污水系统综合治理PPP项目技术标.docx

1、正本或副本岳阳市中心城区污水系统综合治理PPP项目投 标 文 件（技术文件部分）投标人： （如联合体投标时由联合体牵头方盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（如联合体投标时由联合体牵头方签字或盖章） 年 月 日 目录第一册 项目公司组建方案第二册 融资方案第三册 施工管理方案第四册 运营、维护及移交方案第五册 勘察方案第六册 设计方案目录第一册 项目公司组建方案11、项目公司组织结构及人员配备11.1项目公司组织结构11.1.1项目公司组成与股权结构设置11.1.2项目公司管理层设置及部门建立31.1.3项目公司组织结构框架图31.1.4议事机构职权41.1.5项目公司领导班子主要职责61.2

2、项目公司人员配备72、项目公司管理制度体系72.1联合体各方的支持102.1.1资金支持102.1.2技术支持112.1.3管理支持142.2项目公司拟采用的管理方法152.2.1项目管理目标152.2.2项目公司管理方法172.2.3项目公司管理制度20第二册 融资方案241、项目资金筹措思路242、资金筹措计划242.1项目资金结构242.2自有资金的额度、资金来源及保障措施262.2.1投标人的自有资金情况262.2.2资金来源及保障措施262.3债务资金的额度、资金来源及保障措施272.3.1债务资金的额度272.3.2债务资金来源及保障措施272.4还本付息方案273、资金投入方案3

3、03.1项目资金的组成303.2资金到位计划303.2.1资本金到位计划303.2.2债务资金到位计划303.3资金投入计划314、项目融资方案324.1融资增信措施324.1.1联合体牵头人增信措施324.1.2其余联合体各成员增信措施324.2融资成本324.3融资优势324.3.1牵头人实力优势334.3.2融资成本优势33第三册 施工管理方案481、工期的保证体系及保证措施481.1施工进度计划编制依据及原则481.1.1编制依据481.1.2编制原则481.2施工进度计划491.3工期保证体系501.3.1工期管理组织机构501.3.2工期保证体系框架511.4施工计划保证措施521

4、.4.1前期施工准备保证措施521.4.2施工组织保证措施531.4.3施工管理保证措施541.4.4技术、工艺保证措施551.4.5经济保证措施561.4.6资源保证措施561.4.7质量和安全保证措施571.4.8关键线路及控制性工程保证措施571.4.9后勤保证措施581.4.10冬季、雨季及高温施工保证措施581.4.11农忙、节假日期间施工保证措施602、工程质量管理体系及保证措施602.1质量管理方针602.2工程施工质量目标612.2.1施工质量要求612.2.2工程质量要求612.2.3工程质量目标612.3工程建设标准612.4质量责任体系612.4.1质量管理职责632.4

5、.2质量岗位职责642.5质量控制措施692.5.1文件和资料控制692.5.2材料、设备的检验控制692.5.3施工过程质量控制692.5.4完工项目质量控制712.6主要项目质量工作程序722.6.1原材料试验程序722.6.2测量工作控制程序722.6.3分项工程验收程序722.6.4取样试验工作程序732.6.5隐蔽工程检查验收程序732.6.6施工过程控制程序732.6.7检查质量保证程序742.7质量保证措施752.7.1组织保证措施752.7.2意识和能力保证措施762.7.3材料进场和机械设备采购及使用保证措施762.7.4质量管理保证措施772.7.5检测保证措施782.7.

