建设工程监理实务手册.doc

1、前 言为了适应建设监理形势发展的需要，提高企业监理水平，做好监理工作“制度化、规范化、科学化”的管理，公司特编制“监理实务手册”，以利现场监理人员实际操作，约束其监理行为的随意性和盲目性。为此，要求全体员工认真学习、掌握、执行，树立监理良好形象。监 理 准 则守法 诚信 公正 科学质 量 方 针恪守承诺、全面履约、服务社会、造福人类。质 量 要 求1、完成监理工程合同中确定的质量标准100。2、分项工程合格率100，优良率不低于75，单位工程竣工合格率100，优良率不低于60。3、顾客满意率90，近三年每年递增2。工程建设监理人员工作守则（建设部建监1996612号第三条）一、维护国家的荣誉和

2、利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。二、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。三、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。四、不以个人名义承揽监理业务。五、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。六、不为所监理项目指定承建商 、建筑构配件、设备、材料和施工方法。七、不收受被监理单位的任何礼金。八、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。九、坚持独立自主地开展工作。第 一 部 分制 度 篇一、公司员工监理行为规定1、学习贯彻国家有关工程建设的方针、政策、法律、正确执

3、行国家（及监理项目所在地）有关工程建设监理的法规、标准和规范，维护国家利益。2、认真履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务，承担所约定的责任，合理使用监理权利。3、坚持独立自主地开展工作，遵守基本建设管理规定，严格按合同条款做好监理项目，工作严肃、认真、积极主动、一丝不苟、牢固树立一切以科学数据为说话依据的观念。4、尊重客观事实，准确反映建设监理情况，不越权行事，不弄虚作假，不故意刁难承包人，正确处理好与建设单位、承包单位、政府质监部门关系。在处理各方争论时，应实事求是，站在公正的立场。5、“恪尽职守、公正廉洁、忠诚服务、信誉至上”的道德，不以监谋私，不损害国家和建设单位的利益。6、不得从事与

4、监理项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动，不得泄露所监理项目的商务机密。7、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。8、不允许以个人的名义承担监理业务。9、团结友爱、互帮互助、服从安排、自觉遵守各项规章制度。10、虚心听取各方意见，接受建设行政主管部门的管理和监督，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。二、项目监理机构内部管理规定1、定期由总监理工程师（或总监代表）召开内部监理例会，每周召开一次，总结监理工作开展情况，研究下步监理工作。1.1内部监理工作例会常规内容如下：a) 检查上周监理工作执行情况；b) 布置下周监理工作主要内容及要求等；c)

5、讨论监理工作中带有共性的问题；d) 时政学习和业务学习（包括工程规范、技术标准、设计、施工文件等）。1.2 总监理工程师对周（月）工作例会应作必要的准备，对例会要心中有数，明确达到的目的，以取得最终会议效果，解决实际问题。1.3 遇监理重大问题的研究决定，根据工作需要，可邀请建设单位、承包单位、设计单位派员参加。1.4 对于在工作例会中发现的（包括施工监理过程中遇到的）有关监理的重大技术问题或影响到监理合同执行中的问题时，项目总监理工程师应及时向公司请示汇报，以便及时研究解决。1.5监理工作例会应有专人记录，记录应真实完整。2、行上岗考勤，月终根据考勤记录发放监理酬金。3、理人员有事必须请假，

6、请假一天由总监理工程师（或总监代表）批准，超过一天由公司领导批准。4、上班时间应集中精力进行工作和学习业务，不得做与工作无关的事项，上岗前不得饮酒。5、图纸等设计资料和设备、材料及技术资料统一由专人保管，借阅者必须办理借阅手续。6、微机属公司固定资产，各项目监理部使用微机进行辅助监理工作，应向公司提出申请、统一安排配备。微机配备到监理部后，应安排专人进行管理。监理部其他人应积极配合工作。计算机管理人员的日常工作：负责计算机的安全和正常运转；不得出借计算机及其他有关物品；不得拆装、更换计算机设备；保证微机在洁净、无尘的环境中工作；注意防火、防潮、防日晒。规范安全操作程序，长时间离开时一定要确定微

