安全管理体系及安全管理制度.pdf

1、1安全管理体系及安全管理制度安全生产监督管理部2018年6月28日2目录Contents1公司安全管理体系介绍2公司安全管理制度组成及要求301公司安全管理体系介绍安全管理体系介绍4安全管理体系介绍5安全管理环境管理综合管理管理文明施工及CI管理安全管理体系组成：按专业方向 1.综合管理 2.安全管理 3.环境管理 4.文明施工及CI管理安全管理体系介绍6安全管理体系介绍组织人员制度安全管理体系组成：按体系结构 1.组织机构 2.人员配置 3.制度规定7安全管理体系介绍公司安全生产委员会投资类子公司安全生产委员会运营类子公司安全生产委员会安全生产监督管理部1.组织机构要成立安全生产委员会，主要

2、负责人担任安委会主任要建立工作制度和例会制度，明确安全生产工作负责人要定期召开安委会会议，总结安全生产工作完成情况8安全管理体系介绍子公司主要负责人项目安全经理专职安全管理人员兼职安全管理人员子公司安全总监2.人人员配置子公司总经理是安全生产第一责任人，安全总监是安全工作负责人项目安全经理，专、兼职安全管理人员负责监督安全工作落实情况9安全管理体系介绍投投资类子公司安全管理人员配备标准单位类别配备标准持证要求适用对象子公司从业人员不足100人的，应至少配备1名专职安全管理人员；从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构并配备至少2名专职安全生产管理人员。专职安全管理人员应持有建安C证或交

3、安C证投资类子公司和纯投资类项目部房建类项目总承包单位：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。项目经理应持有建安B证；专职安全管理人员应持有建安C证我方借牌的，按此要求配备；工程局借牌的，要求工程局按此配备；公路类项目施工单位：按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足

4、5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。项目经理应持有交安B证；专职安全管理人员应持有交安C证具体以当地要求为准我方借牌的，按此要求配备；工程局借牌的，要求工程局按此配备；市政类项目根据项目类型，按照房建类项目或公路类项目配备标准设置。项目经理应持有建安或交安B证；专职安全管理人员应持有建安或交安C证具体以当地要求为准我方借牌的，按此要求配备；工程局借牌的，要求工程局按此配备；10安全管理体系介绍运运营类子公司安全管理人员配备标准单位类别配备标准持证要求适用对象生产制造类从业人员不足100人的，应至少配

5、备1名专职安全管理人员；从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构并配备至少2名专职安全生产管理人员；从业人员超过200人的，每增加150人，应至少增加1名专职安全生产管理人员专职安全管理人员应持有省安监局发放的生产经营单位安全培训合格证安徽海龙、深圳海龙、山东海龙公路运营类从业人员不足100人的，应至少配备1名专职安全管理人员；从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或至少配备2名专职安全生产管理人员，且每项目配备不少于1名专职安全生产管理人员专职安全管理人员应持有省安监局发放的生产经营单位安全培训合格证南京二桥、山西公司运行管理类从业人员不足100人的，应至少配备1名专职安全

6、管理人员；从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员：1.从业人员在100人以上不足300人的，应配备至少2名专职安全生 产管理人员；2.从业人员在300人以上不足1000人的，应按不低于从业人员5并 不少于3名专职安全生产管理人员配备；3.从业人员在1000人以上的，应按不低于从业人员5配备专职安全管理人员应持有省安监局发放的生产经营单位安全培训合格证皇姑热电、莱州港务、中海物流11安全管理体系介绍指导性文件4份管理制度8份支持性文件6份3.制度制度规定公司发布指导性文件4份子公司应编制管理制度8份及支持性文件6份项目部按照子公司要求执行。12安全管理体系介绍

