环境保护及水土保持管理体系.doc

1、西商高速公路LJ-21合同段 环保水保管理体系 目 录1、编制依据与目的22、环保水保方针、目标及范围23、环境保护体系34、组织机构及管理职责35、施工过程中环保、水保工作制度76、环境与水土保持执行检查制度87、施工环保、水土保持措施98、处罚规则169、环境保护、水土保持应急预案 1710、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施 17环境管理体系1、编制依据与目的11依据国家环境保护法和地方政府生态环境保护条例，环境影响报告、水土保持方案及批复意见；本项目的有关水保、环保设计文件以及中铁一局集团公司对施工现场与自然环境保护规章制度有关规定编制。12编制目的：保护自然生态环境不遭破坏，针对

2、本地区夏季多雨集中等特点，保持原水系和水土现状不受干扰，确保施工现场按设计和施组文件规定做到文明、整洁、美观、大方，井然有序。对确定的取、弃土场区，建筑垃圾、施工泥浆、废油、废水和生活污水、施工噪声等进行妥善处理，并按规定排放，决不任其污染环境和水源与河流。确保实现：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完整美观，节能节材和水保措施落实到位，建成一流的资源节约型、环境友好型客运专线的目标2、环保和水保方针、目标及范围2.1贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实环境影响报告、水土保持方案及相关批复意见中提出的各项环保要求。2

3、.2环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。努力建成一流的资源节约型、环境友好性高速公路。2.3主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储运厂、制梁场等）及其临近受影响的区域。3、环境保护体系(见环境保护体系框图)4、组织机构及管理职责4.1组织机构见：环境保护组织机构框图项目部环境保护领导小组负责管段内的环境保护、水土保持工作。各作业队根据自身承担的施工任务，成立相应的组织机构，将环境保护的各项制度、指标细化分解，确保环保目标实现。4.2管理职责4.2.1 环境保护领导小组职责负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进

4、行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境保护工作会议，分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境保护目标的实现。环境保护领导小组下设办公室，办公室设在安质部，安质部长：张堂发。联系电话：15891526812。环境保护领导小组办公室负责环境保护领导小组的一切日常事务，对所属工程的环境保护和水土保持负有监督、检查的管理责任。4.2.2项目经理职责负责指导管段内的环境保护管理工作，对重大环境问题进行决策。针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点和改进措施，指导环境保护工作，实现环境目标的实现。4.2.3

5、副经理职责对环境保护工作进行策划。负责环保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个项目环境保护工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场存在的环保实际情况积极开展工作，解决施工现场存在的环保实际问题，保证环境保护目标的实现。4.2.4总工程师职责对环境保护工作进行策划和规划，针对施工现场的实际情况提出环境保护工作的重点，督促相关部门制定和完善环保工作的的技术要求、改进措施。4.2.5党工委副书记职责对项目实施环保工作进行监督，负责征地拆迁工作和对环保工作协调工作，负责对临时用地、临时场所环境保护、职业健康安全的运行进行监督；对环保工作提出改进性意

6、见。4.2.6安质部职责贯彻执行国家、行业环保方针、政策、法律、法规，组织编制项目环保制度文件，负责环保责任目标的实施；对施工现场进行环保监管，督促各作业队进行治理和达标排放，查处各种环境违法行为；负责项目施工中环境监测服务，及时提供检测报告。做好环境监测工作；组织指导开展环境保护宣传教育工作； 4.2.7工程部职责负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环境保护方案制定及处理方法，并负责施工现场环境保护设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。4.2.8物资设备部职责负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况，指导、监督作业

7、作业队材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。4.2.9综合部职责负责（固定区域）环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作，负责防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。并负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。4.2.10计划财务部职责负责建立环境保护用款台帐，保证资金的落实，专款专用。负责环保设施的计价工作，下达计划时提出环保要求。5、施工过程中环保、水保工作的制度5.1项目部的实施性施工组

8、织或专项施工安排，必须做到依据设计文件要求和项目部对施工组织要求，在编制施工安排的同时编制或制定针对该工程有关的环保、水保措施；针对工程类型、施工工艺特点以及西商高速施工环境保护水土保持措施要求，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各施工作业队伍；各作业队与项目部签订有明确环保措施和环保目标的环保责任书，作业队与经理也要签订，并将环保水保纳入项目经理部的绩效考核当中。5.2施工准备阶段和施工过程监控中，必须同时对环保、水保工作的有关资源准备和监控管理同步实施。除环保小组成员外，施工技术、检验试验和管理人员均有监督检查环保、水保，按要求进行的情况和落实结果的责任。5.3单位工程竣工交验时，