7、机所有部件完全脱离电源；严格管理磁盘使用，严防病毒。7、一般办公文具用品由专人统一采购，按需发给，避免浪费。8、如果监理人员的行为不公正，工作不认真或有其他违反规定的行为，造成经济损失及不良影响的，总监理工程师接到投诉后，应认真予以处理。四、 目监理机构监理工作内容1. 协助建设单位做好施工招标工作。2. 协助建设单位招标选择承包单位和签订施工承包合同。3. 建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人工程质量终身（在设计使用年限内）负责制。4. 熟悉合同文件、了解施工现场，结合实际情况编制监理规划和监理实施细则。5. 及时调遣监理人员、检测仪器及设备进入监理现场，完成监理准备工作。6. 参加第一次

8、工地会议和主持常规工地会议。7. 审核承包单位授权的常驻现场代表的资质。核查承包单位的施工机械到位情况和关键设备的性能及该组合所具有的管理水平和施工能力。8. 组织施工图纸交底、会审工作、审查不涉及初步设计原则的设计变更。9. 审查承包单位提出的施工组织计划、技术方案、安全保证措施，施工进度计划及资金、物资、设备等投入计划。10. 批准单项工程开工报告，向承包单位发布开工通知书，审查承包单位的自检质量保证体系，并监督其有效运转。11. 督促承包单位严格按施工图纸和合同要求对工程进行科学、合理、文明、规范地组织施工，监督工程的质量、进度、安全和投资。定期向建设单位报送监理报告和进度报表。12.

9、要求承包单位按照合同条件，技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。13. 对工程所用的原材料、成品、半成品、器具、设备进行质量检验、检查其规格、型号、性能、技术指标和合格证、质保书、检验（试验）报告等。有权对不符合国家规，标准、设计指标或有疑问的原材料、成品、半成品、器具、设备做出调换，进行检验、试验、停止使用的意见。14. 检查施工质量，进行工程质量控制，办理隐蔽工程签证，处理施工中的技术问题。15. 对承包单位的交工申请进行评估、提出工程质量等级意见，协助建设单位做好工程质量评定。参加工程各个阶段的中间验收及竣工验收。16. 参加

10、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包单位按规定上报有关部门。17. 检查监督工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。18. 根据施工承包合同有关工程费用的支付条款、施工联系单核实完成的工程量及投资额，签发工程付款凭证。19. 发布开/停（复）工令、变更令等监理指令。20. 受理合同事宜、根据合同规定处理违约事件、协调争端，为保护建设单位的合法权益提出建议、意见。保证建设单位免于承担由于承包单位（或第三方）违反有关法律、法规和规章而造成的任何责任。21. 保存所有的原始资料和合同中规定的应妥善保管的一切资料。编制监理单位方面的竣工文件。22. 按监理合

11、同约定审查工程结算。23. 组织、参与工程竣工验收，签署监理验收意见。督促、检查承包单位按工程管理部门和建设单位的要求编制竣工文件。24. 监督承包单位认真执行保修阶段的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中存在的缺陷，调查其原因并确定相应责任。25. 协助建设单位以确保工程施工符合本项目环保工作要求。26. 编制、整理竣工监理资料和监理工作总结，提交给建设单位和公司。（注：监理工作内容可根据监理委托合同要求增减其内容）四、监理工作的主要依据1.国家和地方有关建设法律、法规1.1中华人民共和国建筑法；1.2建设工程质量管理条例；1.3中华人民共和国招标投标法1.4工程监理企业资质管理规定

12、（102号部长令）、1.5建设工程监理规范GB50319-2000；1.6安徽省建设工程监理规程；1.7工程建设监理规定；1.8国家、省市有关工程建设方针、政策、法规和规范。2.有关合同和文件2.1工程建设委托授权监理合同；2.2工程施工承包合同及有关协议、文件；2.3工程建设设计图纸、文件；2.4经过批准的施工组织设计和有关文件。3.国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准五、监理人员的岗位职责 （一）总监理工程师职责1、 保持与建设单位的密切联系，弄清建设意图和对监理的要求；2、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；3、 负责项目监理机构的日常工作，确定监理人员的分工和岗位职责

