中小学生教育实践基地消防改造工招标文件.docx

1、南通市中小学生素质教育实践基地消防改造工程施工招标招标文件标段编号：B3206230340000173001001招标人（招标代理机构）：南通市中小学生素质教育实践基地 （盖章）编制人（签字并加盖执业印章）：2020 年 5 月 27 日I第一章 招标公告南通市中小学生素质教育实践基地消防改造工程施工招标公告1.招标条件本招标项目南通市中小学生素质教育实践基地消防改造工程（项目名称）已由 如东县财政 局 政府采购管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以如东县政府采购申报表（批文名称及 编号）批准建设，项目业主为南通市中小学生素质教育实践基地，建设资金来自财政，项目出资比例为 100%。项目

2、已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：南通市中小学生素质教育实践基地2.1.2 建设规模：工程造价约 89 万元。2.1.3 合同估算价：造价约 89 万元 2.1.4 工期要求：42 日历天。计划开工日期：2020 年 6 月 12 日 （具体开工时间以甲方通知为准），竣工日期：2020 年 7 月 23 日 2.1.5 其他:/2.2 招标范围：施工图及工程量清单所包含的工程 3.投标人资格要求3.1 投标人须具备独立法人资格和消防设施工程专业承包二级及以上（含二级）资质或消 防 工程设计

3、施工一体化二级及以上（含二级）资质（并在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备具备机电安装工 程一、二级注册建造师（须在有效期内 ），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的

4、工程规模2在项目负责人执业范围之内。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：投标人 项目负责人 承担过类似工程；类似工程认定标准：；2自年月日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自年月日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自年月日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；自年月日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名

5、单如下：/。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。3.6 未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。3.7 根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函（苏建函建管【2019】233 号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年 5 月 27 日至 2020 年 6 月 3 日；4.2 招标文件获取方式

6、：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易网http:/ 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 6 月 3 日上午 9 时。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。7.评标方法本次招标采用固定发包价随机抽取中标人，评标标准和方法详见招标文件第三章。若本项目投标单位出现以下情形，招标人则采取以下方法对随机抽取部分投标单位来进行评审，具体规定如下:本工程抽签按如

7、下办法进行：由招标人在“不见面开标系统-入围号分配”界面随机抽取各单位入围号，若本工程签到投标单位不足 20 家（含 20 家）全部入围，参与资格评审；若签3到的 投标单位在 20-40 家（含 40 家）之间，由招标人随机抽取一半的投标单位（整数，若为小数，则四舍五入）参与资格评审；若本工程签到投标单位超过 40 家，由招标人随机抽取 20 家投标单3位，参与资格评审;若参与资格评审的单位中，部分单位资格审查未通过，则招标人不再另行抽取替补。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在南通市公共资源交易网（http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /）、江苏建 设工程招标网（h

8、ttp:/ 3.0 系统（登录南通市公共资源交易 http:/ 到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。10.联系方式招标人：南通市中小学生素质教育实践基地 招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司地址：如东县境内 地址：如东县掘港镇爱民路 99 号邮编：226400邮编：226400联系人：管亚军 联系人：张家劲电话：13962791399电话：15906291850传真：/传真：/电子邮件：/电子邮件：/2020 年 5 月 27 日4第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：

9、南通市中小学生素质教育实践基地地址：如东县境内联系人：管亚军电话：13962791399 传真：/1.1.3招标代理机构名称：江苏衡源项目管理有限公司地址：如东县掘港镇爱民路 99号联系人：张家劲电话：159062918501.1.4招标项目及标南通市中小学生素质教育实践基地消防改造工程1.1.5建设地点南通市中小学生素质教育实践基地1.2.1资金来源县财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同协议书1.3.1招标范围图纸及工程量清单所示的工程1.3.2要求工期要求工期：42 日历天计划开工日期：2020 年 6 月 12 日（具体开工时间以

10、甲方通知为准）计划竣工日期：2020 年 7 月 23 日除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：无1.3.3质量要求质量标准：合格51.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包不允许5条款号条款名称编列内容允许，分包内容要求：分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.11偏离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄 清 招 标文件的截止时间2020 年 5 月 30 日 17 时 30 分2.2.2招标文件澄清发布时间 2020 年 6 月 1 日 09 时 00 分2.4招

