园艺博览会室外展园设计招标文件.docx

1、目录第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标办法（评定分离） 25第四章合同条款及格式32第五章设计任务书 50第六章发包人提供的资料 51第七章投标文件格式 52资格审查合格条件标准622第一章招标公告2024 年成都世界园艺博览会徐州室外展园工程设计招标公告1. 招标条件本招标项目2024 年成都世界园艺博览会徐州室外展园工程设计 已经徐州市人民政府批准建 设，项目业主为徐州市住房和城乡建设局，建设资金来自财政拨款，已落实，项目出资比例为 100%。 项目已具备招标条件，现对2024 年成都世界园艺博览会徐州室外展园工程设计 进行公开招标， 特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目

2、概况与招标范围2.1 项目概况：2.1.1 建设地点：成都市东部新区。2.1.2 建设规模：徐州展园面积约 2500 平方米。项目投资约 280 万元。2.1.4 合同估算价：约 15.4 万元。2.1.5 工期要求：中标人在合同签订后 30 天内，按招标人要求完成后续设计。2.1.6 设计质量标准：满足国家现行规定。2.2 招标范围：2024 年成都世界园艺博览会徐州室外展园工程的方案设计（包括但不限于方案设计、方案论证、方案汇报（在成都市汇报）、方案调整、效果图等所有服务等），以及根据 已批准的设计方案进行初步设计、施工图设计、施工图审查、至竣工验收的后期配合工作（含变 更）。方案设计要求

3、详见第五章设计任务书。3. 投标人资格要求3.1 投标人应具备风景园林工程设计专项乙级资质或工程设计综合甲级资质，并在人员、设 备、资金等方面具有相应的能力；3.2 投标人拟派项目负责人应当具备 园林绿化专业工程师（含）以上职称（如职称证书反映 不出园林绿化专业则必须提供园林绿化专业毕业证书或者职称评审表），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两个及 以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单 位）。（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 53年的。3

4、.3 具有独立订立合同的能力；3.4 未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态；3.5 企业的资质类别、等级符合国家有关规定；3.6 投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大设计质量问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者 未划分标段的同一招标项目投标；3.8 本次招标不接受联合体投标。3.9 失信被执行人惩戒执行关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行 人联合惩戒机制的实施意见（苏信用办201823 号）。3.10 投标人应取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用

5、服务机构 出具的有效期内的企 业信用报告（ a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方 信用服务机构名称及联系方式请查阅“诚信徐州 ”网址 “征信“征信服务机构 ”专栏；b.第三方信用服务 机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c. 第 三方信用报告须在江苏省信用服务机构管理系统（系统（）备案）备案公示；d.第三方信用服务机构的监督管理部门 为徐州市社会信用体系建设领导小组办公室(监督电话：0516-83701244、 0516-83755971）。3.11 本工程实行电子化招投标，投标申请人及拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时

6、 间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台 ”中备案。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2022 年 11 月 28 日至 2022 年 12 月 19 日 10 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“ 电子招标投标交易平台 ”获取；本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ”选用： 徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）。45. 投标截止时间5.1 投标截止时间为：2022 年 12 月 19 日 10 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采

7、用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 评标方法本项目采用综合评估法。8. 发布公告的媒介本次招标公告在江苏省建设工程招标网（ 源交易平台（）上发布。9. 其他9.1、本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服 电话，电话为：4009980000。10.联系方式招标人：徐州市住房和城乡建设局地址 : 徐州市新城区镜泊西路建设大厦联系人：耿磊 电话：0516-66998137代理机构：南京苏宁工程咨询有限公司地址：徐州市新城区吉田商务广场 B 栋 410 室联系人：万莉 电话：0516-83908186 2022 年 11 月 28 日5

8、第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：徐州市住房和城乡建设局地址：徐州市新城区建设大厦联系人：耿磊电话：0516-669981371.1.3招标代理机构名称：南京苏宁工程咨询有限公司地址：徐州市新城区吉田商务广场 B 栋 410 室联系人：万莉电话：0516-839081861.1.4招标项目及标段名称2024 年成都世界园艺博览会徐州室外展园工程设计1.1.5建设地点成都市东部新区1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方式见设计合同条款1.3.1招标范围见招标公告1.3.2要求工期见招标公

