河流域整治工程全过程咨询服务资格后审招标文件.docx

1、海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招 文 件项目编号：B3206210336000364001标段编号：B3206210336000364002001招 标 人：海安城市动迁改造有限公司（新通扬河生态区）招标代理：江苏海审工程咨询有限公司日 期：2020 年 02 月 21 日1海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件目 录第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .9 第三章 评标办法（综合评估法）.27 第四章 工程咨询服务合同 .36 第一部分 通用条件 .39 第五章 技术资料和设计文件 .77 第六章 投标文件格式 .7

2、9 2海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件第一章 招标公告海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标公告1.招标条件本招标项目海安市新通扬河流域整治工程 已批准建设，招标人为海安城市动迁改造有限公司（新通扬河生态区 ），招标代理机构为江苏海审工程咨询有限公司 ，建设资金来自 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询服务（工程监理、项目管理、施工全 过程造价控制）进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：海安市新通扬河生态区规划红线内。2.2 工程规模：龙江河（广福路-连申线），整治里程约 1.8km，河道宽度约 20 米，三级河道；通海河（广福路-连申线），

3、整治里程约 1.8km，河道宽度约 30 米，三级河道；串场河(广福路-黄河路)，整治里程约 1.2km，河道宽度约 30 米，二级河道。总投资额约 15000 万元。2.3 招标范围：全过程工程咨询服务（工程监理、项目管理、施工过程造价控制），主要内容详见招标文件。2.4 服务期：前期+施工工期(约 300 日历天)+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期 延长，费用不另增加；2.5 监理合同估算价：约 200 万元。2.6 标段划分：本招标项目共分为 1 个标段，具体工程内容分为：龙江河分为广福路-紫石路、紫石路-黄河路、黄河路-连申线三个区域；通海河分为广福路-紫石路、紫石路-黄河路

4、、黄河路-连申线三个区域；串场河分为广福路-紫石路、紫石路-黄河路两个区域。按施工区域进行全过程咨询服务。投标人须配备相关项目管理人员，费用包含在投标报价中，不再另行支付。相应招标内容如下：2.6.1、外联工作：办理有关立项、财政、建设、规划、国土、环保、排水、排污、交通、消防、供水、供电、人防、水利、气象等审查报批手续（涉及应由建设单位缴纳的费用由建设单位负责）。2.6.2、工程技术管理工作（1）招标技术管理，审核工程发包方案、投标人资格条件审查标准、评标办法和工程合同主要条款；3海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件（2）工程设计管理；（3）工程技术管理；3海安市新通扬河流域整治

5、工程全过程咨询服务招标文件（4）工程进度、质量、安全及合同管理；（5）工程综合协调。2.6.3、造价控制工作（1）根据建设单位委托，对工程量清单及招标控制价进行审核；（2）根据建设单位委托，对变更、签证工程量及金额进行审核；（3）根据施工单位按月提供的工程计量报审表，对按月完成的工程量进行计量审核；（4）根据建设单位意见，对部分主要材料或设备进行市场询价；（5）根据建设单位委托，对工程结算进行初审并出具初审报告；（6）协助建设单位配合政府审计工作。（7）完成项目质监、安监报监工作。(8)造价咨询人员必须驻场，办公设施、设备自行解决，费用自理。（9）其他2.6.4、施工监理工作(1)施工准备阶段

6、、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等；(2)工程施工竣工资料审核、竣工结算初审；(3)协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作；(4)协助委托人做好工程资料的归档工作。2.7 其它：本工程投标保证金为人民币 4.0 万元整。3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 自 2018 年 01 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中

7、标、转包、违法分包等 6 种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2019 年 01月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；3.4 本次招标要求投标人须同时具备:1 、建设行政主管部门颁发的 市政公用工程监理甲级及以上 资质或工程监理综合资质；2 、建设行政主管部门颁发的工程造价咨询 甲级资质。4海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件3.5 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体牵头人应具备市政公用工 程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质；联合体成员单位应具备工程造价咨询

