启东市城市建设投资开发有限公司的启东城投商务楼工程施工监理资格后审招标文件正文.docx

1、启东城投商务楼工程施工监理（电子招标 资格后审）招标文件项目编号：QDSJL20200300201招标人：启东市城市建设投资开发有限公司日 期： 2020 年 3 月 26 日启东城投商务楼工程施工监理招标文件工程招标文件备案表编制人：陈佩芬日 期： 2020 年 3 月 16 日招标人(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：招标代理机构(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：日 期： 2020 年 3 月 26 日交易监管部门（备案）1招标文件启东城投商务楼工程施工监理第一章 招标公告1.招标条件本招标项目启东城投商务楼工程施工监理 (项目名称)已经批准建设， 招标人为 启东市城市建设投资开发有

2、限公司，招标代理机构为 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司，建设资金 自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件， 现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点： 位于启东市新城区，牡丹江路以南、金沙江路以北、民胜路以东，建设路以西（民生路和金沙江路交界处）。2.2 工程规模： 估算投资约 4 亿元。总建筑面积约 70000m2 。2.3 招标范围： 施工图所示的启东城投商务楼工程（桩基、地下及地上主体、 装饰、强电、弱电、消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设备材料 采购、景观绿化、室外配套等） 的前期阶段、施工阶段、装修阶段、竣工验收和保 修阶段全过程

3、监理(工程质量控制； 工程进度控制；工程投资控制；施工 安全控制；构建监造。完成项目质监、安监报监工作。）与施工阶段全过程造价 控制(工程量清单及标底审核；根据施工单位按月提供的工程计量报审表， 对施工单位按月完成的工程量进行计量审核； 根据建设单位意见， 对工程设计变 更、施工现场签证引起的合同价调整进行测算；根据招标工程量清单中项目特征 和施工图纸，对施工过程中分部分项工程内容进行核查；根据建设单位意见，对部分主要材料或设备进行市场询价；协助建设单位配合政府审计工作。 2.4 监理服务期： 900 日历天，对应施工工期。 2.5 工程造价： 约 4 亿元 ，监理合同估算价： 约 651 万

4、元 。2.6 标段划分： 一个标段2.7 其它： / 3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；2招标文件启东城投商务楼工程施工监理3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备具有具有房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质， 并同时具有人民防空工程建设丙级及以上监理资质。3.5 拟派监理部人员资格条件：（1）拟派项目总监理工程师：具有房屋建筑工

5、程专业国家注册监理工程师执业资格， 人数为一名；（2）拟派专业监理工程师：具有省级及以上监理工程师执业资格或具有专业监 理工程师业务培训合格证书，人数为二名，其中：房屋建筑工程类专业一名，机电安装工程类一名； （3）拟派监理员：具有省级及以上监理员执业资格，人数不得少于三名，其中：房屋建筑工程类专业二名、机电安装工程类专业一名。3.6 拟派全过程造价控制人员资格条件：（1）全过程造价控制负责人：具有国家注册造价工程师执业资格，人数为一名；（2）全过程造价控制员：具有全国建设工程造价员初级及以上（含国家注册造价工程师）执业资格，人数为一名。 3.7 本次招标对投标人拟派总监理工程师、专业监理工程

6、师、监理员在监工程的 要求： 本工程要求拟派项目总监理工程师在启东范围内最多有一个在监工程（不含 本项目），在启东市外不允许有在监项目，拟派专业监理工程师、监理员无在建工程的监理业务。若有隐瞒经核实，作废标处理。 3.8 本次招标不接受联合体投标。3.9 其它要求：（1）拟派项目总监理工程师、全过程造价控制负责人养老保险证明： 投标企业 所在地社保机构出具的由企业为拟派项目总监理工程师、全过程造价控制负责人缴 纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含） 以上的养老保险缴费证明； 注册不到四个月的新公司以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于3招标文件启东城投商务楼工程施工监理二

7、个月。（2）投标人无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函： 企业、企业法定代表人及 拟派项目总监无行贿犯罪及涉黑、渉恶行为记录，报名单位须提供无行贿犯罪及涉黑、渉恶行为记录承诺函。（3）投标企业财务状况： 由会计师事务所出具的企业 2018 或 2019 年度财务审计报告或开户银行资信证明。 3.10 本工程资格审查必要合格条件标准详见招标文件要求。4.评标办法本次招标采用 综合评估法经评审的最低投标价法确定发包价随机抽取价格单因素 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。5.招标文件的获取5.1 招标文件获取时间为： 2020 年 3 月 26 日 17 时 0 分至 2020 年 4 月 21 日