9、必须同时组织对相应的环保、水保措施落实结果进行专题验收。确保预期计划与实施全部兑现。5.4因施工中某种特殊原因，将要涉及到环保、水保体系变更或改变时，应及时研究并制订相应的有效措施，报请有关单位认可后与施工同步实施。5.5作业队未考虑环保、水保因素或未经项目部与安全质量环保部门同意，不得擅自处理作业场区的环境或水土保持所产生的干扰事宜。5.6对认真执行环保、水保有关规定，成绩明显突出者，将依据评比结果给予表彰和奖励。对于违章违纪破坏了施工场区及相关地带生态环境与水系状况的，将依据事实给予批评、处罚，严重触及法律的，要追究其刑事责任。6、环境保护与水土保持执行检查制度6.1为简便管理程序和表格操

10、作，增加对环保、水保工作的检查监督频次。现规定，凡环保领导小组成员和作业队安全或兼职环保员均以平时日常工作检查记录为据，随同日常或定期检查安全、质量等工作时同时检查环保、水保工作现状并予以记录。视同专项记录。6.2项目部对检查中发现的问题以书面形式下发各作业队，各作业队应及时采取措施对检查的问题进行整改并及时反馈，项目部部对整改情况进行验证后才能确认整改完成。环保检查通知书和问题整改反馈表格式见“附表一”和“附表二”6.3在召集环保、水保工作专题会议前，由副组长通知各有关成员，汇总各自记录，并整理成文，上交领导小组作为会议输入资料，供研究决策。7、施工环保、水土保持措施7.1建立健全专职的环境

11、保护管理机构、强化管理为了在施工过程中能将生态环保落到实处，实现生态环境目标，使环保工作达到业主满意的效果，成立项目经理为组长，副经理、总工为副组长的环境保护领导小组，领导小组下设日常事务办公室，办公室设在安质部，负责日常具体工作。各作业队设环保监测员，使生态环保工作层层落实，贯穿到施工的全过程。制定详细的生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工过程中环境管理的规章制度，对所辖施工作业队域的生态环保工作进行检查指导，执行处罚，并配有一定的设备，设举报电话，对举报有功人员给予一定奖励。7.2施工环保、水土保持措施7.2.1管理检查制度加强施工过程中的环境管理和检查。实行领导责任制和环境质量保护、

12、预防制度。根据建设单位、设计单位提出的环境保护目标和具体要求，制定环境保护档案，实行环境保护工作的月报、季报、年报制度，及时解决和反馈施工过程中的环境保护问题；根据国家、地方政府有关法律规定，结合当地实际情况制定详细的、可操作的实施细则和管理制度，严格规范每个员工的行为；将施工人员的考核、晋级和环境保护指标考核相结合，执行奖优罚劣制度。成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。在本企业中积极执行GB/T24000环境管理体系，作到环保方案可行、合理，检查体系完善，预防措施得当，使环保工作系统化、制度化。7.2.2水环境保护措施靠近生活

13、水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水，采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放，以此避免污染河道和周围环境和其它人员造成危害及对农作物的污染。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。营地内道路及主要进场便道采用硬化路面，靠近村镇的路段根据情况经常洒水，避免灰尘飞扬；对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。在有粉尘的作业环境中作业时，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。7.2.3固体

14、废弃物处理施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放,统一管理。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。7.2.4弃碴防护措施弃碴场要按设计实施工程防护；设计无防护的也应将边坡平整稳定，并尽量平整造田，不得向河流和设计范围外的场地弃土。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水上流失。按要求做到弃碴场采用植被覆盖绿

15、化或其它处理措施。7.2.5降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。7.2.6植被保护及复耕绿化措施施工中不得乱砍乱挖，工程范围严格控制在线路征地界限之内。所有的砍伐树木应征得林业管理部门的批准，取得伐木需可证后方可进行施工作业。占用菜地、农田、坡地及荒地做为临时施工场地，应按征用范围严格控制，减少因施工造

16、成的农田砂化和水土流失。工程结束后，应尽可能退地还田，取土场、弃土场等均应进行平整，覆盖腐植土恢复成农田或栽种树木。所有施工用地，工程结束后均应清除工程垃圾，复耕绿化。施工现场不得留下任何污染物。7.2.7各工种环境卫生保护措施7.2.7.1路基施工A. 原地面处理施工.应作好原地面的临时排水设施，并与永久排水设施相结合，排出的雨水，不得流入农田、耕地；亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。水田、堰塘地段，应视其具体情况采用排水清淤、凉晒或换填压实。.废土弃于指定弃土场，并做好防护，严禁乱堆乱放。B路堤填筑.取土后的裸露面应该按施工图采取土地整治或防护措施。风景区或有特殊要求的施工地段，应按施工图要求