6、6施工测量控制792.7.7严格工序管理保证措施802.7.8施工工程质量保证措施812.7.9质量奖惩措施822.7.10施工技术保证措施832.8质量事故处理应急预案852.8.1成立现场质量事故应急处理领导组852.8.2建立工程质量事故报告制度852.8.3确定工程质量事故风险等级862.8.4应急物资准备862.8.5应急演练862.9主要工程项目施工质量保证措施862.9.1钻孔灌注桩质量保证措施862.9.2高压旋喷桩质量保证措施882.9.3基坑开挖质量保证措施892.9.4模板工程质量保证措施902.9.5钢筋施工质量保证措施902.9.6混凝土工程质量保证措施912.9.7

7、基础处理质量保证措施922.9.8管道安装质量保证措施932.9.9路基填筑质量保证措施942.9.10沥青面层质量保证措施952.9.11绿化工程质量保证措施952.9.12冬季施工质量保证措施962.9.13雨季施工质量保证措施962.9.14隐蔽工程质量保证措施973、工程安全、环保管理体系及措施983.1工程安全生产体系及保证措施983.1.1安全生产目标983.1.2安全管理模式993.1.3安全生产管理组织机构及职责1003.1.4安全生产主要管理制度1023.1.5安全生产保证体系1043.1.6安全生产保证措施1053.1.7安全管理制度保证措施1073.2项目职业健康管理体系

8、及保证措施1083.2.1职业健康管理目标1083.2.2职业健康组织机构及职责1083.2.3职业健康主要管理制度1093.2.4职业健康安全设施1103.2.5职业健康安全保证措施1113.3文明施工与环境保护体系及保证措施1133.3.1文明施工及环境保护目标1133.3.2文明施工及环境保护组织机构及职责1133.3.3文明施工及环境保护主要管理制度1153.3.4文明施工及环境保护保证体系1153.3.5文明施工及环境保护保证措施1163.4风险源的评估与识别及管理预防措施1303.4.1风险源识别1303.4.2风险源评估及管理预防措施1303.5防灾紧急应变方案1333.5.1防

9、灾紧急应变原则1333.5.2防灾紧急应变计划1343.5.3防灾紧急应变组织结构及职责1353.5.4防灾紧急应变保证体系1363.5.5防灾紧急应变现场恢复1423.5.6防灾紧急应变方案管理与评审改进1423.5.7防洪等灾害紧急应变措施1424、资源配备计划及保证措施1504.1资源配备计划1504.1.1项目部人员配置1504.1.2劳动力配置计划1504.1.3机械设备配置计划1514.2保证措施1524.2.1人员保证措施1524.2.2机械设备保证措施1534.2.3物资供应保证措施1534.2.4外部环境保证措施153第四册 运营、维护及移交方案1551、运营维护方案1551

10、.1北控优势1551.1.1技术储备1561.1.2管理优势1561.1.3技术优势1561.2运维方案简述1571.3运维管理体系1571.3.1职能化区域运维管理1581.3.2智慧化的管理流程1581.4运维重难点分析与对策1591.4.1水利工程设施管护问题1591.4.2景观工程管护问题1621.4.3景观绿化管护问题1641.4.4水环境治理工程设施运营维护问题1651.5运维组织结构1721.5.1运维组织结构1721.5.2各部门管理职责1751.6运维管理制度1841.6.1运行管理制度1851.6.2安全管理制度1881.6.3设备管理制度1951.6.4行政管理制度228

11、1.6.5人力资源管理制度2371.7运维保障措施2501.7.1污水处理厂日常运行保障措施2501.7.2污水处理厂设备运行保障措施2781.7.3水环境工程设施设备运行保障措施2941.7.4水质运营维护保障措施3201.7.5水利工程运行保障措施3251.7.6园林绿化工程运维保障措施3291.7.7生态湿地运维保障措施3371.7.8海绵城市运维保障措施3411.7.9水生态工程运维保障措施3461.7.10智慧水务运营维护措施3671.7.11淤泥处置措施3691.7.12整体清洁保障措施3731.7.13停车场运维措施3841.8运维质量保障措施3851.8.1运维质量方针3851

12、.8.2运维质量目标3851.8.3运营质量管理体系保障3861.9风险管理方案3991.9.1安全管理及保障措施3991.9.2重大危险源辨识及危害分析4051.9.3预警预防机制4071.9.4应急准备和应急响应4071.9.5典型突发事件应急处置预案4081.10创新及亮点4481.10.1运维前介管理4481.10.2北控管理及技术优势4491.10.3智慧水务系统平台应用4501.10.4滨水文化建设4512、项目移交方案4542.1移交日期4542.2移交范围4542.2.1资料移交4552.2.2技术转让4602.2.3财务移交4602.2.4资产移交4612.2.5保险转让46