8、 9 时 0 分；投标申请人如有任何疑问需要答疑的， 在 2020 年 3 月 30 日 17 时前投标人通过企业 CA 证书登录南通市公共资源电子交易平台以不署名形式网上提问。5.2 招标文件获取方式： 投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： “南通市公共资源交易电子交易平台（ ”；5.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。6.投标截止时间6.1 各投标申请人须于 2020 年 4 月 21 日 9 时 0 分以前将网上投标电子标 书（已加密文件）上传至网上招投标系统，同时将备用投标文件（电子光盘）、 C

9、A 加密锁、投标保证金（回执单）递交至启东市公共资源交易中心开标室 3（市牡丹 江中路 1458 号银洲国际金融中心 5 号楼二楼） ，并在 2020 年 4 月 21 日 9 时 0分开标。6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。4招标文件启东城投商务楼工程施工监理7.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。8.特别提醒（1）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（2）招标公告系招标文件的组成部分， 与招标文件具有同等法律效力。（3）请投标人谨慎投标，招标人将严格执行招标文件要求，如投标人中标后无法履行合同的， 招标人有权

10、将其列入黑名单。9.联系方式招标人：启东市城市建设投资开发有限公司代理人：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司地址：启东市林洋路 1099 号地址：启东市南苑西路 1168 号国动产业园 2 号楼 402 室联系人： 仇若男联系人： 陈佩芬电话： 15996624695电话： 0513-832485885招标文件启东城投商务楼工程施工监理第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称： 启东市城市建设投资开发有限公司地址： 启东市林洋路 1099 号联系人：仇若男电话： 159966246951.1.3招标代理机构名称： 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司地址：

11、 启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402联系人：陈佩芬电话： 0513-832485881.1.4项目名称启东城投商务楼工程施工监理1.1.5建设地点位于启东市新城区， 牡丹江路以南、金沙江路以北、民胜路以东， 建 设路以西（民生路和金沙江路交界处）1.2建设资金资金来源:自筹出资比例： 100%资金落实情况： 已落实1.3.1招标范围施工图所示的启东城投商务楼工程（桩基、地下及地上主体、装饰、 强电、弱电、消防、给排水、变配电、通风、智能化、电梯安装、设 备材料采购、景观绿化、室外配套等）的前期阶段、施工阶段、装修 阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理(工程质量控制；工程进 度控制；工

12、程投资控制；施工安全控制； 构建监造。完成项 目质监、安监报监工作。）与施工阶段全过程造价控制(工程量清 单及标底审核； 根据施工单位按月提供的工程计量报审表，对 施工单位按月完成的工程量进行计量审核； 根据建设单位意见，对 工程设计变更、施工现场签证引起的合同价调整进行测算；根据招 标工程量清单中项目特征和施工图纸，对施工过程中分部分项工程内 容进行核查； 根据建设单位意见，对部分主要材料或设备进行市场 询价； 协助建设单位配合政府审计工作。1.3.2监理服务期限900 日历天，对应施工工期1.3.3质量要求合格工程1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.

13、1踏勘现场投标人自行踏勘61.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：2.1.1构成招标文件的其它材 料图纸及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2投标人要求澄清招标文 件的截止时间2020 年 3 月 30 日 17 时之前2.3招标文件澄清发布时间2020 年 3 月 31 日 17 时之前3.1.1投标文件的组成投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）； 投标人基本情况表；监理机构及人员配备； 类似工程业绩；监理方案；拟投入现场的设备、检测仪器；第三章 “评标办法” 中要求提供的相关材料 。

14、招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料 注：投标人编制电子投标文件时，应对照第三章评标办法中评审 内容。评标时评审内容中缺少任一项，将不得分。3.2.2施工阶段监理费报价1.投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理（含全过程造价控 制）业务所需的全部费用。2.本工程施工监理（含全过程造价控制）服务收费报价采用费率报价， 报价费率在 1.63%以下的为有效报价，投标报价保留二位小数，否则 作无效投标处理。3.监理服务收费=监理范围内施工中标价中标费率。监理合同价按监 理范围内工程施工合同价（含甲供材料、设备费）计取， 最终以工程 竣工结算审定价为准，中标费率固定不变。3.2.3

