危险源辨识及隐患排查治理（新版）.pptx

1、危险危险源源辨识及与隐患排查治理辨识及与隐患排查治理以贸易隐患评估实践为例以贸易隐患评估实践为例2主要内容3p 一、基本概念一、基本概念生产生产过程危险和过程危险和有害因素分类与有害因素分类与代码代码（GB/T 13861-2009）4p 危险和有害因素：危险和有害因素：可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。p 生产过程：生产过程：劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范（GB/T 28001-2011）5p 危险源：危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。p 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的

2、过程。6概念概念危险指易于受到损坏或伤害的一种状态。即“不安全”。危险源可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。事故指造成伤亡、疾病或其他损失的意外事件。隐患可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。7安全生产事故隐患安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患简称隐患、事故隐患或安全隐患 指生产经营单位违违反反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物物的的危危险险状状态态、人人的的不不安安全全行行为和管理上的缺陷为和管理上的缺陷。8p 二、危险源辨识二、危险源辨识危险源识别

3、危险源识别定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识旨在事先确定所有组织活动产生、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为（或其组合）。根源（如：运转的机械、辐射或能量源等）;状态（如：在高处进行作业等）；行为（如：手工提/举重物等）。9危险源辨识应考虑情况：危险源辨识应考虑情况：常规和非常规活动和状况；所有进入工作场所的人员；所有作业场所内的设施。10中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院111.1.常规活动；常规活动；2.2.非常规活动；非常规活动；（常规（常规非常规活动）非常规活动）中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院121.1.按照作业指导书的每一步；按照作

4、业指导书的每一步；2.2.按照每一项操作程序；按照每一项操作程序；3.3.从事故信息（包括险情）；从事故信息（包括险情）；4.4.机械设备的每一次重新安装或变更；机械设备的每一次重新安装或变更；5.5.每一次新引进或变更原材料。每一次新引进或变更原材料。（前（前3 3个以操作为中小，后个以操作为中小，后3 3个以设备、原料为中心）个以设备、原料为中心）查明危险和有害性的方法查明危险和有害性的方法中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院13p危险性和有害性（危险性和有害性（由于由于）；）；p人（人（以至于以至于 ）p危险状态（危险状态（的时候的时候）（）（没有没有 ）；）；p危险事件及现象（

5、危险事件及现象（导致导致 ）查明危险性和有害性查明危险性和有害性14划分作业活动划分作业活动 编编制制制制业业务务活活活活动动表表表表 内内内内容容容容：厂厂厂厂房房房房、设设备备、人人人人员员和和和和程程程程序等。序等。序等。序等。辩辩识识与与与与业业务务活活活活动动有有有有关关关关的的的的所所所所有有有有危危危危害害害害。谁谁会会会会受受受受到到到到伤伤害害害害？如何受到如何受到如何受到如何受到伤伤害？害？害？害？辩识危害辩识危害151)按范围按范围 厂址厂址 厂区平面布局厂区平面布局 建（构）筑物建（构）筑物 生生产工工艺过程程 生生产设备、装置、装置 粉粉尘、毒物、噪声、振、毒物、噪声

6、、振动、辐射、高低温等有害作射、高低温等有害作业部位部位 工工时制度、女制度、女职工工劳动保保护、体力、体力劳动强度度 管理管理设施、事故施、事故应急急抢救救设施和施和辅助生助生产、生活、生活卫生生设施施作业活动作业活动分类分类16 原材料采原材料采购、储存和保养存和保养 设备运行、运行、维护和保养和保养 产品品储存、运存、运输和和销售售 其他其他辅助活助活动2）按企）按企业的的产品或服品或服务流程流程173）按物质及作业环境的危害）按物质及作业环境的危害 易燃易爆物质易燃易爆物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 生产性毒物生产性毒物 生产性粉尘生产性粉尘 噪声噪声 振动振动 辐射辐射 高温、低温高温、

