污水处理厂尾水湿地工程EPC项目招标文件.pdf

1、 I 如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目 建设招标 招标文件 标段编号：招 标 人：如皋市九华镇人民政府 招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 5 月 II 目目 录录 第一章招标公告.4 1.招标条件.5 2.项目概况与招标范围.5 3.投标人资格要求.5 4.招标文件的获取.6 5.投标截止时间.6 6.资格审查.6 7.评标方法.6 8.发布公告的媒介.6 9.联系方式.6 第二章投标人须知.7 投标人须知前附表.7 投标人须知.13 1 总则.13 1.1 项目概况.13 1.2 资金来源和落实情况.13 1.3 招标范围、计划工期和质量要

2、求.13 1.4 投标人资格要求.13 1.5 费用承担.14 1.6 保密.14 1.7 语言文字.14 1.8 计量单位.14 1.9 踏勘现场.14 1.10 分包.14 1.11 偏离.15 1.12 知识产权.15 1.13 同义词语.15 2 招标文件.15 2.1 招标文件的组成.15 2.2 招标文件的澄清.15 2.3 招标文件的修改.16 2.4 招标控制价.16 3 投标文件.16 3.1 投标文件的组成.16 3.2 投标报价.17 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.21 3.5 备选投标方案.21 3.6 投标文件的编制.22 3.7 投标备份文件.22

3、4 投标.22 4.1 投标备份文件的密封和标记.23 III 4.2 投标文件的递交.23 4.3 投标文件的修改与撤回.23 5 开标.23 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.23 5.2 开标程序.23 5.3 特殊情况处理.24 6 评标.24 6.1 评标委员会.24 6.2 评标原则.24 6.3 评标.24 6.4 评标结果公示.24 7 合同授予.25 7.1 定标方式.25 7.2 中标通知及中标结果公告.25 7.3 履约保证金.25 7.4 签订合同.25 8 纪律和监督.26 8.1 对招标人的纪律要求.26 8.2 对投标人的纪律要求.26 8.3 对评标委员会

4、成员的纪律要求.26 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.26 8.5 异议与投诉.26 9 解释权.27 10 招标人补充的其他内容.27 第三章评标办法（价格单因素）.27 评标办法前附表.24 1.评标方法.34 2.评审标准.34 2.1 评标入围.29 2.2 初步评审标准.34 2.3 详细评审.34 3.评标程序.34 3.1 评标准备.34 3.2 评标入围.30 3.3 初步评审.30 3.4 详细评审.30 3.5 投标文件的澄清和补正.30 3.6 推荐中标候选人.30 第四章合同条款及格式.30 第一部分合同协议书.30 第二部分通用合同条款.30 第三部分专

5、用合同条款.30 第六章图纸.68 第七章技术标准和要求.55 第八章投标文件格式.21 4 招标文件备案表招标文件备案表 编制人：技术负责人：编制日期：年月日 招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期：年 月 日 如皋市行政审批局（备案）日期：年 月 日 5 第一章第一章 招标公告招标公告 如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目（项目名称）已批准建设，项目业主为 如皋市九华镇人民政府，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为 100

6、%。项目已具备招标条件，现对该项目如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：如皋市九华镇；2.1.2 建设规模：本项目用地面积为 4000m2，设计处理能力为 3000m3/d。2.1.3 合同估算价：约 300 万 2.1.4 工期要求：发出开工令后 60 个日历天内完工中标后承包人向发包人提供设计图纸:捌套，CAD 电子图壹套。（合同签订后 5 日内，承包人应提供捌套图纸报图纸审查部门审图）。2.1.5 其他:质量要求：设计要求的质量

