一期49.8MW风电场安全事故应急预案.doc

1、华润新能源随州二妹山一期49.8MW风电项目 安全事故应急救援预案华润新能源随州二妹山一期49.8MW风电场安全事故应急救援预案中国十七冶华润新能源随州二妹山风电工程项目经理部2012年03月17日中国十七冶集团有限公司 25目录第一节、编制说明41.编制依据42.工作原则43.适用范围5第二节 工程概况51. 工程简介52. 工程危险性调查分析6第三节 应急指挥机构与体系71.应急指挥中心72.应急救援指挥中心各机构职责93. 应急指挥体系124. 预警预防机制12第四节 现场处置方案141.现场应急物质准备142.急救首选医院143.应急救援措施14第五节 应急响应制度221 应急响应的要

2、求222 分级响应223 应急响应程序234 事故报告245 善后处理256 通报情况25第六节 事故调查制度251 事故调查原则252 事故调查报告要求253 表彰奖励与责任追究26第八节 应急保障措施271 通讯与信息保障272 应急支援与装备保障273 宣传培训与演练27附页1 安全事故应急指挥领导小组通讯录29附页2 应急指挥体系工作流程图30附页3 一般及以上事故应急救援体系响应程序图31附页4 应急救援路线图32第一节、编制说明1.编制依据1.1中华人民共和国安全生产法1.2生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第493号）1.3职业健康安全管理体系规范 (GB/T-28001

3、)1.4职业健康安全管理体系指南 (GB/T-28002)1.5电力建设工程安全工作规程 （GB5009.1-2002)1.6十七冶安全管理制度 （QG192011）1.7中国十七冶集团项目部建设工程施工(生产)安全事故应急预案 （十七冶项目2007212号）1.8十七冶2012年环境/职业健康安全管理工作计划 2.工作原则2.1 统一领导、职责明确在项目经理统一领导下，由项目副经理牵头负责，建立事故应急体系，规定应急处置原则、确定职能职责，明确各部门负责人为事故应急救援机制第一责任人。2.2 相互协调、快速反应项目部各部门在应急机制中保持联系、密切协作、相互协调。各部门负责人应在事故第一时间

4、内保证事故信息及时报告、准确传递、快速处置。接到事故信息后项目部要在第一时间内按规定启动相应应急预案。2.3 分工协作、各负其责项目部各部门是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。各部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害程度控制在最小范围。3.适用范围 4.1 本预案适用本工程施工过程所发生的安全事故和事件应急救援工作。 4.2本预案响应并支持中国十七冶集团项目部施工（生产）安全事故应急救援预案。第二节 工程概况1. 工程简介随州二妹山风电场一期工程由华润新能源（随州）风能有限公司投资建设，规划总装机容量约为49.8MW，预计装设24台单机容量为2M

5、W和1台单机容量为1.8MW的风力发电机组。本工程项目主要工作内容为：风机基础、场内道路、吊装平台、进场道路及进站道路、风机基础接地、风机基础内预埋电缆管、风电场内机电设备安装、电缆和光缆敷设安装和熔接、控制电缆和光缆的采购、塔筒及风力发电机组安装等。2. 工程危险性调查分析2.1 危险源因素调查2.1.1本工程处于山脊地区，施工区域广，不利于现场管理控制。2.1.2山路作为风场主干道，运输压力大，且道路狭窄，无夜间照明，易发生交通事故。2.1.3 作业人员集中食宿，可能存在饮食卫生与人体健康的危害性。2.1.4 施工区域位于山区，风较大，在进行吊装作业时易发生事故。2.1.5 本工程施工正值