7、低温 采光采光 照明照明18 有助于有助于危害危害辨识辨识的三个问题的三个问题：p 是否存在危害源是否存在危害源?p 谁会受到伤害谁会受到伤害?p 伤害如何发生伤害如何发生?201 1、危险和有害因素辨识危险和有害因素辨识导致事故的直接原因导致事故的直接原因参照事故类别参照事故类别职业健康职业健康12321 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-GB/T 13861-20092009），分为四大），分为四大类类，1515个中类个中类。（1 1）按）按导致事故的直接原因分类导致事故的直接原因分类22四大类四大类2人的因素l 心理、生理性危险和有

8、害因素l 行为性危险和有害因素143物的因素l 物理性危险和有害因素l 化学性危险和有害因素l 生物性危险和有害因素环境的因素l 室内作业场所环境不良l 室外作业场所环境不良l 地下（含水下）作业场 所不良l 其他作业环境不良管理的因素l 职业安全卫生组织机构不健全l 职业安全卫生责任制未落实l 职业安全卫生管理规章制度不完善l 职业安全卫生投入不足l 职业健康管理部完善l 其他管理因素缺陷23（2 2）按）按事故类型分类事故类型分类 按按按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB 6441-1986GB 6441-1986GB 6441-198

9、6GB 6441-1986)，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为危险因素分为危险因素分为危险因素分为20202020类：类：类：类：u物体打击物体打击u车辆伤害车辆伤害u机械伤害机械伤害u起重伤害起重伤害u触电触电u淹溺淹溺u灼烫灼烫u火灾火灾u高处坠落高处坠落u坍塌坍塌u冒顶片帮冒顶片帮u透水透水u放炮放炮u瓦斯爆炸瓦斯爆炸u火药爆炸火药爆炸u锅炉爆炸锅炉爆炸u容器爆炸容器爆炸u其他爆炸其他爆炸u中毒和窒息中毒和窒息u其他伤害其他伤害26 参

10、照参照参照参照卫生部颁发卫生部颁发卫生部颁发卫生部颁发的的的的职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录（卫（卫（卫（卫法监发法监发法监发法监发 2002 632002 632002 632002 63号令），号令），号令），号令），将危害因素将危害因素将危害因素将危害因素分为分为分为分为10101010类类类类：n粉尘；n放射性物质；n化学物质；n物理因素；n生物因素；n导致职业性皮肤病的危害因素；n导致职业性眼病的危害因素；n导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；n职业性肿瘤的职业危害因素；n其他职业危害因素（3 3）职业健康分类）职业健康分类2

11、7（一）直观经验分析方法（一）直观经验分析方法 对照、经验法对照、经验法（对照有关标准、法规、检查表或依靠个人管理分析能力）类比方法类比方法（利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险和有害因素）（二）系统安全分析方法（二）系统安全分析方法 应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。（常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等）危害和有害因素辨识方法危害和有害因素辨识方法28危害辩识原则：危害辩识原则：横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角广度

12、：广度：三个所有：活动三个所有：活动 、人员、设施。、人员、设施。七种类型：机械能七种类型：机械能 、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、生理心理因素。生理心理因素。深度：深度：三种时态：过去、现在、将来三种时态：过去、现在、将来 三种状态：正常、异常、紧急三种状态：正常、异常、紧急危害根源：危害根源：能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能 有害物质：化学危险品、易燃易爆品、腐蚀品有害物质：化学危险品、易燃易爆品、腐蚀品危害因素辨识方法危害因素辨识方法29危害提示表（一种补充方法）危害提示表（

13、一种补充方法）滑倒滑倒滑倒滑倒/跌倒跌倒跌倒跌倒；人人人人员员从高从高从高从高处坠处坠落落落落；工具、材料等从高工具、材料等从高工具、材料等从高工具、材料等从高处坠处坠落落落落；与与与与手工提升手工提升手工提升手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害；与与与与装配、装配、装配、装配、试车试车、运行、运行、运行、运行、维护维护、改型、改型、改型、改型、检检修和修和修和修和 拆卸拆卸拆卸拆卸有关的机械、有关的机械、有关的机械、有关的机械、设备设备的危害的危害的危害的危害；车辆车辆危害，包括危害，包括危害，包括危害，包括

