污水处理厂污水主管道建设工程招标文件.pdf

1、 I 如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）污水主管道建设工程 施工招标 招标文件 标段编号：招 标 人 ：如皋市磨头镇人民政府 招标代理机构：如皋市城建工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 5 月 II 目目 录录 第一章招标公告.4 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.6 5.投标截止时间.6 6.资格审查.6 7.评标方法.6 8.发布公告的媒介.6 9.联系方式.6 第二章投标人须知.7 投标人须知前附表.7 投标人须知.13 1 总则.13 1.1 项目概况.13 1.2 资金来源和落实情况.13 1

2、.3 招标范围、计划工期和质量要求.13 1.4 投标人资格要求.13 1.5 费用承担.14 1.6 保密.14 1.7 语言文字.14 1.8 计量单位.14 1.9 踏勘现场.14 1.10 分包.14 1.11 偏离.14 1.12 知识产权.14 1.13 同义词语.14 2 招标文件.15 2.1 招标文件的组成.15 2.2 招标文件的澄清.15 2.3 招标文件的修改.15 2.4 招标控制价.15 3 投标文件.16 3.1 投标文件的组成.17 3.2 投标报价.17 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.18 3.5 备选投标方案.19 3.6 投标文件的编制.1

3、9 3.7 投标备份文件.20 4 投标.20 4.1 投标备份文件的密封和标记.20 4.2 投标文件的递交.20 4.3 投标文件的修改与撤回.20 5 开标.20 III 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.20 5.2 开标程序.20 5.3 特殊情况处理.21 6 评标.21 6.1 评标委员会.21 6.2 评标原则.21 6.3 评标.21 6.4 评标结果公示.21 7 合同授予.21 7.1 定标方式.21 7.2 中标通知及中标结果公告.22 7.3 履约保证金.22 7.4 签订合同.22 8 纪律和监督.22 8.1 对招标人的纪律要求.22 8.2 对投标人的纪律

4、要求.22 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.23 8.5 异议与投诉.23 9 解释权.23 10 招标人补充的其他内容.23 第三章评标办法（合理低价法）.23 评标办法前附表.24 1.评标方法.28 2.评审标准.28 2.1 评标入围.2.2 初步评审标准.28 2.3 详细评审.28 3.评标程序.29 3.1 评标准备.29 3.2 评标入围.3.3 初步评审.3.4 详细评审.3.5 投标文件的澄清和补正.3.6 推荐中标候选人.第四章合同条款及格式.28 第一部分合同协议书.第二部分通用合同条款.第三部分专用合同条款.第五

5、章工程量清单.67 1工程量清单编制说明.67 2投标报价编制要求.67 3其他说明.70 第六章图纸.73 第七章技术标准和要求.73 第八章投标文件格式.74 4 招标文件备案表招标文件备案表 项目名称：编制人：日 期：年 月 日 招标人（盖章）法定代表人（签字）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字）日 期：年 月 日 如皋市行政审批局（备案章）日 期：年 月 日 5 第一章第一章 招标公告招标公告 如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）污水主管道建设工程施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）

6、污水主管道建设工程（项目名称）已批准建设，项目招标人为如皋市磨头镇人民政府，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）污水主管道建设工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：如皋市 2.1.2 建设规模：本工程为污水改造工程，管道长约 1080m，包括铺设 D400 钢筋砼管 20m，D600 钢筋砼管 749m，泵站进出水螺旋钢管 29m，D800 钢筋砼管 206m，D630P

7、E 牵引管 105m，污水检查井 24 座，消能井 1 座，交汇井 1 座，振兴路道路恢复 2760m2，居民场地恢复 80m2，其它详见设计图纸。2.1.3 合同估算价：约 260 万元 2.1.4 工期要求：60 日历天，计划开工日期：2020 年 6 月 1 日，竣工日期：2020 年 7 月 30日；实际开工日期以业主开工报告日期为准。2.1.5 其他:质量要求：合格；2.2 招标范围：如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）污水主管道建设工程工程量清单及施工图纸 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备市政公用市政公用工程工程施工总施工总承包资

8、质叁级（含叁级）以上资质承包资质叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用市政公用工程工程专业注册建造师贰级（含）以上，专业注册建造师贰级（含）以上，具备有效的安全生产考核合格证书；不得担任其他在建工程项目的项目负责人，项目经理必须为 本工程委托代理人，且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同 6 工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责

9、人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：（1）履行合同能力要求：无 (2)养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日的缴费明细【如果为新成立企业（营业执照中的成立日期至首次招标公告发出之日不足 6 个月），需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 3 月 31

10、日的缴费明细】。（3）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 5 月 15 日至 2020 年 5 月 26 日 14 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套