11、标控制价（即固定发包价）金额：89.228013 万元其中暂列金：7 万元。93.1.1构成投标文件的材料封面；投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；已标价的工程量清单；施工组织设计；计划投入主要施工机械设备情况表；主要施工管理人员表；资格审查申请书封面；诚信承诺书；联合体协议；技术负责人现场管理工作证明；无在建工程承诺书；项目管理机构资料（项目经理简历表、项目管理机构组成表）；资格审查资料【投标人基本情况表、投标人资质、近年完成的类似项目情况表】。投标所需其它材料【包括经办人二代身份证原件及社保部门出具的投 标单位为其缴纳的 2019 年 11 月份至 2020 年

12、 4 月份连续 6个月的养老保险缴费记录原件扫描件、投标保证金入账凭证扫描件】9条款号条款名称编列内容需从主体库中获取的材料：企业营业执照;企业资质证书；企业开户许可证;安全生产许可证;注册建造师证书;安全生产考核 B 证;项目负责人身份证及养老保险缴费证明【社保部门出具的投标单位为 其缴纳的 2019 年 11 月份至 2020 年 4 月份连续 6 个月的养老保险缴费记录】;3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：本工程投标保证金一律采用银行转帐方式缴纳，现金缴纳及其他方式无效。投标保证金的金额：人民币

13、壹万元整 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：如东县公共资源交易中心开户银行：建行如东支行营业部银行账号：具体账户各投标人可在投标报名后在系统中自行查询，并按格式填写【投标保证金入账凭证在投标截止时间前单独提交】其他要求：/友情提醒：建议各投标人采用网上电子银行的方式缴纳投标保证金，并 按该项目子账号格式汇款。投标人必须以企业法人的名义从经“南通市 投标企业诚信信息数据库”备案的法人基本存款帐户缴7纳，否则不予接 受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标 人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交帐户 备案的投

14、标人请提前办理“南通市投标企业主体信息数据库”备案手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。3.4.3投标保证金退还招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作日内，退还未中标人投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，退还中标人投标保证7条款号条款名称编列内容金。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用 采用。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取 中标通知书时需提供肆份使用 CA 系统打

15、印出来的完整的投标文件交 招标人（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密 NJSTF格式文件（光盘一份）。4.2.1投标截止时间2020 年 6 月 3 日上午 9 时 /分4.2.3递交投标文件地点电子标书递交信息系统：http:/ 中，各投标人参与远程交互的投标经办人员或法定代表人应始终为同 一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况 下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的投 标经办人员或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身 份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。）。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（远

16、程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准）。开标地点：鸿雁 3.0 系 统（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网http :/zfcg .nantong .gov .cn /找到“网上开标”模块）。5.1.2参加开标会的投标人代表参加开标会的投标人代表为投标人法定代表人或其授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换。85.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间同投标截止时间（投标人解密限定在开标截止时间后

17、一个小时内完成。）8条款号条款名称编列内容6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3 人。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中 随机抽取，采用语音系 统自 动通知。6.3评标方法固定发包价随机抽取中标人7.1是否授权评标 委 员 会确定中标人是，推荐的中标候选人数：三个 7.3.1履约保证金是履约保证金的形式：银行转账履约保证金的金额：中标价的 3%。投标人在收到中标通知书后，须在 30 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格否8.5.1异议提出的时间中标候选人公示期内提出8.5.2招投标监督管理部门如东县财政局政府采购管理办公室910.需要补充的其他内容：（1）、中

18、标单位在中标公示期结束后五日内必须完成合同备案。（2）、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标 平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文 件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。（3）、网上标书制作可咨询软件工程师丁志祥，联系电话：18662609561。（4）、本项目已启用南通市公共资源交易平台主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目 投标的企业信息及项目负责人信息和主要施工管理人员信息必须通过“南通市公共资源交易平台

19、主体信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为：南通市公共资源交易平台主体登录项目响应方登录。（5）、根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的 复函（苏建函建管【2019】233 号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。11.特别说明：因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：（1）、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。9条款号条款名称编列内容（2）、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过 程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的