14、场场地运地运地运地运输输和公路运和公路运和公路运和公路运输输；火灾火灾火灾火灾与爆炸与爆炸与爆炸与爆炸；可吸入的化学物可吸入的化学物可吸入的化学物可吸入的化学物质质；30 可能可能可能可能伤伤害眼睛的物害眼睛的物害眼睛的物害眼睛的物质质或或或或试剂试剂；通通通通过过皮肤接触和吸收而造成皮肤接触和吸收而造成皮肤接触和吸收而造成皮肤接触和吸收而造成伤伤害的害的害的害的物物物物质质；由由由由摄摄入引起入引起入引起入引起伤伤害的物害的物害的物害的物质质(如通如通如通如通过过口腔口腔口腔口腔进进入入入入)；有害能量有害能量有害能量有害能量(如：如：如：如：电电、辐辐射、噪声、振射、噪声、振射、噪声、振射

15、、噪声、振动动)；重复重复重复重复动动作造成的肢体作造成的肢体作造成的肢体作造成的肢体损伤损伤；不良不良不良不良的的的的热热环环境；境；境；境；照明不适；照明不适；照明不适；照明不适；场场地地地地易滑或易滑或易滑或易滑或不平；不平；不平；不平；楼梯楼梯楼梯楼梯护栏护栏不足；不足；不足；不足；承包人的承包人的承包人的承包人的违规违规活活活活动动。31（1 1）锅炉和压力容器）锅炉和压力容器2、专业设备危险有害因素辨识专业设备危险有害因素辨识 主要的危险、有害因素有：由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅炉、压力容器内的工质失控，从而导致事故的发生。常见的锅炉、压力容器失效有泄漏和破裂爆

16、炸。所谓泄漏是指工质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。32（2 2）机械设备）机械设备u机械危险；机械危险；机械危险；机械危险；u电气危险；电气危险；电气危险；电气危险；u灼伤危害；灼伤危害；灼伤危害；灼伤危害；u噪声危害；噪声危害；噪声危害；噪声危害；u振动危害；振动危害；振动危害；振动危害；u辐射危害；辐射危害；辐射危害；辐射危害；u其他危害。其他危害。其他危害。其他危害。33（3 3）起重设备）起重设备u重物坠落；重物坠落；重物坠落；重物坠落；u起重机失稳倾翻；起重机失稳倾翻；起重机失稳倾翻；起重机失稳倾翻；u挤压

17、；挤压；挤压；挤压；u高处坠落；高处坠落；高处坠落；高处坠落；u其他伤害。其他伤害。其他伤害。其他伤害。34（4 4）电气设备）电气设备u 触电事故触电事故触电事故触电事故u 电气火灾电气火灾电气火灾电气火灾u 电磁辐射事故电磁辐射事故电磁辐射事故电磁辐射事故电离辐射（电离辐射（粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、粒子、中子粒子、中子 ）非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波）非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波）u其他事故其他事故其他事故其他事故35（5 5）厂内机动车辆）厂内机动车辆其主要的危险、有害因素有：其主要的危险、有害因素有：其主要的危险、有害因素有：其主要的危险、有害因素有：n 翻

18、倒；翻倒；翻倒；翻倒；n 超载；超载；超载；超载；n 碰撞；碰撞；碰撞；碰撞；n 载载载载物失落；物失落；物失落；物失落；n 爆炸及燃烧；爆炸及燃烧；爆炸及燃烧；爆炸及燃烧；n 其他。其他。其他。其他。危险源辨识要求企业应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：（1）危险源辨识前应进行相关知识的培训；（2）辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；（3）对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。（4）工作程序或标准改变、生产工艺

19、发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识。36中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院371.1.由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展；2.2.要通过多人开展；要通过多人开展；3.3.根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加；根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加；4.4.估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来进行，并且要经常查看实际操作；进行，并且要经常查看实际操作；5.5.从具备了操作程序书的常规操作开始，毫无遗漏地依次从具备了操作程序书的常规操作开

20、始，毫无遗漏地依次推进到非常规操作；推进到非常规操作；6.6.工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展；工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展；查明危险性和有害性的要点查明危险性和有害性的要点中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院387.7.灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操作中潜藏的较大风险；作中潜藏的较大风险；8.8.参考过去的事故、险情信息；参考过去的事故、险情信息；9.9.弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故的过程等；的过程等；10.10.填写危险有害因素调

