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1、 济南绕城高速济南绕城高速公路公路小许家至港沟段小许家至港沟段 改扩建工程改扩建工程 环境影响报告书 建设建设单位：单位：山东高速山东高速基础设施基础设施建设建设有限有限公司公司 编制编制单位：单位：河北河北正润环境科技有限公司正润环境科技有限公司 2021 年年 8 月月 -1-目目 录录 1 概述概述 1.1 建设项目的特点 1-1 1.2 环境影响评价的工作过程 1-3 1.3 分析判定相关情况 1-3 1.4 主要的环境问题及环境影响 1-3 1.5 公众采纳意见情况 1-5 1.6 结论 1-7 2 总则总则 2.1 编制依据 2-1 2.2 评价内容、工作重点 2-6 2.3 环境

2、影响识别和评价因子筛选 2-7 2.4 评价等级及评价范围 2-10 2.5 评价标准 2-10 2.6 相关规划及环保政策符合性 2-13 2.7 环境功能区划和环境保护目标 2-19 3 工程分析工程分析 3.1 工程概况 3-1 3.2 现有工程概况 3-3 3.3 项目基本情况 3-12 3.4 交通量预测 3-18 3.5 主要工程方案 3-23 3.6 工程占地及拆迁 3-47 3.7 施工方案及工程进度安排 3-49 3.8 环境影响与防治对策 3-51 3.9 局部方案比选 3-79 4 环境环境现状调查与评价现状调查与评价 4.1 自然环境概况 4-1 -2-4.2 社会环境

3、概况 4-5 4.3 环境质量概况 4-5 4.4 环境质量现状调查与评价 4-6 5 环境影响环境影响预测预测与评价与评价 5.1 环境空气影响分析 5-1 5.2 地表水环境影响分析 5-5 5.3 声环境影响预测与评价 5-7 5.4 固体废物环境影响分析 5-23 5.5 社会环境影响分析 5-24 6 生态生态环境影响评价环境影响评价 6.1 概述 6-1 6.2 生态环境现状调查与评价 6-3 6.3 生态环境影响评价 6-16 6.4 生态保护措施 6-27 6.5 小结 6-30 7 环境风险环境风险分析分析 7.1 评价目的 7-1 7.2 风险识别 7-1 7.3 源项分析

4、 7-1 7.4 环境风险影响分析 7-2 7.5 风险防范措施 7-3 7.6 应急预案 7-4 7.7 风险控制措施与应急预案有效性 7-11 8 饮用水源保护区环境保护专章饮用水源保护区环境保护专章 8.1 基本情况 8-1 8.2 施工及运营过程对水源地影响分析 8-5 8.3 施工及运营过程水质保障措施 8-6 -3-9 环境环境保护措施与建议保护措施与建议 9.1 社会环境 9-1 9.2 生态环境 9-2 9.3 水环境保护 9-5 9.4 大气环境 9-5 9.5 噪声防治 9-7 9.6 景观保护措施 9-10 9.7 小结 9-10 10 环境环境经济经济损益分析损益分析

5、10.1 社会效益分析 10-1 10.2 环境经济损益分析 10-2 11 环境环境管理与监测计划管理与监测计划 11.1 环境管理计划 11-1 11.2 环境监测计划 11-4 11.3 环境监理计划 11-5 11.4 环保竣工验收 11-8 12 结论与建议结论与建议 12.1 结论 12-1 12.2 措施和建议 12-5 -4-附件：附件：（1）项目环境影响评价工作的委托书（附件 1）；（2）山东省交通运输厅关于济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程可行性研究报告审查意见的函（鲁交规划2020120 号，附件 2）；（3）关于对国道主干线济南绕城公路工程建设环境影响报告书的批复

