第九章 竞争法律制度.ppt

1、第九章第九章 竞争法律制度竞争法律制度第一节第一节 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节反垄断法第二节反垄断法第一节第一节 反反不正当竞争不正当竞争法法一、竞争一、竞争 竞争是指经营者之间为了取得有竞争是指经营者之间为了取得有利的生产或销售条件，围绕商品的利的生产或销售条件，围绕商品的价格、质量、服务等方面展开的较价格、质量、服务等方面展开的较量。其特征量。其特征1 1、在平等较量的基础上优胜劣汰、在平等较量的基础上优胜劣汰2 2、竞争的动机是经济主体利益最大化、竞争的动机是经济主体利益最大化二、不正当竞争二、不正当竞争 （一）不正当竞争的概念及构成（一）不正当竞争的概念及构成是指违反诚实信用的

2、法律原则从事商是指违反诚实信用的法律原则从事商业竞争。其构成要件业竞争。其构成要件1 1、不正当竞争的主体是市场竞争者、不正当竞争的主体是市场竞争者2 2、违反了诚实的商业原则、违反了诚实的商业原则3 3、在主观上有过错、在主观上有过错4 4、损害了诚实竞争者、损害了诚实竞争者及消费者及消费者的利益的利益（二）不正当竞争行为（二）不正当竞争行为H:H:假冒假冒 是指经营者采取违背诚实信用和公平是指经营者采取违背诚实信用和公平交易惯例的手段从事交易的行为交易惯例的手段从事交易的行为。包括：包括：1 1、假冒或仿冒行为、假冒或仿冒行为 假冒或仿冒行为是指不正当地利用假冒或仿冒行为是指不正当地利用他

3、人的商业信誉或商品声誉，致使他人的商业信誉或商品声誉，致使与他人商品发生混淆的行为。表现与他人商品发生混淆的行为。表现为：为：（1 1）假冒他人的注册商标）假冒他人的注册商标（2 2）擅自使用知名商品特有的名称、）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢、造成和近似的名称、包装、装潢、造成和他人的知名商品相混淆他人的知名商品相混淆（3 3）擅自使用他人的企业名称或者姓）擅自使用他人的企业名称或者姓名名（4 4）在商品上伪造或冒用认证标志、）在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，名优标志等质量标志，伪造产地

4、，对商品质量作引人误解的虚假表示。对商品质量作引人误解的虚假表示。2 2、商业贿赂行为、商业贿赂行为 商业贿赂是指经营者在市场交易活商业贿赂是指经营者在市场交易活动中以秘密给付财物或者其他报偿动中以秘密给付财物或者其他报偿为手段进行贿赂以争取交易机会和为手段进行贿赂以争取交易机会和交易条件的行为。交易条件的行为。行为人主观上出于故意，行为具体行为人主观上出于故意，行为具体表现为给付财物或者其他利益表现为给付财物或者其他利益3 3、虚假宣传行为、虚假宣传行为H:H:虚假宣传广告虚假宣传广告.doc.doc 是指经营者利用广告或者其他方法是指经营者利用广告或者其他方法对商品或服务做与实际情况不符的

5、对商品或服务做与实际情况不符的宣传，导致或足以导致消费者的误宣传，导致或足以导致消费者的误认。认。表现为虚假广告、虚假产品说明书表现为虚假广告、虚假产品说明书4 4、侵犯商业秘密的行为、侵犯商业秘密的行为 商业秘密是指不被公众所知悉能为商业秘密是指不被公众所知悉能为权利人带来经济利益，具有实用性权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术或并经权利人采取保密措施的技术或者经营信息。表现为：者经营信息。表现为：（一）以盗窃、利诱、胁迫等不正当（一）以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段获得商业秘密手段获得商业秘密（二）披露、使用或允许他人使用用（二）披露、使用或允许他人使用用不正当手段获取

6、的商业秘密不正当手段获取的商业秘密（三）违反保守商业秘密的约定，披（三）违反保守商业秘密的约定，披露、使用或者允许他人使用所掌握露、使用或者允许他人使用所掌握的商业秘密的商业秘密（四）第三人明知或者应知是在上述（四）第三人明知或者应知是在上述情形下获取的商业秘密，依然使用情形下获取的商业秘密，依然使用的。也视为侵犯商业秘密的。也视为侵犯商业秘密五、诋毁商业信誉、商品声誉的行为五、诋毁商业信誉、商品声誉的行为 是指经营者通过捏造、散布虚伪的是指经营者通过捏造、散布虚伪的事实对竞争对手进行恶意诋毁、贬事实对竞争对手进行恶意诋毁、贬低，以削弱其竞争能力的行为。低，以削弱其竞争能力的行为。六、压价排挤