21、查表。填写危险有害因素调查表。查明危险性和有害性的要点查明危险性和有害性的要点39后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著显著显著风险风险(R)=R)=可能性可能性(F)F)严重度严重度(C)C)中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院40风险评估方法风险评估方法非数据化方法非数据化方法 重大性和事故发生可能性的矩阵图表重大性和事故发生可能性的矩阵图表 使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化 将重大性和事故发生可能

22、性阶段性地划分将重大性和事故发生可能性阶段性地划分（危险性图表危险性图表）数据数据化方法化方法 将将重大性和事故发生可能性组合重大性和事故发生可能性组合 将重大性和危险接近的频率将重大性和危险接近的频率还有还有接近危险时受伤的可能性组合接近危险时受伤的可能性组合41严重性可能性1 12 23 34 4风险评估模式风险评估模式42风险评估方法（矩阵法风险评估方法（矩阵法法法）负伤或疾病的严重度致命重大中等轻度负伤或疾病的发生可能性的程度极高5543较高5432有可能4321几乎没可能4311优先度54高需要立即采取降低风险措施在采取措施之前停止操作需要投入充分的经营资源32中需要迅速采取降低风险

23、措施希望在采取措施之前停止操作优先投入经营资源1低根据需要采取降低风险措施中中国国安安全全生生产产科科学学研研究究院院43矩阵图表示例矩阵图表示例44序列化矩阵图示例序列化矩阵图示例45作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（LEC法）法）评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：发生事故的可能性大小；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；一旦发生事故会造成的严重后果。其简化公式是：46l 表表示示事事故故发发生生的的可可能能性性大大小小，当当用用概概率率来来表表示示时时，绝绝对对不不可能的

24、事件发生的概率为可能的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为；而必然发生的事件的概率为1。l 然然而而，在在作作业业系系统统安安全全考考虑虑时时，绝绝不不发发生生事事故故是是不不可可能能的的，所所以以人人为为地地将将“发发生生事事故故可可能能性性极极小小”的的分分数数定定为为0.1，而而必必然然要要发发生生的的事事件件的的分分数数定定为为10，介介于于这这两两种种情情况况之之间间的的情情况况指定了若干个中间值，如下表所示。指定了若干个中间值，如下表所示。发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小L4748l 人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。人员出现在危险环境中的时间越多，则危

25、险性越大。l 规规定定连连续续出出现现在在危危险险环环境境的的情情况况定定为为10，而而非非常常罕罕见见地地出出现现在在危危险险环环境境中中定定为为0.5。同同样样，将将介介于于两两者者之之间间的的各各种种情情况况规定若干个中间值，如下表所示。规定若干个中间值，如下表所示。暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度E4950l 事事故故造造成成的的人人身身伤伤害害变变化化范范围围很很大大，对对伤伤亡亡事事故故来来说说，可可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。l 由由于于范范围围广广阔阔，所所以以规规定定分分数数值值为为1-100，把把需需要要救救护护的

26、的轻轻微微伤伤害害规规定定分分数数为为1，把把造造成成多多人人死死亡亡的的可可能能性性分分数数规规定定为为100，其他情况的数值均在，其他情况的数值均在1与与100之间，如下表所示。之间，如下表所示。发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果C515253优缺点优缺点 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。54p 三、隐患排查治理三、隐患排查治理55安全生产事故隐患安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患简称隐

27、患、事故隐患或安全隐患 指生产经营单位违违反反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物物的的危危险险状状态态、人人的的不不安安全全行行为和管理上的缺陷为和管理上的缺陷。2024/4/1956p（1）日常隐患排查；）日常隐患排查；p（2）综合性隐患排查；）综合性隐患排查；p（3）专业性隐患排查；）专业性隐患排查；p（4）季节性隐患排查；）季节性隐患排查；p（5）重大活动及节假日前隐患排查；）重大活动及节假日前隐患排查；p（6）事故类比隐患排查。）事故类比隐患排查。隐患排查主要隐患排查主要方式方式2024/4/19571、