7、中建国际投资安全生产管理办法第二版中建国际投资视觉形象识别系统手册第二版 中建国际投资安全生产监督管理部制度关于规范安全生产费用提取和使用管理的通知安全管理指导性文件安全管理指导性文件 4份份安委会工作和例会制度 安全生产责任制度安全生产技术管理制度 安全教育培训制度安全生产费用管理制度 安全生产检查制度安全生产应急管理制度 安全生产责任追究制度安全管理制度安全管理制度 8份份 安全生产责任书 危险源清单 应急综合预案 应急专项预案 生产安全事故报告和处置流程 安全生产标准化达标评价安全管理支持性文件安全管理支持性文件 6份份1302公司安全管理制度组成及要求安全管理制度组成安全管理制度要求1

8、4安全管理制度组成15安全管理体系介绍中建国际投资安全生产管理办法第二版中建国际投资视觉形象识别系统手册第二版 中建国际投资安全生产监督管理部制度关于规范安全生产费用提取和使用管理的通知安全管理指导性文件安全管理指导性文件 4份份安委会工作和例会制度 安全生产责任制度安全生产技术管理制度 安全教育培训制度安全生产费用管理制度 安全生产检查制度安全生产应急管理制度 安全生产责任追究制度安全管理制度安全管理制度 8份份 安全生产责任书 危险源清单 应急综合预案 应急专项预案 生产安全事故报告和处置流程 安全生产标准化达标评价安全管理支持性文件安全管理支持性文件 6份份16安全管理制度要求17安全管

9、理制度要求定义公司主要负责人：指各级公司总经理；公司有关负责人：指除公司主要负责人之外的相关公司领导。18安全管理制度要求1 安全生产管理组织机构设立安全生产委员会，总经理担任安委会主任、分管安全生产负责人担任副主任，成员包括助总及以上负责人、各部门负责人、各项目负责人。每年至少组织召开两次安委会会议、并形成会议纪要。建立安委会工作制度和例会制度；地区公司任命专职安全总监，助总及以上；运营公司和项目部任命专职安全经理，副经理级。按标准配置专职安全生产监督管理人员，考取安全生产考核合格证书19安全管理制度要求1 安全生产管理组织机构成立安委会的正式通知安委会工作和例会制度召开安委会的会议通知安委

10、会正式会议纪要工作输出文件20安全管理制度要求2 安全生产责任建立以总经理为核心的安全生产领导责任制总经理是安全生产第一责任人，对安全生产负总责分管安全的负责人统筹制定安全生产制度；技术负责人组织制定安全生产技术管理制度；安全总监组织落实安全生产监督管理；建立安全生产监督管理责任制；建立覆盖所有部门和员工的安全生产岗位责任制逐级签订安全生产目标责任书21安全管理制度要求2 安全生产责任安全生产监督管理责任制度已签订的安全生产责任书工作输出文件安全生产岗位责任制度22安全管理制度要求3 安全风险管理进行安全策划，包括危险源辨识、风险评价、风险控制、安全生产目标、安全技术措施、资源配置等开展危险源

11、辨识（LEC法）、风险评价、风险控制，建立档案和管理台账按照国家标准确定重大危险源并申报，编制重大危险源清单。23安全管理制度要求3 安全风险管理风险档案和危险源台账风险监测、防范措施重大危险源清单安全生产应急处置预案工作输出文件24安全管理制度要求4 安全生产技术管理制定安全生产技术管理制度；建立以技术负责人为核心的生产安全技术保障体系编制安全技术方案，并按危险性程度分级一般安全技术方案，由项目部技术人员编制，项目部技术负责人审批；危险性较大的分部分项工程，安全技术方案由施工单位技术部门组织编制，子公司技术管理部门组织审核，子公司技术负责人审批；超过一定规模危险性较大的分部分项工程，安全专项

12、施工方案由施工单位技术负责人组织编制，专家论证后，子公司技术负责人审批。逐级进行安全技术交底，并签字确认。深圳中海建筑有限公司法定代表人：田树臣总经理：姜绍杰技术负责人:米翔安全负责人：姜绍杰25安全管理制度要求4 安全生产技术管理安全生产技术管理制度安全技术交底记录安全技术方案安全技术方案评审记录工作输出文件26安全管理制度要求5 安全生产培训教育制定安全教育培训制度、计划安全教育培训应覆盖所有管理人员和操作工人子公司主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应参加政府安全培训和内部安全培训；子公司和施工单位其他管理人员每年至少接受一次安全教育培训；项目部应开展班前安全教育活动；特种作业人员

