南润花苑截污改造项目监理招标文件.docx

1、启东市善成三村北区、南润花苑截污改造工程施工监理招标文件项目编号：QDSJL20200701001招 标 人： 启东经济开发区总公司 招标代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司 日 期 ： 2020 年 7 月 27 日招标文件备案表项目名称：启东市善成三村北区、南润花苑截污改造工程施工监理代 理 单 位编制人：项目组长（签名）： 日 期：2020 年 7 月 27 日编制单位（盖章）：江苏新世纪工程项目管理有限公司招 标 人法定代表人或委托人（签字）：日 期：2020 年 7 月 27 日招标人（盖章）：启东经济开发区总公司备 案 单 位交易监管部门(备案)：目 录第一章 招标公告2第二章

2、 投标人须知5一、投标人须知前附表5二、投标人须知10远程开标会议标前解说词（用于设备测试） 20第三章 评标办法（合理低价法） 49第四章 合同条款及格式53第五章 技术资料和设计文件66第六章 投标文件格式67附件 1：资格审查申请书68附件 2：在监工程承诺书78附件 3：无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函79附件 4：远程参与开标会议诚信承诺书801第一章 招标公告启东市善成三村北区、南润花苑截污改造工程施工监理招标公告1.招标条件本招标项目启东市善成三村北区、南润花苑截污改造工程施工监理 (项目名称)已经批准建设， 招标人为启东经济开发区总公司，招标代理机构为江苏新世纪工程项目管理有

3、限公司，建设资金为自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：启东经济开发区。2.2 工程规模：施工估算投资 2500 万元。2.3 招标范围：施工图所示范围内所有建设项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。（具体工作内容以招标人监理委托合同为准）。2.4 监理服务期：180 日历天，服务期具体对应相应工程的施工工期。2.5 监理合同估算价：43.47 万元。2.6 标段划分：一个标段2.7 其它： / 3.投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立

4、合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备国家建设部核发的市政公用工程监理乙级及以上监理资质，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。3.5 本次招标不接受联合体投标。3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设部核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，人员数量为一名。3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有市政或园林专业省级及以上注册监理2工程师执业资格（以证

5、书上载明的所学专业为准），人员数量为两名。3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：具有相应专业省级及以上监理员执业资格（以证书上载明的所学专业为准），人员数量为两名。3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员在监工程的要求：本工程 要求拟派总监在启东市范围内最多有两个在监工程（不含本项目），在启东市外无在监工程；拟派专业监理工程师、监理员无在监工程的监理业务。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。3.10 其它要求：（1）投标企业财务状况：由会计师事务所出具的企业 2018 年度或 2019 年度财务审计报告(必须加盖审计单位公章)或有效的开户银行资信证明。（2

6、）拟派总监理工程师为投标企业正式人员：投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派 项目总监理工程师缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续六个月（含）以上的养老保险缴费证明；注册不到四个月的新公司以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于二个月。（3）无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函：投标企业、法定代表人、项目总监理工程师， 近五年来无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为，投标企业须提供无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函。（4）远程参与开标会议诚信承诺书：投标企业须提供远程参与开标会议诚信承诺书。3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.评标办法本次招标采用综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低

7、价法 确定发包价随机抽取，评标标准和方法详见招标文件第三章。5.招标文件的获取5.1 招标文件获取时间为：2020 年 7 月 27 日 17 时 00 分至 2020 年 8 月 6 日 9 时00 分；5.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书 ”登录“ 电子招标投标交易平台 ”获取；本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台 ”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台（ ”；5.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。6.投标截止时间6.1 投标截止时间为 ：2020 年 8 月 6 日 9 时 00 分。开标时间：2020 年 8 月 6 日 9 时 00 分。开

8、标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及3文件传送等活动。6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。8.特别提醒（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。9.联系方式招标人：启东经济开发区总公司招标代理机构：江苏新世纪工程项目管

9、理有限公司地址：启东经济开发区林洋路 500 号地址：启东市人民中路 580 号香格里商务中心 601 室联系人：杜庆玲联系人：朱慧慧电话：0513-69961341电话：0513-83353502/133824888312020 年 7 月 27 日4第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：启东经济开发区总公司地址：南通市启东市锦绣路与林洋路交汇处附近西联系人：杜庆玲电话：0513-699613411.1.3招标代理机构名称：江苏新世纪工程项目管理有限公司地址：启东市人民中路 580 号香格里商务中心 601 室联系人：朱慧慧电话：0513-8335