6、暑雨季，环境因素对施工安全影响较大。2.1.6 风机安装工程为高空作业，易发生高空坠物等伤害。2.2 危险源评价分析在施工过程和生活中，潜在的或可能导致的安全事故主要有：物体打击事故、起重伤害事故、机械伤害事故、高处坠落事故、触电事故、土方坍塌事故、食物中毒。2.2.1物体打击事故包括由于吊载物捆绑不牢靠、吊物中心有偏载、吊绳角度不合适；吊机具、吊钩和防脱钩有缺陷；吊车变幅与或起升钢丝绳与滑轮组有缺陷；起升限位装置、钢丝绳防脱槽装置性能缺陷等原因可能造成重物从高处坠落；工具、零部件、悬浮物从高空坠落致以及石方爆破引发的飞石坠落使人身伤害事故。2.2.2起重伤害事故包括因超载、失稳、倾翻、过卷等

7、产生结构断裂、倾倒，造成断臂、摔臂，或因操作失误或机械失灵造成起重机械臂杆倒塌伤人等事故。2.2.3机械伤害事故包括操作维修拆除安装作业人员及钢筋加工人员在作业中过失造成挤伤、压伤、击伤及土工机械操作失误造成的人员伤害事故。2.2.4 高处坠落事故包括起重、安装作业人员、在操作、维修、拆除、安装过程中从风机、坝杆等高空坠落。2.2.5 触电事故包括线路老化、过载、受潮、受损，电气设备使用不当及雷电伤害事故。2.2.6食物中毒事故包括由于误食被细菌、毒物等污染或含有毒物的食物后，引起人体损害产生中毒症状的疾病。 第三节 应急指挥机构与体系1 应急指挥中心1.1成立项目部安全事故预案应急救援指挥领

8、导小组，指挥小组由项目经理担任领导小组组长，副经理、项目总工担任领导小组副组长，成员由项目部管理人员担任。1.2项目部指挥领导小组的职责是：（1）负责指挥、协调事故的应急救援和善后处理工作；（2）负责及时向上级主管部门报告安全事故及救援情况；（3) 督促、检查作业处落实应急物资和必要的响应条件；（5) 督促、检查作业处对事故应急知识宣传教育和预案演习情况；（6）督促、检查对确定的潜在事故应急点和重大维修源的控制情况。（7）负责向管理人员进行预案知识宣传贯彻，以提高管理人员应急避险和救援能力；（8）负责及时提供有效的应急救援设备和物资；（9）负责对重大危险源重要环境因素和可能发生的安全事故有效控

9、制；（10）负责建立设备承租单位最新通讯录、附近医院通行路线和医院电话；（11）负责为管理人员提供最新事故应急救援指导卡；1.3应急救援指挥领导小组下设若干办公室，具体负责有关应急救援处理工作。（1）应急救援处置办公室：由办公室主任任主任，负责组织协调事故现场的应急抢救、督促落实应急物资、设备、人员的及时到位，指令传达和信息处理等工作；（2）事故调查办公室：由质安部部长任主任，工程技术部部长任副主任，负责事故调查、事故原因的分析、事故的定性和对责任人处理建议及预防措施等工作；收集、汇总调查材料并向项目部领导汇报情况；协助上级事故调查组调查处理事故；（3）善后处理办公室：由物资供应部部长任主任，

10、经营管理部部长任副主任负责受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等工作。上述办公室可视工作需要，从相关部门抽调一定数量的工作人员。1.4 项目部安全事故应急救援指挥领导小组组成：指挥领导小组组长：刘斌（项目经理）常务副指挥长：阎钢（项目副经理）副 指 挥 长：王乾章（总工）成 员：办公室、经营部、物资供应部、工程技术部部、质量安全部五个部门。事故应急救援指挥领导小组人员的联络电话（见附录1）2 应急救援指挥中心各机构职责2.1质安部是本预案的主管部门，负责：（1）负责编制、报审、修订、管理本预案；（2）负责组织相关部门对事故现场进行事故调查；（3）检查落实重大危险源重要环境因素和可能发生的事故控制