8、甲级资质。还应遵守以下规定：4海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投

9、标保证担保，对联合体各成员具有约束力。同时应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定，即：投标人可组成联合体投标应明确牵头人，联合体组成单位不得超过两家。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。3.6 本次招标对投标人拟派负责人的要求：3.6.1 投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标单位注册的国家注册监理工程师（注册专业为市政公用工程或水利水电工程）执业资格。3.6.2 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师必须无在监工程。3.7 本次招标对投标人拟派造价咨询负责人的要求：投标单位拟派造价咨询负责人必须具

10、有国家注册造价工程师证书。(造价负责人必须常驻现场 )3.8 本次招标对投标人拟派安全负责人的要求：投标单位拟派安全负责人必须具有国家 注册安全 工程师证书。(安全负责人必须常驻现场 )3.7 资格审查必要合格条件详见下表：序号项目内容合格条件投标人具备的条件或说明 注1企业法人营业执 照有效的企业营业执照企业营业执照（副本）25海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件企业资质类别等 级1、具有市政公用工程监理甲级及以 上资质或工程监理综合资质；2、工 程造价咨询甲级资质；企业资质证书（副本）3企业财务状况财务状况良好由会计师事务所出具的 2018 年 度企业财务审计报告（成立不足 1

11、 年，不需提供）4拟派项目管理组 成员技术负责人 1 同时具有高级工程师及以上技术 职称和市政公用工程类执业资格（国家注册监理工程师或住建部 注册造价工程师）技术员 2 具有助理工程师及以上技术职称外联负责人 1 具有工程师及以上技术职称外联工作人员 1 具有助理工程师及以上技术职称5海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件5拟派项目监理部 人员资质等级项目总监理工程师：具有市政公用 工程专业或水利水电工程专业国家 注册监理工程师执业资格，人数为 1 名；专业监理工程师资质：具有省级及 以上监理工程师执业资格。其中市政 公用工程 2 名；园林绿化类 1 名；水 利水电工程专业 1 名；

12、机电安装工程专业 1 名监理员：人数 3 名，其中：市政公用工程专业 2 名，园林绿化专 业 1 名。注册类执业资格证书或岗位证书（国监以证书所载注册专业为准；原省级监理工程师以所学专业为 准，新省专业监理工程师以证书 上扫描二维码显示的所学或培训 专业为准）；监理员上岗证书6拟派工程造价人 员国家注册造价工程师 1 名，所配人员 要满足项目需求。注册类执业资格证书7拟派安全人员国家注册安全工程师 1 名（为安全负 责人），安全员 1 名。所配人员要满 足项目需求。注册类执业资格证书或上岗证书8拟派所有人员的 劳动合同、养老保 险缴费证明拟派所有人员与投标人签订的有 效劳动合同；投标企业所在地

13、社保机构出具的 由企业为拟派人员为其缴纳自投标 截止之日前三个月（不包含当月）的 社会保险缴费记录（社会保险缴费记 录必须由社保部门出具并加盖社保 机构章或社保机构参保缴费证明电 子专用章）。不能提供社会保险缴费 记录的高校、科研院所等单位，由所 在单位上级人事主管部门提供相应 的证明材料。投标人拟派总监理工程 师及授权委托代理人达到国家法定 退休年龄或未达到国家法定退休年 龄、但提前退休的，须提供人力资源 和社会保障部门出具的退休证明材 料和与投标人签订的有效劳务协议；本工程投标人拟派项目负责人年龄 至投标时间截止不得超过 60 周岁。有效劳动合同；养老保险缴费证明（必须体现 该人姓名）注：

14、由当地社保机构出具，并加 盖印章。如已实行网上直接打印 的地区，可提供网上打印的彩色 材料，但必须注明查询的网址及 查询方式)6海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件备注：（1）上述拟派人员要求为最低配置，且在项目内部不同的岗位上均不得兼职，各投标人可根据自身情况增加人员配备，满足项目需求。（2）投标人拟派上述所有人员不得有在监工程。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次（3）若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，且投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。（4）上述（1）（8）中任何一条不符合要求，则资格审查不通过。（5）招标人不提供现场办公条件（包

