年度村级公益事业项目资格后审招标文件.docx

1、如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设一标段：沙南村、余荡村施工招标招标文件标段编号：B3206230340000174001001招标人（招标代理机构）：编制人（签字并加盖执业印章）：2020 年 6 月 3 日第一章 招标公告如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设一标段：沙南村、余荡村施工招标公告1. 招标条件本招标项目如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设（项目名称） 已由如东县村级公益事业一事一议财政奖补工作领导小组办公室（项目审批、核准或备案机关名 称）以东奖补办20203 号 （批文名称及编号）批准

2、建设，项目业主为如东县人民政府掘港街道 办事处，建设资金来自上级财政补助资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该 项目如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设一标段： 沙南村、余荡村 （标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点：如东县掘港街道2.1.2 建设规模：一标段：沙南村、余荡村，工程造价约 153.16 万元； 二标段：三桥村、 天星村，工程造价约 63.45 万元；三标段：周店村，工程造价约 125.65 万元；四标段： 洋岸村，工程造价约 108.19 万元；

3、五标段：丁字岸村，工程造价约 138.60 万元。 2.1.3 标段划分：标段编号标段名称估算价（万元）B3206230340000174001001如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设一标段： 沙南村、余荡村153.16B3206230340000174001002如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设二标段： 三桥村、天星村63.45B3206230340000174001003如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设三标段： 周店村125.65B3206230340000174001004如东县掘港街道

4、2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设四标段： 洋岸村108.19B3206230340000174001005如东县掘港街道 2020 年度村级公 益事业一事一议财政奖补项目建138.602设五标段： 丁字岸村2.1.4 工期要求： 80 日历天。计划开工日期： 2020 年 6 月 24 日，竣工日期： 2020 年 9 月12 日2.1.5 其他 :本工程共分五个标段， 投标单位可以投五个标段，但最多只能中一个标段，开 标顺序：一标段二标段三标段 四标段五标段。已评审标段的第一中标候选人参与下一标段的评审， 如仍为第一中标候选人， 则由第二中标候选人替补，依此类推。 2.2

5、招标范围： 工程量清单及图纸所示工程内容的施工及缺陷责任期的维护。3. 投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题， 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 投标人须具备具有独立法人资格和市政公用或公路工程三级以上（含三级）资质（并在有效期内） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.5 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程或公路工程二级以上（含二级）注册建造

6、师（不含临时），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同 工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。3.6 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求： 投标人 项目负责人 承担过类似工程；类似工程认定标准： /；3.7 投标人不得有招标文件

7、第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.8 本次招标不接受 联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：/ ，并附有共同投标协议。3.8.1 本项目接受联合体申请，申请人为联合体的， 联合体应满足下列要求： /。3.9 根据省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函（苏建函建管【2019】233 号） 文件要求， 投标人某项被核查为不达标的资质， 不得参加3该资质的招投标、合同备案等经营活动。3.10 未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。采用联合体投标的， 应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获

8、取时间为：2020 年 6 月 3 日下午 17 时 30 分至 2020年 6 月 16 日上午 9 时/ 分；4.2 招标文件获取方式： 投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源平台”；4.3 招标文件每套售价 250 元/标段，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为：2020 年 6 月 16 日上午 9 时/ 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。7. 评标方法本次招标采用 综合评估法

9、经评审的最低投标价法 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ ）、 南通市公共资源交易网（ ）上发布。9. 开标说明本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场， 仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（登录南通市公共资源交易 找到“网上开标”模块） 参加开 标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以 及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。10 联系方式招 标 人： 如东县人民政府掘港街道办

10、事处 招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司地 址： 如东县掘港街道 地址：如东县掘港镇爱民路 99 号45邮 编： 226400 联 系 人： 顾海峰 电 话： 13862470458 传 真： / 电子邮箱： / 邮 编： 226400联 系 人： 何志钢电 话： 15162811375传 真： /电子邮箱： /2020 年 6 月 3 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 如东县人民政府掘港街道办事处地址： 如东县掘港街道联系人：顾海峰电话： 13862470458电子邮箱： /传真： /1.1.3招标代理机构名称：江苏衡源项目管理