7、标准：质量标准要求满足城镇污水处理厂工程质量验收规范（GB 50334-2017），以及满足现行国家、行业关于建筑工程设计的规范和标准，同时满足本招标文件附件技术标准和质量要求的要求，在确保质量、安全的前提下，降低工程造价。施工质量要求：满足设计要求，达到现行国家、行业施工及质量验收规范的要求和工程备案标准，一次性验收合格。2.1.6 标段划分：本工程共一个标段 2.2 招标范围：如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人需具备【环境工程（水污染防治工程）设计专项资质乙级及以上】，同时具备【环 保工程专业承包资质贰级及以上】。本工

8、程接受联合体投标，联合体牵头单位 需具备【环 境工程（水污染防治工程）设计专项资质乙级及以上】；被牵头单位需 具备【环保工程专 业承包资质贰级及以上】。3.2 总承包项目负责人（即设计项目负责人）：环保专业或给排水专业高级工程师职称（如工 程师职称证书无法体现专业，则需提供有效学历证书证明（学信网查询截图）。）投标人拟派施工施工项目负责人：须具备机电工程或市政公用工程专业二级及以上（含二级）注册建造师；具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人；项目经理必须为本工程委托代理人。且必须满足下列条件：3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：项目经理不得同时在两

9、个或者两个以上单位受聘或者执业；项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业 6 范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目经理职务。如为联合体投标，施工项目经理须由被牵头单位委派。3.4.投标人及拟派 总承包 项目负责人 和 施工项目负责人 应具备其他要求（1）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位

10、缴纳的 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 31日的缴费明细【如果为新成立企业（营业执照中的成立日期至首次招标公告发出之日不足6个月），需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日的缴费明细】。（2）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行信息公开网”查询）；3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6 本次招标接受接受联合体投标。联合体牵头单位 需具备【环境工程（水污染防治工程）设计专项资质乙级及以上】；被牵头单位需 具备【环保工

11、程专业承包资质贰级及以上】。总承包项目负责人（即设计项目负责人）：联合体牵头单位的环保专业或给排水专业高级工程师职称（如工程师职称证书无法体现专业，则需提供有效学历证书证明（学信网查询截图）。）投标人拟派施工项目负责人：联合体组成单位机电工程或市政公用工程专业二级及以上（含二级）注册建造师；4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 5 月 22 日至 2020 年 6 月 11 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5 5.投标截

12、止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 6 月 11 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.9.联系方式联系方式 招 标 人：如皋市九华镇人民政府 招标代理机构：南通皋审工程项目管理有限公司 2020 年 5 月 22 日 7 第二章第二章 投标人须知投标人须知

13、投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：如皋市九华镇人民政府 1.1.3 招标代理机构 名称：南通皋审工程项目管理有限公司 地址：如皋市健康路 1 号 联系人：朱轶群 电话：18118636235 1.1.4 招标项目及标段名称 如皋市九华镇污水处理厂尾水湿地建设工程 EPC 项目 1.1.5 建设地点 如皋市九华镇 1.2.1 资金来源 财政 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同第 12.4 条 1.3.1 招标范围 含整套处理工艺流程的设计、施工

14、。1.3.2 要求工期 发出开工令后60个日历天内完工中标后承包人向发包人提供设计图纸:捌套，CAD 电子图壹套。（合同签订后 5 日内，承包人应提供捌套图纸报图纸审查部门审图。）1.3.3 质量要求 设计质量要求：设计要求的质量标准：质量标准要求满足 城镇污水处理厂工程质量验收规范（GB 50334-2017），以及满足现行国家、行业关于建筑工程设计的规范和标 准，同时满足本招标文件附件技术标准和质量要求的 要求，在确保质量、安全的前提下，降低工程造价。施工质量要求：满足设计要求，达到现行国家、行业施工 及质量验收规范的要求和工程备案标准，一次性验收合 格 1.4.1 投标人资格要求 见招标

15、公告 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 请投标人自行踏勘请投标人自行踏勘 8 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.10 分 包 所有分包工程需按照国家资质管理规定，分包给具备相应 资质条件的相关单位施工，且需报招标人核定后，签订分 包合同后方可施工。（投标人拟在中标后进行分包时，还需应经招标人书面同意，并符合招标文件规定的分包内容、接受分包的第三人资质要求等限制性条件。）1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料/2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 6 月 1 日 9 时 00 分 2.2.