13、12.3移交标准4612.4移交验收程序4612.4.1移交标准4612.4.2移交响应4622.4.3移走物品4632.4.4备品备件移交要求4632.4.5移交保证4632.4.6移交费用4642.4.7相关合同4642.4.8移交效力4642.4.9移交承诺46424第一册 项目公司组建方案1、 项目公司组织结构及人员配备1.1 项目公司组织结构1.1.1 项目公司组成与股权结构设置1.1.1.1 项目公司的组成长江生态环保集团有限公司(以下简称“长江环保集团”)作为联合体牵头方，与中国市政工程华北设计研究总院有限公司(以下简称“华北设计院”)、上海勘测设计研究院有限公司(以下简称“上海

14、院”)、中国水利水电第八工程局有限公司(以下简称“水电八局”)、中国葛洲坝集团股份有限公司（以下简称“葛洲坝集团”）、中国建筑第二工程局有限公司(以下简称“中建二局”)、北控水务（中国）投资有限公司（以下简称“北控水务”）组成岳阳市中心城区污水系统综合治理工程PPP项目联合体（以下简称“联合体”）参与岳阳市中心城区污水系统综合治理工程PPP项目投标。联合体中标后，岳阳市城市建设投资集团有限公司（以下简称“岳阳城建投”）与联合体按中华人民共和国公司法及其他相关法律和政策规定组建项目公司。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、组织施工、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责。1.1

15、.1.2 项目公司注册资本情况项目公司注册资本为30000万元，联合体持有项目公司80%的股权，岳阳城建投持有项目公司20%的股权。联合体及岳阳城建投须以足额货币的形式出资，并保证在项目公司注册成立后一个月内注册资金到位 20%（以 PPP 项目合同中双方约定为准），其余注册资金须根据项目的建设进度及融资要求到位。1.1.1.3 项目公司股权结构根据招标文件与联合体协议书中明确的股权结构，长江环保集团出资15300万元，股权比例为51.00%；岳阳城建投出资6000万元，股权比例为20.00%；华北设计院出资30万元，股权比例0.1%；上海院出资30万元，股权比例0.1%；水电八局出资2700

16、万元，股权比例9.0%；葛洲坝集团出资2400万元，股权比例8.0%；中建二局出资2100万元，股权比例7.0%；北控水务出资1440万元，股权比例4.8%。1.1.1.4 议事机构的建立项目公司采用现代法人治理结构，成立股东会、监事会、董事会，保证项目公司顺利运行。如我方中标，中标后将根据岳阳市中心城区污水系统综合治理PPP项目合同等文件的要求在岳阳市注册设立项目公司。登记机关向项目公司签发营业执照的日期即为项目公司成立之日。1.1.1.5 股东会及议事机制股东会由项目公司全体股东组成，股东会会议由股东按出资比例行使表决权。股东会作出决议，必须经由全体股东所持表决权的半数以上通过；但增加或者

17、减少注册资本的决议，公司合并、分立、解散或变更公司形式、修改公司章程等重要事项需由全体股东投票一致通过。1.1.1.6 监事会项目公司依法设置监事会，监事会由3名监事组成，其中政府出资方代表委派1名，社会资本方联合体牵头人委派1名，员工代表1名。1.1.1.7 董事会及议事机制项目公司依法设立董事会，董事会由9名董事组成。社会资本方委派7人，政府方出资代表委派1人，职工董事1人。对于以出售、转让、出租、抵押等方式处置项目设施或项目经营权；停业、歇业计划；可能造成重大质量、安全、环保责任事故的经营活动；可能导致公司被相关部门做出歇业、停业等严重处罚的违法经营行为等影响公共利益或公共安全的事项及实

