设单位原因造成总 概算超 出初步设计批复概算 10%的，比照铁路建设管理人员责任追 究办法 中较大责任对相关人员迸 行追责。7.2 建设单位激励考核未按规定进行可行性

16、研究或风险分析项 目 概 算 未 经 严 格 审 查，严 重 偏 离 实 际未 按 规 定 履 行 决 策 和 审 批 程 序 擅 自 投 资，造 成 资 产 损 失未按规定招标，干预或操纵招标未按规定及时调整投资方案并采取止损措施擅 自 变 更 工 程 设 计 内 容，项 目 管 理 混 乱，建 设 严 重 拖 期 等 一、铁路工程造价体系 7 考核阶段7.3 监督机制追究责任铁总计统 2017 179 号 铁路基本建设项目投资管理办法铁路工程投资估算编制办法 2019铁路工程估算指标 2019概略施工组织方案意见、施工组织方案意见和现场踏勘资料TZJ1001-2017 铁路基本建设工程设计

17、概（预）算编制办法（国铁科法 201730 号文）TZJ3001-2017 铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额（国铁科法 201731 号文）铁路工程预算定额（国铁科法 201732 号文）铁路工程概算定额 2018TZJ3003-2017 铁路工程材料基期价格；TZJ3004-2017 铁路工程施工机具台班费用定额设计图纸及有关调查资料资料；施工组织设计意见、铁路工程施工组织设计规范（铁总 2018）TZJ1001-2017 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（国铁科法 201730 号文）TZJ3001-2017 铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额（国铁科法 201731 号文

18、）铁路工程预算定额（国铁科法 201732 号文）TZJ3003-2017 铁路工程材料基期价格；TZJ3004-2017 铁路工程施工机具台班费用定额设计图纸及有关调查资料资料；指导性施工组织设计、铁路工程施工组织设计规范（铁总 2018）招标文件（合同条件、技术规范、施工图纸及工程量清单等）（九部委 56 号令及铁总建设 2015200 号）招标文件补充文本、铁路工程工程量清单规范 2020施工组织和施工方法、工程所处地区、铁路工程施工组织设计规范（铁总 2018）公司定额（自主调人机含量、材料损耗）、公司铁路分包指导价、公司消耗量管控指标合同文件铁路建设工程验工计价办法(铁总建设 201

19、4298 号)、中国铁路总公司关于进一步规范铁路建设项目征地拆迁验 工计价的补充通知(铁总建设 2015257 号)、铁建设 2012253 号铁路建设项目变更设计管理办法、铁建设 200946 号文关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见结算规定（时间、内容、程序）、鉴概电【2019】303 号 关于清理概算送审文件要求的通知 等 二、铁路工程造价特点 预可行性研究 项目建议书投资估算 工程可行性研究 工程可行性研究投资估算 有关文件及设计资料日 常结算资料及施工资料 其他有关要求项目阶段 （工作内容）（造价种类）设 计 阶 段实 施 阶 段技术设计施工图设计修正概算施工图预算初步设计

20、设计概算报 价成本测算竣 工 阶 段竣 工施 工决 算计 价 结 算招 投 标限 价合同价计划 市场决 策 阶 段!二、铁路工程造价特点 铁路工程造价标准目录（截至目前）-国家铁路局发布1 冬雨季施工增加费 基期人机*费率2 夜间施工增加费3 小型临时设施费4 工具、用具及仪器、仪表使用费5 工程定位复测、工程点交、场地清理费 6 文明施工及施工环境保护费7 已完工程及设备保护费 二、铁路工程造价特点1 支架（空间体积）2 栈桥3 基坑降排水4 钢板桩（t，支撑m2）5 围堰6 大型临时设施编制办法 30 号文 31 号文费用定额-概预算构成及取费程序综合计算 独立计算建设名称新建 xxx编号

21、xxxZGS_08编制范围 同步实施工程 xxx概算总额13099.9 万元工程总量-5.1 正线公里技术经济指标2568.61 万元/正线公里章别费用类别概算价值(万元)指标(万元)费用 比例 (%)建筑工程费 安装工程费 设备购置费 其他费合计第一部分：静态投资12487.992448.6395.33一拆迁及征地费用112.52535.372647.87519.1920.21二路基5274.645274.641209.7840.26三桥涵976.43976.431319.57.46四隧道及明洞五轨道1104.31104.3216.538.43六通信、信号、信息及灾害监测85.968.719