13、；4、 根据监理工作规划，组织、指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施；根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、 督促、检查监理项目的合同管理体系是否有效正常运行；6、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8、 经常与各承包单位项目经理联系，督促承包单位严格执行施工承包合同和工程技术规范及标准；9、 审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算；10、 主持或参与工程中重大技术问题、质量事故、安全事故的处理；11、 主持处理合同履行中的重大争议与纠纷，处理索赔，审批工程延期；12、 审

14、查和处理工程变更，审查工程结算，核定各项合同完成工作的最终价值；13、 协调各承包单位之间的关系，协调建设单位与承包单位的关系；14、 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；15、 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收和工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；16、主持整理工程项目的监理资料。 （二）总监理工程师代表职责、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 （三）专业监理工程师职责、负责编制本专业的监理实施细则；、负责本专业监理工作的具体实施

15、；、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数

16、据和原始凭证。 （四）安全管理监理工程师的职责1、 结合工程的具体情况，制订安全控制的实施细则；2、 督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构；3、 督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度；4、 审查承包单位提交的安全技术措施；5、 协助承包单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作；6、 经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理；7、 参与工程安全事故的处理；8、 建立现场安全监理日志；9、 定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告；10、 完成总监理工程师交办的其他工作。（五）试验工程师的职责1、 熟悉并

17、掌握本项目试验技术规范和试验方法，有效地进行施工质量控制；2、 核定承包单位提供的各项技术指标（如混凝土配合比），组织检测人员进行日常性的现场试验检查和核定工作，参加承包单位试验的旁站监理。定期与承包单位的试验工程师联系，掌握其测试人员、仪器、设备等实际工作情况；3、 对用于工程的原材料或商品构件进行抽查和试验，对用于工程的半成品、混合料等，督促和检查承包单位的试验，并签署审核意见，对各种已完工程督促承包单位按规定的抽样频率，取样方法及试验规程进行试验；4、 定期或不定期向总监理工程师汇报工作。 （六）监理员职责1、 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、 检查承包单位投入工程项目的人

18、力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录；3、 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、 做好监理日记和有关的监理记录。 （七）信息管理员1、 负责每天收集与工程有关的信息、阅读各专业工程师的监理日记，了解工程进展,并简要向项目负责人汇报,负责编写监理月报,并在每月5日前发出上月监理月报.2、 及时处理各专业转交的文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有

19、效。3、 定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理工作。4、 信息管理员借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立，录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知专业监理工程师或项目负责人。5、 负责收集整理工地所有会议纪要，整理后交项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员有关单位。6、 对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电传等）进行妥善保管，收发文应办理登记手续。六、 监理工作制度（一）、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。（二）、技术交底

20、制度监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。（三）、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监理工程师。对重大工程及有争议的工程报总监理工程师审批。（四）、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料的出厂证明、材质证明、试验报告。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。（五）、变更设计制度如因设计图错

21、漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会签同意后进行变更设计，设计完成后由设计院填写变更设计通知单。监理审核无误签发设计变更指令。（六）、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。（七）、平行检验和旁站制度在工程的关键部位或关键工序检查中，项目监理机构在单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查，并作好平行检查记录。旁站监理人员应当

22、认真履行职责，对需要实施旁站监理的重点部位、关键工序在施工现场跟班监督，如实准确地做好旁站监理记录。（八）、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格，或检查所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监

23、理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。2、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。（九）、工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如果施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程

24、或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。3、分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发，分项、分部工程检验认可书或竣工证书。4、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头外，可使用“监理通知：，催促施工单位执行。（十）、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定偏差范围，需返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级

25、上报。对重大的质量事故和工伤事故监理部应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理复查，确认无误，方可继续施工。（十一）、施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进

26、度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的形象进度情况。2、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。（十二）、投资监督制度1、监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。（十三）、监理报告制度监理部每月编写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及

27、重大安全、质量事故、有价值的经验等。（十四）、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）。全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。各项工程记录一份。工程小结。主要机械及设备的技术证书一份。（十五