7、竞争对手的行为六、压价排挤竞争对手的行为 是指同业竞争者以排挤竞争对手为是指同业竞争者以排挤竞争对手为目的，不当地低价格销售商品的行目的，不当地低价格销售商品的行为。下列行为除外：为。下列行为除外：（1 1）销售鲜活商品：）销售鲜活商品：（2 2）处理有效期限即将到期的商品或）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；者其他积压的商品；（3 3）季节性降价；）季节性降价；（4 4）因清偿债务、转产、歇业降价销）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。售商品。七七、不当有奖销售的行为、不当有奖销售的行为是指行为人违反诚实信用法律原则和是指行为人违反诚实信用法律原则和法律的限定性规定，所从事的有奖

8、法律的限定性规定，所从事的有奖销售行为或活动。表现为：销售行为或活动。表现为：（一）欺骗性有奖销售（一）欺骗性有奖销售（二）销售质次价高的产品（二）销售质次价高的产品（三）最高奖金额超过（三）最高奖金额超过50005000元元（四）（四）变相规避价格管理变相规避价格管理八八、搭售或者附加其他不合理交易条、搭售或者附加其他不合理交易条件的行为件的行为 是指经营者违背交易相对人的意愿，是指经营者违背交易相对人的意愿，在提供商品或服务时，搭配其他商在提供商品或服务时，搭配其他商品或附加其他不合理交易条件的行品或附加其他不合理交易条件的行为。为。九、限定他人交易的行为九、限定他人交易的行为 是指公用企

9、业或者其他依法具有独是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，以胁迫或其他不占地位的经营者，以胁迫或其他不正当手段，限定他人购买其指定的正当手段，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。的公平竞争。公用企业通常指垄断性企业。公用企业通常指垄断性企业。十、滥用行政权力限制竞争的行为十、滥用行政权力限制竞争的行为 是指政府及其所属部门滥用行政权是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经的商品，限制其他经营者正当的经营活动或限制外地商品进入本地市营活动或限制外地商品进

10、入本地市场或本地商品流向外地市场，以限场或本地商品流向外地市场，以限制正常的市场竞争行为。制正常的市场竞争行为。十一、串通投标行为十一、串通投标行为是指在招标过程中，投标人之间私下是指在招标过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人的利益或者投标人与招损害招标人的利益或者投标人与招标人之间相互勾结，共同排挤其他标人之间相互勾结，共同排挤其他投标人的行为。投标人的行为。第二节第二节 反垄断法反垄断法一、垄断与反垄断法一、垄断与反垄断法垄断的原意是独占，即一个市场上垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是

11、反对垄断反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。经济国家基本的法律制度。二、反不正当竞争法与反垄断法的二、反不正当竞争法与反垄断法的不同不同 1 1、保护的对象有所差别。反不正当、保护的对象有所差别。反不正当竞争法的适用案件中多存在因不正竞争法的适用案件中多存在因不正当竞争行为所侵害的特定的当事人，当竞争行为所侵害的特定的当事人，而反垄断法案件中则不一定存在受而反垄断法案件中则不一定存在受垄断行为损害的特定的当事人垄断行为损害的特定的当事人 。2 2、法律的调整方法有所不同。反不、法律的调整方法有所不同。反不正当竞争法虽

12、然也采行了一些公权正当竞争法虽然也采行了一些公权的干预方法，但更多的仍然是依赖的干预方法，但更多的仍然是依赖民事救济手段民事救济手段 。反垄断法一般要设。反垄断法一般要设立地位独特的执法机构并赋予其强立地位独特的执法机构并赋予其强制性的禁止、许可、罚款甚至强行制性的禁止、许可、罚款甚至强行解散或者分割企业等公权力，其调解散或者分割企业等公权力，其调整方法展现了十分突出的主动干预整方法展现了十分突出的主动干预色彩色彩 3 3、规制标准有所差异。反不正当竞、规制标准有所差异。反不正当竞争法规制的是经营者违背商业惯例争法规制的是经营者违背商业惯例从事市场交易的不正当竞争行为，从事市场交易的不正当竞争