18、质性改变合同目的、权利义务等重大事项的，须经全体董事一致通过。1.1.2 项目公司管理层设置及部门建立项目公司由高级管理人员组成，包括总经理1人、副总经理4人、财务总监1人及董事会确定的其他人员。高级管理人员由董事会聘任，其中总经理由联合体牵头方提名、董事会聘任，每届任期三年。政府出资方代表委派一名副总经理参与项目公司的日常经营管理，其他副总经理由社会资本方联合体牵头人提名、董事会聘任，每届任期三年。除董秘以外其他高级管理人员由总经理提名，董事会聘任。董秘由董事长提名，董事会聘任。项目公司应依法设立经营管理机构。项目公司下设6个职能部门。职能部门包括综合管理部、计划经营部、财务部、工程建设运维

19、管理部、技术质量安全部、协调部。1.1.3 项目公司组织结构框架图施工项目经理部副总经理股东会项目公司项目公司项目公司董事会项目公司议事机构监事会项目公司项目公司组织机构框架副总经理副总经理副总经理财务总监计划经营部综合管理部工程建设运维管理部财务部协调部运营维护中心总经理项目公司技技术质量安全部项目公司组织机构框架图1.1.4 议事机构职权1.1.4.1 股东会职权（1）决定项目公司的经营方针、投资计划；（2）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事；（3）审议批准董事会的报告；（4）审议批准监事会或监事的报告；（5）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（6）审议批准公司的利润分配方案和

20、弥补亏损方案；（7）对项目公司增加或者减少注册资本作出决议； （8）对项目公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；（9）修改项目公司章程；（10）公司章程规定的其他职权。1.1.4.2 监事会职权（1）检查项目公司财务；（2）对董事、高级管理人员执行项目公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（4）提议召开临时股东会会议；（5）向股东会会议提出提案；（6）依照公司法的规定，对危害和侵犯公司、股东合法权益的董事、高级管理人员提起诉讼；（7）

21、公司章程规定的其他职权。1.1.4.3 董事会职权（1）召集股东会会议，并向股东会报告工作； （2）执行股东会的决议； （3）决定公司的经营计划和投资方案； （4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （6）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案； （7）制订公司合并、分立、解散或变更公司形式的方案； （8）决定公司内部管理机构的设置； （9）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；（10）制定公司的基本管理制度； （11）公司章程规定的其他职权。1.1.5 项目公司领

22、导班子主要职责序号岗位主要职责1总经理（1）主持项目公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议； （2）组织实施项目公司的年度经营计划、投资方案； （3）拟订项目公司的内部机构设置方案； （4）拟订项目公司的基本管理制度； （5）制定项目公司的具体规章； （6）提请董事会聘任或者解聘公司副经理、财务负责人； （7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）董事会授予的其他职权。2副总经理（1）负责项目公司的生产、运维管理工作，分管综合管理部、计划经营部、工程建设运维管理部、技术质量安全部、协调部； （2）组织编制工期总体策划和专项策划，审核年度、季度、月度生产计划，

23、做好施工生产协调和控制工作；（3）项目建设过程中，加强对安全、质量、工期、环保、水保、劳动卫生等工作的检查和督促；参加工程质量、安全生产检查及事故调查、分析和处理会议，并跟踪检查整改措施的落实情况；（4）建立健全物资设备管理体系，制定各类物资设备的管理办法以及工作流程；组织和落实全线物资和设备的管理工作；（5）建立健全项目运营管理制度体系；（6）负责项目公司的对外协调工作；（7）组织制定运维管理方案及相关管理制度；（8）负责办理与本项目相关的前期各种手续；（9）负责施工过程中各项维稳、协调工作；（10）组织制定本项目的接口管理计划，并组织标段项目部或分包商落实；（11）负责项目公司的合同管理、