28、）、监理日志和会议制度1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2、监理部每周定期召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。第二部分控 制 篇一、开工前期监理准备工作施工开始前，监理工程师应做好以下准备工作：1、 按监理服务合同规定，组建现场监理组织机构，明确组织形式，安排人员进场计划；2、 制定监理实施方案，编写监理规划和细则，明确各级监理岗位职责；3、 进行现场监理设施的准备，以保证各项管理工作的需要；4、 组织监理人员全面熟悉合同文件，学习施工图纸

29、、技术规范、监理工作程序，对合同文件、设计文件中存在的错、漏、碰、缺等问题应查证清楚，并提出合理的处理方法。5、 依据合同文件和工程项目实际制定监理图表，将规范需填表格提请承包单位制备，以满足工程使用。6、 确立与建设单位、施工单位之间的正常工作协调程序和联系渠道，准备第一次工地会议内容；7、 进行施工环境调查及现场复查；8、 主动与当地建设管理部门联系，汇报在本项目开展监理工作的具体做法，争取地方建设主管部门的支持和帮助。二、施工阶段的质量控制（一）质量控制的内容及分段施工阶段的质量控制是监理工作重要的核心内容，是一个经由对投入的资源和条件的质量控制（事前控制）进而对生产过程及各环节质量进行

30、控制（事中控制），直到对所完成的工程产品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程的系统控制过程。质量控制分以下三个分段 见附表1(二)影响施工质量的因素见附表2 （三）质量控制的工作程序见附表3（四）质量控制的原则1、 工程建设中质量与进度、投资是相互制约的。在整个监理过程中，必须坚持建设监理核心的工作就是质量控制。2、 坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。3、 以设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。4、 在施工全过程中必须以质量预控为重点，对项目的人、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监

31、督施工单位的质量保证体系落实到位。5、 严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。6、 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。（五）质量监理控制的手段1、 测量：利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线，在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。2、 试验：对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许采用经验、目测或感觉评价质量。3、 旁站监理：施工期间，监理人员要用大部分时间在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监理。发现问题及时指令施工单位予以纠正。

32、以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。4、 严格执行监理程序：如未经总监理工程师批准开工申请的项目不能开工。5、 指令性文件：总监理工程师应充分利用指令性文件，并督促承包单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。6、 工地会议：是总监理工程师与承包单位讨论承包中的各种事情的工作方式，必要时，可邀请有关单位或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，总监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。7、 专家会议：对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性

33、。8、 计算机辅助管理：监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。9、 停止支付：总监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的充分权利，对承包单位的任何不规范工程行为，总监理工程师都应有权拒绝支付承包单位的工程款项，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。10、 会见承包单位：当承包单位无视总监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）邀见承包单位的主要负责人，指出承包单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。（六）质量控制的措施、质量的事前控制程序见

34、附表42、质量事前控制措施1） 核查施工单位的质量保证管理体系 核查施工单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况； 督促各级专职质量检查人员的配备； 查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况； 检查施工单位质量管理制度是否健全。2） 查验施工单位质量管理制度是否健全 检验施工控制网（平面和高程）； 查验施工轴线控制桩位置； 查验轴线位置、高程控制标志，核查垂直度； 签认施工单位的施工测量放线报验单。3） 对承包单位的试验室进行考核： 资质等级及其试验范围； 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 管理制度； 人员的资格证书； 本工程的试验项目及其要求。4） 签认材料的报检承包单位应按

35、有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料/构配件/设备报审表（A9）报项目监理部签认； 对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件； 对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察； 审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单、签认混凝土浇灌申请书，并应对现场搅拌设备（含计量设备）进行检查、管理。5） 签认建筑构配件、设备报验 承包单位应要求供货单位提供配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试； 监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作； 进场的构配

36、件和设备承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写材料/构配件/设备报审表（A9）报项目监理部； 监理工程师进行现场检验，签认审查结论。6）检查进场的主要施工设备 承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用工、料、机动态月报报项目监理部； 监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求； 对需要定期标定的设备（如仪器、磅秤等）承包单位应有鉴定证明。7）审查主要分部（分项）工程施工方案； 项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施情况编写专项施工方案，填施工组织设计（方案）报审表（A2）报项目监理部。 上述方