6、（鲁环发2000011 号，附件 3）；（4）现有建设项目环境保护设施竣工验收监测报告（附件 4）；（5）济南市自然资源和规划局用地预审初审意见（附件 5）。济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-1 1 概述概述 1.1 建设项目的特点建设项目的特点 济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程是济南绕城高速公路 G2001的重要组成部分，在国家和山东省高速公路路网中具有重要的地位和作用。此次对济南绕城高速公路小许家至港沟段进行升级改造，对于加快构建机场周边现代综合交通运输体系，提高该路段的通行能力和服务水平，提升济南城市形象和国际竞争力，满足人民群众高品质交通出行的现实要求

7、具有重要的意义。改扩建项目利用既有公路改扩建，路线走向与既有公路一致，起自济南绕城高速与济广高速交叉的小许家枢纽，向南下穿济青高铁、郭店互通连接工业北路，上跨飞跃大道、在建地跌 2 号线、世纪大道、济南东互通连接经十东路，继续向南跨越旅游路后，止于济南绕城高速与京沪高速交叉的港沟互通。路线长度16.65 公里。起点经度 117194，起点纬度 36767，终点经度 117174，终点纬度 36627。项目地理位置图见图 1.1-1。图图 1.1-1 项目地理位置项目地理位置 起点 终点 济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-2 改扩建工程路线全长 16.650 公里，永久

8、占地 197.8555 公顷，其中新增永久占地 61.8128 公顷，利用既有老路 136.0427 公顷。全线路基土石方 1051.42 千立方米；路基路面排水 276.05 百立方米；路基防护 119.17 百立方米；新增路面工程 219.9 千平方米，老路罩面 253.55 千平方米；新增高架桥 1528.5 米/1 座，扩建中桥 47 米/1 座；接长利用涵洞 4 道；改建互通立交 4 处，其中与高速交叉枢纽立交 2 处，与一般公路交叉互通立交 2 处；分离立交 15 处，其中与铁路交叉 4 处(利用既有铁路桥主线下穿 3 处，分离新建主线上跨 1 处)，与公路、城市道路交叉 11 处

9、（两侧拼宽 1 处，拆除新建 5 处，中桥改分离立交 1 处，通道改分离立交 2 处，新增 2 处）；扩建通道 10 道，拆除新建天桥 1 座；新建服务区 1 处；利用监控通信分中心 1 处，新增养护工区 1 处（与郭店互通合建）。投资估算 472847.3 万元。拟建项目建设符合国家产业政策，符合山东省高速公路网规划，满足济南市城市总体规划要求，其环境影响主要是噪声、扬尘、汽车尾气及生态等方面，在落实报告书中提出的各项环保及生态保护措施的前提下，项目建设对周围环境影响小，从环境保护角度分析，项目建设可行。1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、

10、建设项目环境保护管理条例等有关环保法律法规、政策的要求，该项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，山东高速基础设施建设有限公司于 2021 年 5 月委托我单位承担了“济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程”的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位技术人员深入现场实地踏勘，对现有工程和区域自然环境进行了详细的调查和资料的收集。根据工程环境特征和工艺特点，对项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，经过认真的工程分析，在环境质量现状调查的基础上，结合项目的工程特点进行了环境影响预测和评价、环保措施可行性论证等工作，在编制完成征求意见稿得到

11、环评初步结论后，建设单位于 2021 年 5 月 17 日在山东高速集团网站按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）文件的相关要求进行了第一次环评信息公示；于 2021 年 6 月 25 日至 2021 年 7 月 8 日按照 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）文件的相关要求进行了第二济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-3 次环评信息公示。同时公示项目征求意见稿，2021 年 6 月 30 日和 2021 年 7 月 1日在大众日报进行了报纸公示。2021 年 6 月 28 日在沿线村庄进行现场公告张贴。公示期间未收到沿线民众对项目提出的意

