全项目周期安全管理制度.pdf

1、世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 1 编号：编号：BZ-EM-004 世茂集团世茂集团全项目周期全项目周期安全管理制度安全管理制度(2019 年年)编制编制 陈一清陈一清 审核审核 闫继成闫继成 审批审批 叶明杰叶明杰 实 行 日 期实 行 日 期 2019 年年 6 月月 世世 茂茂 集集 团团 工工 程程 管管 理理 中中 心心（内部资料，注意保密）（内部资料，注意保密）二一二一九九年年六六月月 世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 2

2、 一、一、目的目的 为更好落实项目全周期安全管理的部署，切实加强安全防范治理工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，强化无危则安、无损则全的管理理念，提升各层级的安全管理意识，提升安全管理的系统性和全面性。进一步明确各层级安全管理责任人、责任事项及奖罚问责标准。现编制本制度，以更好地实现安全管理的常态化，防微杜渐，源头治理，杜绝安全事件的发生。二、二、适用范围适用范围 全项目：包括集团各地区公司自持、代建、合作操盘、合作不操盘但使用世茂品牌等所有项目。全周期：从项目启动开始至项目结束，包含后续的维保和物业阶段。三、三、组织架构组织架构 3.1、集团：成立以集团工程管理中心

3、负责人任组长、技术管理部总监任副组长、品质管理部总监、计划管理部总监、风险管理组副总监等任组员的安全管理小组。由副组长具体负责各项安全管理事项的落实；3.2、地区公司：组织并成立各级安全生产管理小组，明确各级第一责任人；地区公司安全生产管理小组至少由地区公司工程负责人任组长，组员需至少涵盖设计、成本、物业等相关条线负责人，同时城市公司（或多项目）安全生产管理小组组长需任组员；3.3、城市公司：城市公司（或多项目）安全生产管理小组必须由城市公司（或多项目）负责人任组长，工程负责人任副组长，组员需至少涵盖设计、成本、物业等相关条线负责人，同时项目公司安全生产管理小组组长需任组员；3.4、项目公司：

4、1）在建项目：项目需成立以项目负责人为组长，项目工程经理为副组长，标段负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理等为组员的项目安全生产管理小组。2）已封园项目（处于维保期）：由维保负责人及物业经理任组长，维保工程师及世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 3 物业工程师任组员。已过维保期项目的安全管理详见物业公司相关管理制度。3）滚动开发项目：在建标段相关制度参见在建项目，维保标段相关制度参见维保期项目。3.5、安全生产管理小组必须责任到人，各级组长为所对应管理范围的安全管理第一责任人。四、四、权责分工权责分工 4.1 集

5、团安全管理小组：1）进行安全管理相关事项的协调、统筹等常态化管理工作，监控重大安全风险的跟踪消项工作，负责集团层面各类安全管理制度、指引及工具等的编制、解释、监督及落实；2）负责对重大危险源进行识别、跟踪及督办；3）负责监督各地区公司建立健全各项安全生产管理制度及奖罚办法，并监督安全管理工作的开展和落实；4）负责涉及安全管理事项的各职能间的协调及推进；5）负责组织开展各项安全检查工作；6）对安全事件进行通报及考核；7）组织召开安全管理会议。4.2 地区公司安全生产小组：1）深化地区公司安全生产管理制度，同时需涵盖下一级考核；2）负责协调设计、成本、物业等相关职能，在设计、招采、在建、交付及运营

6、等阶段落实相关安全标准及要求；3）组织及参与各项安全生产检查，对问题和隐患进行跟踪及消项；4）负责监督各城市公司及项目各项安全生产管理制度的落实及奖罚；5）负责安全管理培训工作的开展；6）组织安全管理专题会，对行业内安全事故及地区公司内安全隐患、检查结果等进行通报、反思及总结。7）根据安全事项等级编制相应的应急预案；世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 4 4.3 城市公司工程部：管理职责内容同地区公司安全生产管理小组，管理范围对应所辖城市公司。4.4 项目工程部：1）负责项目各阶段的安全生产管理动作实施，详见指引；2

7、）负责各项安全生产培训工作，宣贯集团及地区公司各项安全管理制度；3）负责监督各参建方安全生产管理制度的建立及执行；4）负责定期及不定期组织各项安全生产会议；5）负责监督落实安全晨会制度及召开质量；6）负责组织各项安全检查工作，对各项安全整改内容进行跟踪及消项；7）负责组织各项安全演练工作；8）审核总包单位提报的年度、月度安全文明施工措施费，并对费用明细进行查验；9）根据地区公司的应急预案对安全生产突发事件进行处置。五、五、事件事件分级分级 5.1、特别重大事件：人员伤亡方面造成 3 人以上死亡，或者 10 人以上重伤，或经济损失方面造成 1000 万元以上直接经济损失，或社会影响方面引起媒体关