11、售价 250 元，售后不退。5 5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 5 月 26 日 14 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.9.联系方式联系方式 招标人：如皋市磨头镇人民政府 招标代理机构：如皋市城建工程项目管理有限公司 2020 年 5 月 15 日

12、 7 第二章第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：如皋市磨头镇人民政府 1.1.3 招标代理机构 名称：如皋市城建工程项目管理有限公司 地址：如皋市大司马南路 8 号 联系人：张晓艳 电话：13773843255 1.1.4 招标项目及标段名称 如皋市磨头镇振兴路（磨薛河凤鸣路）、凤鸣路（振兴路污水处理厂）污水主管道建设工程 1.1.5 建设地点 如皋市 1.2.1 资金来源 财政 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同第 12.4 条 1.

13、3.1 招标范围 具体情况详见工程量清单及施工图纸 1.3.2 要求工期 要求工期：60 日历天，计划开工日期：2020 年 6 月 1 日，竣工日期：2020 年 7 月 30 日；实际开工日期以业主开工报告日期为准。1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 自行踏勘自行踏勘 1.10 分 包 所有分包工程需按照国家资质管理规定，分包给具备相应资质所有分包工程需按照国家资质管理规定，分包给具备相应资质条件的相关单位施工，且需报招标人核定后，签订分包合同后条件的相关单位施工，且需报招标人核定后

14、，签订分包合同后方可施工。方可施工。1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 施工图纸和清单 8 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 5 月 20 日 9 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 5 月 20 日 15 时 00 分后 2.4 招标控制价 详见如皋市建设工程最高限价备案表 3.1 构成投标文件的材料 参见投标人须知 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的缴纳形

15、式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。本工程投标保证金缴纳金额：伍万元伍万元整整 1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心（2）开户行：中国建设银行如皋支行营业部（3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击 “生 成 子 账 户”按 钮 获 取 保 证 金 子 账 户。例 如32001647236052

16、513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。（4）特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、

17、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889）3.4.5 投标保证金退还 详见招标文件 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 本工程无 3.6.6 招标控制价编制及复（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、9 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 核依据 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013 版计算规范”江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014

18、版）江苏省安装工程计价表（2014 版）江苏省市政工程费用定额（2014 版）建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2013）；“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的通知”、财税【2016】36号及建办标 2016】4 号。本工程本工程税率及相关规定详见“省住税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知（详房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知（详见苏建函价见苏建函价201920191781

19、78 号）”。号）”。人工工资执行苏建函价【2020】115 号件 本工程材料价格部分执行如皋市造价信息 2020 年第 1 期，及建设单位询价。招标人对部分材料的品牌推荐详见清单项目特征描述，投标人自主报价。材料暂定价、专业工程暂估价及预留金均为经招标人确认的价格。江苏省、南通市现行的计价文件及补充计价规定 本工程施工图纸及相关资料 本工程招标文件及招标工程量清单 与本工程项目相关的标准、规范及技术资料 施工现场情况、工程特点及施工方案 其他与计价的相关资料 4.2.1 投标截止时间 详见招标公告 4.2.2 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易

20、平台”上传；5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程开标，无需到达开标现场远程开标，无需到达开标现场 5.2.1 开标程序 1、宣布开标纪律 2、公布投标人名称及投标保证金递交情况 3 3、投标人远程解密其投标文件、投标人远程解密其投标文件 4 4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件 5 5、抽取评标办法及相关系数 6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的

21、评审 7、开标结束 10 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 7.3.1 履约保证金 中标人提供的履约担保金额为中标价的中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%10%，包括：工期保证金，包括：工期保证金3%3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金息退还），质量保证金 3%3%（待全部工

22、程竣工验收合格后无息退（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金还），安全保证金 4%4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493493 号令的号令的等级标准）等级标准）7.3.2 中标差额保证金 若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1 异议提出的时间 中标候选人公示期内 8.5.2 招投标监督管理部门 如皋市行政审批局 10.需要补充的其他内容 1.1.本项目法定代表人授权委托书中的

23、委托代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代本项目法定代表人授权委托书中的委托代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。理人负责办理开标事宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；因本工程采用远程不见面交易模式远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发

24、布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一 11 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）确认为非投标人原因导

25、致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的委托代理人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 12 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，

26、远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为http:/ 1 10 0.五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。1 11 1.农民工工资支付须严格执行保障农民工工资支付条例的相关规定，招标人应按照规定，农民工工资支付须严格执行保障农民

27、工工资支付条例的相关规定，招标人应按照规定，满足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户，拨付周期不得超满足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月，并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账户。过一个月，并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账户。1 12 2.在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染。在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染。1 13 3.中标人提供的安全保证金为中标价的中标人提供的安全保证金为中标价的 4%4%，中标人应严格按照建设工程

