如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目招标文件正文.docx

1、如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目施工招标招标文件标段编号：招 标 人： 南通皋腾建设开发有限公司招标代理机构： 南通皋审工程项目管理有限公司日 期： 2020 年 3 月1招标文件备案表编制人：技术负责人：编制日期：年月日招标人（盖章）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）日期： 年 月 日如皋市行政审批局（备案）日期： 年 月 日2第一章 招标公告如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目施工招标公告1. 招标条件本招标项目如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目（项目名称） 已批准建设， 项目业主 为南通皋腾建设开发有限公司，建设资金来自财政（资金来源） ，项

2、目出资比例为 100%。项目已 具备招标条件， 现对该项目如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点： 如皋经济技术开发区2.2 工程规模： 目前市政养护范围为 115 万平方米市政绿化、 234 公里雨污水管网、107 公里市 政道路、18 座市政道路桥梁、6145 杆市政路灯、13 座污水提升泵站。开发区市政绿化、道路（桥 梁） 、管网、路灯、泵站养护、维修的施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理，监理费 用约 30 万元。 2.3 招标范围： 施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过

3、程监理。2.4 监理服务期：监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（含 协助审计结束全过程）（缺陷责任期：本工程缺陷责任期为两年） 。2.5 监理合同估算价：30 万元2.6 标段划分： 壹个标段2.7 其它： /3. 投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题， 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备市政公用工程乙级（含

4、乙级）以上监理资质；3.5 本次招标 不接受 联合体投标。3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 国家注册监理工程师（市政公用工程专业）， 具有建设工程类工程师及以上职称，年龄在 60 周岁（含）以内，投标单位法定代表人不得兼任 项目总监。（2）不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业； (3)、监理过程中不得安排总监代 表履行总监职责。 3本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标对投标人拟派总监理工 程师在监工程的要求：本工程投标截止时间前总监理工程师担任的委托监理合同项 目至多两项， 投标单位必须向招标人提供在监项目建设单位同意其担任其他项目总 监的书面证明材料扫描

5、件，否则作废标处理。中标候选人若有在监工程而未在投标 时提供在监项目建设单位同意其担任其他项目总监的书面证明材料的一经查实，废 除中标资格并视为弄虚作假骗取中标行为。投标人自行承担由此造成的后果及相应 法律责任。 3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师及监理员的要求：序 号岗 位职称（资质）要求备 注1市政公用监理工 程师1工程师（国家注册监理工程师） ，具有中级 及以上技术职称，60周岁（含）以内。如证书无法体现专业的需提供中级及以上 职称证书或学历证书进行专业证明。所有人员要求身体健康， 不得超过60 周岁。除总监外， 专业监理工程师须 持国家注册监理工程师证书，监理员 指旁站、巡视。

6、以上人员中标后签合 同前提供，且不得有在监工程。 注： 1、以上3人投标时无需提供证书附件，中标后，由中标单位签合同前提 供人员相关资料（含养老保险： 养老 保险需提供社保部门出具的在投标 单位缴纳的2019年8月1日至2020年1 月31日的缴费明细【首次招标公告发 布之日起前6个月，如首次招标公告 发布之日为2019年7月1日，则养老 保险至少应从2019年1月1日起缴纳，以此类推。如果为新成立企业 （营业执照中的成立日期至首次招 标公告发出之日不足6个月），则提 供首次招标公告发布之日前3个月的 缴费明细，需提供社保部门出具的 在投标单位缴纳的2019年11月1日至 2020年1月31日

7、的缴费明细】 ）。2、以上人员经招标人审核确认通过后 方可签订监理合同。2监理员21、监理员： 监理员需具备监理员证书及助 理工程师职称。2、指旁站、巡视、不得在其它工程中兼 职。常驻工地。本次招标对监理班子的要求：监理班子成员需常驻现场，每周不少于 5 天， 每天不少于 8 小时；3.8 其它要求： 符合法律法规规定的其它要求。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2020 年 3 月 16 日至 2020 年 3 月 24 日 14 时 30 分；4.2 招标文件获取方式： 投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250

8、元， 售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ：2020 年 3 月 24 日 14 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。47. 评标方法本次招标采用价格单因素评标法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9. 联系方式招 标 人： 南通皋腾建设开发有限公司 招标代理机构： 南通皋审工程项目管理有限公司2020 年 3 月 16 日5第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内