28、日常隐患排查、日常隐患排查 指指班班组组、岗岗位位员员工工交交接接班班检检查查和和班班中中巡巡回回检检查查，以以及及基基层层单单位位领领导导和和工工艺艺、设设备备（维维修修）、电电气气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。n日日常常隐隐患患排排查查要要加加强强对对关关键键装装置置、要要害害部部位位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。关键环节、重大危险源的检查和巡查。2024/4/19582、综合性隐患排查、综合性隐患排查 指指以以检检查查安安全全责责任任制制、各各项项专专业业管管理理制制度度和和安安全全生生产产管管理理制制度度落落实实情情况况为为重重点点

29、，由由各各有有关关专专业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查）业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查）。n综综合合性性隐隐患患排排查查强强调调参参与与人人员员全全面面性性以以及及检检查查内容的全面性。内容的全面性。2024/4/19593、专业隐患排查、专业隐患排查 指指对对区区域域位位置置及及总总图图布布置置、工工艺艺、设设备备、电电气气、仪仪表表、储储存存、运运输输、消消防防和和公公用用工工程程等等系系统统分别进行的专业检查。分别进行的专业检查。n专业专业隐患排查更强调专业性、内容深度性。隐患排查更强调专业性、内容深度性。2024/4/19604、季节性隐患排查季节性隐患排查 指根据各

30、季节特点开展的专项隐患检查。指根据各季节特点开展的专项隐患检查。主要包括：主要包括：p春季：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；春季：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；p夏夏季季：以以防防雷雷暴暴、防防设设备备容容器器高高温温超超压压、防防台台风风、防防洪洪、防防暑暑降降温温为重点；为重点；p秋季：以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；秋季：以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；p冬季：以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。冬季：以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。2024/4/19615、重大活动及节假日前隐患排查、重大活动及节假日前隐患排

31、查 指指在在重重大大活活动动和和节节假假日日前前，对对生生产产装装置置及及设设备备是是否否存存在在异异常常状状况况和和隐隐患患、备备用用设设备备状状态态、备备品品备备件件、生生产产及及应应急急物物资资储储备备、保保运运力力量量安安排排、企企业业保保卫卫、应应急急工工作作等等进进行行的检查。的检查。特特别别是是要要对对节节日日期期间间领领导导干干部部带带班班值值班班及及紧紧急急抢抢修修力力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。2024/4/19626、事故类比隐患排查、事故类比隐患排查 指指对对企企业业内内和和同同类类企企业业发发生生

32、事事故故后后的的举举一一反反三的安全检查。三的安全检查。来源渠道：来源渠道：p企业事故调查报告；企业事故调查报告；p政府部门发布的事故通报；政府部门发布的事故通报；p相关事故分析材料。相关事故分析材料。2024/4/19631、直接经验法、直接经验法2、作业步骤分析法、作业步骤分析法3、安全检查表法、安全检查表法典型方法典型方法4、事故隐患提示法、事故隐患提示法2024/4/19641、直接经验法、直接经验法依依靠靠检检查查人人员员观观察察分分析析能能力力，借借助助于于同同行行业业以以往往的的事事故故教教训训、检检查查人人员员经经验验和和判判断断能能力力直直观观的的评评价对象存在的隐患。价对象

33、存在的隐患。适用范围：适用范围：对对人人员员行行为为、简简单单的的设设备备设设施施、作作业业环环境境等等的的目目视化检查。视化检查。2024/4/1965主要类型：主要类型：（1）经验法）经验法 对对照照有有关关标标准准、法法规规进进行行检检查查，依依靠靠人人员员的的经经验验进进行行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。（2）类比法）类比法 利利用用工工程程系系统统、作作业业条条件件的的经经验验、劳劳动动安安全全卫卫生生的的统统计计资资料料的的相相同同或或相相似似信信息息来来进进行行类类推推、分分析析、评评价价，发发现现系统中存在的事故