11、有限公司地址：如东县掘港镇爱民路 99 号联系人：何志钢电话：15162811375电子邮箱： /传真： /1.1.4招标项目及标段名称如东县掘港街道 2020 年度村级公益事业一事一议财政奖补项目建设一标段： 沙南村、余荡村1.1.5建设地点如东县掘港街道1.2.1资金来源上级财政补助资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同协议书1.3.1招标范围施工图及工程量清单所示的内容1.3.2要求工期要求工期： 80 日历天。计划开工日期： 2020 年 6 月 24 日计划竣工日期： 2020 年 9 月 12 日1.3.3质量要求质量标准： 合格

12、1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许6条款号条 款 名 称编 列 内 容允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11偏 离不允许2.1.1（9）构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 6 月 8 日下午 17 时 30 分2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 6 月 12 日下午 17 时 30 分2.4本标段招标控制价 （本项目招标控制价已下浮 15%）金额：130.1887 万元（其中： 暂列金额： / 万元）3.1.1构成投标文件

13、的材料封面；投标函；法定代表人及授权委托书； 已标价的工程量清单；施工组织设计；计划投入主要施工机械设备情况表；主要施工管理人员表；资格审查申请书封面；诚信承诺书；联合体协议（如有，须提供） ；技术负责人现场管理工作证明；无在建工程承诺书；无行贿犯罪档案查询证明；项目管理机构资料( 项目经理简历表、 项目管理机构组成表）；资格审查资料【 投标人基本情况表、 投标人资质、近年完成的类似项目情况表】；投标所需其它材料【包括经办人二代身份证原件及社 保部门出具的投标单位为其缴纳的 2019 年 11 月份至 2020 年 4 月份连续 6 个月的养老保险缴费记录原件扫描件；投标保证金入账凭证扫描件】

14、。7条款号条 款 名 称编 列 内 容需从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；注册建造师证书、 安全生产考核 B 证、身份证及养 老保险缴费证明【社保部门出具的投标单位为其缴纳的 2019 年 11 月份至 2020 年 4 月份连续 6 个月的养老保险缴费记录】；类似项目证明材料；3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式： 银行转账投标保证金的金额：一标段投标保证金的金额：人民币贰万元；二标段投标保证金的金额：人民币壹万元； 三标段投标保证

15、金的金额：人民币贰万元； 四标段投标保证金的金额：人民币壹万伍仟元； 五标段投标保证金的金额：人民币贰 万元。递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称： 如东县公共资源交易中心开户银行： 建行如东支行营业部银行账号：具体账号各投标人可在投标报名后在系统中自行查询， 并按格式填写。友情提醒：建议各投标人采用网上电子银行的方式缴纳 投标保证金，并按该项目子账号格式汇款。投标人必须 以企业法人的名义从经“南通市投标企业诚信信息数据 库”备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不予接受。以 个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投

16、标保证金无效。未8条款号条 款 名 称编 列 内 容办理投标保证金提交帐户备案的投标人请提前办理“南 通市投标企业诚信信息数据库”备案手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。3.4.3投标保证金退还招标人向中标人发放中标通知书后 5 个工作日内，退还未中标人投标保证金；3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求【本项目取消技术标】不采用 采用。3.6.6其他编制要求本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确 定中标后，领取中标通知书时需提供肆份使用 CA 系统 打印出来的完整的投标文件交招标人（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密 NJSTF 格式文件（