16、2 招标文件澄清发布时间 2020 年 6 月 1 日 15 时 00 分后 2.4 招标控制价 300300 万元（含暂列金万元（含暂列金 2020 万元）万元）各投标人的各投标人的各标段各标段投标投标报价报价在此范围内的为有效投在此范围内的为有效投标标报价报价，超出此范围者为废标。，超出此范围者为废标。3.1 构成投标文件的材料 参见投标人须知 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本

17、票等形式。函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。本工程投标保证金缴纳金额：本工程投标保证金缴纳金额：伍万元伍万元 1.1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1 1）收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心）收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心 （2 2）开户行：中国建设银行如皋支行营业部）开户行：中国建设银行如皋支行营业部 （3 3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）不相同）获

18、取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理理开标前开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击段，点击 “生成子账户”按钮获取保证金子账户。例“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如如 3200164723605251330032001647236052513300-（非常重要：横杠后（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。（4 4）特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交）特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在

19、投标截止日之前办理相关事项并再到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指 9 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 定的投标截止时间前定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：理：（1 1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2 2）电子保函

20、须在招标文件规定的投标截止时间前办理）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。完成。（3 3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400400-153153-88898

21、889）3.4.5 投标保证金退还 参见投标人须知 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 技术标电子技术标电子标书中不得出现彩色文字或彩色图标，不得出现投标书中不得出现彩色文字或彩色图标，不得出现投标单位名称、相关人员姓名或其他可识别投标人身份的字符、标单位名称、相关人员姓名或其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。徽标、人员名称以及其他特殊标记等。3.6.6 招标控制价编制及复核依据（1）本工程招标文件（2）与本工程项目相关的标准、规范及技术资料（3）施工现场情况、工程特点及施工方案 4.2.1 投标截止时间 详见招标公告 4.

22、2.2 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台”上传；5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2 参加开标会的投标人代表 远程开标，无需到达开标现场远程开标，无需到达开标现场 10 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 5.2.1 开标程序 1、宣布开标纪律 2、公布投标人名称及投标保证金递交情况 3 3、投标人远程解密其投标文件、投标人远程解密其投标文件 4 4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件、招标人（招标

23、代理机构）解密并导入招标文件 5 5、抽取评标办法及相关系数 6、按照资格审查-技术标-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审 7、开标结束 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 7.3.1 履约保证金 中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%，包括：工期保证金 3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金 3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金

24、 4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以上生产安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493 号令的等级标准）履约保证金在公告结束后 10 日内提交，否则招标人有权取消中标人中标资格，不予退还投标保证金，合同在履约保证金提交后签订。7.3.2 中标差额保证金 若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1 异议提出的时间 中标候选人公示期内 8.5.2 招投标监督管理部门 如皋市行政审批局 10.需要补充的其他内容 1.本项目法定代表人授权委托书中的委托代理人必须是投标人拟选派的总承包项目负责人；该委托代理人负责办理开标事

25、宜。2.若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3.中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 1000 元；11 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 4.中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5 5、中标公示结束无异议的中标单位，须在中标公示结束无异议的中标单位，须在 3 个工作日内办理中标通知书，个工作日内办理中标通知书，7 个工作日内按照招标文件约定缴纳个工作日内按照招标文件约定缴纳相应保证金相应

26、保证金并并签订施工合同，逾期未办的将取消中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排签订施工合同，逾期未办的将取消中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。序依次确定其他中标候选人为中标人。因本工程采用远程不见面交易模式远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标

27、人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的委托代理人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配

28、备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为 12 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 南通市公共资源交易平台，网址为http:/ 10.10.五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】五大员【项目负责人（注