34、隐患。系统中存在的事故隐患。2024/4/19662、作业步骤分析法、作业步骤分析法对对每每一一项项的的作作业业活活动动及及其其步步骤骤进进行行分分析析，逐逐步步分分析作业过程中可能存在的事故隐患。析作业过程中可能存在的事故隐患。适用范围：适用范围：对作业活动的事故隐患排查。对作业活动的事故隐患排查。2024/4/1967主要步骤：主要步骤：（1）确定作业岗位；）确定作业岗位；（2）确定各岗位作业活动内容；）确定各岗位作业活动内容；（3）确定作业活动的实施步骤；）确定作业活动的实施步骤；（4）分析每一步骤可能存在的事故隐患；）分析每一步骤可能存在的事故隐患；（5）分析每一步骤可能产生的危害）分

35、析每一步骤可能产生的危害;（6）评审现有防范措施的有效性）评审现有防范措施的有效性;（7）提出改善建议。）提出改善建议。2024/4/1968工作步骤工作步骤可能存在的事故隐患可能存在的事故隐患设备开机设备在维修状态或设备内有异物，开机前未按要求进行检查，开机后设备部件或设备内异物飞出伤人。开机时未检查，设备运行过程中防护门安全联锁装置失效，导致手伸入时不能停机等。物料摆放调换材料查看显示屏运行操作2024/4/19693、安全检查表法、安全检查表法指指对对工工程程、系系统统的的设设计计、装装置置条条件件、实实际际操操作作、维维修修等等过过程程按按照照事事先先编编制制好好的的安安全全检检查查表

36、表（从从人人、机机、环环和和管管理理等等方方面面综综合合考考虑虑）逐逐项项进进行行详详细细的的检查，以发现系统中存在的事故隐患。检查，以发现系统中存在的事故隐患。（对检查表编制要求较高）（对检查表编制要求较高）适用范围：适用范围：对工作部位、场所或装置的综合性隐患排查。对工作部位、场所或装置的综合性隐患排查。2024/4/1970主要步骤：主要步骤：（1）选选定定一一个个检检查查的的生生产产过过程程，收收集集相相关关的的资资料料（法法律律法法规规、标标准准、工工艺艺、规规章章制制度度、原原料料特特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）；性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）；（2）对对收收集集的的

37、材材料料进进行行分分析析整整理理，明明确确生生产产过过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表；程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表；（3）按安全检查表进行逐项排查。）按安全检查表进行逐项排查。2024/4/1971序号序号场所场所/项目项目隐患排查的内容隐患排查的内容123452024/4/19725、事故隐患提示法、事故隐患提示法是是针针对对某某一一作作业业场场所所或或装装置置的的人人、机机、环环境境和和管管理理状状况况，事事先先编编制制好好事事故故隐隐患患提提示示表表，按按表表中中的的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面排查。每项内容对系统存在的事故隐患进行全面排查。适用范围：适用范围：

38、对特定的作业活动或生产过程的隐患排查。对特定的作业活动或生产过程的隐患排查。2024/4/1973以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：平地上滑倒、跌倒平地上滑倒、跌倒从高处坠落从高处坠落工具、材料等从高处坠落工具、材料等从高处坠落头上空间不足头上空间不足与手工提升、搬运工具、材料等有关的危害与手工提升、搬运工具、材料等有关的危害与与装装配配、试试车车、运运行行、维维护护、改改型型、检检修修和和拆拆卸卸有有关关的的机机械、设备的危害械、设备的危害车辆危害，主要指场地运输车辆危害，主要指场地运输火灾与爆炸火灾与爆炸对员工的暴力行为对员工的暴力行为可吸入的化学

39、物质可吸入的化学物质74研究及实施研究及实施降低降低风险的措施风险的措施按按以下优先顺序以下优先顺序研究降低研究降低风险措施风险措施的的内容内容从设计及计划阶段起除去和降低危险性或有害性（废止危险的操作、用有害性低的材料替代等）工学对策（设置护具、连锁、安全装置、局部排气装置等）管理对策（禁止入内、警告、警报、教育训练等）使用个人护具（呼吸护具、保护衣等）75p 四四、案例讲解、案例讲解中粮贸易安全生产现状公司企业特点公司企业特点粮库安，则中粮贸易安。粮库码头92家、饲料工厂14家、海运公司1家共计107家，覆盖19个省份自有企业外租库点600余个外租饲料加工厂2家常年租赁船只1艘外租企业中粮