17、及时配套完成环保工程。.取土场的位置、深度、边坡应符合施工图要求，并结合当地土地利用、环保规划进行布置，不得随意取土。.车辆通行的道路应及时洒水降尘。.运土车辆通过沥青混凝土路面或水泥混凝土路面的道路时，应覆盖车箱，防止泥土抛洒污染路面。.履带式机械不得直接进入沥青混凝土路面或水泥混凝土路面的道路行驶。.机械的废油料、废电瓶应集中收集处理，不得随意丢弃。.运输石灰时，宜用有盖的自卸车，并把盖周边的缝隙塞实，贮存时，建石灰棚，散装石灰集中堆放，并加盖。.消解石灰应选择一避风近水的地方，建临时加工棚，棚周围用彩条布围护，高度2米以上。与石灰接触的施工人员，应尽量在风小的时候进行作业，作业时必须配备

18、劳动保护用品，并采取环境保护措施。.弃土、弃渣应随时清出现场，不得随意堆放，不得随意弃于河沟内，不得造成积水或改变流水方向。.加强与当地气象部门、水文部门的联系，及时掌握气候变化情况和水文情况，作好防汛、抗灾准备，为植被防护施工和养护管理提供科学指导。.已施工完工的路堑、路堤及时进行路附施工，防止水土流失，造成农田、河道污染。堑顶水沟及时完善，防止山体滑坡。C路基排水与防护工程.施工场地应及时清理，占用的土地进行恢复地貌或恢复植被。.基坑土应及时运至设计指定位置或就地整平、压实，恢复植被、地貌，防止基坑土被冲刷形成水土流失和毁坏植被。.水泥应入库或用毡布覆盖，防止粉尘污染周围环境；袋装水泥严禁

19、用铁锨直接在袋子上划口，水泥袋应集中回收。.建筑垃圾应及时清理。.模板脱模剂应集中存放，涂抹时要合理用料，防止遗漏污染周围环境。.现场搅拌机旁应设排水沟和废水沉淀池。.现场拌制混凝土、砂浆剩余的砂、石等材料及未用完的混凝土、砂浆应回收或集中处理，防止污染沿线环境。7.2.7.2桥涵施工A基础施工.施作业队出入口应设车辆清洁装置，防止进出车辆污染交通道路。现场施工道路应设专人洒水，堆土应有防尘措施。.在施工中基坑排水必须采取措施，保护环境不受污染，防止污染河水，完工后应妥善处理施工杂物和各种废油，挖出的渣土应及时清运到指定的弃堆地点，不得乱倒乱弃，工程结束后，应清理场地，疏通河道。.钻（挖）孔桩

20、必须重视环保，按规定和设计要求堆放弃渣，完工后及时清理场地。泥浆应沉淀处理后排放，并符合环保要求，必须及时清运渣土，防止污染。B墩台身施工.墩台身立模完后必须将各种废料按品种收集集中存放，收整规范，清理现场，不影响周围环境。涂刷模板的各种脱模剂要谨慎使用，不得污染环境。.墩台身混凝土灌注完成后，要做到工完料清，及时清除多余的砂石、废弃混凝土和各种剩余物质材料，恢复环境。.养护废水必须有组织、集中排放，不得随意排放污染道路和环境。料石加工场地应及时清理，占用的土地进行清理，恢复原自然状态，施工污水应设沉淀池，经沉淀合格后集中排放。C梁体施工.模板拼制和拆卸过程中，及时收集边角废料，机具摆放整齐、

21、清理作业现场，保持场地整洁。完工后，及时撤走机具，恢复场地。.在施工作业中应妥善处理油污，不得随意排放，保持作业现场环境。.梁体灌筑完毕后，要及时清理施工现场的杂物和垃圾，回收施工材料，做到工完料净，恢复工地环境的自然状态。.使用机械的发动机排气管要安装合格的消声器，降低发动机的噪音。在居民区施工时避开居民的休息时段。.经常检修发动机，提高发动机的燃烧质量，使用合格的燃油料，减少发动机废气对环境的污染。.经常检查各种油、液管路和管路接头，如有泻漏和渗漏及时更换维修。对擦洗机械后的油液和更换下来的废润滑油、液压油及时回收，禁止随地倾倒，防止废油液对水、土的污染。.搅拌机、空压机、发电机等强噪声机