28、安全生产管理条例，中标人应严格按照建设工程安全生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生一般及以上生产安全事故（按照国务院施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生一般及以上生产安全事故（按照国务院 493493号令的等级标准，下同），施工单位须承担相应赔偿责任，并同意建设单位全额扣除安全保证号令的等级标准，下同），施工单位须承担相应赔偿责任，并同意建设单位全额扣除安全保证金；若发生较大及以上等级生产安全事故或再次发

29、生一般生产安全、质量事故的，或在建设金；若发生较大及以上等级生产安全事故或再次发生一般生产安全、质量事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按经审计场，并按经审计的应予计量工程量的的应予计量工程量的 70%70%款项结算。款项结算。13 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目

30、招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投

31、标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中

32、投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设 14 计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、

33、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注

34、释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.10 0 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权

35、知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”15 和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）

36、评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 招标文件的澄

37、清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收

38、到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以 16 及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价见“投标人须知前附表”，招标控制价文件在“南通市公共资源交易平台”发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“南通市公共资源交易平台 ”发给所有投标人。2.32.3 招标控制价招标控制价 2.3.1 投标人的投标报价高于

39、最高限价的，招标人将予以拒绝。2.3.2 招标控制价编制复核依据：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013版计算规范”江苏省市政工程计价表（2014 版）江苏省安装工程计价表（2014 版）江苏省建设工程费用定额（2014 版）及相关计价费用文件“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的通知”。本工程税金执行苏建函价【2019】1

40、78 号文“省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知”。人工工资执行苏建函价【2020】115 号文件 本工程材料价格部分执行如皋市造价信息 2020 年第 1 期，及建设单位询价。材料暂定价、专业工程暂估价及预留金均为经招标人确认的价格。江苏省、南通市现行的计价文件及补充计价规定 本工程施工图纸及相关资料 本工程招标文件及招标工程量清单 与本工程项目相关的标准、规范及技术资料 施工现场情况、工程特点及施工方案（14）与本工程相关的其他资料文件 2.3.3 招标控制价文件组成 招标人公布的招标控制价文件包括控制价、暂列金额（除税价格）、暂估价（除税价格），详见 如皋市建设工程最高限

41、价备案表。包括 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）规定的除表-09“综合单价分析表”以外的所有招标控制价使用表格。本工程计税方式为一般计税方法。详见“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业 17 实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的通知”。本项目税率及相关规定详见“省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知（详见苏建函价 2019 178 号）”。本工程量清单及招标控制价编制中：（1）招标人暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类均

42、按除税综合单价列入。（2）暂列金额、总承包服务费按除税价格计入。2.3.4 公布最高限价时间。一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网上发布，最迟不迟于递交投标文件截止日 7 天前。2.42.4 暂估价及发包人提供的材料和工程设备的采购方式按通建工暂估价及发包人提供的材料和工程设备的采购方式按通建工201120113737 号文执行。计价号文执行。计价办法按“关于建筑业实施营改增后进一步明确暂估价计价方法的通知”通建价办法按“关于建筑业实施营改增后进一步明确暂估价计价方法的通知”通建价201621201621 号执行。号执行。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组

43、成投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。3.1.13.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材料”料”3.1.1-2 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人单项信息，应为审核通过状态。（1）企业营业执照（2）企业资质证书;（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）安全生产许可证（5）注册建造师证书（6）安全生产考核 B 证（7）拟任项目负责人与投标企业签订的劳动合同（8）拟任项目负责人在投标

44、企业缴纳的养老保险 3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）（1）法定代表人授权委托书(2)诚信承诺书 3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http:/ 2 商务标商务标 商务标应包括：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）已标价的工程量清单；（包括：投标总价封面、投标总价扉页、工程计价总说明、投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施 18 项目清单与计价表、综合单

45、价分析表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目计价表、总价项目进度款支付分解表、发包人提供主要材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表）。（5）计划投入的主要施工机械设备表 3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.4 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投

46、标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续

47、，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用转账、电汇、网银方式，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.5 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投

48、标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。3.4.6 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.4.7 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.8 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向 19 交易中心书面提交

49、暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的后果由招标人负责。3.4.9 有下列情形之一的，投标保证金不予退还或者由被保险人发起理赔申请：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；中标人不按招标文件要求提交差额保证金的；投标人违反诚信承诺书的；投标人违反诚信承诺书的；投标人违反投标函有关内容的；投标人有其他违法、违规行为的。如发生以上情形，投标保证金由交易中心直接转至招标人账户。如发生以上情形，投标保证

50、金由交易中心直接转至招标人账户。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.3.6 6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“南通市公共资源