22、4.6718.560.72七电力及电力牵引供电八房屋196.21196.2138.471.5九其他运营生产设备及建筑物357.88357.8870.172.73十大型临时设施和过渡工程十一其他费用700.72700.72137.45.35以上各章合计8107.928.713236.111352.722226.0286.66十二基本预备费1135.27222.68.67以上总计12487.992448.6395.33第二部分：动态投资611.91119.984.67十三价差预备费十四建设期投资贷款利息611.91119.984.67第三部分：动车组购置费十五动车组购置费第四部分：铺底流动资金十六

23、铺底流动资金估算总额13099.92568.61100编制办法 30 号文 31 号文费用定额按投资构成的性质分：建筑工程费(费用代号：I)安装工程费(费用代号：)设备购置费(费用代号：)其他费(费用代号：)如：安全生产费、征地费用 二、铁路工程造价特点 价内运杂费 价外运杂费价内运杂费：材料价格包含全部运杂费的有 1.燃油；2.火工品；3.辅材(如：扎丝、焊条、氧气乙炔等)价外运杂费：材料价格需另外计取交货地点至工地运杂费的有价内运杂费以外的主要材料；价外运杂费计算指根据设计需要，在编制单项概（预）算时，需在材料费之外单独计列材料运杂费，包括材料自 指定交货地点运至工地所发生的运输费、装卸费

24、、其他有关运输的费用，以及以该运输费、装卸费、其他有关 运输费用之和为基数计算的采购及保管费。价外运杂费=（运输费+装卸费+其他有关运输的费用）（1 采购及保管费率）铁路信息价给的是综合出厂价，说明中“综合出厂价是指交货地点的价格，交货地点指生产厂或能办理货运业 务的铁路营业站、水运码头等。由生产厂或铁路营业站、水运码头至工地的运杂费（含以运输费、装卸费及 其他有关运输费用之和为基数计取的采购及保管费）应由设计单位另行计算。”二、铁路工程造价特点 注：集中加工钢筋半成品、自拌混凝土 或混合料、自制预制构件运输有对应的 运输定额材料预算价/信息价 价外运杂费铁路营业站 水运码头生产厂工地/工点或

25、变更设计 1依据：合同文件和铁建设 2012253 号铁路建设项目变更设计管理办法 定义：施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动 适用：铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路项目参照执行 原则：坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则分类：I 类、类I 类变更包括：1 变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施。2 变更初步设计批复主要专业设计原则的。3 调整初步设计批准总工期的。4 建设项目投资超出初步设计批准总概算的。5 国家、铁道总公司相关规范、规定重大调整的。类变更设计：除 I 类变更设计外的其他变更设计。1、IIa 类2、IIb 类 二、铁

26、路工程造价特点变更设计 2铁建设 2012253 号铁路建设项目变更设计管理办法变更变更设计的划分：I 类变更设计：以变更设计原因划分，一项原因为一个变更。类变更设计：以工点划分，同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更为一 个变更设计。严禁合并或拆分变更设计。二、铁路工程造价特点 建设单位初审 场进行施工准备和应急处理。建设单位：组织踏勘、分析原因、划分责任、时间：提出方案，形成变更设计会审纪要 完，位商勘察设计单位确定。设计单位：按变更设 精度（送审）：初步设计深度计会审纪要完成设计计，应先向铁路总公司环保水保建设单位变更领导小组组织 主管部门报告预审，形成预审意见一般在 30 个工作

27、日内完成批复；报中国铁路总公司审批 需要补充资料的部分，应及时提出补充要求，并在资料补充后 20 个工作日内另行批复。设单I 类建下由况间情时殊成特变更设计文件后 30 日内完成按合同约定由承包方承 担费用的类变更设计建设单位：组织踏勘、分 析原因、划分责任、提出 方案，形成变更设计会 审纪要设计单位：按变更设 计会审纪要完成设计建设单位完善变更设计 手续，签发变更设计 通知单变更设计文件归档I 类变更设计程序建设、设计、监理、施工提议单位填制变更设计建议书监理单位：审核确认建设单位完善变更设计手续，签发 变更设计通知单，明确费用承担 方变更设计文件归档其它类变更设计监理单位：审核确认建设单位

28、：形成初审意见建设单位会同有关单位对变更设计文件审核审批，形成批复意见 同意六步骤：提出变更设计建议、会审变 更设计方案、编制变更设计文件、初 审变更设计文件、批准变更设计文件、审核下发变更施工图等。二、铁路工程造价特点建设单位：组织踏勘、分析原因、划分责任、提出方案，形成变更设计会审纪要设计单位：按审批意 见完成施工图设计变更设计文件归档需应急处理的，建设单位组织现 场提出方案、按规定上报、重大 的或必要的，由鉴定中心、工管 中心现场确定变更设计方案，现四步骤：提出变更设计建议、进行现场核实、确定变更设计方案、审核下发变更施工图等。需应急处理的，建设单位应在现 场组织确定变更 设计方案，按确