15、括交通、通讯、住宿等）由投标人自行解决，且投标人中标后不得与施工单位一起食宿、办公。要求符合工程管理需要。4.招标文件的获取4.1 获取时间：2020 年 02 月 21 日到 202 0 年 03 月 16 日。4.2 获 取 方 式：投 人 使 用“江 苏 CA 数 字 证 书”登 录“南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台（http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /）”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元（网上支付），售后不退。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年 03 月 16 日 9 时 00 分。地点为南通 市公共资源交

16、 易 平台网上招投标系统。本工程为全程化电子招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文 件到评标系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需 在任意地点通过鸿雁不见面交易系 统参 加 开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标 人进行互动交流、澄清、提疑以 及文件 传 送等活动。中标人在中标结果公示结束后二个工作日内复制 书面投标文件三份、电子文件 壹套送至 代理公司。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予接受。7海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标办法本次招标采用综合评估法

17、，评标标准和方法详见招标文件第三章。7海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件8.发布公告的媒介本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网 上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。9.其他事项9.1 本工程采用远程不见面交易的模式，具体要求详见招标文件相关条款。9.2 未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。9.3 本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使

18、用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本贰份，同时提供电子投标文件和提供壹套投标文件的清单大师造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位。10.联系方式招 标 人：海安城市动迁改造有限公司（新通扬河生态区）地 址：海安市长江中路 122 号邮 编：226600联 系 人：杨顺龙电 话：18112288896招标代理机构：江苏海审工程咨询有限公司地 址：海安市镇南路 339 号二楼邮 编：226600联 系 人：丁朋惠、常继文电 话：0516-81819577（窗口）、81

19、8520168海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：海安城市动迁改造有限公司（新通扬河生态区）地址：海安市长江中路 122 号联系人：杨顺龙电话：181122888961.1.3招标代理机构名称：江苏海审工程咨询有限公司地址：海安市高新区镇南路 399 号二楼联系人：丁朋惠、常继文电话：0513-81819577（窗口）、818520161.1.4项目名称海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务1.1.5建设地点海安市新通扬河生态区规划红线内1.2建设资金资金来源:自筹出资比例：100%资金落实情况：已落实

20、1.3.1招标范围全过程工程咨询服务（工程监理、项目管理、施工过程造价控制），主要内容。详见招标文件。1.3.2服务期限前期+施工工期(约 300 日历天)+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加；1.3.3质量要求在规定工期内完成，质量符合国家规定的合格标准1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受，应满足下列要求：1、联合体应明确联合体牵头人；2、联合体成员总数（含牵头人）不超过两家；3、提供联合体协议书。1.9.1踏勘现场招标人不组织踏勘现场，投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，

21、考察现 场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进行的现场考察给予必要 的协助和配合。9海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件9海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：2.1.1构成招标文件的其它材 料施工图纸等2.2澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：招标公告、招标文件等相关文 件全部在南通市公共资源交易平台网上招投标 系统发布。投标 人如就 其招标文件的准确性和完整性有疑问需要招标 人澄清，应 于投标截止 时间 4 日前以投标单位专用 CA 证书登陆南通市公 共资源

22、交易平台 （http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /）通过南 通市公共资源交易平台 网上招投标系统向招标人提出，招标人以书面 形式予以解答，解答的 内容报行政审批局备案后，将在南通市公共资 源交易平台网上招投标 系统公布给所有投标人。投标单位对招标单位提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标单位由于对招标文件的任何推证和误解以及 招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。答疑文件领取时间：投标截止时间 3 天前，招标人可能会以补 充通 知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有 与招标文件同等效力。为使投标人有合

23、理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以 酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的书面通知为准。答疑文件领取地点：南通市公共资源交易平台网上招投标系统公布。10海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件3.1.1投标文件的组成投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；项目组织机构及人员配备；工程咨询服务实施方案；拟投入现场的设备、检测仪器；投标人认为需要的其他材料需从诚信库中获取的材料：投标人基本情况表（含附件）；投标人基本账户开户许可证；企业拟派项目组人员配备的基本情况及附