12、见，在此基础上，我单位编制完成了 济南绕城高速小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书。报告书按照施工期和运行期评价建设项目对所在地区环境、生态的影响，论证工程建设的环境可行性，为工程方案的论证和决策提供科学依据；同时对工程的不利影响提出减缓措施，使其对环境的不利影响降至最低，并为本工程的环境管理提供依据。1.3 分析分析判定相关情况判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 拟建项目属于国家发改委 产业结构调整指导目录（2019 年本）中的“鼓励类”，二十四、公路及道路运输（含城市客运）2、国省干线改造升级。为鼓励类建设项目。1.1.3 3.2 2 规划符合性分析规划符合性

13、分析 改扩建项目符合济南市城市总体规划、符合山东省高速公路网中长期发展规划、符合山东省综合交通网中长期发展规划、符合山东省“十四五”综合交通运输发展规划、符合山东省主体功能区规划。1.4 主要的环境问题及环境影响主要的环境问题及环境影响 项目沿线穿越济南市市区地下水水源准保护区。项目施工期和运营期对水源环境的影响、对生态环境的影响、对声环境的影响是本次评价的重点。同时，施工期扬尘和沥青烟、营运期汽车尾气对环境空气的影响，固体废物对环境的影响也进行了评价，提出了环境管理、监测和监理计划。1、环境空气影响 施工期大气环境污染的主要因素是施工扬尘和沥青烟气。沥青拌合站和混凝土拌合站施工场地周围设置连

14、续、密闭、硬质围挡；拌合站沙和石灰等粉状物料入仓密闭储存；大颗粒物料放置在密闭的料仓内储存；施工场地内车行道路、施工道路应当采取硬化等降尘措施；施工场地出口内侧设置洗车平台，确保车辆干净、整洁；出场车辆应当采用密闭车斗或者其他密闭措施，济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-4 保证装载无外漏、无遗撒、无高尖；对沙石运输路线、施工路段、临时施工场地等易扬尘处洒水抑尘。开挖、运输和填筑土方等施工作业时，应当辅以洒水压尘等措施；公路工程施工实行分段封闭施工，施工场地边界设置高度 2.5 米高围挡；施工机械在实施挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水等措施防止扬尘

15、污染；进出场地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应当采用密闭车斗。确无密闭车斗的，装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿 40 厘米，两侧边缘应当低于槽帮上缘 10 厘米。车斗应用苫布覆盖，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15 厘米。在距离村镇较近的路面施工时，通过加快沥青铺设进度等，减轻沥青烟气对环境空气的影响。运营期：废气主要为汽车尾气，通过加强道路两侧绿化等措施后，项目的运营对环境空气影响较小。2、水环境影响 改扩建项目自经十东路至港沟枢纽段涉及济南市市区地下水水源准保护区，长度 6 千米。施工期：施工场地设置化粪池，化粪池采取防渗措施，委托环卫部门定期清运；车辆、施工设备等冲洗水经沉淀后回用，不

16、外排；加强施工机械管理与维护，配备棉纱等吸油材料，防止油污染；禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。工程结束后，临时施工场地必须复垦或绿化。营运期：服务区、收费站等辅助设施应设置一体化污水处理设施，使出水满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）标准后用于站区绿化或道路喷洒。污水不外排，对周边水环境影响较小。对涉及准保护区路段为避免和缓解危险品运输事故对环境的影响，对跨越环境风险敏感路段设置道路交通标志牌，对高架桥设置完善的事故径流收集装置，主要排水设施有：径流导排收集系统、事故导流槽、排水沟等。加强环境监控，严格制定应急预案，一旦发生事故，立即启

17、动。同时采用加强桥梁照明设计、加强桥梁两侧防撞墩的强度设计等各种措施，从而有效防止桥面污水下渗至地下水。通过这些工程措施和管理措施，公路对准保护区的影响可得到有效控制。3、声环境影响 济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-5 施工期：施工设备应选用低噪声施工机械，近居民区线路施工时，使用移动式声屏障；为防止施工噪声对周围敏感点的影响，应合理地安排施工进度和时间，缩短昼间高噪声设备使用时间，尽量避开夜间施工，强噪声施工机械夜间禁止施工；施工运输路线尽可能远离居民区等敏感点。采取上述措施后，施工期的噪声对声环境影响较小。运营期：运营期交通噪声对敏感点影响较大，采取的噪声防治措