9、 容1.1.2招标人名称： 南通皋腾建设开发有限公司1.1.3招标代理机构名称： 南通皋审工程项目管理有限公司地址： 如皋市健康路 1 号联系人：朱轶群电话： 182625053541.1.4招标项目及标段名称如皋经济技术开发区市政养护工程监理项目1.1.5建设地点如皋经济技术开发区1.2.1资金来源财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同第 5.3 条1.3.1招标范围施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理。1.3.2监理服务期限监理施工阶段服务期与实际施工工期同步及施工缺陷责任期内的监理服务（缺陷责任期：本工程责任缺陷缺陷

10、期为两年）1.3.3质量要求质量标准： 合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场自行踏勘投标人对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取有关编制 投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现 有的能被投标人利用的资料， 招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，6条款号条 款 名 称编 列 内 容但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10分 包不允许1.

11、11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料施工图纸2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 3 月 19 日 9 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 3 月 19 日 15 时 00 分后2.4监理费限价有效监理费率 1 .5%（监理实际费用=工程审计价*中标监理费率）3.1构成投标文件的材料参见投标人须知3.2.2投标报价方式本工程为费率报价。 3.3.1投标有效期投标截止日后 60 日历天3.2.3合同价格形式固定费率（最终按审定结算价调整监理费合同价）3.4.1投标保证金递交本工程无需提交投标保证金3.4.5投标保证金退还参见投标人须知3.5

12、是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5监理方案是否采用暗标评审不采用4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台 ”上传；5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表远程开标，无需到达开标现场7条款号条 款 名 称编 列 内 容5.2.1开标程序1、宣布开标纪律2、公布投标人名称3、投标人远程解密其投标文件4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件5、抽取评标办法及相关系数6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果

13、，没有通过上一个程序的投标人， 不参加下一个程序的评审7、开标结束6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式： 在政府组建的专家库中随机抽取， 采用语音系统自动通知。6.3评标方法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.3.1履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%若采取履约保函方式，必须由中标人基本账户所在县级以上银行出具保函。履约保证金在公告结束后 10 日内提交， 否则取消中标资格，不 予退还投标保证金。7.3.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上， 则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5

14、.1异议提出的时间中标候选人公示期内8.5.2招投标监督管理部门如皋市行政审批局8条款号条 款 名 称编 列 内 容10. 需要补充的其他内容1. 本项目法定代表人授权委托书中的委托代理人必须是投标人拟选派的总监工程师； 该委托代理人负责办理开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示期满无异议， 招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4.中标人在办理中标通知书备案时， 需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5、中标公示结束无异议的中标单

15、位， 须在 3 个工作日内办理中标通知书，10 个工作日内按照招 标文件约定缴纳相应保证金并签订施工合同， 并办理合同备案，逾期未办的将取消中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1 、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过 程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、 递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投

16、标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电 子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因 导致远程解密失败时使用） 。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各 投标人的委托代理人提前进入鸿雁不 见面交 易系 统（登录南通市 公共 资源交 易 网 找到“ 网上开标 ”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下 载专区 ”中下载） 进入相应标段的开标会议区） 收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论 组中反馈，委托代理人未按时加入开标会议区并完成

17、扫码登录操作的或未能在开标会议区内 全程参与交互的， 视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利， 投标人将无法看到解密 指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后， 招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情 况， 然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施 远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电 源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完 成解密等自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，

18、 视为投标 人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回； 因招标人原因或网上招投标平台发生故障， 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的， 可根据实际情况相应延迟解密 时间或调整开、评标时间（友情提示： 若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的 使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的委托代理人应始终为同一个人， 中途不得更 换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时， 投标人一端参与交互的人员 将均被视为是投标人的委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵 赖推脱， 投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目

19、开评标的远程交互， 建议投标人配置的硬件设施有： 高配置电脑、高9条款号条 款 名 称编 列 内 容速稳定的网络、电源（不间断）、 CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响） 、 扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版 本必须为 11 及 11 以上 ） ，江苏通用驱动5.5 版本（可 到南通 市公共 资源交 易信息 网 ml 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自 身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的， 由 投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，

20、现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定， 但受网络带宽、硬件设备等因素影响， 远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时， 可能会 感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为 南通市公共资源交易平台，网址为 ，投标文件制作工具软件请在 南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载，鸿雁不见面交易系统是开 评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障 时， 请及时向软件公司徐飞翔咨询，咨询联系方式为手机： 15240580971 。QQ：129462453710