22、械应安装在工作棚内，工作棚四周应严密围挡。施工场地内的临时道路按要求硬化或铺砂石等材料，并经常洒水降尘。.水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库房内存放或严密遮盖。.运输水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料和建筑垃圾时，必须封闭包扎、覆盖、不得沿途泄漏遗洒。8、处罚规则8.1由于各作业队对环境保护认识不到位，管理不严，随意施工，致使环境破坏，地方政府通报批评或新闻媒体曝光，严重影响企业形象，给企业造成损失的主管负责人罚款5000元，直接责任者罚款8000万元。造成严重后果的，移交司法部门处理。8.2对随意取土，破坏植被，致使无法恢复或造成山体滑坡的，将对责任主管负责人罚款2000元，直接责任

23、者罚款5000元；对作业队随意弃土，造成河道严重堵塞或河道改变方向，造成洪灾的，将对责任主管负责人罚款4000元，直接责任者罚款10000元。造成严重后果的，移交司法部门处理。8.3对取弃土场未按设计要求及时恢复和防护处理的作业队，应责令尽快恢复，对迟迟不能恢复，造成水土流失，污染河道及其他事故的，将对主管责任人罚款3000元，直接责任人罚款5000元。8.4对作业队管段便道不经常洒水，扬尘过大，粉状料加工未采取措施，污染环境和植被，有损企业形象，造成纠纷，影响正常施工的主管责任人1000元，直接责任人3000元。8.5对施工、生活垃圾乱倒，不按规定进行处理的，对施工废水未采取措施处理的，将对

24、主管责任人300元，直接责任人500元。8.6以上罚款由项目部安质部处罚，计财部扣缴，所罚款项列入安全质量奖励基金（处罚通知单见附表三）。9、环境保护、水土保持应急预案（详见附件）10、开展群众性的环保、水保工作宣传活动措施环保、水保工作的宣传教育，原则上要求领导讲，上下级管理人员讲，有机会时讲，适宜的时候更要讲。要反复宣传，扩大影响，覆盖面要大，从口头宣传，到组织活动日，开辟专栏、标语，使环保工作深入人心。附件：环境污染事故应急预案1、总则1.1编制目的：制定环境污染事故应急救援预案，是为了一旦管段内突发环境污染事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最

25、大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据:依据中华人民共和国固体废物环境污染防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、集团公司环境保护管理办法、西商管理处对环保工作的要求和有关规定结合项目部实际，制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于中铁一局西商21标项目部管段内突发环境污染事故的应急救援。包括水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染。1.4工作原则:我部开展应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”2、工程概

26、况：2.1工程概况：西商高速公路（第二通道）是“7918”国家高速公路网沪陕线在陕西境内的重要组成路段，本项目的建设是完善和提高国家高速公路网，适应新时期公路交通基础设施建设的迫切需要，是提高312国道通行能力，尽快形成西部地区通达中东部地区高速公路运输大通道的迫切需要。第二十一合同段起点里程K97+381，终点里程K103+085，线路全长5.704km，主线按双向六车道全封闭、全立交、控制出入的高速公路标准建设，设计时速100km/h，路基宽度33.5m，桥涵设计荷载采用公路-级。主要工程内容包括：主线桥梁6座，其中特大桥3073.56 m /2座、大桥1788.02 m /3座、中桥15

27、7m /1座；板桥互通立交1座，互通设有A、B、C、D、E共5条匝道；全标段累计有桩基础1082根，预制梁2063片，现浇梁（单延米）986.1m；路基土石方：72.2万m3，其中挖方40.2万m3，填方32m3；主线通道1座，以及防排水等附属工程。本合同段总体工期为16个月，合同总造价4.53亿元。2.3自然条件及工程环境2.3.1地形地貌特征西商高速位于陕西省东南部商洛市，处于秦岭东段，西邻西安，东通鄂豫。本项目走向为自北向南，行政区划属陕西省商洛市商州区。项目所在地区地公路一级自然区划为西南潮暖区，二级公路自然区划为秦巴山区湿润区。项目所在区地形地貌特征主要受区域地质构造和岩性控制，区内

28、地形切割强烈，山峦起伏，沟谷纵横，第四纪以来，间歇性上升显著，以流水侵蚀作用和重力作用为主，剥蚀度强大，山谷多陡峭。项目所在区段地貌类型包括褶皱断块山地地貌和河谷地貌两大单元。2.3.2地质、水文特征(1)工程地质本项目沿线地形、地貌复杂，沟谷侵蚀严重，地质构造活动强烈，基岩风化程度高，岩体破碎，各类面理发育，岩石结构松散。项目沿线不良地质主要包括：古滑坡、崩塌体。(2)水文特征地下水依据项目所在地区地质构造、岩性及地貌、地下水赋存条件、水理性质、水力特性等因素，将地下水类型划分为以下四种主要类型：松散岩类孔隙水、破碎岩类裂隙孔隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水和基岩裂隙水。地下水化学性质：地下水化学