13、行为，因此，其规制的标准是诚实信用的因此，其规制的标准是诚实信用的商业道德。反垄断法确认垄断或限商业道德。反垄断法确认垄断或限制竞争行为时，必须对企业是否具制竞争行为时，必须对企业是否具有市场支配力、是否滥用支配力、有市场支配力、是否滥用支配力、企业合并对市场结构的影响等因素企业合并对市场结构的影响等因素进行考虑，其规制的标准是经济、进行考虑，其规制的标准是经济、统计等技术因素。统计等技术因素。4 4、适用范围所遵循的原则有所不同。、适用范围所遵循的原则有所不同。所有的不正当竞争行为都受到反不所有的不正当竞争行为都受到反不正当竞争法的规制。但是，反垄断正当竞争法的规制。但是，反垄断法一般都有适

14、用除外制度，该制度法一般都有适用除外制度，该制度豁免了一些本属于垄断的一些行为，豁免了一些本属于垄断的一些行为，如国家垄断、自然垄断等。如国家垄断、自然垄断等。三、垄断行为三、垄断行为专指破坏或影响合理市场结构存在和专指破坏或影响合理市场结构存在和发展的行为。具体包括发展的行为。具体包括（一）经营者达成垄断协议（一）经营者达成垄断协议垄断协议是指几个企业之间通过订立垄断协议是指几个企业之间通过订立协议的形式，合谋限制自由贸易和协议的形式，合谋限制自由贸易和竞争，以谋求协同利益的行为。竞争，以谋求协同利益的行为。1 1、固定或者变更商品价格；、固定或者变更商品价格；2 2、限制商品的生产数量或者

15、销售数量、限制商品的生产数量或者销售数量3 3、分割销售市场或者原材料采购市场；、分割销售市场或者原材料采购市场；4 4、限制购买新技术、新设备或者限制、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品开发新技术、新产品5 5、联合抵制交易；、联合抵制交易；6 6、国务院反垄断执法机构认定的其他、国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议垄断协议（二）经营者滥用市场支配地位（二）经营者滥用市场支配地位滥用市场支配地位，是指已经取得市场支滥用市场支配地位，是指已经取得市场支配地位的企业滥用市场支配地位，限制配地位的企业滥用市场支配地位，限制其他竞争者进入市场或以其他方式不适其他竞争者进入市场或以其他

16、方式不适当地限制竞争的行为。当地限制竞争的行为。1 1、以不公平的高价销售商品或者以不公平、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；的低价购买商品；2 2、没有正当理由，以低于成本的价格、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；销售商品；3 3、没有正当理由，拒绝与交易相对人、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；进行交易；4 4、没有正当理由，限定交易相对人只、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；的经营者进行交易；5 5、没有正当理由搭售商品，或者在交、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条

17、件；易时附加其他不合理的交易条件；6 6、没有正当理由，对条件相同的交易、没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；行差别待遇；7 7、国务院反垄断执法机构认定的其他、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。滥用市场支配地位的行为。（三）具有或者可能具有排除、限制（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中竞争效果的经营者集中经营者集中，使指两个或两个以上的经营者集中，使指两个或两个以上的企业为了占据经济优势，通过兼并、企业为了占据经济优势，通过兼并、收购股份、控制人事以及其他方式收购股份、控制人事以及其他方式而

18、重新组合为一个新的企业的行为。而重新组合为一个新的企业的行为。1 1、经营者合并、经营者合并2 2、经营者通过取得股权或者资产、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制的方式取得对其他经营者的控制权；权；3 3、经营者通过合同等方式取得对、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。其他经营者施加决定性影响。（四）滥用行政权力排除、限制竞争（四）滥用行政权力排除、限制竞争1 1、对外地商品设定歧视性收费项目、实、对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格格2

19、 2、对外地商品规定与本地同类商品不同的、对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；措施，限制外地商品进入本地市场；3 3、采取专门针对外地商品的行政许可，限、采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；制外地商品进入本地市场；4 4、设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地、设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；商品进入或者本地商品运出；5 5、妨碍商品在地区之间自由流通的其他行、妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。为。