17、光盘一份） 。4.2.1投标截止时间2020 年 6 月 16 日上午 9 时/ 分4.2.3递交投标文件地点电子标书递交信息系统： （开评标全过程中，各投标人参与远程交互的投标经办 人员或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换， 在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互 时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的 投标经办人员或法定代表人，投标人不得以不承认交互 人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 ）5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准） 。开标地点： 鸿雁不见面交易 V

18、3.0 系统（登录南通市公共资源交易网 找到“网上开标”模块。5.1.2参加开标会的投标人代表参加开标会的投标人代表为投标人法定代表人或其授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换。5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）投标人解密其投标文件；9条款号条 款 名 称编 列 内 容(4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间同投标截止时间（投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。 ）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取

19、，采用语音系统自动通知。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法 合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否， 推荐的中标候选人数：7.3.1履约保证金是 履约保证金的形式：转账形式。履约保证金的金额：中标价的 3%。投标人在收到中标通 知书后，须在 7 日内向招标人足额提交履约保证金，汇入招标人指定账户， 否则招标人可以取消其中标资格。否8.5.1异议提出的时间公示期内8.5.2招投标监督管理部门如东县公共资源交易管理办公室10. 需要补充的其他内容10.1 中标单位在中标公示期结束后五日内必须完成合同备案。10.2本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过

20、网上招投标平台 完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要 求编制、递交电子投标文件， 将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。10.3投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据， 投标人须使用工具制作电子投 标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到投标系统；另一个即为不加密NJSTF 格 式文件，用于刻录到普通光盘上（或U盘）， 作为备用投标文件。因投标人自身原因投标文件现 场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障的系统原因无法完成投标 文件解密的

21、，可以使用备用电子光盘进行现场导入评标系统， 如投标人备用光盘未提供或无法导入上传时， 视为投标人撤销其投标文件。10条款号条 款 名 称编 列 内 容10.4 网上标书制作可咨询软件工程师徐飞翔，联系电话： 15240580971。10.5 本项目已启用南通市公共资源交易平台主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标 的企业信息及项目负责人信息和主要施工管理人员信息必须通过“南通市公共资源交易平台主体 信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为：南通市公共资源平台主体登录 项目响应方登录。11、特别说明：因本工程采用远程不见面交易模式， 故招标人特别说明如下：11.1、远程开标

22、项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。11.2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。 投标人投标文件的编制和递交， 应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电 子投标文件，将可能导致废标， 其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件 有疑问的， 请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。11.3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子 投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件， 用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格 式文件，刻录

23、到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密 失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统参加开标会议， 并根据需要使用鸿雁不见面交易 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。11.4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易 V3.0 系统，播放测试音频， 各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易 V3.0 系统（登录南通市公共资源交 易网 找到“网上开标”模块， 根据操作手册（请在办事指南中的 “下载专区”中下载） 进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视

24、频交互效果并及时在讨论 组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互 的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。11.5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况， 然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密 （投标人远程解密方法见附件 3）， 投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。 因投标 人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时

25、 限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回； 因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导11条款号条 款 名 称编 列 内 容致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或 调整开、评标时间（友情提示： 若投标人已领取副锁（含多把副锁） 请注意正副锁的使用差别）。 11.6、开评标全过程中， 各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中 途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的 人员将均被视为是投标人的授权委托人

26、或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱， 投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。11.7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速 稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、 打印机、传真机、高清视频监控等； 建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以 上 ） ， 江 苏 通 用 驱 动 5.5 版 本 （可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网 b.html 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标

27、人自 身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。11.8、评标办法及其系数的抽取时， 现场数字高频变换， 抽取结果随机，抽取人无法人为设定， 但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统观看时， 可能 会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象， 若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。11.9、特别提醒： 本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布， 操作和发布平台为南 通市公共资源交易平台， 网址为 通市公共

28、资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易 V3.0 系统是开 评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请 及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机： 18962289136 ，QQ:1356630371 或座机：0513-59001839。12投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件， 现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及

29、标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应

30、具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的， 除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提

31、交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但两阶段招标的除外；（3）为本标段的监理人；13（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（9）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或