29、成分的构造和迁移，主要受布、径、排条件控制。大部分基岩裸露切割强烈，气候潮湿多雨且以大气降水补给为主。地下水径流从分水岭向河谷方向运移，多以泉的形式排入河谷中。2.2重大环境危险源分析：总体来说，我部管段工程线路长，工点多，设置了大量的工作区、办公区、作业区、仓库、便道等临时设施，加上大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，可能导致的事故主要有：污染水体、取弃土场的水土保持、地表植被保护、施工噪声、交通对环境的污染、固体废物对环境、扬尘污染、烟尘污染对项目部的环境保护与水土保持管理工作提出了很高的要求。3、组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成项目部建立环境保护事故应急救援组织领导小

30、组：组长：何占忠副组长：李轩宁 王小利 王建喜 王宝荣 李 刚 张刘红 成员：工程部、安质部、计财部、物设部、综合部、中心试验室负责人。应急救援指挥部下设应急救援办公室设在安质部。电话：15891526812 3.2应急救援组织体系（见应急救援组织体系框图）3.3应急职能部门职责3.3.1组长职责：（1）按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；（3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；（4）在各作业队内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.3.2项目部各部门职责:（1）协助组长组织和指挥应急操作任务

31、；（2）向组长提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各作业队实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。应急救援组织体系组长：何占忠副组长：李轩宁 王小利 王建喜 王宝荣 李 刚 张刘红 试验室 高林涛综合部 王建强机械部 刘利涛物设部 魏军龙财务部 周洁琼安质部 张堂发工程部 毛纹丁：应急救援组织机构图 3.3.3应急救援队队长职责（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织

32、指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，防止事态进一步蔓延或扩散。（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向环境污染现场调集人员和物资。（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。4、应急响应4.1应急救援指导方针实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把污染源控制在最小范围内，最大限度地控制污染和减少人员伤害。4.2应急救援程序4.2.1

33、启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，各单位救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告项目部。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。4.2.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态蔓延或扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。4.2.3应急措施（1）固体废弃物污染：及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废物收集、储存和运输，并对收集的危险化学品和危险废物进行安全处置；（2）水污染迅速查明污染源、采取有效措施切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通

34、报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；对受危害人员实施救治。（3）噪声污染迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解和信任。4.2.4应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各单位负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，提出防止污染发生的改进措施，坚决贯彻落实到位。并按规定向项目部上报详细的事故报告。4.2.5污染预防（1）保护施工现场道路的畅通及清洁，运输散装材料时做好防尘、防灰、防散落措施，避免散落飞扬。（2）噪声超过55dB的工程一律安排在早上6:00至晚

35、上22:00（打桩期间夜间禁止施工）进行。（3）施工污水必须经沉淀后才可排入出水池，严禁污水流出施作业队域。（4）夜间照明灯具尽量把光线调整到现场以内。严禁把强光源辐射到附近住宅。4.3应急救援流程（见应急救援流程图）启动应急预案组织实施救援项目部安质部计财部社会救援单位现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进 5、奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制。对在实施重大环境污染事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。6

36、、预案管理预案编制部门为项目部安质部，并呈报环境保护领导小组进行审议批准，下发到各作业队后，要求各作业队根据自身管段工程特点，做进一步的细化与本地化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部- 26 -西商高速公路LJ-21合同段 环境管理体系案附表一:中铁一局二公司西商21标安全质量环保检查通知书 （单位）： 年 月 日，对你单位 进行了检查，发现下列问题，须立即采取措施进行整改，并将整改情况于 年 月 日前报 核备。 编号：安质（ ） 号发现的问题及要求改进意见存在问题：整改意见：

37、复查意见复查人： 年 月 日本通知单一式二份，项目部、作业队各一份。 收件人： 年 月 日附表二:中铁一局二公司西商21标安全质量环保问题整改反馈表检查部门施工单位存在问题项数检查范围检查通知书编号（安 ） 号整改完成时间年 月 日整改负责人整改结果： 整改负责人： 年 月 日验证情况验证人本表一式二份，项目部、作业队各一份。反馈表后附整改照片附表三： 中铁一局二公司西商21标安全质量环保问题罚款通知单 安质 号受罚单位处罚原因处罚决定签发单位（盖章）检查人员日期单位领导附注： 1.罚款通过项目部计财部门扣除，进入安全质量奖惩基金。 2.本通知一式三份，项目部安质部、计财部及受罚单位各一份。- 2 -中铁一局二公司西商高速公路21标项目经理部