24、验工计价管理工作；（12）负责组织本项目合同商务条款在实施过程中的落实，负责工程变更费用清算及竣工结算工作；（13）负责组织合同评审、签订，组织定期或不定期的合同履约情况检查，处理合同纠纷及相关索赔工作。3财务总监（1）负责项目公司融资、资金管理工作；（2）组织编制项目融资计划，组织与银行等金融部门接洽，保证融资顺畅；（3）根据本项目的实施计划，组织制定资金使用计划，并监督实施；对资金流进行监控，保证资金流满足项目实施需要；（4）主持做好日常会计核算工作，组织编制并上报年度财务会计报表；（5）对项目公司内部审计，配合政府等外部审计。1.2 项目公司人员配备我方（联合体各成员）承诺将本项目作为重

25、点项目进行精心筹划和安排，选调素质高、技术优、管理强、类似经验丰富的人员组建项目公司管理团队，配置具有投融资、勘察设计、建设管理和运营管理等专业的管理及技术人员，组建项目公司经营管理团队。项目公司经营管理层人员共35人。项目公司职能部门人员配置见下表。项目公司管理层人员配置表部门人数备注综合管理部5计划经营部6财务部3工程建设运维管理部10技术质量安全部6协调部5合计352、 项目公司管理制度体系2.1 联合体各方的支持本项目得到了三峡集团和长江环保集团的全力支持。长江环保集团是在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、长江大保护和推动长江经济带发展的历史背景下诞生，

26、是中国长江三峡集团有限公司(以下简称三峡集团)开展长江大保护工作的核心实体公司。2018年12月13日在湖北武汉注册成立。在国家发改委（长江办）、中央各归口管理部门和各地政府共同努力下，共同探索建立的长江大保护工作管理体制已经取得初步进展。即“中央统筹、省负总责、市县抓落实”，就是在国家发改委的统筹协调下，通过现场指导和督促检查，加快推动支持政策出台，推动省级政府承担主体责任，沿江市县政府抓好落实。在这个机制中，长江环保集团坚决落实发改委（长江办）和其它相关部委的安排部署，与地方政府密切沟通、共同发力。2018年4月26日，习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，三峡集团要在共抓长江大保

27、护中发挥好应有作用，为三峡集团指明了新时代发展方向。三峡集团成立25年以来，以“建设三峡开发长江”，“打造世界一流清洁能源企业”为宗旨，在治理长江、管理长江方面积累一定经验，长江能不能一江清水绵延后世，是三峡集团永续发展的重要基础和强力支撑，长江经济带发展、长江生态环境改善与三峡集团发展是风雨同舟、休戚与共的关系。三峡集团新时代“管理三峡、保护长江”，“在共抓长江大保护中发挥好应有作用”是践行习总书记生态文明思想、促进三峡集团高质量发展的政治使命、关键任务。2018年5月，国家推动长江经济带发展领导小组增补三峡集团为成员单位，国家发改委专门印发关于支持三峡集团在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用

28、的指导意见。国家发改委、国务院国资委联合发文，明确把“在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用”作为三峡集团新的战略发展定位。目标愿景实现“长江水质根本好转”，是长江环保集团的全力以赴、孜孜以求的最终工作目标。在此过程中，长江环保集团将以十一个沿江省市为对象，针对性的提出和实施系统综合解决方案，实现长江水资源保护和生态环境改善，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，为长江经济带生态优先、绿色发展提供有力支撑。治理方案长江环保集团开展长江大保护的指导思想是“以城镇污水处理为切入点，以摸清本底为基础，以现状问题为导向，以污染物总量控制为依据，以总体规划为龙头，坚持流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治的

29、原则，遵循一个城镇、一种模式、一个主体，突出整体效益和规模化经营，通过厂网河湖岸一体、泥水并重、资源能源回收，建设养护全周期的模式开展投资建设和运营，确保城镇污水全收集，收集全处理、处理全达标及其综合利用，保障城市水环境质量整体根本改善”。五大平台实体公司、发展基金、工程中心、产业联盟、专项资金，是共抓长江大保护的“五大平台”。其中，长江环保集团已完成登记注册和实体化、规范化运转。长江生态绿色投资基金和长江生态环保专项资金正加快注册建立，将撬动和引导更多社会资本积极参与生态环保产业。通过组建长江生态环保产业联盟，聚合规划、设计、施工、运维、装备等各方资源，形成项目共建、利益共享、责任共担的完整