9、告1.3.3质量要求满足国家现行规定。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5.2费用承担和设计成果补 偿标准不补偿1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包不允许1.11偏离不允许2.1.1 （9）构成招标文件的其他材 料设计任务书、澄清答疑（如有）等6条款号条款名称编列内容2.2.1投标人要求澄清招标文 件的截止时间2022 年 12 月 7 日 17 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2022 年 12 月 8 日 17 时 00 分2.4最高投标限价本项目最高投标限价 154000 元。3.1.1构成投标文件的材料投标文件的组成：网上递交的

10、投标文件（JSTF 格式）；光盘或 U 盘形式提 供的不加密电子投标文件（nJSTF 格式）； U 盘形式提供的 设计文件三部分。其中：网上递交的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市电子 化招投标系统（设计文件电子版无需上传至徐州市电子化招投 标系统）；以光盘或 U 盘形式提供的不加密的电子版投标文 件（nJSTF 格式）为投标备份文件，是指投标人用专用工具编 制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件；以 U 盘形式提供的设计文件为电子版设计文件，包括 CAD 版本及打 印图纸的 jpg 版本或 pdf 版本等，但不得透露投标报价，否 则作无效标处理。此文件须单独密封提交。网上递交的

11、投标文件（JSTF 格式）、光盘或 U 盘形式提供的 不加密电子投标文件（nJSTF 格式）和 U 盘形式提供的设计文 件如有不一致时，造成的后果由投标人自行承担。1、U 盘形式提供的设计文件的组成：1.1 设计技术方案（包括但不限于以下内容）：方案设计文件。2. 网上上传的电子投标文件的组成：投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；投标人基本情况表；项目负责人简历表、业绩证明材料（如有）；投标人须知前附表规定的及评审需要的其他资料。需从诚信库中获取的材料（在投标文件“投标人业绩公示一览 表 ”中勾选，或者截图后上传至投标文件“投标保证金 ”模块7条款号条款名称编列内容

12、内）：企业营业执照； 企业资质证书；项目负责人职称证书；需提供扫描件的材料（原件扫描件在投标文件“投标保证金 ” 模块内上传）：投标保证金缴纳凭证；（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供）；企业或项目负责人类似工程业绩（如有）投标人取得的徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告； 远程参与开标会议诚信承诺书；3.2.3合同价格形式固定总价合同3.3.1投标有效期投标截止日后 120 日历天3.4.1投标保证金递交1、本工程投标保证金的缴纳方式采用：银行电汇（必须从投 标人法人基本存款账户汇出）、银行支票（必须从投标人法人 基本存款账户开出）

13、或投标保函（包括银行、保险公司等出函 机构出具的纸质保函和电子保函）。2、本工程投标保证金金额：叁仟元整 收款人：徐州市公共资源交易中心开户行：江苏银行徐州新城区支行开户账号：60090188000127383-10054116投标人采用银行电汇、银行支票缴纳投标保证金时，在递交 投标文件截止时间前，必须确保投标保证金转账至专用账户， 方可参与本工程投标。3、徐州市公共资源交易平台为投标人提供线上电子保函开具 服务，投标人可通过徐州市公共资源金融综合服务平台在线办 理（网址 平台咨询电话：4001538889。投标人采用投标保函方式缴纳投标保证金时，必须将保函数 据文件（彩色电子扫描件）通过投

14、标工具软件上传至电子投标 文件，在开标时间截止前随电子投标文件一并上传至交易系统。8条款号条款名称编列内容投标保函的受益人（被保险人）为招标人。投标保函按照“一 标段一保函（保单） ”的原则。投标保函须在招标文件规定的 投标截止时间前办理。投标人开具的投标保函有效期应与投标 有效期一致。联系电话：0516-67019013。4、当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系 统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。5、任何以个人或非投标人法人单位名义提交的投标保证金都 将被拒绝接收。无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为 资格审查不合格。3.4.3投标保证金退还未中标人的投标保证金

15、在中标通知书发出后第二个工作日 起， 以转账方式退还至其基本存款账户； 中标人的投标保证金 在合同签订后五日内， 以转账方式退还至其基本存款账户。退 还投标保证金时，发生的利息一并退还（使用投标保函的除外）。3.5是否允许递交备选投标 方案不允许3.6.5技术标暗标编制要求方案设计评审采用暗标。暗标编制要求为：方案设计内容、文 字均不得出现不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他 可识别投标单位身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标 记等。3.6.6其他编制要求本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人必须在 投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信 息一体化工作平台