18、施主要对主线 200m 范围内敏感点设置声屏障，加强敏感点的噪声跟踪监测，一旦超标及时增补、完善降噪措施，避免噪声扰民；加强交通管理，在城市路段重点管理车辆鸣笛，限制大型车辆夜间超速行驶，在噪声敏感点处设置村庄、学校等标志。采取上述措施后，运营期噪声对沿线两侧敏感点影响得到有效缓解。5、生态环境影响 施工期：评价区改扩建工程占地范围内原有的耕地、草地、林地、建设用地、水域及水利设施用地和其他用地等，耕地、草地、林地将逐步减少，取而代之的是公路、桥涵等，导致占地范围内的植被覆盖率、植物物种量和生物量短时期内降低，破坏了原有生态系统及景观。全线不设取弃土场。采取尽量少占地、少破坏植被的原则，尽量缩

19、小施工范围，各种施工活动严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的不必要破坏，将道路建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。对于施工过程中破坏的植被，制定补偿措施。对于临时占地，竣工后进行土地复垦和植被重建工作。在开挖地表土壤时，执行分层挖开、分层回填的操作规范。采取各项措施后，可降低项目对生态环境的影响。营运期：评价区各种土地利用类型中，交通用地面积增加，但及时绿化、增加植被覆盖面可以有效补偿损失的生物量。公路两侧的边沟、绿地等非硬化区域仍会产生少量水土流失，通过绿化作用有效降低水土流失量。由于本公路占用的农田、森林和草地相对评价区内的农田、森林和草地等用地

20、而言数量很小，本公路建设对沿线生态完整性产生的影响较小。6、环境风险 项目环境风险主要是道路运输危化品车辆发生事故，造成环境影响。由于发生事故的概率较低，只要项目在运行过程中严格落实报告提出的各项防范措施和济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 1-6 应急预案，其环境风险可防可控。7、环境管理与监测计划 项目建设中严格执行环保“三同时”制度，将应急预案纳入“三同时”制度中，把报告书和工程设计中提出的各项措施落实到位；设立专职环境管理部门及监测机构，明确职责分工，购置必要的环境监测仪器；建立健全并充分落实各项监测制度。8、环境影响经济损益分析 公路施工和运营会对沿线环境造成一定

21、的干扰，但采取相应的环保措施后，这些干扰可以得以减轻或消除，能够促进沿线地区的资源开发，推动经济发展。1.5 公众采纳意见情况公众采纳意见情况 本次环评公众参与建设单位在山东高速网站上于 2021 年 5 月和 2021 年 6月进行了第一次公示、第二次公示和报纸公示，2021 年 6 月在沿线村庄张贴公告，公示期间没有收到任何意见和建议。建设单位对改扩建项目的有关环境问题进行了广泛的公众调查，根据调查结果，在严格执行“三同时”制度，即污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，在按照国家规定得到相应补偿的条件下，无不赞成者。1.6 结论结论 项目的建设符合国家产业政策，改扩建项目小许

22、家至港沟段是济南绕城高速公路G2001的重要组成部分，符合山东省综合交通网中长期发展规划。在落实报告书中提出的各项环保及生态保护措施的前提下，从环境保护角度分析，项目建设可行。济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-1 2 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规文件国家法律法规文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正）；（4）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）（5

23、）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；（8）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）；（9）中华人民共和国公路法（2017 年 11 月 4 日修订）；（10）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；（11）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日修订）；（12）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订版）；（13）中华人民共和国森林法（2020 年 7