30、产业链。通过组建工程中心，建立研发机制、布局实验段点、联手专业机构，在城市污水污泥处理新技术、新工艺等方面，快速提升专业能力、快速解决现实问题、快速实现成果转化。项目合作长江大保护涉及面广、责任主体多、治理难度大，长江环保集团集成各方力量、整合各类资源、创新体制机制，通过与各相关方、协作方的共商、共建、共治、共享，打造经济共同体、利益共同体、责任共同体和生态共同体，形成政府主导、各界参与、市场化运作的共抓格局。通过形成可复制、可推广、可持续的治水治污新模式、新机制、新政策、新技术、新标准、新规范，真正实现长江水环境治理的市场化、公司化运作，探索从绿水青山到金山银山、把生态价值转换为经济价值的实

31、现路径。2.1.1 资金支持本项目建设资金来源主要包括项目资本金和项目债务资金。资本金由各股东根据股权比例及相关已签署的协议约定筹集；项目债务资金主要考虑金融机构长期贷款，实际实施时以长期贷款为主，短期贷款作为补充。项目公司在取得岳阳市行业主管部门、财政部门及其他相关部门许可的前提下，通过享有项目收益权向提供融资的合法债权人按程序依法提供质押担保，获得项目贷款。项目融资额不足时，股东双方按股权比例及相关协议约定提供保障措施，以合法合规方式确保项目能够获得约定义务内的足额融资，按约定的建设进度保障资金及时到位，确保本项目的顺利建设和后续的运营维护正常进行。为搭建长江大保护资金投入平台，更好地完成

32、长江大保护崇高使命，三峡集团拟联合国家发展改革委共同发起设立长江绿色发展投资基金（中国长江绿色发展投资基金（筹）。推动长江经济带发展领导小组办公室2018年印发的通知（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第74号）将设立长江绿色发展投资基金写入其中，将其作为推进长江大保护工作的关键措施予以明确。基金拟由国家发展改革委和三峡集团共同发起设立,定位为国家级产业投资基金。基金坚持市场化运作，致力于服务国家长江经济带发展战略，积极引入社会资本，解决长江大保护资金瓶颈，落实生态优先、绿色发展理念。基金重点投向长江流域水污染治理、水生态修复、水资源保护、绿色环保及能源革命创新技术等领域。基金和基金管理公司

33、将严格按照国家有关规定组建。国家发展改革委将同三峡集团共同组建基金筹建协调小组，研究提出基金组建方案、管理机构组建方案和基金发展战略，推进基金设立工作。目前，三峡集团已与国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国光大银行、中信银行、民生银行等国内大型金融机构均签订战略合作协议，在资金层面全力支持长江大保护工作。2.1.2 技术支持联合体牵头方长江环保集团，是三峡集团的全资子公司。三峡集团在全国已建和拟建国家级创新平台3个，省级创新平台、集团创新平台13个，院士工作站2个，博士后工作站2个，以及子企业创新（劳模）工作室，截至2017年底，全集团境内从业人员规模超

34、过2.29万人，中国工程院院士2人、百千万人才工程国家级人选2人、国家级突出贡献专家3人、享受政府特殊津贴专家109人。另外，三峡集团正在筹建生态环保国家级工程研究中心。三峡集团全面负责三峡工程的建设与运营。历时20多年艰苦奋斗，三峡工程初步设计建设任务于2009年如期完成。2018年4月24日，习近平总书记赴三峡工程考察并发表重要讲话，习近平总书记指出，三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的。三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和

35、创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。目前，三峡工程已经连续8年实现175米试验性蓄水目标，防洪、航运、发电、补水等巨大综合效益显著发挥，在长江经济带发展中的重要地位和作用日益凸显，对保障流域防洪安全、航运安全、供水安全、生态安全以及我国能源安全发挥着越来越重要的作用。自2003年蓄水运行以来，三峡水库已经累计实施拦洪运用44次，两次拦蓄超过70000m3/s的特大洪峰，为长江中下游人民群众生产生活提供了坚强的安全屏障。三峡船闸过闸货运量历年累计达到11亿吨，其中已有5年年过闸货运量突破1亿吨，是2003年三峡蓄水前该河段年最高货运量1800万吨的6倍，极大地促进了沿江航运和经济社会