24、件；企业业绩（含附件）；项目负责人业绩（含附件）；需提供扫描件的其他材料：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书(如 有)；投标保证金；会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表；（成立不足 1 年，不需提供）；拟派所有人员与投标人签订的有效劳动合同；投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派人员为其缴纳自投标截止之日前三个月（不包含当月）的社会保险缴费记录（社会保 险缴费记录必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保 缴费证明电子专用章）。不能提供社会保险缴费记录的高校、科研院 所等单位，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。投标 人拟派总监理工程师及授权委托代理人

25、达到国家法定退休年龄或未 达到国家法定退休年龄、但提前退休的，须提供人力资源和社会保障 部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；本工程投 标人拟派项目负责人年龄至投标时间截止不得超过 60 周岁。投标人认为需要的其他材料投标人承诺书。3.1.3投标人须提交核验的原 件材料本工程实行全程电子化，资格后审资料需将材料完整的原件扫描上传 至网上网上招投标系统，投标人须对提供的原件真实性承担相应的法 律责任。11海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件3.2.2施工阶段监理费报价1、本次招标采用固定百分比的费率报价方式。服务费以工程施工中 标价为基数乘以所报费率为最后的全过程服务费

26、用总值。2、本工程招标控制费率为：1.50%，投标人的投标费率不得超过招 标控制费率，否则按无效标处理。3、投标人的投标费率最多保留至小数点后两位，超过位数的为无效 标（如：1.58%为有效、1.588%为无效标）。4、投标报价应包括完成招标文件所确定的委托的范围和业务所需的 全部费用。5、投标人应根据本工程的造价和工作量，参照国家规定的相应费取 费标准结合市场行情报价。11海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件3.2.3其他阶段工程咨询费报 价包含在施工阶段报价中3.3.1投标有效期60 日历天(从投标截止之日算起)。3.4.1投标保证金投标保证金递交退还的方式：1、本工程的投标保

27、证金实行集中管理投标人须向招标人交纳投标人 须知前附表规定的金额作为投标保证金，户名：海安市公共资源交易 中心，开户行：中国建设银行股份有限公司海安支行，账号：会员系 统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账号。2、投标保证金递交程序投标保证金必须以转账汇款方式提交或者是投标人基本户开户银行 出具保函形式的投标担保，不接受现金方式提交。投标保证金必须投 标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款帐户提交，不得以分支 机构等其他名义提交。汇款特别说明：（1）获取子账户：通过 CA 锁登录会员系统下载招标文件后在：业务 管理-保证金支付（海安）-选中已下载招标文件的项目然后点击 获取保证金账户，在

28、标段的最后一列会随机生成一个子账户号例如（32001647136052516962-0008）。（2）缴纳流程：投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名：海安市公共资源交易中心账 号：为随机生成的子账户号(如：32001647136052516962-0008)（3）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提 前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间 前汇入指定帐户。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从 他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标单位 须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金 专用账户，若保证

29、金无法网上核对，将视为无效标。3、本工程投标保证金为人民币 4.0 万元整。3.5备选投标方案不允许递交 允许递交3.7.1投标文件的份数本工程为全程化电子招投标，采用远程不见面交易模式（具体方法详 见投标须知前附表中招标人补充的其他内容的特别说明）。投标单位 需在投标截止时间前上传加密的投标文件到南通市公共资源交易平 台网上招投标系统。中标人在中标结果公示结束后 2 个工作日内提供纸质投标文件 3 份送 至招标代理公司。3.9监理方案是否采用暗标 评审不采用采用，具体规定：/4.2.1投标截止时间2020 年 03 月 16 日 9 时 00 分4.2.2递交投标文件地点本工程为全程电子化投

30、标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的 投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意 地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要12海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件使用鸿雁不12海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送 等活动。5.1开标时间、地点和人员开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会参加人员及要求：采用远程不见面交易模式，投标人代表无需到达开 标现场6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7 人，其中：招标人代表 0 人（限招标人在职人员，且应

31、当具备评标专家相应的或者类似的条件）；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法合理低价法8.1是否授权评标委员会确 定中标人是否11 需要补充的其他内容1履约保证金履约保证金金额：投标人提供的履约担保金额为合同价款的 5%；根 据海公管办【2014】34 号关于明确政府投资工程履约保证金收取、退还有关事项的通知要求,履约保证金由市公共资源中心负责收取、退还。退还履约保证金时，必须同时提供：竣工验收报告；相关工程变 更责任追究执行到位证明；无违反廉政规定证明。履约保证金形式：电汇。13海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服