24、月 1 日）（14）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；（15）中华人民共和国农业法（2013 年 1 月 1 日）；（16）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修正）；（17）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日）；（18）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 4 日修正）；（19）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 8 月 30 日）；（20）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日）.2.1.2 国家规章、政策及规划国家规章、政策及规划（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）；（

25、2）建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令，2017 年 10 月1 日）；济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-2 （3）中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月 19 日修订）；（4）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 10 月 7 日）；（5）中华人民共和国陆生野生保护动物实施条例（2016 年 3 月 1 日）；（6）中华人民共和国水生野生保护动物实施条例（2013 年 12 月 7 日）；（7）中华人民共和国文物保护法实施条例（2016 年 1 月）；（8）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日）；（9）公路安全保护条例（20

26、11 年 3 月 7 日）；（10）大气污染防治行动计划（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）；（11）水污染防治行动计划（国发201517 号，2015 年 4 月 2 日）；（12）土壤污染防治行动计划（国发201631 号，2016 年 5 月 28 日）；（13）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394 号，2003 年 5 月）；（14）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184 号）；（15）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）；（16）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环保部第

27、34 号令）；（17）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144 号）；（18）国务院关于加强环境保护重点工作的通知（国发201135 号）；（19）关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见（国办发201033 号）；（20）产业结构调整指导目录（2019 年本）（修正）（国家发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日）；（21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（22）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（23）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知

28、（环办2013104号）；济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-3 （24）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发 2013104 号）；（25）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（26）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592号）；（27）关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知（环办函2015389 号）；（28）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162 号）；（29）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（环境保护部公告2013第 5

29、9 号）；（30）关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环评201695 号）；（31）全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号）；（32）国家危险废物名录（2021 年版）；（33）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日，生态环保部令第 4 号）；（34）危险化学品安全管理条例（2013 年 12 月 7 日修订）；（35）关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（36）关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知（环办2015112 号）；（37）全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果

30、（水利办2013188 号,2013 年 8 月 12 日）。2.1.3 地方地方法规、条例及规划法规、条例及规划（1）山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法（2018 年11 月 30 日修正）；（2）山东省大气污染防治条例（2018 年 11 月 30 日修正）；济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-4 （3）山东省环境保护条例（2018 年 11 月 30 日修订）；（4）山东省水污染防治条例（2018 年 9 月 21 日）；（5）山东省环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月 23 日修正）；（6）山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（201

31、8 年 1 月 23 日修正）；（7）山东省城乡规划条例（2012 年 8 月 1 日）；（8）山东省基本农田保护条例（2004 年 5 月 27 日）；（9）山东省高速公路条例（2000 年 10 月 26 日）；（10）山东省扬尘污染防治管理办法（2018 年 1 月 24 日修订）；（11）山东省机动车排气污染防治条例（2018 年 1 月 23 日）；（12）山东省环境保护厅转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价 管理的通知的通知（鲁环函2012509 号）；（13）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函2013138 号）；（14）山东省人

32、民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的通知（鲁政字201817 号）；（15）山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号）；（16）山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本）（鲁环发2017260 号）；（17）山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法（鲁环发2018191 号）；（18）山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法（鲁环发2018190 号）；（19）山东省高速公路网中长期发展规划（2018-2035 年）（鲁政字2018199 号

33、）；（20）济南市生态环境保护“十三五”规划（2017 年 5 月）；（21）济南市大气污染防治条例（2017 年 10 月 10 日）；济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-5 （22）济南市环境功能区划分（2013 年 1 月 24 日）；（23）济南市突发环境事件应急预案（济政办字201767 号）；（24）关于进一步严格建设工程扬尘污染防治措施的意见（济尘综治字202010 号）；（25）济南市城市总体规划（2011-2020 年）。（26）济南市饮用水水源保护区划分方案。2.1.4 技技术术导则与规范导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-