21、、投标人使用手机APP完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，内容包括 单位名称、本人姓名、身份证号、手机号码、 QQ号等。提醒：“登陆时间”应在本项目投 标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的时间准时参加开标会议，作无效标 处理，并承担由此导致的一切后果。11.项目组成员（总监理工程师（注册建造师）、专业监理工程师、监理员） 必须为投标 单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。12.投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人现主 观故意、恶意不按规定要求提供相关资料， 或者提供虚假资料， 自愿作无效标处理， 且记录 为失信行为，列入失信“黑名单

22、”管理，不参加本市公共资源交易活动 6 个月。13、企业提交至南通市公共资源交易网-主体信息库中的资料上所盖印章（仅限用于本项 目投标的资料），以及所有纸质或电子投标文件上所盖印章均应为经公安部门备案的印章， 且符合国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定（国发199925 号） 以及省、市印章管理方面的相关规定， 否则作为无效投标文件处理。本条所述“印章 ” 包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。10投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件， 现对本标段施工进行招标。1.

23、1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的

24、要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求， 见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的， 除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有

25、联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人， 以及为本招标项目提供招标代理、设11计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的， 或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性

26、的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根

27、据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，

28、需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”12和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9） “投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改， 构成招标文

29、件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时， 以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容， 投标人如有疑问， 应在投标人须知前 附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交， 要求招标人对招标文件予以澄清。网 上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网( “项目响应方登录”界面下方手册下载， 并按照要求安装相应驱动等相关文件。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招

30、标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担

31、。3 投标文件133.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。3.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材 料”3.1.1-2 需从诚信库中获取的材料： 各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人 单项信息， 应经公共资源交易管理部门审核通过。（1）企业营业执照（2）企业资质证书 ;（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）项目总监的监理工程师注册证书（5）项目总监的监理工程师职称证书（6）拟任项目总监与投标企业签订的劳动合同（7）拟任项目总监在投标企业缴纳的养老保险3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（

32、见下表） 法定代表人授权委托书投标人诚信承诺书（格式见附表）（3）在监项目建设单位同意其担任其他项目总监的书面证明材料（如有在监项目需提供）3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的 网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（ 登录-项目响应方登录” 系统进入， 自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。3.1.2 技术标（本工程无）3.1.3 商务标v投标函；v法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；v拟投入现场的设备、检测仪器一览表；v其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范

33、围全部监理工作内容所需的所有费用，由施工阶段监理费报价和其他费用组成。3.2.2 监理费报价要求见投标人须知前附表。3.2.3 监理范围要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内， 投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期， 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的， 其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。143.4 投标保证金（本工程无需提交投标保证金）3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按

34、投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为 其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前， 按照投标须知前附表的要求递交投标保证金， 并作为其投标文件的一部分； 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用网银转账方式， 一律不得使用其它结算方式。投标保证金的付款人单 位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。

35、3.4.5 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还； 中标人的保证金， 在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还， 又未向 交易中心书面提交暂缓退还情况说明， 未中标人的保证金， 由交易中心直接退还， 中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件； 中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不

36、按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反投标函有关内容的；投标人有其他违法、违规行为的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加， 作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密， 并在投标截止期前上传

37、至 “南通市公共资源交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1 项，投标人应在相应章节中 建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。15投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实 性， 如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关

38、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网 上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，

39、刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.2 投标文件的递交4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密， 具体操作详见 “南通市公共资源交易电子 交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2 投标人递交投标文件的地点： 见投标人须知前附表。4.2.3 投标人应按照招标公告规定的标准缴纳招标文件资料费。4.2.4 有以下情况之一的，投标文件将被拒收： （1）逾期上传投标文件的；（2）未按照招标公告的要求缴纳招标文件资料费的；（3）通过“南通市公共资源交易平台 ”中上传的电

40、子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件；4.2.5 除投标人须知前附表另有规定外， 投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。165 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在 “投标人须知前附表” 规

41、定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。 5.3 特殊情况处理5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时， 招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的， 不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的， 该投标将被拒绝。5.3.2 投标人对开标有异议的， 应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责

42、。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系， 可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准， 不作为评标依据。6.4 评标结

43、果公示6.4.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。176.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的， 应当在公示期间提出。招标人自收 到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的， 投标人可按照本章第8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7 合同授予7.1 定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人， 评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2 中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉

44、的，招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人发 出中标通知书并至监管部门备案。同时，按规定的格式在“南通市公共资源交易平台 ”发出中标结果公告， 将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履 约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的， 视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标