32、务招标文件一、因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标 人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文 件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上

33、传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录 到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标 当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统 3.0，播放测试音频，各投标人 的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 提 前 进 入 鸿 雁 见 面 交 易 系 统 3.0（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网http :/ggzyjy .nantong

34、 .gov .cn /找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专13海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按 时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃 对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后 通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程

35、解密（投标人远 程解密方法见附件 3），投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后一个小时内完成。因投标人网络 与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密 等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别。投标人在提交投标文件 后，切勿对 CA 证书进行任何变更或延期，否则将会导

36、致开标时投标文件无法解密，由此造成的一切后果 由投标人自行承担。CA 证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前 CA 证书所制作的已上传的投标文件，并在 CA 证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得 更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视 为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高

37、速稳定的 网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传 真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏 通 用 驱 动 5.5 版 本 （可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http :/ggzyjy .nantong .gov .cn /bszn /020005/20170908/da 595035-a356-4529-a9 81-d239e3 ba 2d4b.htm l 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全

38、或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网 络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变14海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件化较慢 或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公 共资源交易平台，网址为 http:/ggz

39、y 采购，其变更责任追究，执行海安县政府投资工程建设项目变更追究暂行办法（海公管办201440 号文）的相关内容：第十一条 监理单位因履职不当，造成工程造价增加的，按下列情形 进行处理：（一）对变更总额大于工程中标价 5%的，约谈监理单位法人代表、项目总监；（二）大于5%小于 10%的，同时 扣减监理单位合同款的 5%、诚信考核扣 2 分；（三）大于 10%小于 20%的，同时扣减监理单位合同款的 10%、诚信考核扣 3 分；（四）大于 20%小于 30%的，同时扣减监理单位合同款的 20%、诚信考核扣 4 分；（五）大于 30%的，同时扣减监理单位合同款的 30%、诚信考核扣5 分。2、执行

40、海安市政府办公室关于印发海安市政府投资工程决（结）算审计操作管理办法的通知（海 政办发【2018】193 号文。对于项目结算送审价核减率介于 8和 10之间的（即 8核减率10%),按照其超出 8部分金额的 5对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减 10服务费予以处罚，并由 建设单位在应支付的相应款项中抵扣；对于项目结算送审价核减率介于 10和20之间的（即 10%核减率20），按照其超出 8部分金额的 10对施工单位予以处罚，同时对监理单位扣减 20服务 费予以处罚，并由建设单位在应支付的相应款项中抵扣；对于项目结算送审价核减率超出 20的，除按 照其超出 8部分金额的 10对施工单位子以处

41、罚，同时对监理单位扣减 30服务费子以处罚，并由建 设单位在应支付的相应款项中抵扣。市纪检监察机关应根据审计核减原因追究建设单位相关管理人员的 责任，建设单位对施工单位、监理单位给予通报，抄送海安市行政审批局审核后列入黑名单，录入“南 通市公共资源交易中心海安分中心”等相关网站予以公示，公示期间不得在海安市承揽工程业务。3、招标人不提供现场办公条件（包括交通、通讯、住宿等）由投标人自行解决，且不与施工单位一 起食宿、办公。4、施工过程中须监督施工单位做好防尘、控尘、降噪及安全生产工作执行创文工作部署、关 于做好长三角区域大气污染综合治理强化督查、积极响应并遵照执行海安市创建全国文明城市长效管

42、理办公室提出相关要求。严格执行关于开展施工扬尘专项治理的实施意见海政办发【2019】126 号 的要求。在监理过程中，接到举报或投诉，每接到一次扣 2000 元，若收到相关部门交办单、通报批评或处罚、报纸、电视等媒体曝光，每接到一次 5000 元。15海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4

43、 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符

44、合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；16海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存

45、在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织投

46、标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规

47、定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。17海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改

48、，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或

49、未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共资源交易平台网上招投标系统”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后

50、的18海安市新通扬河流域整治工程全过程咨询服务招标文件文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“南通市公共资源交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 施工阶段