11、情况； （4）督促落实事故应急知识宣传教育，组织预案演习；（5）督促落实应急救援设备、物资和必要的响应条件；(6) 负责事故现场道道路交通警戒和治安秩序的维持；（7）负责应急救援过程中事故信息采集、整理；（8）必要时代表项目部与当地地方政府相关部门联系，请求增援；（9）参与事故应急救援全过程；（10）负责对事故应急救援过程中，有失职行为的人和事向指挥领导小组提出监察报告；（11）协助上级事故调查组调查处理事故。2.2 物资供应部，负责：（1）负责协调事故现场的应急救援；负责及时传达指挥领导小组组长指令；（2）负责救援过程的信息收集、处理、汇总调查材料等项工作； （3）负责与外部联系、协调；负责

12、及时调集服务性车辆； （4）负责组织、督促、落实应急救援设备、物资和必要的救援条件；（5）必要时代表项目部协助上级事故调查组调查处理事故；（6）建立应急救援外部支持所需的信息资源库，包括各项目部通讯录。2.3项目部办公室，负责：（1）召集事故应急救援专业队，投入应急救援行动；（2) 负责建立应急救援所需的物质条件信息资源库，保证应急救援所需； （3）定期对应急所需设备、物资符合性有效性进行客观性评价，调整和补充； （4）负责对应急设备、物资进行检查、审验检测，保证应急使用可靠；（5）负责对事故应急救援预案提供技术支持；（6）参与事故应急救援全过程。2.4经营管理部，负责：（1）负责项目部应急救

13、援人力资源，落实应急救援专业队伍，建立应急救援人力资源信息资源库，保证应急所需；（2）负责组织应急救援专业队成员进行应急知识培训，提高应急救援能力；（3）负责对应急救援专业队伍能力进行客观性评价，并及时调整和补充；（4）负责对事故受伤人员及其家属的安抚、慰问、补偿等善后处理工作；（5）负责对应急救援有功人员事故责任人向指挥领导小组组长提出奖励、处罚建议；（6）参与事故应急救援过程。（7）负责应急救援过程资金的保障；（8）负责应急救援培训资金、物质采购资金等应急救援准备资金。（9）负责与合同相关方联系以取得应急救援的支持；（10）负责与合同相关方保持联系以取得事故善后处理方面的支持；（11）建立

14、各合同方联系通讯录，并保证及时有效畅通。2.5工程技术部，负责：（1）负责应急救援的技术支持；（2）负责应急救援专业队员专业知识的技术指导；（3）负责应急救援过程中特殊方案的及时提供；2.6事故应急救援专业队：（1）建立项目部应急救援专业队，由项目部从各工程处随时应征抽调；（2）应急救援专业队人员由管理、工程技术、维修、安装、操作人员组成。2.7 应急救援专业队职责：（1）负责执行指挥中心下达的具体应急方案，指令；（2）负责执行救助伤者、保护现场、修复设备、恢复施工生产等工作任务；3. 应急指挥体系3.1项目部应急救援指挥领导小组通讯录(见附录1）3.2应急指挥体系工作流程图（见附录2）3.3

15、一般及以上事故应急救援体系响应程序图（见附录3）4. 预警预防机制4.1 应急点的确定与监控4.1.1根据项目部识别的重大危险源和重要环境因素以及可能引起的事故与事件确定以下应急点：（1）六级以上风力或恶劣天气处于吊装作业状态；（2）高处作业安全防范措施没有落实到位；（3）边坡与临时道路地基承载能力达不到；（4）吊装作业中发生超载、失稳、倾翻、过卷状态；（5）电线质量问题和操作失误问题发生作业人员与电接触；（6）雷电时处于作业状态；（7）作业人员的安全防护措施存在缺陷；（8）作业人员误食变质的食物或饮用受污染的饮用水；4.1.2 应急点的监控措施：（1）应急点控制与危险源控制责任区域保持一致；

16、（2）应急点监控方式和监控措施执行公司防起重伤害事故、防物体打击事故、防高处坠落事故、防触电事故安全管理方案；4.2 应急准备4.2.1项目部根据施工情况的变化，定期对重大危险源和应急点进行重新确立，及时制定安全管理方案，管理方案中明确处置措施；4.2.2在项目部管理人员和作业人员中对预案进行宣传教育，使管理人员了解掌握预案规定的职责和任务以及处置措施；4.2.3保证应急救援设备、物资及时落实到位，定期对应急设备、物资进行维护保养和检查督促，确保其有效性，必要时加以调整和补充；4.2.4保证应急救援队伍完整性、可靠性，定期对应急队伍进行应急专业知识培训，以提高应急救援能力，必要时加以调整和补充