36、的发展。三峡电站历年发电累计超过1.1万亿千瓦时，相当于节约原煤消耗约5.9亿吨、减排二氧化碳约11.8亿吨、减排二氧化硫1180多万吨，其中2014年发电988亿千瓦时，刷新单座电站年发电量世界纪录。截至2017年汛前，三峡水库在枯水期（12月次年4月）累计为下游补水2205亿立方米，有效缓解了长江中下游生产生活生态用水紧张局面。根据国家授权，三峡集团还负责金沙江下游溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四座世界级巨型梯级水电站的开发建设与运营。其中，溪洛渡、向家坝水电站装机容量分别为1386万千瓦、640万千瓦，全部机组已于2014年建成投产发电；乌东德水电站设计装机容量1020万千瓦，工程已于2

37、015年12月通过国家核准并全面进入主体工程施工阶段；白鹤滩水电站设计装机容量1600万千瓦，工程已于2017年7月通过国家核准并全面进入主体工程施工阶段。2020年，乌东德、白鹤滩两电站将陆续建成投产，届时全球装机排名前10位的水电站，有5座在三峡集团；全球70万千瓦以上的水轮发电机组，超过2/3在三峡集团；全球仅有的16台单机容量100万千瓦的水轮发电机组在三峡集团。三峡集团还积极开发风电、太阳能等新能源业务，努力将新能源业务作为集团第二主业进行打造，并致力于成为海上风电引领者。截至2017年底，三峡集团国内新能源业务覆盖31个省、市、自治区，投产和在建装机规模突破1000万千瓦，其中，海

38、上风电投产、在建和拟建项目达到200万千瓦，在从大连庄河到广东阳江的1.7万公里海岸线上，储备优质海上风电资源超过1300万千瓦。三峡集团紧跟国家“一带一路”建设，加快“走出去”步伐，努力打造中国水电全产业链“走出去”升级版。截至2017年底，三峡集团海外投资和承包业务覆盖欧洲、美洲、非洲、东南亚40多个国家和地区，境外投资超过630亿元，境外资产超过1100亿元，境外可控和权益装机规模近1700万千瓦；三峡集团是葡萄牙电力公司第一大股东，是德国最大海上风电项目的控股者，是巴西第二大私营电力企业。联合体成员中国市政工程华北设计研究总院有限公司在2008年公司在勘察设计行业率先取得“工程设计综合

39、资质甲级”，同时被认定为“国家高新技术企业”，也是国际著名金融机构(德国复兴KFW银行、世界银行、亚行等)认定的国际工程项目咨询单位，公司先后完成了“引滦入津”、“西气东输”、“陕气进京”、“南水北调（东线）”、“广州西江引水工程”、“哈尔滨磨盘山引水工程”、“长沙引水及水质环境工程”、日处理污水170万吨的上海竹园污水处理厂（亚洲规模最大污水处理厂）等一大批有影响的国家重大战略工程项目，“国家城市给水排水工程技术研究中心”、“建设部给水排水设备产品质量监督检验中心”等国家级科研机构依托或设在该公司。前公司现有职工1800名，其中院士、全国勘察设计大师1名，享受国务院政府特殊津贴专家23名，天

40、津市勘察设计大师3名，新世纪百千万人才工程国家级人选1名，天津市“13”人才工程第一层次人选5名，在职研究员级高级工程师100余名，高级工程师500余名，在职注册工程师280余人，全国勘察设计行业工程项目经理100余名，公司综合竞争力位于国内市政设计领域的前列。联合体成员上海勘测设计研究院有限公司是国内拥有海洋工程环评甲级资质的四家单位之一、水生态修复、水环境治理、固体废弃物处置等领处于国内领先地位。上海院拥有院士专家工作站、博士后工作站、上海海上风能资源开发利用工程技术研究中心、工程造价中心等科研机构，建立了上海海上风电设计创新联盟，引进了造价、岩土、地质等多领域的行业内高级专家，协同开展技