34、2016)；（2）环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)；（3）环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)；（4）环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；（5）环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)；（7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；（8）公路建设项目环境影响评价技术规范(JTGB03-2006)；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008)；（10）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（11）公路环境保护设计规范

35、（JTG B04-2010）；（12）公路工程项目建设用地指标（建标2011124 号）；（13）公路工程技术标准（JTG B01-2014）；（14）声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)。2.1.5 项目环评相关依据文件项目环评相关依据文件（1）项目环境影响评价工作的委托书（附件 1）；（2）山东省交通运输厅关于济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程可行性研究报告审查意见的函（鲁交规划2020120 号，附件 2）；（3）关于对国道主干线济南绕城公路工程建设环境影响报告书的批复（鲁环发2000011 号，附件 3）；（4）现有建设项目环境保护设施竣工验收监测报告（附件

36、4）；（5）济南市自然资源和规划局用地预审初审意见（附件 5）。济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-6 2.2 评价内容、工作重点评价内容、工作重点 2.2.1 评价内容评价内容 根据济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程特点，通过路线方案的现场踏勘、调研成果，确定该项目环境影响评价工作的主要内容如下：1、工程分析 根据建设项目可行性研究报告，开展工程分析，确定环境要素影响分析，确定施工期及营运期主要环境污染物排放源强。2、生态环境影响评价 公路建设对土地利用、农业生态、植被损失及恢复、景观、林地等的影响，着重于对沿线农田占用、农业生态、林地等敏感区的影响评价，同时对

37、临时施工场地、施工现场和施工营地等提出环保要求和调整建议。3、声环境影响评价 在声环境质量现状监测和评价的基础上，按相应规范和国家声环境质量标准的要求进行影响预测评价和对比分析，为施工期和营运期噪声治理和环境管理提供依据。4、水环境影响评价 分析工程建设对施工期生产和生活废水及营运期沿线服务设施产生的污水及路面径流对地表水环境的影响；并在此基础上，提出实践上可行、操作性较强的水环境保护措施。5、环境空气影响评价 在环境空气质量现状调查和评价的基础上，按相关规范和国家环境空气质量标准的要求分析施工期扬尘及营运期汽车尾气对沿线环境空气质量的影响范围和程度，为环境管理提供依据。6、危险化学品运输事故

38、环境风险分析 以路线经过水源地路段为重点，对危险化学品营运期运输风险进行分析，并提出风险事故的处置及应急计划。本次评价还包括环境保护措施与建议、环境管理计划和监测计划、环境经济损益分析等内容。济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-7 2.2.2 评价工作重点评价工作重点 本评价工作的重点包括以下几个方面：1、以工程建设对占用耕地、植被破坏、水土流失等为重点的生态环境影响评价。2、以营运期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。3、以线路穿越济南市市区地下水水源地准保护区影响评价为重点。2.3 环境影响环境影响识别识别和评价因子和评价因子筛选筛选 2.3.1 环境影响环境影

39、响因素因素的识别的识别 通过对济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程沿线现状的踏勘、调研、初测和现状道路建设施工过程中和通车营运后对环境影响情况的类比调查和分析，对该道路建设可能造成的环境影响因素识别如下：1、施工期施工期 施工期对环境的影响主要有施工机械及运输筑路材料、渣土等车辆的噪声影响；拆除桥梁的颗粒物、施工机械、柴油燃烧、沥青烟和运输车辆的扬尘对大气环境的影响；冲洗机械设备和物料的废水和施工人员生活废水对水体的影响；施工车辆还会打破原来公路的交通秩序，使交通不便，事故可能性增加；挖、填方路段将造成地表植被的破坏、生物栖息环境的恶化，水土流失破坏生态环境，影响沿线区域的生态环境；公路工