40、贸易企业类型涵盖粮库类、物流类、饲料加工类企业。中粮贸易安全生产现状原华粮所属粮库由于建库时间较早、建设标准较低、存在设计缺陷、气候条原华粮所属粮库由于建库时间较早、建设标准较低、存在设计缺陷、气候条件较差、维护管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、电气安全、粉尘件较差、维护管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、电气安全、粉尘防爆等隐患，整改难度较大。上述问题引起中粮集团和中粮贸易领导的高度防爆等隐患，整改难度较大。上述问题引起中粮集团和中粮贸易领导的高度重视，决定聘请专业机构对公司下属粮库进行全面彻底的安全隐患排查，提重视，决定聘请专业机构对公司下属粮库进行全面彻底的安全隐患排查，提出系

41、统的治理方案。出系统的治理方案。粮库隐患排查治理项目粮库隐患排查治理项目粮库点多面广，安全底数不清。1安全隐患复杂，需要系统治理。2行业事故频发，国家日益重视。3治理费用较高，需要科学测算。4项目专业性强，需集中专业资源。52024/4/1978（一）工作目标 通通过过专专家家重重点点排排查查和和粮粮库库自自查查相相结结合合，掌掌握握公公司司各各粮粮库库安安全全生生产产隐隐患患现现状状；依依据据隐隐患患类类别别、风风险险程程度度和和整整改改难难度度等等因因素素，对对排排查查出出的的隐隐患患进进行行分分类类分分级级；按按照照粮粮库库隐隐患患的的轻轻重重缓缓急急，结结合合粮粮库库安安全全风风险险可

42、可接接受受程程度度，确确定定各各类类隐隐患患的的优优先先治治理理顺顺序序，提提出出相相应应整整改改措施或方案，并对隐患整改所需资金进行概算。措施或方案，并对隐患整改所需资金进行概算。召开座谈会，反馈隐患排查情况；召开座谈会，反馈隐患排查情况；撰写调研报告，总结调研结果；撰写调研报告，总结调研结果；撰写项目建议书，明确工作内容和步骤。撰写项目建议书，明确工作内容和步骤。撰写调研方案，明确调研内容；撰写调研方案，明确调研内容；设计调研表格，编制填表说明；设计调研表格，编制填表说明；开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；1.1.前期抽样调研前期抽样调研（二）

43、工作内容制定全面排查工作方案，编制隐患排查情况表；制定全面排查工作方案，编制隐患排查情况表；设计调研表格，编制填表说明；设计调研表格，编制填表说明；开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；2.2.全面开展隐患排查全面开展隐患排查环境及库区布置环境及库区布置消防系统消防系统电气及防雷系统电气及防雷系统仓储设施仓储设施生产设备生产设备粉尘防爆及粮食熏蒸粉尘防爆及粮食熏蒸厂内交通厂内交通安全管理安全管理（二）工作内容撰写各粮库隐患调查后的现状总结报告。撰写各粮库隐患调查后的现状总结报告。审核各粮库上交的调查表；审核各粮库上交的调查表；开展各粮库隐患情况的统计；

44、开展各粮库隐患情况的统计；开展各粮库隐患情况的具体分析；开展各粮库隐患情况的具体分析；3.3.开展隐患的统计分析开展隐患的统计分析（二）工作内容 依据企业提供的隐患资料对隐患治理所需资金进行概算。依据企业提供的隐患资料对隐患治理所需资金进行概算。4.4.开展隐患治理经费概算开展隐患治理经费概算召开专家研讨会，对粮库隐患调查统计结果进行分析；召开专家研讨会，对粮库隐患调查统计结果进行分析；对粮库各类隐患进行分类分级；对粮库各类隐患进行分类分级；针对各类隐患提出整改措施或方案。针对各类隐患提出整改措施或方案。二、工作内容6.6.撰写项目总结报告撰写项目总结报告提出加强粮库安全管理的对策建议；提出加