15、其他阶段监理费报价含在监理酬金中3.3.1投标有效期60 日历天3.4.1投标保证金各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金， 以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人 应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况， 提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投 标保证金金额在本工程开标前汇入启东市公共资源交易中心投标保证金集中管理账户， 投标保证金有效期与投标有效期一致。71.投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。2.投标保证金金额： 人民币 13 万元整。3.接受投标保证金的指定账户信息：(

16、1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部4.账 号 : 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）5.获取子账号特别说明： 投标人下载标书之后，在“业务管理开标 前建行保证金账号获取”功能下， 找到具体标段， 点击 “生成子 账户”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-*。 6.投标人从基本账户往保证金账户里面打款， 且投标人须自行核对使 用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改， 否则后果自负。7.保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件

17、扫描上传至 CA系统其他材料中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。8.保证金退还： 为提高效率， 在规定时间内， 由启东市行政审批局公 共资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目 招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。 9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时咨询新点软件客服：4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他资料”中上传。10）银行驻场人员联系电话： 0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。11）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投 标人子账户汇款的投标保证金， 本工程一律不予接受。凡

18、出现弄虚作假现象的投标单位， 投标保证金一律不予退还。12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投 标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳， 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。3.5备选投标方案不允许递交 允许递交3.9监理方案是否采用暗标 评审不采用采用，具体规定： 4.2.1投标截止时间2020 年 4 月 21 日 9 时 0 分84.2.2递交投标文件地点收件人： 江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司网上电子投标文件上传截止时间： 2020 年 4 月 21 日 9 时 0 分；提交方式： 上传南通市公共资源交易平台（备用投标文件（

19、电子光盘）、CA 加密锁、投标保证金（回执单）递交截止时间： 2020 年 4 月 21 日 9 时 0 分;提交地点： 启东市公共资源交易中心（市牡丹江中路 1458 号银洲国 际金融中心 5 号楼二楼） 开标室 3 5.1开标时间、地点和参加 开标会的投标人代表开标时间： 同投标截止时间开标地点： 同递交投标文件地点参加开标会的投标人代表要求： 递交投标文件时投标人的法定代表人 （或其授权委托人）和拟派项目总监理工程师必须携带本人身份证原 件、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金转账回执单同时到开标现场，否则其投标文件将被拒绝。 5.1.2参加开标会的投标人代表投标人的法定代表人（或

20、其授权委托人） 和拟派本项目总监理工程师 应签名报到， 并提供身份证核查， 准时参加开标会议。否则， 其投标文件不予受理。5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）远程解密投标文件；(4）招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准6.1评标委员会评标委员会构成： 5 人或 5 人单数以上。 评标专家确定方式： 专家 5 人或 5 人单数以上，在政府组建的专家库 中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价

21、法合理低价法确定发包价随机抽取7.1履约保证金履约保证金：合同价的 10%；形式： 银行汇票或转账8.1是否授权评标委员会确 定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1 9因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的 CA 锁按时一并递交， 否则投 标文件将被拒绝接受， 且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示： 若投标人已领取副锁（含多把 副锁） 请注意正副锁的使用差别）2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标 人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编

22、制、递交电子投标文件， 将可能导致投标文件无效，其后果由投标人自行承担。 投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问 的，请尽早和软件公司的服务人员联系， 他们会根据投标人要求， 提供必要的培训和技术支持。3、本项目采用资格后审， 投标人通过网上招投标平台递交电子投标文件。4、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人必须使用工具制作电子投标 文件， 并生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网上； 另一个为不加密的 NJSTF 格式文件， 刻录到空白光盘上作为备用投标文件。备用投标文件应密封递交，封套上应写明“项目名称” 、“投标人名 称”等并加盖投标人单位公章和法定

23、代表人章。5、因投标人自身原因导致投标文件现场解密失败， 视为投标人撤销其投标文件； 因网上招投标平台 发生故障等原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子光盘现场导入评标系统，如投标人备用光 盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。6、若因网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行， 招标人可根据实际情况相应延迟 开、评标时间。7 、投标人从基本账户往保证金账户里面打款， 且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中 备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改， 否则后果自负。10招标文件启东城投商务楼工程施工监理1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共

24、和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等 有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件， 现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称： 见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点： 见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次

25、招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限： 见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存

26、在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构 （单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；11招标文件启东城投商务楼工程施工监理（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

27、1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场， 投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

28、附表规定的时间和地点召开投标预备会， 澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后， 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。12招标文件启东城投商务楼工程施工监理2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2

29、.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时， 以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知 前附表规定的时间， 通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，

30、 视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清， 或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 招标文件发布后， 招标人确需对招标文件进行修改的， 招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起， 视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改， 或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。13招标文件启东城投商务楼工程施工监理3 投标文件3.1 投标文件的组