29、 定的方案先进行 施工准备和应急 处理。收到审核意见后一般控制在 7 日内完 成修改；建设单位组织审核、下发施 工图，并签发变更设计通知单。设计单位：按 变更 设计会审纪要 完成 设计一般监理组织，设计参加，现场核实，影像资料纳入 变更设计档案保管 类变更设计程序议单位填制变更设计建议书时间：一般应在会审纪要下发后 内完成。时间：一般应在5 内完成修改。涉及环水保的重大问题的变更设单价总价合同200、300 万审价单位？不同意16.价格调整16.1 物价波动引起的价格调整除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定 处理。16.1.1 价格调整的差额计算因人工、材料和设备等价

30、格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的 价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。16.1.2 采用造价信息调整价格差额施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格 时，人工、机械使用按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理 部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工 成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格 调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整 的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据16.价格调整16.1 物价波动引起的价格调整 本款约定为：物价波动引起的价格变化，符合国家、行业和铁路总公

31、司有关规定的，按规定 原则、范围和程序予以调整。1.调差依据：合同文件：九部委 56 号令通用合同范本两种调差方法；一是系数调差，二是信息价调差。铁路行业 专用条款一般约定采用信息价调差。铁路行业主要是材料调差（含燃油，相当于机械），人工调差较少。二、铁路工程造价特点 铁建设 200826 号文关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知；铁建设 2010 196 号文关于调整铁路综合工费的通知 2.材料调差依据：（1）合同文件（2）铁建设 200946 号文关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见；（3）铁建设 2012230 号文关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目

32、录的通知；（4）铁建设 2006131 号关于建立铁路建设工程主要材料价格信息发布机制的通知；（5）（经规院）关于发布铁路工程建设主要材料价格信息发布机制实施细则 的通知。二、铁路工程造价特点 铁路工程造价信息网http:/ 铁路技术标准信息服务平 台栏目（国家铁路局）材料调差种类注：1.钢护筒、钢模板、钢板桩、钢支 撑、土工织物；2.砂石料等地材目前不调差；2020 年 6 月国铁集团铁路建设电视电话会 议上讲集中力量推进竣工结算工作 提出“二是加快地材调差问题落实，通过采取有力措施，确保尽快完成 工作报告”3.信息价水泥为一个范围：如：PO.42.5 360-430 元/t 中值、高值且为

33、普通水泥，信息价无低碱水泥 4.粉煤灰 外加剂 无信息价；二、铁路工程造价特点 电算代号材料名称单位数量编制期单价一季度投资比例信息价变化幅度包干内价差第 8 节32汽油(机械台班用)kg0.79.17045.03%6.79-26.0%0-133柴油(机械台班用)kg73000.998.30545.03%5.78-30.4%-13651-69256101000232.5 级kg506600.10.29745.03%0.22-25.3%-3388-13722101000342.5 级kg284138.90.34745.03%0.27-22.3%-2220-7696101001242.5 级(高性

34、能砼)kg21806420.34745.03%0.27-22.3%-17037-5906619000056 9kg80641.923.72445.03%2.14-42.4%-6762-50615190001210 18kg185803.72445.03%2.11-43.3%-1558-11921190001318 以上kg628.43.72445.03%2.11-43.3%-53-40319101016 9kg343.83.51545.03%1.93-45.1%-27-218191010210 18kg4074583.51545.03%1.93-45.1%-32248-258943195010

35、1 Q235-Akg545.643.60545.03%2.14-40.5%-44-3151960025 Q235-Akg6389.563.55645.03%2.19-38.4%-512-34191962001型钢kg180053.54045.03%1.94-45.2%-1435-115382000007=7 40kg5580.683.63645.03%2.11-41.9%-457-33712220016焊接钢管kg16982.093.84045.03%2.48-35.4%-1468-89322810023组合钢模板kg13858.884.96045.03%3.74-24.6%-1548-606

36、62810024组合钢支撑kg4250.964.96045.03%3.74-24.6%-475-18612810025组合钢配件kg3594.915.85045.03%4.33-26.0%-474-19872810047钢配件kg2873.385.69045.03%4.20-26.2%-368-15602810102拉森 a 型t163.695187.0945.03%3877.04-25.3%-19118-77449小计-102841-588339注：1.业主委托设计院计算；第三方审价后(鉴综函 2012 82 号)；业主报铁总批复，业主分劈后，各标段签订补充协议，计价调整价差;2.调差材料种