13、需持证上岗，并接受岗前培训。建立安全教育培训台账和档案27安全管理制度要求5 安全生产培训教育安全教育培训制度安全教育培训台账和档案安全教育培训计划班前会记录工作输出文件28安全管理制度要求6 安全生产检查建立健全安全生产检查制度，落实领导带班检查规定组织开展安全检查、隐患排查，消除安全隐患子公司总经理每月至少检查所有项目一次；子公司每季度至少组织开展一次安全检查；做好安全检查记录，签发安全隐患整改单，按“五定”原则落实整改。安全生产监督管理责任部门要统筹安排安全检查，并将检查整改情况汇总向安委会汇报29安全管理制度要求6 安全生产检查安全生产检查制度安全生产检查记录安全生产检查计划隐患整改记

14、录工作输出文件30安全管理制度要求7 安全生产费用制定安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用纳入年度预算管理，每年年初对已开工项目编制安全生产费用投入计划，计划应包含子公司及下属各项目子公司按比例计提，集中管理，统筹使用房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程：建安造价的2%市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程：建安造价的1.5%子公司应监督检查项目部安全投入使用和管理情况31安全管理制度要求7 安全生产费用安全生产费用提取和使用制度安全生产费用投入台账安全生产投入计划工作输出文件32安全管理制度要求8 安全生产应急

15、管理建全安全生产应急管理体系，制定安全生产应急管理制度明确应急管理组织机构框架图和管理职责子公司编制安全生产应急综合预案、安全生产应急专项预案；运营公司和项目部还应编制安全生产应急处置方案；加强应急预案培训、演练，建立应急救援队伍，落实应急物资和装备；建立预警机制，预警信息逐级传递到班组。及时报送应急信息，并开展应急处置工作，应急处置结束后完善应急预案。33安全管理制度要求8 安全生产应急管理安全生产应急管理制度应急演练计划综合预案专项预案应急处置方案应急演练记录工作输出文件34安全管理制度要求9 生产安全事故报告和处置制定生产安全事故报告和处置流程发生生产安全事故后，除按规定向当地政府和行业

16、主管部门报告外，还应及时向公司安全生产监督管理部如实报告一般事故，项目负责人及时上报，逐级上报至公司，时间不超过2小时；较大及以上事故，项目负责人第一时间上报，公司向上级单位上报，时间不超过2小时。子公司立即派人赶赴现场指挥协调救援和善后处置，并及时报告现场动态事发单位积极配合当地政府事故调查处理工作，并及时将调查结果上报一般事故，公司成立事故调查组，对事故进行调查处置，并报上级单位；较大、重大及以上事故，上级单位成立事故调查组，对事故进行调查处置。子公司按“四不放过”原则处置事故责任人。35安全管理制度要求9 生产安全事故报告和处置安全生产事故报告和处置流程安全事故调查报告安全事故快报表安全

17、事故责任人处理通报工作输出文件36安全管理制度要求10 安全生产责任追究和奖罚建立安全生产责任追究制度生产安全责任事故与经营业绩考核挂钩，责任人承担相应的经济处罚和行政处分谎报、瞒报、伪造或者故意破坏事故现场的，在评优、任用和晋升等方面一票否决建立安全生产奖励机制，积极开展安全生产评优活动37安全管理制度要求10 安全生产责任追究和奖罚安全生产责任追究制度安全生产追责规定明细安全生产奖励规定明细工作输出文件38安全管理制度要求11 安全生产标准化及评价推行安全生产标准化达标评价工作定期分级开展评级建立安全生产标准化工作长效机制，表彰、推广安全生产标准化先进典型39安全管理制度要求11 安全生产