37、案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。 上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。3、质量的事中处理程序见附表54、质量的事中控制措施）有目的地进行巡视、检查和旁站； 应在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题； 应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站； 对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知； 施工单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。2）验收隐蔽工程 施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，签发隐蔽工程报验申请表（A4），并将隐蔽工程检查记录附上报送项目监理部； 监理工程师对隐蔽工程

38、检查记录的内容到现场进行检测、核查； 对检查不合格的由监理工程师签发监理通知，施工单位整改，填整改复查报审表，合格后由监理工程师复查； 对检查合格的工程签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。3）分项工程验收 施工单位在一个分部分项工程完成并自检合格后，填写分项工程报验申请表（A4）报项目监理部； 监理工程师对报验的材料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查； 对符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级； 对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发监理通知，由施工单位整改； 经返工或返修的分项工程应按现行质量评定标准进行再评定和签认；4）分部工程验收 施工单位在分部工程完成后，应根

39、据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写工程报验单，并附分部工程质量验评表报项目监理部签认； 单位工程基础部分已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，施工单位填写签发分部工程报验申请表（A4），一并将基础/主体工程验收记录附上申报，并由总监理工程师组织建设单位、施工单位、勘测设计单位和特邀质监部门参加共同核查施工单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在基础/主体工程验收记录上签字认可。5、质量的事后控制程序 见附表66、质量的事后控制措施1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各

40、专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知（B1）要求施工单位进行整改。2)对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师应督促施工单位及时进行试验，监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。3)项目总监理工程师组织竣工预验收，对工程实物质量进行逐项预验，具体划分方法，由参与预验各方协商确定，并做出预验结果。 施工单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，签发工程竣工报验单（A10），一并将单位工程验收记录，和全部竣工资料报项目监理部，申请竣工验收； 总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证

41、资料进行核查，并督促施工单位完善； 总监理工程师组织建设单位、设计单位和施工单位共同对工程进行检查验收； 验收结果需要对局部进行整改的，应在修改符合要求后再验；直至符合合同要求； 验收结果符合合同要求后，由各方在单位工程验收记录上签字，并评估质量等级。4)竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位，建设单位盖章后，送施工单位一份。（七）质量缺陷及事故的处理与程序1、 质量缺陷的处理与程序1）质量缺陷的现场处理 在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： 因施工

42、而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。 因施工而引起的质量缺陷已经出现时，应立即向施工单位发出暂停施工指令（B2）（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完成以后，而且质量缺陷的存在将对下一道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作了判断并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项的施工。 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺

43、陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。2）质量缺陷的修补与加固 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过建设单位和设计单位提出处理方案及方法，由施工单位进行修补。 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。3）工程质量缺陷处理程序见附表7 2、质量事故的处理与程序1)当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现一般工程质量事故，可按如下程序处理： 监理工程师应立即指令承包单位暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。 监理

44、工程师应要求承包单位尽快提出质量事故报告并报告建设单位，质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。 监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包单位提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。 监理工程师应对承包单位提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。2)当施工中出现重大质量事故，总监理工程师应督促承包单位，按国家有关规定，以最快的方式上级报告，并及时呈报

45、书面报告。施工单位必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，需要移动现场物件时，应先做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录象。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。3)质量事故分析、处理程序见附表8三、施工质量控制点的选择（一）选择质量控制点的一般原则 可做为质量控制点的对象涉及面广，它可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。总之，不论是结构部位、影响质量的关键工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等均可做为质量控制点来控制。概括起来，应当选择那

46、些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象做为质量控制点。具体说，选择作为质量控制点的对象它们可以是：1、 施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程，例如预应力结构的张拉工序，钢筋混凝土结构中的钢筋架立；2、 施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，例如地下防水层施工；3、 对后续工程施工或后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如预应力结构中的预应力钢筋质量（如硫、磷含量）、模板的支撑与固定等；4、 采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；5、 施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，例如复杂曲线模板的放样等。工程质量控制点设置的一般位置示例见附表9（二）可作为质量控制点重点控制的对象1、 人的行为。对某些工序或操作，应以人为重点进行控制，例如高空、高温等，对人的自身心理素质应有相应的要求；技术难度大或要求高的作业，如复杂模板放样、精密、复杂的设备安装、以及重型构件吊装等对人的技术水平均有相应的较高要求。2、 物的