17、；4.2.5加强对已确立的重大危险源及可能引起的事故应急点进行监控，及时消除事故隐患。第四节 现场处置方案1.现场应急物质准备序号名称数量单位1急救箱2套2干粉灭火器12只3应急灯10把4对讲机10台2.急救首选医院急救医院名称联系电话草店卫生院0722-4662184伤害部位首选医院名称医院地址联系电话备注复杂骨折内脏损伤烧伤随州市中医院随州市沿河大道157号0772-3312865骨科内科外科信阳市结核病防治所信阳市楚王城联运路95号0376-6550641骨科内科外科应急救援路线图见附件四。3.应急救援措施3.1高处坠落事故 原因判断：起重机械安装拆卸时安全防范措施落实不到位；六级以上风

18、力或恶劣天气处于吊装作业状态；作业人员的安全防护用品存在缺陷。救援措施：应急抢救，如现场包扎、止血等措施；受伤人员流血过多，应立即与当地急救中心联系，及时送往医院救治。3.2吊装作业中发生超载、失稳、倾翻、过卷事故原因判断：地基承载能力下降，局部下沉机体失偏倾斜；二机抬吊时指挥或操作不当重力失衡；机体在斜坡作业或垫护不牢机车失稳。救援措施：查看现场有无人员伤害，若有伤者应立即采取相应措施抢救，联系就近医院或120急救中心；起重机处于倾翻前，疏散危险区域人员，封堵道路通行，采取压顶、吊、拉的方式控制机体倾翻；起重机处于倾翻后，采取顶、拉、支护等措施防止倾翻程度加大，疏散危险区域人员，封堵道路通行

19、；就近租用或内部调派相应能力的吊车现场救助扶正机体；排除造成机体倾翻的因果条件。3.3 边坡与临时道路地基承载能力不符发生倾翻事故吊装作业中发生超载、失稳、倾翻、过卷事故：原因判断：钢丝绳跳出滑轮卡断拽倒臂杆；钢丝绳断丝磨损超标变幅时失控臂杆自由下垂倒地或触物折断臂杆；重负荷降落臂杆变幅制动失灵臂杆加速下降折断；起重臂杆放落或起升时操作不当或设备折断臂杆。救援措施：查看现场有无人员伤害，若有伤者应立即采取相应措施抢救，联系就近医院或120急救中心；采取吊、拦、顶的方式，控制、抢救被损吊车和设施；更换损坏臂杆，检查修复被损部件和设施，恢复施工；排除造成臂杆倒折的因果条件。3.4 触电事故原因判断

20、：电线质量问题；电工操作失误；在雷电环境下作业；吊车臂杆或钢丝绳与高压电弧安全距离不够；二机抬吊时指挥或操作失误或失控发生接触电器或电弧；顺风力操作时电弧安全距离控制系数没有加大。救援措施：尽快切断电源，切断道路车辆及人员通过，禁止司机跨步跳车；抢救受伤人员，联系救护医疗医院或联系120急救中心；断电、救人后，抢救被损设施，全面检查设备，确保安全后恢复施工。3.5 食物中毒原因判断：作业人员误食变质的食物或饮用受污染的饮用水；误食被细菌、毒物等污染或含有毒物的食物。救援措施：催吐：只要胃内尚有毒物存在，都应作催吐处理，催吐是排出胃内毒物的最好办法；可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕

21、吐，同时口服清水，反复刺激呕吐，以胃内物为清水为度；将食盐8克溶于200毫升温水中反复口服；病情严重者在应急处理的同时急送医院进一步救治。3.6 高温中暑原因判断：因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。救援措施：抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。高热型：重点是物理降温，用26-29温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。痉挛型：重点补充钠、静点5%GNS或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10