16、”中备案。4.2.1投标截止时间2022 年 12 月 19 日 10 时 30 分4.2.3递交投标文件方式电子投标文件：1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将 加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。 2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已 递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统 故障除外。4、光盘或 U 盘形式提供的不加密电子投标文件、U 盘形式提供9条款号条款名称编列内容的设计文件由投标人在投标截止时间前递交至徐

17、州市公共资源 交易中心（地址：徐州市新城区新安路 5 号）228（第二）开 标室。并在标书登记表上签到。无论任何原因导致资料未在投 标截止时间前送达并完成签到的，视为放弃其投标。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：本次采用远程不见面开标，投标人自行选择任意地 点参加远程不见面开标会议需登录入徐州市不见面交易系统 （http：/221.229.211.51：8090/BidOpening/）进入网上开 标大厅参与开标。5.1.2参加开标会的投标人代 表开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代 表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、 传送文件

18、等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人 员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。5.2.1开标程序1、宣布开标纪律；2、公布投标人名称及电子标书上传情况；3、投标人解密其投标文件；4、招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；5、开标结束。异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以提问形 式提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后 投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人（含 1 名招标人评委）。评标专家确定方式：评标专家采取从江苏省房屋建筑和市政 基础设

19、施工程招标投标评标专家名册中随机抽取的方式确定。7.1.1中标候选人数3 名。中标候选人公示无异议的，招标人应当确定定标排名第一的中 标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可 抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或 者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条 件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标 候选人为中标人。中标候选人公示期间，当所有定标候选人均10条款号条款名称编列内容不符合招标文件要求的，应当重新招标。7.3.1履约保证金无8.5.1异议提出的时间投标人或者其他利害关系人对本项目评标/定标结果有异议的， 应当在定标/中标候选人

20、公示期间首先通过徐州电子化招投标 系统（http:/218.3.177.168/xzhynew） 向招标人提出，否则 不予受理。招标人通过徐州电子化招投标系统予以答复。8.5.2招投标行政监督部门徐州市住房和城乡建设局招标处 电话：0516-6699869110需要补充的其他内容10.1知识产权1、授予合同后，中标方案的发表权、展览权、使用权归招标人 所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件同意招标人在正规场合下使用， 否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因 此受到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标 人使用未中标方案作为本项目实施方案，招标人

21、按招标文件规 定向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览 权、使用权归招标人和中标人共有。3、除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对 选定的实施方案进行调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则 必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术， 涉及的费用由投标人负责。5、中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果整体用于其他 相同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。10.2设计深度要求1、达到设计任务书要求，满足功能使用要求并符合建筑工程 设计文件编制深度规定 (2016 年版)和江苏省现行规定。2、当出现功能及系统设计不完善等问题或业主提

22、出特殊要求 时，必须修改完善、提交修改图纸或方案，并加盖公章。10.1 异议和投诉执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“ 电子招投标平 台上 ”提出，不接受纸质异议和投诉。10.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截 止时间至少15日前，通过徐州市会员申报系统通知所有招标文件收受人。10.3 招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，进行归纳汇总，编制答疑纪要，通过徐州11条款号条款名称编列内容市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标 人将顺延提交投标文件的截止时

23、间。10.4 在领取中标通知书前中标人应按招标人的要求提供胶装书面投标文件一正貳副；一律用 A4 纸打印盖章并胶装成册；设计方案及效果图一律用 A3 纸打印并胶装成册，提供正本壹套、副本貳套 以及不加密的电子投标文件（nJSTF 格式）光盘壹份。后期根据招标人需要，中标人仍需无偿免费 提供。10.5 因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2）本项目招投标文件均用专用招投标工具制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人 投标文件的编制和提交，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文 件，将可能导致废

24、标，其后果由投标人自负。投标人未在投标文件提交截止时间前将加密的投标文 件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。投标人如对正确使 用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司联系（客服电话：4009980000），软件公司会 提供必要的技术支持。（3）投标人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文 件时生成两个文件，一个是加密（JSTF 格式）投标文件，用于上传到徐州市网上招投标系统；另一 个即为不加密（NJSTF 格式）投标文件，刻录到空白光盘上作为后期中标备用投标文件，开标当日， 投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过

25、徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要 使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。（4）投标文件提交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人 的授权委托人或法人代表提前进入徐州市不见面交易系统（登录徐州市公共资源交易平台，找到“不 见面开标大厅 ”（网址：http:/221.229.211.51:8090/BidOpening），找到“ 网上开标 ”模块，根 据操作手册（请在徐州市网上招投标系统下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频 交互效果并及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA

26、 锁登录操作的或 未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将 无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审情况，并承担由此导致的一切后果。（5）投标文件提交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标 文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，并在系统显示的 30 分钟解密倒 计时时间内完成。评标过程中核验投标保证金递交情况。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手 册要求配置软硬件、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件、系统内投标文件将被退回； 因招标人原因或网上招投标平台故障，导致无法按时完成投标文件解密

27、或开、评标工作无法进行的， 可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把 副锁），请注意正副锁的使用差别）。12条款号条款名称编列内容（6）开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一人，中途不得更 换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被 视为是投标人的授权委托人或法人代表人，投标人不得以不承认交互人员资格或身份等为借口抵赖 推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。（7）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的 网络、电源（不间断

28、）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、 传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上）， 江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因 投标人自身软件硬件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况 的， 由投标人自身承担一切后果。（ 8 ） 远 程 开 标 前 ， 投 标 人 务 必 在 徐 州 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台 （http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理-上传投标文件-上传-

29、识别加密证书模块中使用模拟解 密功能，验证本机远程自助解密环境。13投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本标段设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表 ”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表 ”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表 ”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表 ”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表 ”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表 ”。1

30、.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表 ”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表 ”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表 ”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表 ”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表 ”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格要求，见招标公告。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3） 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责

31、人；（4） 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5） 为本招标项目的代建人；（6） 为本招标项目的招标代理机构；（7） 与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；14（8） 与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9） 被依法暂停或者取消投标资格；（10） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12） 在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13） 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企

32、业名单；（14） 被最高人民法院在“信用中国 ”网站（）或各级信用信息共享平 台中列入失信被执行人名单；（15） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；（16） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本项目方案设计汇报，如需要去成都市汇报，所产生费用由投标人自理。1.5.3 招标人不对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿，并有权无偿使用未中标人设 计成果。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的 后果承担法律责任。

33、1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。151.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附 表 ”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围 和幅

34、度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标 项目所需的其他目的。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款 ”、“专用合同条款 ”、“技术标准和要求 ”和“工程量 清单 ”等章节中出现的措辞“发包人 ”和“承包人 ”，在招标投标阶段应当分别按“招标人 ”和“投标 人 ”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表 ”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第

35、 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招 标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间，通过“ 电子招标投标交易平台 ”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期16限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台 ”发给所有 投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之

36、时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时 通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“ 电子招标投标交易平 台 ”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时 通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此 造成的后果由投标人自行承担。2.4 最高限价最高限价，是招标人依据经批准的投资估算，根据不

37、同阶段的设计文件，并参考工程造价指标、估算定额等设定的最高投标限价。本工程最高限价金额见“投标人须知前附表 ”，最高限价随本项目招标 文件在“ 电子招标投标交易平台 ”同步发布。招标人确需对已发布的最高限价进行修改的，将通过“ 电 子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表 ”；3.1.2 招标文件“第七章 投标文件格式 ”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要 求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表 ”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不 包括本章第 3.1.1（1）中所

38、指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按要求编制投标报价。3.2.2 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款 及格式 ”所列合同价格风险。173.2.3 投标人必须按照招标文件要求对设计的内容做出完整报价，按照招标文件要求漏报少报的的 费用，视为此项费用己包含在设计费总报价中，设计费不予调整。3.2.4 如因政策及其他原因导致项目不实施或中断，中标单位自行负责前期工作中的费用，招标人 不做任何补偿，投标人应衡量此风险，慎重决定是否投标。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件

39、。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同 意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒 绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标

40、有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表 ”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其 按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式 ”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组 成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“ 电子招标投标交易平台 ”可

41、接受的投标文件制作工具进行编制、签 章和加密，并在投标截止期前上传至“ 电子招标投标交易平台 ”中。183.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立 相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已 在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存 在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新 链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获

42、取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 实质性内容作出响应。3.6.5 暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文 件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。3.7.4本项目为不见面开标，不要求提供备份文件。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记4.1.1 投

43、标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“ 电子招标投标交易平台 ”递交加 密后的电子投标文件。4.2.2 因“ 电子招标投标交易平台 ”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份 文件 ”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损 失由投标人自负。194.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表

44、。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“ 电子招标投标交易平台 ”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表 ”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作 （在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 特殊情况处理5.3.1 因“江苏省网上开评标系统 ”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文 件 ”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统 ”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文 件均无法解密的情形。部分投标文