29、册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。11.11.农民工工资支付须严格执行保障农民工工资支付条例的相关规定，招标人应按农民工工资支付须严格执行保障农民工工资支付条例的相关规定，招标人应按照规定，满足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户，拨付照规定，满足施工所需要的资金安排，及时足额拨付人工费用至农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月，并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账户。周期不得超过一个月，并监督施工单位按时足额支付到农民工本人的银行账

30、户。12.12.在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染。在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染。13.13.中标人提供的安全保证金为中标价的中标人提供的安全保证金为中标价的 4%4%，中标人应严格按照建设工程安全生产管，中标人应严格按照建设工程安全生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生一般及以上生产安全事故若

31、发生一般及以上生产安全事故（按照国务院（按照国务院 493493 号令的等级标准，下同），施工单位须承担相应赔偿责任，并同意建设单号令的等级标准，下同），施工单位须承担相应赔偿责任，并同意建设单位全额扣除安全保证金；若发生较大及以上等级生产安全事故或再次发生一般生产安全、位全额扣除安全保证金；若发生较大及以上等级生产安全事故或再次发生一般生产安全、质量事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设质量事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按经审计的应予计量工程量的单位有权要求施工单位退场，并按经审计

32、的应予计量工程量的 70%70%款项结算。款项结算。投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出

33、资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表

34、”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；14（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4

35、.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投

36、标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.10 0 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关

37、键性工作进行分包的，应符合“投标 15 人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准

38、和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件

39、的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以 16 澄 清。网 上 答 疑 具 体 操 作 方 法 详 见 南 通 市 公 共 资 源 交 易 网(http:/ 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文

40、件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 2.4.1 投标人的投标报价高于最高投标限价的，招标人将予以拒绝。2.4.2 招标控制价编制复核依据：

41、详见招标文件前附表 2.4.34 公布最高投标限价的时间。本工程的最高投标限价一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网上发布，最迟不迟于递交投标文件截止日 7 天前。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、技术标、商务标三部分。投标文件应包括资格审查文件、技术标、商务标三部分。3.1.13.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材料”他材料”3.1.1-2 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人（如联合体投标，则牵头单位）在南通

42、市公共资源交易网信息库中投标人单项信息，应为审核通过状态。企业营业执照；17 企业资质证书；企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；设计项目负责人职称证书；设计项目负责人与投标企业签订的劳动合同；设计项目负责人在投标企业缴纳的养老保险；3.1.13.1.1-3 3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）（1）法定代表人授权委托书（2）诚信承诺书（3）联合体协议书（如投标人为联合体投标，需提供此项）（4）联合体组成单位：营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、基本帐户开户许可证或基本存款账户信息、施工项目负责人注册建造师证书、安全生产考核 B 证、

43、施工项目负责人劳动合同、养老保险（如投标人为联合体投标，需提供此项）3.1.1-4 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http:/ 2 技术技术标标（3030 分）分）（采用暗标格式）：（采用暗标格式）：施工组织设计及设计图纸设计施工组织设计及设计图纸设计方案。方案。3.1.23.1.2-1 1 施工组织设计应包括：施工组织设计应包括：详见评标方法详见评标方法 3.1.23.1.2-2 2 设计图纸应包括：设计图纸应包括：详见评标方法详见评标方法 （1 1）设计图纸）设计图纸（不得出现与投标单位相关的任何信息）（

44、不得出现与投标单位相关的任何信息）设计出图图签由设计出图图签由中标单位中标后负责加盖。中标单位中标后负责加盖。（2 2）所有图纸或图表均用电脑绘制。）所有图纸或图表均用电脑绘制。（3 3）设计方案）设计方案 3.1.33.1.3 商务标商务标 （7070 分分）商务标应包括：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）已标价的工程量清单：投标总价封面、投标总价扉页、工程计价总说明、投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施 18 项目清单与计价表、综合单价分析表、总价措施项目清单与计价