40、程本身对现有土壤植被的影响；公路建设用地对社会环境的影响等方面。在这几方面的影响中有暂时的，也有永久的，有可恢复的，也有不可恢复的，影响的程度也不尽相同。项目施工期环境影响要素情况见表 2.3-1。表表 2.3-1 项目项目施工期主要环境影响因素识别施工期主要环境影响因素识别 环评 因素 主要影 响因素 影响 性质 环境影响简析 声环境 施工机械噪声及运输车辆噪声 短期 可逆 不利 高速公路施工中机械较多，施工机械噪声等施工噪声属突发性非稳态噪声源，对周围声环境产生一定影响；项目几乎所有的筑路材料将通过汽车运输，其运输交通噪声将影响沿线声环境。济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报

41、告书 2-8 环境 空气 扬尘及沥青烟气 短期 可逆 不利 粉状物料运输、装卸、堆放、拌合等过程中有大量粉尘散逸到周围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘；沥青的熬制、搅拌及铺设过程中产生的沥青烟气中含有苯并芘等有毒有害物质；水环境 施工生活及生产废水 短期 可逆 不利 施工营地产生的生活污水、施工现场砂石材料的冲洗废水。生态 环境 永久 占地 长期 不利 不可逆 工程永久和临时用地减少了当地耕地数量，道路的施工管理不当，将破坏用地范围外的植被，对当地的农业生态造成影响；项目施工将增加区域的水土流失量；临时占地、水土流失 短期 不利 可逆 2、营运期营运期 营运期主要环境污染源为道路

42、上行驶的各种机动车辆等，对环境的影响主要为过往车辆噪声对声环境的影响，汽车尾气、服务区餐饮油烟对空气环境的影响，服务区和收费站产生的污水对水体的影响，危险品运输可能发生的风险事故对环境也会产生一定的影响。项目营运期环境影响因素识别见表 2.3-2。表表 2.3-2 营运期主要环境影响因素识别营运期主要环境影响因素识别 环境 因素 主要影 响因素 影响 性质 环境影响简析 声环境 交通噪声 长期 不可逆 不利 交通噪声影响沿线一定范围内居民区，影响人群健康，干扰正常的生产和生活。环境 空气 汽车尾气 长期 不利 不可逆 汽车尾气中NO2排放量较大，是汽车尾气影响道路沿线空气质量的主要因子；公路营

43、运后路面扬尘比较轻微；服务区内的餐饮油烟；装载危险品的车辆因交通事故泄漏、滴漏危险品后产生严重的环境空气污染，事故概率较低。路面扬尘 餐饮油烟 危险品 运输事故 短期 不利 可逆 水环境 辅助设施污水 长期 不可逆 不利 道路辅助设施（服务区和收费站）产生的污水造成水体污染；危险化学品车辆运输过程中因交通事故泄露，对水体产生影响。2.3.3 环境影响评价因子的确定环境影响评价因子的确定 参照公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）的要求，对相济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-9 关环境影响要素进行筛选，详见表 2.3-3。根据环境影响因素的矩阵筛选，改扩

44、建项目主要是对公路沿线生态环境、声环境及环境空气和水环境产生一定不利影响。由筛选结果确定的评价内容和评价因子见表 2.3-4。表表 2.3-3 环境影响识别矩阵环境影响识别矩阵 施工行为 环境资源 前 期 施 工 期 运 营 期 占地 拆迁安置 取 土 路 基 路 面 材料运输 机械作业 运输行驶 绿 化 复 垦 自然环境 土质 水文 地表水质 水土保持 陆地植被 陆栖动物 声学环境 空气质量 注：/：长期/短期（有利影响）/：长期/短期（不利影响）空白：相互作用不明显。表表 2.3-4 环境影响评价内容和评价因子环境影响评价内容和评价因子 环境要素 评价内容 预测因子 大气环境 施工期车辆道