22、-20ml。3.7 烧伤、烫伤应急措施3.7.1迅速将烧烫伤人员脱离现场，如果可以，剪掉身上的衣服。检查有无损伤，如颅脑、胸腹内脏器官有无损伤，有无中毒、骨折等。注意防止伤员休克、窒息、创面感染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。注意：在现场除化学烧伤，对创伤面一般不做处理，有水疱不要弄破，用洁净衣服覆盖，把伤员及时送医院救治。3.7.2一度烧伤或小面积轻度烧烫伤，立即用冷水冲洗或浸泡伤处，降低表面温度，然后涂以鸡蛋清、香油等，一般35日治愈。 3.7.3二度烧伤水疱未破，可先用冷水冲洗创面擦干，然后用酒清消毒针挑破水疱，放出脓水，局部涂以京万红、獾油烫伤膏，再用纱布加压包扎，23日更换一次，一周左

23、右治愈。3.7.4一二度烧伤禁用粘性纱布，禁止在伤处涂敷油脂、紫药水等。3.7.5三度烧伤或头面部、手、脚、会阴部烧伤面积超过全身体表面积的1%，应用干净布单覆盖，尽快送医院急救处理。 3.8 塌方3.8.1 应急措施（1）发生塌方事故立即上报施工队长。（2）接报后，施工队长负责派调人员车辆前往现场，并立即上报领导小组。（3）疏散边坡下方的人员，撤离机械设备。（4）工程技术部根据现场情况，定出临时支护方案及安全措施，避免扩大塌方，并立即联系监理单位及设计代表，商议治理方案。3.8.2 塌方通常治理方法：（1）减载；将边坡上方的岩崩体挖除。（2）拦截；在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同

24、时要注意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。（3）支护、撑顶；在岩崩体出现的位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。（4）插别；即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。（5）注浆、压浆或喷锚；用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。（6）SNS柔性防护系统；是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。3.9 火灾事故应急措施3.9.1应急准备（1）项目部成立消防领导小组和义务消防队。消防队员必须掌握各类火

25、灾的扑救方法和消防器材的用途及正确的使用方法。（2）安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置。任何人不得随意挪用，同时安全员必须定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性。（3）安全员必须每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查。发现隐患及时整改。并建立健全的消防档案，切实做好消防安全管理工作。（4）所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按项目部有关规定执行。现场必须设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众。质安部定期组织人员进行培训、演习。3.9.2应急措施（1）发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电

26、话等等详细情况。（2）消防领导小组接到电话报警后，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警。义务消防队员必须做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。（3）火灾较大时要立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，一般火灾时可不成立。（4）消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。（5）灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物质，在人员集中的场所，要有计划、

27、有组织的疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物质，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。（6）后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物质供应保障工作。（7）医疗救护小组主要负责火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。（8）义务消防队员在灭火总指挥的统一调度下，首先要迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险品，火势大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容。查明后义务消防队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则

28、，针对不同的燃烧物质，采用针对性的方法组织扑救。灭火时要加强个人的防护意识，防止意外事故的发生。（9）火场有有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量，依此为依据来决定能否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。（10）火灾扑灭之后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。（11）火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见。种类易燃物类别适用的灭火器材/灭火步骤注意事项A类固体物质火灾棉、麻、纸张、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳与火源点保持足够的距离B类液体和可熔的固体物质火灾汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲

29、醇、乙醇、沥青、电石、石蜡一般用泡沫、干粉等灭火剂禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离二氧化碳适宜小范围油类火灾泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾C类气体火灾煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂戴好防护用具，防止烫伤、中毒等对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽D类金属火灾钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾一

30、般用干砂掩埋忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂第五节 应急响应制度1 应急响应的要求1.1项目经理是应急响应的第一责任人，事故发生区域应急领导小组成员应在第一时间赶到事故现场，指挥协调应急救援工作；1.2 根据应急响应工作需要，项目部有权向各作业处征调人员、设备、物资或其它的支持，被征单位应全力支持；1.3 事故发生后，现场人员都负有严格保护事故现场的责任与义务。因抢救伤员和防止事态扩大等原因必须移动现场有关物品时，应妥善做好记录和标识工作。2 分级响应按事故的严重程度和影响范围，项目部将事故分为三级（一级最为严重），三个级别分别为：2.1三级紧急情况：是指所发