45、强粮库安全管理的对策建议；撰写项目总结报告。撰写项目总结报告。（二）工作内容2024/4/1984（三）工作过程收集法律收集法律法规法规榆树库和榆树库和康金库调康金库调研研撰写项目撰写项目立项书立项书编制检查编制检查表表对四家粮对四家粮库隐患排库隐患排查查中储粮涿中储粮涿州库调研州库调研撰写中期撰写中期报告报告开展两期开展两期培训班培训班安全管理安全管理现状统计现状统计分析分析开展隐患开展隐患分级分类分级分类制定隐患制定隐患整改方案整改方案隐患整改隐患整改费用核算费用核算项目总结项目总结中粮贸易安全生产现状粮库隐患排查治理项目粮库隐患排查治理项目序序 时间时间工作内容工作内容地点地点12014

46、年6月24日提出项目需求，首次碰头会安全大厦22014年8月14日讨论项目建议书及立项报告粮福临门大厦32014年8月19日黑龙江康金库调研呼兰区康金镇42014年8月20日吉林榆树库调研吉林榆树市52014年9月9日再次讨论修改的项目建议书粮福临门大厦62014年11月24日项目启动会中粮福临门大厦72014年12月18-19日H粮库隐患排查吉林省82014年12月21-22日B粮库隐患排查吉林省92014年12月23日签订项目合同北京市102015年1月18-19日M粮库隐患排查黑龙江省112015年1月20-21日Y粮库隐患排查黑龙江省122015年4月10日项目阶段工作总结会安徽大厦前

47、期调研两个粮库重点排查四个粮库：消防安全电气安全粉尘防爆仓储设施、设备等方面安全管理中粮贸易安全生产现状粮库隐患排查治理项目粮库隐患排查治理项目序序 时间时间工作内容工作内容地点地点132015年5月北京和哈尔滨两期培训班北京、安徽142015年7月开展安全管理问卷调查分析北京152015年7月粮库隐患情况汇总分析北京162015年9月隐患整改经费概算核算北京172015年9月9日项目阶段总结会北京安徽大厦182015年10月23日项目中期评审会中粮福临门大厦2024/4/1987收收集集整整理理国国内内与与粮粮库库安安全全生生产产有有关关技技术标准及规范、法律法规及政策文件术标准及规范、法律

48、法规及政策文件2024/4/1988项目组在吉林榆树库调研项目组在吉林榆树库调研2024/4/1989项目组在黑龙江康金库调研项目组在黑龙江康金库调研2024/4/1990 20142014年年7 7月月，收收集集整整理理与与粮粮库库安安全全生生产产有有关关技技术术标标准准及及规规范范、法法律法规及政策文件。律法规及政策文件。（三）工作过程20142014年年8 8月，项目组在吉林榆树月，项目组在吉林榆树库和黑龙江康金库调研库和黑龙江康金库调研2024/4/199120142014年年1010月，项目立项材料月，项目立项材料（三）工作过程20142014年年1212月，粮库安全生产检查表月，粮

49、库安全生产检查表2024/4/199220142014年年1212月和月和1 1月，项目组月，项目组在在H H、B B、M M、Y Y四座粮库四座粮库隐患隐患排查排查（三）工作过程2024/4/1993H H粮库粮库12001200多张多张B B粮库粮库13001300多张多张MM粮库粮库14001400多张多张Y Y粮库粮库10001000多张多张四个粮库检查隐患照片数量四个粮库检查隐患照片数量2024/4/199420152015年年2 2月，前往中储粮涿州直属月，前往中储粮涿州直属库进行调研库进行调研（三）工作过程2024/4/199520152015年年4 4月，中期总结报告月，中期总

50、结报告三、工作过程2024/4/199620152015年年5 5月，粮库类企业隐患排查治理培训月，粮库类企业隐患排查治理培训会北京和哈尔滨两期培训班会北京和哈尔滨两期培训班三、工作过程2024/4/199720152015年年7 7月，统计调查分析月，统计调查分析（三）工作过程2024/4/199820152015年年7 7月，基本信息及隐患汇总分析月，基本信息及隐患汇总分析（三）工作过程2024/4/199920152015年年8 8月，制定隐患排查整改方案月，制定隐患排查整改方案（三）工作过程2024/4/1910020152015年年9 9月，隐患整改经费概算核算月，隐患整改经费概算核