20、规定进行。如未按招标文件要求编制、递 交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具 软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和 技术支持。（网上标书制作可咨询软件工程师丁志祥，联系电话：18662609561。）（3）、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电 子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解 密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开

21、标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（以下简称：鸿雁 3.0 系统）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招 标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。（4）、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁 3.0 系统，播放测试音频，各投标人的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 提 前 进 入 鸿 雁 3.0 系 统（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网 http:/ 载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中 反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视 为

22、放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。（5）、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情 况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程 解密（投标人远程解密方法见附件 3），投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。因 投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要 求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视 为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件

23、将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间 或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。（6）、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互 的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身 份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。（7）、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的

24、硬件设施有：高配置电脑、高 速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫 描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必 须为 11 及 11 以上），江苏通用驱动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /bszn /020005/20170908/da 595035-a356-4529-a981-d239e3ba2 d4b.html 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人 自身软硬件配备不齐全或发生故障等问

25、题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投 标人自身承担一切后果。（8）、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设10定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0 系统观看时，可能会感觉数字变10条款号条款名称编列内容化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完 成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。（9）、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为 南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ 在南通市公共资源交易平台首页办事

26、指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：17625213828，QQ:960616741 或座机：0513-59001839。11投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.

27、1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投

28、标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；12（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有

29、约束力。121.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪

30、行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中

31、标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。131.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中

32、出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）资格审查标准2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前 附表规定

33、的时间，通过“南通市公共资源平台主体登录项目响应方登录”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。14投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发14给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招

34、标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据 和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程 的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件 随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修

35、改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.1 本工程编制招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。2.4.2 招标控制价（即发包价）编制依据2.4.2.1 本工程施工图及其工程量清单。2.4.2.2 招标控制价的编制执行业主单位提供相关图纸资料、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013），消耗量水平、人工工资单价（执行苏建函【2020】115 号文件）、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的现行的计价表、江苏省建设工程费用定额（2014）。2.4.2.3 材料价格按 2020 年第 5 期南通建设工程造价信息的指导价执行，再缺 项按市场信息价或市

36、场询价；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方15案计取。2.4.2.4 不可竞争费用：按 3.2.4 规定计取。2.4.3 招标控制价（即发包价）文件组成。招标人公布的招标控制价（即发包价）应当包括项目报价汇总表（项目）、表 2-1 至表 2-20。2.4.4 公布招标控制价时间。招标控制价（即发包价）经如东县公共资源交易中心审查通过后于招标文件同时15上网公布。具体公布时间见招标人须知前附表。投标人可在南通市公共资源平台主体登录项目响应方登录下载。2.4.5 招标控制价（即发包价）异议处理投标人对招标人公布的招标控制价（即发包价）有异议时，应在招标控制价（即发包价）文件发布后 5

37、 日内通过“南通市公共资源交易网”网上答疑栏以无记名方式 提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价（即发包价）并在投标文件 递交截止时间 3 日前经如东县公共资源交易中心备案后在南通市公共资源平台主体登录项目响应方登录公布。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标

38、人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.2.4 不可竞争费用3.2.4.1 税金：费率按 9%计。3.2.4.2 暂列金额:7 万元（用于工程变更调整等不可预见因素 ）；3.2.4.3 水、电由投标人自理，费用在固定发包价中综合考虑。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

39、其投标文件。163.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。163.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退

40、还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”

41、可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业主体库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节 中建立相应链接（点击后可自动进入企业主体库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成 部分）。对已在投标文件中链接的企业主体库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业主体库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业主体库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业主体库中获取的材料，在

42、评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。173.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 其他说明：/。173.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第 5.3.1 项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封

43、袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 远 程 开 前，投 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子交 易 平 台（http:/ ）投标文件上传模块 中使用模拟解密功 能，验证本机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁”在规定 的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、

44、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致 无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。184.2.5 通过“南通

45、市公共资源交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”），未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。184.3 投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开

46、标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 特殊情况处理5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场

47、予以答复。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。196.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

48、审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标结果公示6.4.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收 到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7 合同授予7.1 定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标

49、人须知前附表”。7.2 中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人发 出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项

50、要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同207.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分20予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2 排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃 中标，或因不可抗力提出不能