10、3502/133824888311.1.4项目名称启东市善成三村北区、南润花苑截污改造工程施工监理1.1.5建设地点启东经济开发区1.2建设资金资金来源 : 自筹出资比例：100%资金落实情况： 已落实1.3.1招标范围施工图所示范围内所有建设项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收 和保修阶段全过程监理。（具体工作内容以招标人监理委托合同为准）。1.3.2监理服务期限180 日历天，服务期具体对应相应的施工工期。1.3.3质量要求合格工程1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开召开2.1.1构成招标文件

11、的其它 材料图纸及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2投标人要求澄清招标 文件的截止时间2020 年 7 月 30 日 17 时之前2.3招标文件澄清发布时间2020 年 7 月 31 日 17 时之前53.1.1投标文件的组成封面；投标函；法定代表人身份证明及授权委托书；联合体协议书（如有）； 投标人基本情况表；监理机构及人员配备；类似工程业绩；监理方案；本工程拟用监理人员一览表；用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表；第三章 “评标办法 ” 中要求提供的相关材料。招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料注：投标人编制电子投标文件时，应对照第三章评标办法中评审内容。3. 1.3

12、投标人须提交核验的 原件材料无3.2.2施工阶段监理费报价费率 1.80%（含） 以下的投标报价为有效报价。否则为无效报价，作废 标处理。报价保留两位小数（如 1.80%） 。监理服务收费=监理范围内施 工合同价（不含预留金） 中标费率。监理合同价按监理范围内工程施工合同价（不含预留金）计取，中标费率固定不变。3.2.3其他阶段监理费报价含在监理酬金中3.3.1投标有效期投标截止日后 90 日历天3.4.1投标保证金1.本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投 标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有 效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存

13、款账户输保证金缴纳手续,否则不予接受。2.投标保证金的缴纳形式：转账、 电汇、网银、银行电子保函、保险电 子保函，不接受现金、本票等形式。 各投标人根据企业实际情况合同选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。3投标保证金金额：8000 元人民币。4接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部(2)账 号 : 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）(3)获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前6建行保证金账号获取 ”功能下，找到具体标段，点击

14、“生成子账户 ”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-*。(4)投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用 的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。(5)保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单原件扫描上传至 CA 系统其他材料中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。(6)保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共 资源交易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。(7)如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰

15、新点软件客服联系，联系电话：4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他材料 ”中上传，CA 系统内原“投标保证金 ”格式无需填写。(8)银行驻场人员联系电话： 0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。(9)未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人 子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。(10)各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标 截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳， 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。5.如采用银行电子保

16、函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1） 电子保函按照“一标段一保函 ”的原则。（2） 电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知 。3.4.3投标保证金退还为提高效率，在规定时间内， 由启东市行政审批局公共资源交易中心财 务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、 复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5备选投标方案不允许递交 允许递交3.9监理方案是否采用暗 标评审不采用采用，具体规定： 74.2.

17、1投标截止时间2020 年 8 月 6 日 9 时 00 分4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“ 电子招标投标交易 平台 ”上传。5.1开标时间、地点和人 员开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。参加人员及要求：远程参加开标，无需亲临开标现场。5.2.1开标程序(1）宣布开标纪律；(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3）招标人（招标代理机构）解密其投标文件；(4) 招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(5）抽取评标办法及相关系数；(6）开标结束。5.2.2解密时间投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏

18、发布的为准6.1评标委员会评标委员会构成： 5 人或 5 人单数以上。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自 动通知。6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法合理低价法确定发包价随机抽取8.3.1履约保证金是，履约保证金的形式：银行汇票或转账履约保证金的金额：中标价的 10%，投标人在收到中标通知书后，须在15 日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。否8.1是否授权评标委员会 确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1 9.5招投标监督管理部门启东市住房和城乡建设局需要补充的其他内容：因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远

19、程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人 投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将 可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件 公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。83、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件 时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空 白光盘上