31、成本工程投标文件由上传于网上招投标平台的电子投标文件、备用投标文件两部分组成， 具体应包括以下内容：3.1.1 电子投标文件电子投标文件应使用数字证书并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网“项目响应方登录”界面下方手册。3.1.1.1 资格审查材料（1）资格审查申请书；（2）资格后审审查标准中的证明材料。3.1.1.2 综合标（1）企业资信材料；（2）拟派项目总监理工程师资信及业绩材料；（3）拟派项目全过程造价控制负责人资信及业绩材料。根据评标办法中“综合标”的内容需提供的材料， 相关证明材料（如有）在投标制作工具 中均需上传原件的扫描件，否则不予计分（本项证明材料可在诚信库备案的证明材料，

32、 一律从 经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据， 否则在评标时评委会有 权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料， 投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文 件“其他资料”中） 。 投标人上传的相关证明材料扫描件须清晰可见， 否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。3.1.1.3 商务标（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）授权委托书（如有授权）；（4）本工程拟用人员一览表；（5）用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表；（6）开标一览表。3.1.2 备用投标文件投标人使用招投标专用工具软件制作电子投标文件，并生成的不加密NJSTF

33、格式文件，刻录14招标文件启东城投商务楼工程施工监理到空白光盘上。同时将电子光盘密封在一个封袋中并在封套上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称、 “备用投标文件”等字样，并加盖投标人单位公章和法定代表人章。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理（含全过程造价控制） 业务所需的全部费用。3.2.2 本工程监理（含全过程造价控制） 收费报价采用费率报价， 施工监理（含全过程造价 控制） 监理费率 1.63%以下的投标报价为有效报价，投标报价保留二位小数。否则为无效报价，作废标处理。监理服务收费=监理范围内施工中标价中标费率。监理合同价按监理范围内工程施工合同价（含

34、甲供材料、设备费）计取，最终以工程竣工结算审定价为准，中标费率固定不变。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的， 招标人可以书面形式通 知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前， 按投标人须知前附表的规定递交投标保

35、证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场施工一个月后，经招标人确认中标人没有违约的， 信誉保证金方可退还。3.4.4除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的， 经核实后， 招标人不予退还投标保 证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户开户 名：启东市城市建设投资开发有限公司， 开户行：招商银行启东支行， 账号：513902896110989, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 还应当对超过部

36、分予以赔偿， 如为中标人的，招标人有权取消其中标资格 ：放弃中标项目的；15招标文件启东城投商务楼工程施工监理无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投 标方案的， 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以

37、增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资源交易电子交易平台”下载。3.6.4投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的NJSTF格式不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于空白光盘中。3.7.3 投标备份文件仅在因网上招投标平台发生故障等原因无法完

38、成远程投标文件解密时，可以使用备用电子光盘导入评标系统。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到 网上； 另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上。同时将电子光盘密封在一个封 袋中并在封套上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称、标段名称、“备用投标文件 ”等字样， 并加盖投标人单位公章和法定代表人章。16招标文件启东城投商务楼工程施工监理4.2 投标文件的递交4.2.1 电子投标文件应使用数字证书认证并加密， 具体操作详见“南通市公共资源 交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资

39、源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。4.2.2递交投标文件时投标人的法定代表人（或其授权委托人）和拟派项目总监理 工程师必须携带本人身份证原件、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金转账回执单同时到开标现场，否则其投标文件将被拒绝。注： 所有投标人在提交备用投标文件时必须同时提交数字证书（CA）加密锁（单独密封在信封内），否则按无效投标处理，并作为不良信用予以记录。4.2.3 投标人递交投标文件的地点： 见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字

40、证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经上传的投标文件进行替换或者撤回。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4.4 不予接收的投标文件4.4.1 未按规定密封递交的投标文件，招标人不予接收。4.4.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予接收。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下

41、列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；17招标文件启东城投商务楼工程施工监理(3)招标人（招标代理机构）解密其投标文件；(4)招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5)抽取评标办法系数；(6)开标结束。5.3 特殊情况处理5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时， 招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的， 该投标将被拒绝。5.3.

42、3 投标人对开标有异议的， 应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名，由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系， 可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择

43、优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。18招标文件启东城投商务楼工程施工监理7 评标结果公示7.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8 合同授予8.1 定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外， 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。8.2 中标人公告及中标通知评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发 出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告， 将中标结果通知未中标的投标人。8.3 履约保证金8.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招