18、标准化及评价安全生产标准化实施方案安全生产标准化奖励规定安全生产达标自评报告工作输出文件40安全管理制度要求12 环境管理环境因素识别和确认例如：大气、水、固体废物、噪声及振动、有毒有害物资、电磁及光热辐射、资源及能源消耗、生态破坏等环境因素评价环境影响评价法（A+B+C+D+E）编制重要环境因素清单并及时更新制定环境监控计划，制定应急准备和应变措施41安全管理制度要求12 环境管理重要环节因素清单环境影响应变措施环境因素监控计划工作输出文件42安全管理制度要求13 文明施工及CI管理按照现行中建国际投资（中国）有限公司视觉形象识别系统手册（2017年第二版）执行项目每周组织例行安全文明施工检

19、查；子公司每月组织一次检查；公司对重点项目进行抽查；CI自评注：具体要求，详见下节培训文明施工管理标准和要求。43安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-建安证申办申请子公司提交报名资料子公司提出办证需求报名总部审核报名资料总部在系统中报名考试总部转发培训考试安排人员按时参加培训考试办证考试合格，子公司邮寄办证资料总部前往广州提交办证资料收到证书总部整理收到的新证通知新证所属子公司证书保管登记证件信息，计入台账B证留存总部，C证邮寄子公司即日1-1.5个月7个工作日20个工作日即日44安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-建安证外省调入申请子公司提交申请资料子公司提出办证需求报名总部审核

20、报名资料总部在系统中报名转出子公司办理原单位转出手续子公司完成继续教育培训转入子公司邮寄办证资料总部前往广州提交办证资料收到证书总部整理收到的新证通知新证所属子公司证书保管登记证件信息，计入台账B证留存总部，C证邮寄子公司即日20个工作日即日45安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-建安证调出外省申请子公司提交申请资料子公司提出办证需求报名总部审核报名资料总部在系统中申请转出子公司提供新单位接收文件总部前往广州提交办证资料收到资料总部收到省厅同意转出文件总部将转出文件移交子公司办理转入子公司办理证件转入即日1-1.5个月46安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-建安证延期继续教育子公司

21、在到期前3个月内完成网上继续教育或提交继续教育报班申请申请总部委托培训机构完成继续教育培训机构出具继续教育合格证明延期子公司邮寄延期证件原件和继续教育证明总部前往广州提交办证资料收到证书总部整理收到的延期后的证件证书保管登记证件信息，计入台账证件邮寄子公司两周内约2周即日47安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-中建股份建安证申办申请子公司提交报名资料子公司提出办证需求报名总部审核报名资料总部委托北京同事每月1-5日报名，报名人员携带资料原件前往北京审核。考试总部转发培训考试安排人员自行打印准考证并按时参加培训考试办证考试合格，委托北京同事领取新证并邮寄至总部。收到证书总部整理收到的新证证

22、书保管登记证件信息，计入台账新证邮寄子公司即日当月约1个月即日48安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-中建股份建安证延期继续教育子公司在证书到期当年的10-12月登录北京市住房城乡建设行业从业人员考务与证书管理信息系统提交延期申请登录“北京市建筑施工安全教育网络平台”网站http:/进行网上缴费后即可参加网络继续教育学习。延期将系统生成的延期申请表、继续教育证明和证书原件寄给总部总部委托北京同事前往初审单位提交延期资料。延期完成后委托北京同事领会延期后证书。收到证书总部整理收到的延期后的证件证书保管登记证件信息，计入台账证件邮寄子公司即日49安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-中建股份交安证申办申请子公司提交报名资料报名总部审核报名资料总部提交资料至股份公司考试总部转发培训考试安排人员按时参加培训考试办证考试合格，股份公司办理证件收到证书总部整理收到的电子证证书保管登记证件信息，计入台账电子证发所属子公司即日即日日期不确定约2个月50安全管理制度要求14 资质维护及证书管理-中建股份交安证延期通知股份公司发布延期通知报名总部组织报名子公司提交延期资料继续教育总部转发培训安排人员按时参加培训延期股份公司办理证件延期收到证书总部整理收到的新电子证证书保管登记证件信息，计入台账新电子证发所属子公司即日