45、表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目计价表、总价项目进度款支付分解表、发包人提供主要材料和工程设备一览表、承包人提供主要材料和工程设备一览表；（投标单位需分单位单项工程分别报价，对于红线范围内的供配电，管线，设备、智能化、内场地，围栏、给排水，配套道路、绿化及三年绿化养护等所有附属设施的设计及施工也应包含在总报价中，且须分各类单体且与所设计图纸必须一一对应，单独报价）。（5）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表 3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价包含：

46、（1）投标报价应是招标文件及设计图纸所确定招标范围内的全部工程内容的价格体现。（2）投标报价包含招标文件第五章“投标报价包含招标文件第五章“设计方案设计方案”中”中主要构（建）筑物一览表主要构（建）筑物一览表内内全部施工内容。全部施工内容。（2）固定总价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场固定总价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险风险以及营改增实施之后税收的变化以及营改增实施之后税收的变化。投标报价应包含设计与工程施工过程。投标报价应包含设计与工程施工过程中的全部费用。实际施工时，应按经过环保及建设行政主管部门审查通过的中的全部费用。实际施工时，应按经过环保及

47、建设行政主管部门审查通过的设计图施工。投标人应充分考虑因图纸审查或招标人根据实际情况进行的局设计图施工。投标人应充分考虑因图纸审查或招标人根据实际情况进行的局部调整引起的变更，工程造价不予调整。中标后不得以此为由提出增加工程部调整引起的变更，工程造价不予调整。中标后不得以此为由提出增加工程造价。造价。营改增实施后无论实际缴税多少，工程总价不予调整，由投标人报价营改增实施后无论实际缴税多少，工程总价不予调整，由投标人报价时自行考虑。时自行考虑。因工程变更造成施工方案变更，承包人将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案相比的变化情况，双方确认后按下列原则调整：A A、变更引起、变更引起工程

48、量增减（投标报价中有与原清单报价相同项目综合单价的），按以下办法工程量增减（投标报价中有与原清单报价相同项目综合单价的），按以下办法执行：执行：A A-1 1、因变更引起工程量增减偏差在、因变更引起工程量增减偏差在15%15%（含（含15%15%）以内，参照投标综合）以内，参照投标综合单价执行。单价执行。A A-2 2、因变更引起工程量偏差幅度超过、因变更引起工程量偏差幅度超过15%15%（不含（不含15%15%），其增加或），其增加或减少部分的工程量单价参照本招标文件减少部分的工程量单价参照本招标文件 “投标报价编制依据”的口径计算“投标报价编制依据”的口径计算*（1 1-投标下浮率）执行。

49、投标下浮率）执行。B B、变更引起新的工程量清单项目增加（没有与原工程量、变更引起新的工程量清单项目增加（没有与原工程量清单相同或类似项目综合单价的）按以下办法执行：清单相同或类似项目综合单价的）按以下办法执行：B B-1 1、结算时工程量及组价、结算时工程量及组价 19 参照本招标文件参照本招标文件 “投标报价编制依据”的相关条“投标报价编制依据”的相关条款计取，并依据投标下浮率下款计取，并依据投标下浮率下浮，作为结算依据浮，作为结算依据 。发包人拥有所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用发包人拥有所提交的全部设计文件（包括设计方案、设计成果）的使用权和受益权。权和受益权。（3

50、）投标报价的计价方法 按照 20132013 版版国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指引，由投标单位根据自己投标的设计图纸编制工程量清单自行报价（按单由投标单位根据自己投标的设计图纸编制工程量清单自行报价（按单体单项）。（投标单位需分单位单项工程分别报价，体单项）。（投标单位需分单位单项工程分别报价，招标文件提供技术方案招标文件提供技术方案中全部内容中全部内容应包含在总报价中，且须分各类单体且与所设计图纸必须一一对应包含在总报价中，且须分各类单体且与所设计图纸必须一一对应，单独报价。报价时应，单独报价。报价时