31、生的事件或险肇事故，影响范围和程度较小，不涉及人员伤害和设备重大损坏，作业处可就地利用人力、设备、技术条件有能力及时消除事故危害或险肇事故的情况。发生该级别情况，作业处应立即自行启动应急行动方案，同时向项目部指挥领导小组报告并保持与领导小组通讯联系，必要时进行升级救援。2.2二级紧急情况：是指在合同范围内发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等人身伤害事故，需要项目部人力、装备、技术资源的支持和协调。发生该级别情况，作业处应立即报告项目部，由项目部指挥领导小组统一指挥应急救援行动。2.3一级紧急情况：是指所发生的事故涉及到合同相关方的人员、财产安全损失或危害，在工程区域内造成一定影响，需要指挥

32、部统一指挥，多方协调，外部支持的联合救援行动。发生该级别情况时项目部指挥领导小组应向指挥部报告，项目部应急指挥部应与合同方联系，必要时向当地政府部门联系，以取得相关方的应急支持。3 应急响应程序 3.1事故发生后，事故所属作业处在项目部专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动应急预案，组织应急抢险救援。3.2 在指挥领导小组组长决定启动本应急预案后，项目部应急救援指挥领导小组及各办公室立即进入应急处理工作状态，应急救援指挥中心成员应以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。3.3由于项目部所处位置与事故现场有一定距离，项目部应急救援指挥领导小组人员到达事故现场有一定的时间间隔，在

33、此期间，项目部第一负责人，必须坚持属地应急救援原则，必须在第一时间内担负起安全事故应急救援指挥职责。3.4 迅速拨打下例电话，按快速路线图、响应程序图行动（1）首先拨打120进行抢救；（2）根据事故类型拨打119或110报警；（3）报告指挥部应急指挥中心及地方有关部门；（4）根据应急救援快速路线图实施人员救援（见附页）；（5）根据一般及以上事故应急救援体系响应程序图实施应急救援行动。3.5 现场指挥机构，根据情况可设若干工作组：（1) 现场协调组：主要任务是传达贯彻项目部领导指示，报告事故处理情况，协调有关救援工作，完成项目部领导交付的各项任务。（2) 专业抢救组；主要任务是对事故现场进行抢救

34、，如抢救伤员、加固现场危险设施等。（3） 警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区域人员撤离，劝说围观人员离开事故现场。（4） 交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。（5） 后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援人员、设备、物资的供应，协助处理伤员的救护工作。（6） 预备组：由指挥领导小组组长临时确定、调动、使用。3.6 项目部或作业处应急指挥中心（或小组）一旦启动应急预案，安全生产负责人应迅速赶赴现场，在项目部统一指挥下开展抢险救援工作。同时配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向上级有关部门报告。3.7 应急响

35、应实施结束后，由应急指挥领导小组组织，项目部办公室负责召集有关人员，对应急救援预案的充分性和适宜性进行评价或修订。 4 事故报告4.1 报告程序（1）各作业处在所辖区域或合同履行过程中一旦发生事故、险肇事故、事件，应如实项目部领导和相关部门负责人报告；（2）发生或启动二级应急救援预案时，项目部职能部门应立即向公司安保部和项目监管部报告；（3）发生或启动一级应急救援预案时，项目部职能部门应向集团公司报告，必要时直接向当地特种设备安全监督管理部门报告； 4.2 报告内容：（1）发生事故的单位及事故发生的合同方、工程项目、时间、地点；（2）事故的简要经过、人员伤害情况、直接经济损失的初步估计；（3）