32、母公司、全资子公司关系的；（10）与本标段的其他申请人投标的货物为同一品牌同一型号；（11）法律法规规定的其他情形；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理， 本工程招标文件费用为 250 元整。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场， 了解工程详细概况， 中标人进场后不得以不了解现场为由提出

33、增加费用的要求。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时， 需征得其

34、书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工14程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）资格审查标准。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改， 构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修

35、改内容前后相互矛盾时， 以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容， 投标人如有疑问， 应在投标人须知前 附表规定的时间，通过“南通市公共资源平台主体登录项目响应方登录”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。 投标人 未及时通过“南通市公共资源平台”查阅招标文件

36、的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过“南通市公共资源平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件， 由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以15及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程

37、的最高投标限价。本工 程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投 标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.1 本工程编制招标控制价， 投标人的投标报价高于招标控制价的， 招标人应予拒绝。2.4.2 招标控制价编制依据2.4.2.1 本工程施工图及其工程量清单。2.4.2.2 招标控制价的编制及有关费用标准执行公路工程基本建设项目概算预算编制办法 (JTG3830-2018)、及公 路工程估算指标（JTG/T3821-2018）、公路工程概算定额 （JTG/T3831-2018

38、）、公 路工程预算定额（JTG/T3832-2018）、公路工程机械台班定额 （JTG/T3833-2018）、 人工工资单价执行苏交建201922 号 新编制办法及其定额、税金按照交通运输部 2019 年第 26 号公告执行其它相应的补充规定和南通市现行的有关文件。2.4.2.3 材料价格按 2020 年第 5 期南通建设工程造价信息的指导价执行，再缺项按市场信息价或市场询价；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。2.4.2.4 不可竞争费用： 按 3.2.4.6 规定计取。2.4.3 公布招标控制价时间。招标控制价经如东县公共资源交易中心审查通过后于招标文件同时上网公布。

39、具体公布时间 见招标人须知前附表。投标人可在“南通市公共资源交易平台主体登录项目响应方登录 ”中下载。2.4.5 招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时， 应在招标控制价文件递发布后 5 日内通过“南 通市公共资源交易平台主体登录项目响应方登录”网上答疑栏以无记名方式提交， 经招 标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在投标文件递交截止时间 3 日前经如东县公共资源交易中心备案后在“南通市公共资源交易平台主体登录项目响应方登录”公布。如果修改招标控制价的时间距投标截止时间不足 3 天， 相应延长投标截止时间。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投

40、标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。163.2 投标报价3.2.1 招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款、技术标准和要求及图纸一起阅读理解。3.2.2 投标报价方式： 本工程项目采用下列 3.2.2.2 方式。3.2.2.1.固定总价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风

41、险。除设计变 更和招标人要求变动外结算时不作调整。如因设计变更或招标人要求变动引起工程量增减， 综合单价须调整时按相关规定执行。3.2.2.2.固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程 量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风 险范围内的， 由承包人承担， 风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合 同中约定应予计量且实际完成的工程量确定， 完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。3.2.3.投标报价的计价方法：按照公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG38

42、30-2018)、消耗量水平按部颁公路工程预算定额、公路工程机械台班定额等相关文件执行。由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。3.2.4.投标报价编制要求3.2.4.1 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.4.2 除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。3.2.4.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。3.2.4.4 投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付， 费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。3.2.4.5 投标人中标后， 电源由承包人自备， 费用包含在合同价中，由承包人自理。3.2.6 不可竞争费用3.2.6.1 规费为人工费的 34.4% ：其中：养老保险费 16；失业保险费 0.5；医疗保险费 6.8；住房公积金 10；工伤保险费 1.1。3.2.6.2 税金：费率按 9%计。3.2.6.3 安全费：费率按 1.5%计。3.2.6.4 施工环保费： 费率按 0.31%计。3.2.