20、作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用） 。开标当日， 投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（简称：鸿雁 3.0 系统）参加 开标会议，并根据需要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁 3.0 系统， 播放测试音频，各投标人的授权委托 人或法人代表提前进入鸿雁 3.0 系统（登录南通市公共资源交易网 http:/ 找 到“ 网上开标 ”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ” 中下载）进入相应标段的开标会议 区）收听观看实时音视频交

21、互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的 或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法 看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，系统随机分配抽签号，抽取入围单 位。然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，入围投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密 （投标人远程解密方法见附件 3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错

22、、故意不在要 求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人 撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完 成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友 情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更 换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是 投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互

23、人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人 自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网 络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、 高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏通用驱 动 5.5 版本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而 导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果

24、。9、入围单位及其中标候选人的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但 受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0 系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出 现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内 以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布 ，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台 ， 网 址 为 http:/ ggzy 件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载，鸿雁 3.

25、0 系统是开评标全过程中 的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时向软件公司张建彬 咨询，咨询联系方式为手机：17625213828，QQ:960616741 或座机：0513-59001839。9二、投标人须知1 总则1. 1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等 有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5

26、 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见招标公告。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守

27、以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；10（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参

28、加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

29、。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1. 10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2 招标文件2. 1 招

30、标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：11（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知 前附表规定的时间，通过“ 电子招标投标交易平台 ”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2

31、.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改和补充2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标

32、人 未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3 投标文件3. 1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表 ”；3.1.2 招标文件“第六章 投标文件格式 ”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.2 投标报价123.2.1投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。3.2.2招标控制价：费率1.80%（含） 以下的投标报价为有效报价。否则为无效报价，作废 标处理。报价保留两位小数（如1.80%）。监理服务收费=监理范围内施工

33、合同价（不含预留金） 中标费率。监理合同价按监理范围内工程施工合同价（不含预留金）计取，中标费率固定不变。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通 知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人必须在投标截止时间前，按投

34、标人须知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3中标公示期结束后，未中标的中标候选人的投标保证金尽快退还，中标人的投标保证金自动转为信誉保证金。中标人进场施工一个月后，经招标人确认中标人没有违约的，信誉保证金方可退还。3.4.4除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，经核实后，招标人不予退还投标保 证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至以下招标人账户（开 户名：启东经济开发区总公司，开户行：中国银行启东支行，账号：485858204513）, 给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当

35、对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格：放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投13标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式 ”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分

36、。3.6.2 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章 节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件 组成部分） 。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实 性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.3投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要

37、求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.4 投标文件必须使用“南通市公共资源交易电子交易平台网上投标管理系统 ”可接受的专用工具编制，专用工具可在“南通市公共资源交易电子交易平台 ”下载。3.6.5投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的NJSTF格式不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于空白光盘中。3.7.3投标备份文件仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。4 投标4. 1 投标备份文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文

38、件，一个是加密投标文件，用于上传到 网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“ 电子招标投标交易平台 ”递交加密后的电子投标文件。144.2.2 远 程 开 标 前 ， 投 标 人 务 必 在 南 通 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台 （ 机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁 ”在规定的时间内完成远 程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件

39、，系统内 投标文件将被退回； 因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解 密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5通过“ 电子招标投标交易平台 ”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网公告栏上网上招投标投标人完全操作手册，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.2.6中标单位在中标公示期后、领取中

40、标通知书前必须提供伍份纸质投标文件及不加密 NJSTF 格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人、招标代理机构存档。纸质投标文件应使用 CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在递交投标文件截止时间之前，潜在投标人可以对已经上传的投标文件进行替换或者撤回。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5 开标5.1 开标时间、地点和人员5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加远程开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1开标程序见投标人须

41、知前附表。5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表 ”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作，解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 特殊情况处理5.3.1因“江苏省网上开评标系统 ”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件 ”继续进行开标活动。15“江苏省网上开评标系统 ”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 评标6. 1 评标委员会6.

42、1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会设负责人一名， 由评标委员会成员内部推举产生。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）招标项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件

43、进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 评标结果公示7.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。7.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到 异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第9.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。8 合同授予8.1 定标方式除“投标人须知前附表 ”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表 ”。168.2 中标人公告及中标通知评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发 出中标通知书。同时，按规定的格式在“ 电子招标投标交易平台 ”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。8.3履约保证金8.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表 ”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中