37、类；3.材料数量为批复施工图预算软件导出量；4.投资比例计算方法根据施工期间验工计价一是 精确到章节；二是精确到分部分项。验工计价时 要根据项目资金需求，材料价格走势，综合考虑 报量。5.业主限价是根据批复施工图预算（概算），信 息价按季度发布，且滞后两三个月以上；不是招 标时间。有时间隔会较大。如：沪通 2014 年 7 月投标，编制期为 2013 年 2季度 敦白 2017 年 7 月投标，编制期为 2016 年 4季度。二、铁路工程造价特点 材料价差 计算总承包风险费一.清单计价指南当采用施工总价承包时，在“工程量清单投标报价汇总表”中增加“总承包风险费”栏目。二.铁总建设 201459

38、 号铁路建设项目施工招标投标实施细则采用施工总价承包方式的，总承包风险费由招标人根据项目情况确定并在招标文件中载明数额。投标人对总 承包风险费自主报价，但不得超过招标文件中载明数额。三.200 号文补充文本 专用合同条款（铁路行业）总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用；（2）非发包人供应的材料、设备除 15.4.1（2）调整以外的价差；（地材、可调差材料差外差，正负差）（3）实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费；（4）工程保险费；（5）由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加；（6）激

39、励约束考核费用；（一般招标文件有要求为报价 5，确定最终报价时要计算此项）（7）项目专用合同条款约定额度内由承包人承担的类变更设计费用。铁路工程造价特点 激励约束考核费依据：关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见 铁建设 2008247 号铁路建设项目施工企业信用评价办法铁总建设2016239 号文额度：报价/合同额的 0.5%，含在总承包风险费中 内容：考核质量、安全、进度、投资、环保、创新 二、铁路工程造价特点 【2006】2006113 号文基本预备费一、定义指在初步设计总概算中难以预料的工程和费用。二、费率初步设计概算按 5 计列，施工图预算按 3 计列。三、使用范围1、在进行设计和

40、施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不 含 I 类变更设计增加的费用。2、在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造 成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用，及为了 规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切 险和第三者责任险的费用。3、验收委员会(或小组)为鉴 定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。4、由 于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符 合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。5、征地、拆迁的价差。【2017】【2017】30 号文基本预备费一、定义：指为建设阶段各种不可预见因素的发 生而预留的可能增加的费用。二、费率：

41、初步设计概算与施工图预算费率统一为 5%。三、使用范围：30 号文取消了基本预备费的主要用途规定，使预 备费的使用更加灵活。二、铁路工程造价特点 降造费依据：关于印发铁路基本建设工程招标降造费用使用暂行规定 的通知（铁建设 200082 号）定义：由建设单位和中标单位双方在施工或设备材料采购合同中约定的合同额与批准的设计概算相应部分的差额。使用范围：1.主要用于补充基本预备费和工程造价增涨预留。2.经部批准的有关工程费用。（I 类变更；地方政府提出增加站房规模，增设等级（城市）道路跨线设施等）3.支付合理的施工索赔费用。4.未纳入工程合同的风险包干费。5.经部批准允许支出的其他费用。（政策性调

42、差等）其他：在工程竣工末次清理概算时，剩余的招标降造费要全部冲减总概算。二、铁路工程造价特点 一、概算清理相关政策文件二、概算清理流程铁路项目概算清理03主责部门征地调整 一、概算清理相关政策文件 1、中国铁路总公司发改部关于铁路建设项目清理概算的通知 发改投资电【2019】1号送审条件2、鉴定中心关于清理概算送审文件要求的通知鉴概电【2019】303 号 一、概算清理相关政策文件目前的概算清理，权限由铁路总公司下放到铁路局，概算清理的主要工作更多前置于施工过程中，预备费的比例提高到 5%，预备费使用更加灵活。与之同步，降造费使用条件更加苛刻，突破初步设计概算难度更大。如何及时使用预备费，解决施工中增加的费用；如何有效使用降造费，给预备费的使用提供空间，如何利用释放“特殊情况”费用，作为突破概算的抓手。需要我们清晰把控变更补差流程，高效完成概算清理工作。下面概算清理流程，不在本次学习中详细讲述。附件随后上传，有需要的同事可以参阅。（因为清理概算涉及方面较广，且 201730 号文 实施时间较短，未形成有效的操作流程，分享的是 2015 年专业人士根据经验整理的流程，但是仍具有较高的参考学习价值，希望在学习、应用过程中对大家有所帮助）二、概算清理流程 47本次学习结束 谢谢大家2020 年 9 月 17日