41、术创新与研发。截至目前，上海院主持参与国家自然科学基金等省部级以上科研项目30余项，荣获省部级及以上科技进步奖近70项，优秀工程奖300余项，拥有有效专利200余件，主持参与编制规程规范40余项，获得“上海市高新技术企业”“上海市创新型企业”“上海市专利示范企业”等称号。中国水利水电第八工程局有限公司是世界500强企业中国电力建设集团公司旗下的骨干企业，拥有国家“三特级”资质（水利水电工程施工总承包、建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包），是建筑行业内的高新技术企业。有214项重大科研成果获国家和部、省级科技进步奖，其中国家科技进步一等奖2项，二等奖3项，三等奖2项。拥有国家专利200项

42、、国家级工法17项、省部级工法180项，有17项纪录入选中国施工企业新纪录。拥有一支以中国工程院院士谭靖夷为榜样的专业人才队伍，各类中高级技术管理人员6000余人。被国家统计局评为“全国建筑业科技领先百强”，被湖南省认定为“高新技术企业”。中国葛洲坝集团股份有限公司是中国能建旗下骨干企业，是一家集建筑、环保、房地产、水泥、民爆、公路、水务、装备制造、金融等主营业务为一体的具有较强国际竞争力的企业集团。葛洲坝集团及其子公司拥有各类资质260个。其中：建筑业企业资质130个（总承包70个，专业承包60个），建设工程相关资质101个，房地产开发经营资质18个，其他资质11个。总承包资质中，特级6个，

43、一级26个，二级18个，三级20个；专业承包资质中一级29个，二级14个，三级9个，不分等级8个。享有对外援助成套项目A级实施企业资格、国际招标业务经营权、对外工程承包权、劳务合作权、投融资权、担保权、外贸流通权、外事审批权。中国建筑第二工程局有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强企业中国建筑集团有限公司的全资子公司，是国内最具综合实力、投资和建造相融合的大型国有企业集团公司，是国内唯一掌握火电、水电、核电、风电和新能源电厂等综合施工技术的企业。拥有建设部颁发的房屋建筑施工、市政公用工程施工总承包特级；获得鲁班奖、国优奖100余项、9项詹天佑大奖，被评为“全国重合同守信用企业

44、”“全国文明单位”“全国优秀施工企业”“全国建筑业先进企业”“全国五一劳动奖”、“全国竞争力百强企业第二名”和首批“AAA企业信用等级”等称号。 北控水务（中国）投资有限公司是北京控股集团有限公司旗下专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业。北控水务集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体，是综合性、全产业链、领先的专业化水务环境综合服务商，业务涵盖市政水、流域水、工业水、村镇水、海淡水及环卫固废、科技服务、金融服务、清洁能源等领域。北控水务连续八年荣登“中国水业十大影响力企业”榜首；在2014年全球水务高峰论坛上作为唯一一家中国水务企业入选全球年度水务公司四佳；此外荣

45、获“最具品牌价值上市公司”、“最具社会责任感上市公司”等奖项。以上各联合体成员雄厚的技术实力与丰富的工程实践经验可为本项目在设计、建设和运营各阶段提供专业技术支持。2.1.3 管理支持联合体各方均是具备丰富管理经验的大型企业，均具有大量工程技术和管理等各方面的专家和专业人才，并且在管理和运营方面有众多成功的经验。中标后，联合体将迅速组建专业务实、高效精干的勘查、设计、施工和运营团队，为项目公司管理及项目实施提供良好条件。同时，提供专业、先进的行业管理经验，有效控制各项风险，确保项目顺利实施，并提高项目公司运营维护水平和运行效率。项目公司依法设立后，作为独立法人自主经营，联合体成员对各项工作给予支持。项目公司在联合体各方总部的支持下开展工作，履行合同责任和承诺，与参建各方进