45、路扬尘、施工粉尘及沥青烟气的影响 TSP、沥青烟、苯并a芘、SO2、NOX 营运期道路交通汽车尾气、营运期服务区油烟 NO2、CO、THC、油烟 生态环境 施工期水土流失与土壤植被破坏情况 水土流失量、植被破坏量、土地利用类型变化情况 营运期沿线植被、土地利用类型等生态和景观影响 水环境 施工期施工营地污染物排放情况 石油类、COD、BOD5、氨氮、SS、动植物油 营运期服务区、养护工区及收费站污水排放情况 危险品运输发生事故对地表水的影响/声环境 施工期机械噪声 LAeq 营运期交通噪声 固体废物 施工期施工营地生活垃圾、危险废物 生活垃圾、废润滑油、废导热油、废活性炭 营运期生活垃圾、污泥

46、、危险废物 生活垃圾、污泥、废机油 2.4 评价等级评价等级及评价范围及评价范围 2.4.1 评价等级评价等级 1、声环境影响评价等级 依据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）5.2 评价等级划分，本工程所处的声功能区为 GB3096 规定的 1，2 类地区，但项目建设前后噪声级济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-10 增高量5dB（A），受噪声影响人口数量增加较多，故声环境影响评价工作等级为一级。2、地表水环境影响评价等级 本项目服务区、收费站产生的生活污水经膜生物反应器（MBR）污水处理设备处理后回用，不排放到外环境，根据 环境影响评价技术导则 地

47、表水环境（HJ2.3-2018）表 1 的注 10，属于水污染影响型建设项目评价三级 B。3、地下水环境影响评价等级 依据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016），本次评价不含加油站，服务区不涉及水源保护区，项目属于 IV 类，不进行地下水评价。4、环境空气影响评价等级 依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018），对于等级公路项目按项目沿线主要集中式排放源排放的污染物计算其评价等级。公路服务区和收费站采用空调供暖，不设置锅炉。营运期主要大气污染物为汽车尾气及扬尘，环境空气影响评级等级为三级。5、生态环境影响评价 依据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ 19

48、-2011）评价工作分级，改扩建项目新增占地面积 61.8128 公顷，面积2km2，长度为 16.65km，长度50km，沿线生态敏感性为一般区域。因此本次生态环境影响评价等级确定为三级。6、土壤环境影响评价 依据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）HJ964-2018，本次评价不含加油站，拟建道路属于类建设项目，不进行土壤环境影响评价。7、环境风险评价 根据建设项目环境风险技术导则（HJ169-2018），本项目路线不涉及危险物质的生产、储存和使用，本次风险评价针对危险化学品运输事故环境风险进行评价。根据各环境要素相关导则规定，改扩建项目各环评要素的评价等级确定如表 2.4-1。表表 2

49、.4-1 评价等级划分及依据评价等级划分及依据 环境因素 依据 等级 济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程环境影响报告书 2-11 声环境 依据 HJ 2.4-2009，项目建设前后噪声级预计有较明显提高（5dBA）一级 地表水 改扩建项目服务区、收费站产的生活污水经地下式生化处理后回用，不排放到外环境，根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）表 1 的注 10，属于水污染影响型建设项目评价三级 B；三级 B 地下水 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016），本次评价不含加油站，服务区不涉及水源保护区，项目属于 IV 类，不进行地下水评价。不评价

50、环境空气 依据 HJ 2.2-2018，公路建设后不存在集中式排放源，服务区、收费站采用空调取暖，不产生污染物，主要大气污染物为汽车尾气及扬尘，影响的区域局限在道路两侧。三级 生态环境 依据HJ 19-2011，新增占地面积 61.8128 公顷，面积2km2，项目全长16.65km，长度50km，沿线生态敏感性为一般区域。三级 土壤环境 依据 HJ964-2018，改扩建项目评价不含加油站，拟建道路属于类建设项目，不进行土壤环境影响评价 不评价 环境风险 根据建设项目环境风险技术导则（HJ169-2018），改扩建项目路线不涉及危险物质的生产、储存和使用，本次环评不按照 HJ169-2018