8、注，造成严重社会影响。5.2、重大事件：人员伤亡方面造成 2 人死亡，或者 6 人以上，10 人以下重伤，或造成 600 万元以上，1000 万元以下直接经济损失，或引起业主群诉，造成较大社会影响。5.3、较大事件：人员伤亡方面造成 1 人死亡，或者 3 人以上，6 人以下重伤，或造成 300 万元以上，600 万元以下直接经济损失，或引起业主群诉，没有造成社会影响。5.4、一般事件：人员伤亡方面造成 3 人以下重伤，或造成 300 万元以下直接经济损失，或业主反映强烈，但还没有引发群诉。5.5、可记录事件：是指达不到一般事件等级的事故事件，包括轻伤事故、轻微伤事件、未遂事件及 50 万元以下

9、直接经济损失的事故等。世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 5 六、六、考核问责考核问责 6.1、问责频次 全部问责按对应职级的考核周期进行考核。6.2、地区公司深化 集团仅针对较大型安全事件进行问责，对于普通事件及集团重大危险源安全风险专项排查不及格项目的问责，由地区公司进行制度深化，并落实考核。6.3、诚信问责 项目及地区公司应按工作指引中安全事故报告要求,根据事故分级报送更高层级。如迟报、漏报、谎报或瞒报生产安全事故，对相关责任人进行全集团通报批评。如导致对公司造成负面影响，则在事件问责标准基础上加重处罚。6.4

10、、事件问责标准 类类别别 问题问题分类分类 问责情形问责情形 处理方法处理方法 应急响应级别应急响应级别 特别特别重大重大事件事件 人员人员伤亡伤亡 造成 3 人以上死亡，或者 10人以上重伤。直接责任人、项目总、城市公司工程负责人解除劳动合同，项目奖金池扣除 100W；城市公司负责人及地区公司工程负责人 KPI 不高于 B-；地区公司负责人书面警告（由执委会确定问责标准）；地区公司奖金池扣除 1000W；(含项目100W)级 经济经济损失损失 造成 1000 万元以上直接经济损失。直接责任人、项目总、城市公司工程负责人 KPI 不高于 C，项目奖金池罚金 100W；城市公司负责人及地区公司工

11、程负责人 KPI 不高于 B-；地区公司负责人书面警告（由执委会确定问责标准）；所带来直接经济损失按 1.2 倍金额由地区公司奖金池扣除；(含项目 100W)社会社会影响影响 引起媒体关注，造成严重社会影响。重大重大事件事件 人员人员伤亡伤亡 造成 2 人死亡，或者 6 人以上，10 人以下重伤。直接责任人解除劳动合同,项目总、城市公司工程负责人 KPI 不高于 B-，项目奖金池罚金 50W；城市公司负责人及地区公司工程负责人书面警告，KPI 不高于 B；世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 6 地区公司奖金池扣除 5

12、00W；(含项目 50W)经济经济损失损失 造成 600 万元以上，1000万元以下直接经济损失。直接责任人 KPI 不高于 C,项目总、城市公司工程负责人 KPI 不高于 B-，项目奖金池罚金 50W；城市公司负责人及地区公司工程负责人书面警告，KPI 不高于 B；所带来直接经济损失按 1.2 倍金额由地区公司奖金池扣除；(含项目 50W)社会社会影响影响 引起业主群诉，造成较大社会影响。较大较大事件事件 人员人员伤亡伤亡 造成 1 人死亡，或者 3 人以上，6 人以下重伤。直接责任人 KPI 不高于B-,项目总、城市公司工程负责人书面警告，KPI 不高于 B，项目奖金池罚金 20W；城市公

13、司负责人及地区公司工程负责人口头警告；所带来直接经济损失按 1.2 倍金额由地区公司奖金池扣除；(含项目 20W)经济经济损失损失 造成 300 万元以上，600 万元以下直接经济损失。社会社会影响影响 引起业主群诉，没有造成社会影响。一般一般事件事件 人员人员伤亡伤亡 造成 3 人以下重伤。直接责任人书面警告，KPI 不高于 B,项目总、城市公司工程负责人口头警告；所带来直接经济损失按 1.2 倍金额由地区公司奖金池扣除；级 经济经济损失损失 造成300万元以下直接经济损失。社会社会影响影响 业主反映强烈，但还没有引发群诉。可记可记录事录事件件 人员人员伤亡伤亡 未造成人员重伤 由各地区公司自行深化考核制度 级 经济经济损失损失 造成 50 万元以下直接经济损失 社会社会影响影响 引起业主一般关注，未引发群诉 注 1：上述事项如发生同等级发生 2 次情况，按上一级事项考核标准进行考核。特别重大事件 2 次及以上问责由公司执委会确认；注 2：一般事件需报备至地区公司，如产生社会舆论则需同时报备集团；注 3：可记录事件，如产生社会舆论则需同时报备地区公司。世茂集团工程管理中心 世茂集团工程策划评审制度 3.0 版 世茂集团工程管理中心 世茂集团全项目周期安全管理制度 7 6.6.附则附则 1、本办法由集团工程管理中心负责解释和执行。2、支持性文件为世茂集团安全生产管理工作指引