36、事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的控制措施；（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间、联系人及联系电话等。4.3 项目部各职能部门应对应急救援行动情况做出详细记录，主管部门应做好有关信息和记录的收集、整理、归档工作。5 善后处理5.1迅速处理事故造成的损失和损坏，尽快恢复施工生产。5.2 事故发生单位应依法认真做好对死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。6 通报情况项目部做好事故和应急救援情况总结，适时进行通报。第六节 事故调查制度1 事故调查原则 事故调查处理实行“四不放过”原则：即，事故原因分析不清

37、不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。2 事故调查报告要求 事故调查结束后，应写出事故调查总结报告，事故调查总结报告中应包括下列内容：（1） 发生事故的工程基本情况；（2） 调查中查明的事实；（3） 事故原因分析及主要依据；（4） 发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价；（5） 采取的主要应急响应措施及其有效性；（6） 事故结论；（7） 事故责任人及其处理；（8） 各种必要的附件；（9）调查中尚未解决的问题；（10） 经验教训和安全建议。3 表彰奖励与责任追究3.1 对在处置施工生产安全事故中有突出贡献

38、的人员，按照项目部的奖惩规定给予表彰和奖励。3.2 对引发安全事故、事件、险肇事故负有重要责任的人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误救援工作的人员，追究当事人的责任并实施处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3.3 处罚标准，依据项目部安全生产管理制度实施细则的相关规定，对事故责任人实施经济处罚。3.4 处罚和整改程序，由质安部填写问题整改通知单、罚款通知单，项目经理批准，经营管理部执行罚款处罚，其他相关部门执行问题整改情况的验证。3.5预案主管部门在预案执行、管理检查或工作调研中，发现有违反本预案之规定者，应下发整改通知单限期整改，逾期不整改者，对有关单位或人员进行处罚。 第八节 应

39、急保障措施1 通讯与信息保障1.1 项目部应急指挥领导小组成员必须保持每天手机的通讯畅通。1.2 各作业处应急指挥领导小组负责人必须保持每天手机和电话的通讯畅通。2 应急支援与装备保障2.1 应急队伍保障项目部应急指挥领导小组组织好三支应急救援基本力量：（1）工程抢险力量：由项目部应急指挥领导小组成员、作业处应急救援专业队组成，担负辖区内事发现场的人员、工程设施抢险和安全保障工作；（2） 专家咨询力量：由从事工程技术、施工管理等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；（3）应急管理力量：由项目部各职能部门、各作业处的有关工作人员组成，担负接收地

40、方人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令，并与有关部门进行协调及信息交换。2.2 项目部应急指挥小组必须确保事故抢险、营救过程中的设备、物资、资金、运输条件的及时供给。3 宣传培训与演练3.1 宣传（1）项目部应急指挥领导小组统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防风电机组安装安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高员工安全防范意识和应急反应能力。（2）项目部应急指挥领导小组，质安部和办公室落实应急预案的宣传工作任务和职责。3.2 培训（1） 采取分级负责的原则，由项目部应急指挥领导小组和各作业处分别组织培训；（2）工作要合理设置课程、分类按排、分级辅导、严格考核，保证培训工作的质量；（3

41、）项目部应急指挥领导小组对应急救援专业队成员进行专业知识培训，培训除开工前进行外，重大节点前也需培训，质安部负责应急救援知识的培训教育工作，工程技术部协助。3.3 演练计划单位预案名称演练时间备注办公室车辆安全事故演练2012年4月15物资供应部氧气瓶、乙炔瓶爆炸事故演练2012年6月15工程技术部基坑塌方事故演练2012年8月15四部一室火灾事故演练2012年10月15附页1 安全事故应急指挥领导小组通讯录 安全事故应急指挥领导小组通讯录序号姓 名职 务手 机1刘斌指挥领导小组组长187555984822阎刚副组长139555909203王乾章成员136155523974李鑫成员187555327405刘李涛成员182255565916陈志利成员15272880891必要时通过110、120、119取得政府和社会帮助。附页2 应急指挥体系工作流程图附页3 一般及以上事故应急救援体系响应程序图 附页4 应急救援路线图风场入口距离草店卫生院约4.1km,由最远风机机位至卫生院需1h左右。